導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新農(nóng)村建設(shè)交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

萬村千鄉(xiāng)市場工程是商務(wù)部為促進我國新農(nóng)村建設(shè)而出臺的一項重大惠民舉措，主要是針對我國農(nóng)村消費市場的現(xiàn)狀，運用現(xiàn)代流通方式，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費環(huán)境。目標(biāo)是從20*年起，力爭用3年時間，在試點區(qū)域培育出約25萬家農(nóng)家店，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距。

萬村千鄉(xiāng)市場工程核心內(nèi)容為引導(dǎo)、鼓勵大中型流通企業(yè)以連鎖和超市形式到農(nóng)村投資建立、改造“農(nóng)家店”，同時支持各類中小企業(yè)通過自愿連鎖，以統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的方式建設(shè)“農(nóng)家店”。

資金上對承擔(dān)“萬村千鄉(xiāng)”的企業(yè)，為建設(shè)或改造配送中心而向銀行借貸的中長期固定資產(chǎn)投資貸款，將獲得一年貸款利息補助(貼息率不超過3%)。企業(yè)開辦的每個鄉(xiāng)級“農(nóng)家店”將得到3000元補助，每個村級“農(nóng)家店”補助4000元。

經(jīng)過我局的積極申報，我市被商務(wù)部列為20*年試點市，目前我局已完成制定實施方案，確定農(nóng)資店試點企業(yè)等大量基礎(chǔ)性工作，現(xiàn)在處于試點建設(shè)階段，力爭年內(nèi)完成農(nóng)資連鎖農(nóng)家店130家，中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)級店20家。到20*年發(fā)展日用百貨店和農(nóng)資連鎖農(nóng)家店1296家、鄉(xiāng)級店30家。使連鎖村級農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到100%，配送中心配送率達(dá)到100%。

二、開展新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進農(nóng)村市場信息化。

一是做好開展新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)工程（以下簡稱信福工程）的各項準(zhǔn)備工作。

信福工程國家商務(wù)部20*年開展的另一項促進新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，是國家給予資金支持或設(shè)備支持，以信息技術(shù)為手段，以農(nóng)村基層為重點，以農(nóng)民收益為核心，以不增加基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不向農(nóng)民收費，不從事經(jīng)營活動，不要求地方配套資金（自愿的可以）為前提的引“?！敝啤案弧惫こ獭Ｖ饕峭ㄟ^建立農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站點等形式展開。今年此項工作處于試點過程，試點成功后，商務(wù)部將逐步在全國推廣此項活動。

為進入試點范圍，我局對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)查摸底和政策宣傳活動，經(jīng)精心選擇，積極上報，我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個行政村通過省商務(wù)廳審核，上報到商務(wù)部待批。預(yù)計此項工作將成為我局20*年促進我市農(nóng)村建設(shè)的一項重點工作。

二是積極開展農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。將加強*商務(wù)之窗、新農(nóng)村商網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的利用率，大力開展特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和農(nóng)民需求等信息，將我市農(nóng)村和世界聯(lián)系在一起。

三、用足用好商務(wù)政策，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

一是利用政策資金支持企業(yè)發(fā)展。商務(wù)部每年都為企業(yè)技改、開拓國際市場等提供政策資金支持。我局將申請資金作為扶持企業(yè)發(fā)展一項重點工作。今年為栗源公司、長城科貿(mào)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為企業(yè)爭取展覽費、認(rèn)證費等資金25萬元，同比增長100%。

二是不斷加強效能和行風(fēng)制度建設(shè)，在企業(yè)變更等各方面提供透明和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇2

1、加強兩委班子建設(shè)。一方面，強化黨支部在村級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動各支部成員的工作積極性、主動性；另一方面，加強村兩委班子的團結(jié)合作，增強工作合力。

2、注重培養(yǎng)村級后備干部。選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、科技示范帶頭人擔(dān)任村干部，將政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的優(yōu)秀人才納入村級后備干部隊伍，同時把村級后備干部隊伍建設(shè)與黨員隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格按照公開選拔黨支部書記后備干部實施方案的要求，確定了32名年輕致富能手黨員為村支部書記后備人選。

3、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。堅持在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，在致富能手中發(fā)展黨員,重點發(fā)展35歲以下的青年黨員。今年共發(fā)展35歲以下的年青黨員21名，培養(yǎng)入黨積極分子17名。

4、加大黨員的教育培訓(xùn)力度。認(rèn)真堅持黨員“”制度，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上力求簡單實用、易懂，不斷提高全體黨員的政治素質(zhì)。在學(xué)習(xí)方式上采取以分散學(xué)習(xí)為主，集中學(xué)習(xí)為輔的方法進行，將兩委班子成員都分配到各黨小組學(xué)習(xí),便于及時和黨員群眾進行交流、溝通，根據(jù)需要隨時調(diào)整工作部署，化解矛盾。

二、建協(xié)會，促產(chǎn)業(yè)，努力推動新農(nóng)村建設(shè)

全鎮(zhèn)從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效，緊緊依托和圍繞全鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，通過資金扶持、金融服務(wù)等方式，以支部+協(xié)會+基地的模式，成立了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、林果運銷協(xié)會、草畜產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)種植合作社，以增強黨員致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富為目的，重點抓好五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供支撐。一是抓好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。成立了以xx等3名勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨員帶頭人牽頭的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，帶動全鎮(zhèn)輸出勞動力8800人次，勞務(wù)收入約6200萬元，勞務(wù)收入占到人均純收入的60%左右。二是抓好草畜產(chǎn)業(yè)。成立了草畜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，發(fā)揮全鎮(zhèn)5萬畝退耕還林飼草豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，采取銀行貸、項目扶、個人籌的辦法，培育了100只以上的養(yǎng)羊戶68戶，其中1000只以上養(yǎng)羊戶3戶，全鎮(zhèn)羊飼養(yǎng)量達(dá)到5.9萬只，培育10頭以上養(yǎng)養(yǎng)牛戶200戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到了5000多頭。三是抓好林果產(chǎn)業(yè)。組建林果運銷協(xié)會，完成1.1萬畝退耕還林地的補植補造工作，開辦沙棘采收技術(shù)培訓(xùn)班2期，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。四是抓好洋芋產(chǎn)業(yè)。通過引入科技推動，效益對比促動，土地反租倒包等途徑，簽訂制種訂單5000畝，商品薯種植訂單2.5萬畝，全鎮(zhèn)洋芋種植面積達(dá)3萬畝。五是抓好油料產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮山灘旱地面積大，依托氣候冷涼優(yōu)勢，合理調(diào)整布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)油料生產(chǎn)基地，油菜種植面積達(dá)到了3萬畝。培養(yǎng)出了一批在油料加工、販運上得心應(yīng)手的致富能人28人，如xx、xx等，為油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐足了后勁。產(chǎn)業(yè)發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的支撐。

篇3

關(guān)鍵詞：環(huán)保農(nóng)村；生態(tài)農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村包括新農(nóng)民、新設(shè)施、新房舍、新風(fēng)尚和新設(shè)施五個方面。它們是組成社會主義新農(nóng)村的重要部分。新農(nóng)村建設(shè)的核心是要改變我國農(nóng)村現(xiàn)有的面貌，強化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可以更好的對我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進行改善和優(yōu)化。環(huán)保農(nóng)村必須堅持高效、科學(xué)、循環(huán)發(fā)展的理念，要不斷強化環(huán)境治理，優(yōu)化廢物利用方案，發(fā)展生態(tài)能源，擴大生態(tài)種植以及養(yǎng)殖。加強農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)村綠化面積，提升生態(tài)能源實際使用率；不斷提升農(nóng)村生態(tài)建筑的數(shù)量，起到示范效應(yīng)，降低能源消耗；提升生態(tài)種植以及養(yǎng)殖的水平，實現(xiàn)高效發(fā)展。因此，開展新農(nóng)村建設(shè)時，要重點加強安全用水、村屯綠化、道路整治、垃圾處理及住房改造等方面建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村生活環(huán)境，以滿足我國對新農(nóng)村建設(shè)的要求。

一、新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)

環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，是開展新農(nóng)村建設(shè)的重點。環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)單位以自然村為中心，主體是農(nóng)村，每一個村莊需要建筑垃圾堆放場、垃圾晾曬池、垃圾焚燒爐及廢品儲存房，并安排一名保潔員。每戶居民，應(yīng)配備垃圾分類存放桶兩個、有機垃圾漚肥窖、廢品回收袋，各一個。保潔員的設(shè)備也要配備齊全。焚燒爐的建設(shè)，不僅要美觀大方，還要經(jīng)濟實用。農(nóng)戶把果皮、菜葉菜根、剩菜剩飯等垃圾倒入漚肥窖；把紙張、可回收塑料等垃圾放入廢品存放袋，由保潔員統(tǒng)一回收。保潔員在焚燒每日收集的垃圾前，要對垃圾進行二次分類，分類出的非有機垃圾直接入爐焚燒，醫(yī)療垃圾、廢油漆桶、廢電池、過期藥品及腐蝕性系調(diào)劑等有害垃圾，實施統(tǒng)一存放、處理。

二、村容村貌建設(shè)

村容村貌建設(shè)，包括多個方面，如為舊房屋改造、村莊道路建設(shè)、沼氣池建設(shè)及飲用水整治等。改造舊房屋過程中，要使用可回收建筑材料，減少水泥、鋼筋等建筑材料的使用。要充分利用建筑材料，以免房屋建設(shè)完成后，大量建筑材料隨意丟棄。把農(nóng)民建筑房屋剩余的建筑材料和煤渣煤灰等，統(tǒng)一回收，以用于道路修建和平地填塘。新農(nóng)村建設(shè)時，要加強道路建設(shè)，充分利用建筑材料及煤渣煤灰，為農(nóng)村建設(shè)油路。道路建設(shè)過程中，在道路兩側(cè)種植樹木，這樣可以實現(xiàn)農(nóng)村綠化建設(shè)。同時，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要大力開展植樹造林工作，積極鼓勵農(nóng)戶退耕還林，使農(nóng)村恢復(fù)原有生態(tài)。鼓勵農(nóng)民修建沼氣池。家禽和牲畜的糞便，經(jīng)過長期發(fā)酵可產(chǎn)生沼氣。沼氣是一種可燃?xì)怏w，故可作為農(nóng)民取暖的原材料，又可進行照明。通過修建沼氣池，能夠有效解決糞便污染環(huán)境問題，還可推動農(nóng)民的生產(chǎn)生活，真正實現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一舉措。人們生產(chǎn)生活中污水及垃圾，要采取集中處理的方法?？稍谵r(nóng)村興建污水處理廠，把農(nóng)民生產(chǎn)生活中的污水進行再次處理，以循環(huán)利用。做好飲用水整治工作，抽樣飲用水，并送至相關(guān)單位進行檢測，確定飲用水是否污染，以確保飲用水安全。加強村容村貌整治。對人們亂搭亂建的建筑物要及時清除，使農(nóng)村建設(shè)更加趨于合理化、規(guī)范化和科學(xué)化。村容村貌的建設(shè)，還要改造農(nóng)村電網(wǎng)，規(guī)范用電管理。每戶居民要有獨立的電表，供電管理人員要定期抄表、收費，對電網(wǎng)進行檢查，防止出現(xiàn)偷電問題，以降低電能消耗。

三、信息通訊建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)過程中，要加強新農(nóng)村信息通訊建設(shè)。使農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不斷完善，盡最大力度開擴農(nóng)產(chǎn)品市場。加強農(nóng)村信息通訊建設(shè)的重點，是建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)代社會是信息化社會，互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。農(nóng)戶利用互聯(lián)網(wǎng)，可以查找國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格變動信息以及國內(nèi)外對農(nóng)產(chǎn)品的需求。同時，還可以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，規(guī)定時間內(nèi)向農(nóng)戶推送與農(nóng)業(yè)有關(guān)的信息，把國內(nèi)外市場狀況與農(nóng)民農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密連接，從而使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滿足國內(nèi)外市場需求。把農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售，并積極鼓勵國內(nèi)大型營銷企業(yè)，開通網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，從而帶動農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建專業(yè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，讓他們有機會可以參加專業(yè)組織行業(yè)交流活動中，促進農(nóng)民組織化程度的提升。培養(yǎng)良好的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量意識，積極開展動物防疫工作，不斷對農(nóng)資市場進行整頓，以確保農(nóng)資市場規(guī)范化，從而保障農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

四、不斷探索新農(nóng)村建設(shè)的合理模式

1.推動生態(tài)建筑建設(shè)，達(dá)成建設(shè)環(huán)保農(nóng)村的共識

在新農(nóng)村建設(shè)中，宅基地建設(shè)是其中的一項重要內(nèi)容，從實際情況看，推動生態(tài)建筑的時機日漸成熟。應(yīng)以政府為主導(dǎo)，引導(dǎo)和推動生態(tài)建筑的發(fā)展，降低能源消耗?？苫厥战ú膽?yīng)該更多的應(yīng)用于生態(tài)建筑的建設(shè)中，科學(xué)使用保溫、環(huán)保建材。

2.積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進新農(nóng)村建設(shè)的重點，其主要模式就是生態(tài)種植和養(yǎng)殖。利用微生物技術(shù)發(fā)展輪作制是生態(tài)種植的主要模式，通過生物肥料的培養(yǎng)更好的促進農(nóng)作物的生長，推進綠色種植，生態(tài)農(nóng)業(yè)可以更好的利用無污染的方法促進農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，也改善了農(nóng)村環(huán)境。同時利用天然餌料以及無污染水域開展養(yǎng)殖，實現(xiàn)無公害飼養(yǎng)，最大限度的減少化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用。

五、總結(jié)

中國的發(fā)展離不開廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，治理和恢復(fù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。利用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，推進環(huán)保農(nóng)村以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整思路，大力促進新農(nóng)村建設(shè)，推動我國廣大農(nóng)村實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭智偉.淺談山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護[J].資源節(jié)約與環(huán)境，2013，（2）：49.

篇4

會議的主要任務(wù)是貫徹國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部的社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣實施辦法》傳達(dá)全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會精神，今天我召開全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作現(xiàn)場會。交流全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作經(jīng)驗和做法，推動我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作再上新臺階。

剛才部分區(qū)縣檔案局、試點村代表作了經(jīng)驗交流發(fā)言，今天早上我參觀了區(qū)鎮(zhèn)海龍村的檔案室。相信大家和我一樣有很大的啟發(fā)和收獲。下面我講兩點:

一、全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作取得的主要成績

特別是國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》以來，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作起步于上世紀(jì)九十年代。黨的以來。市各級檔案部門根據(jù)本地區(qū)實際情況采取各種有效措施，努力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，取得了可喜成績。

一）檔案部門與涉農(nóng)部門協(xié)作配合的聯(lián)動機制。各級黨委、政府進一步加強了對社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。市檔案局先后被增補為市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。市檔案局、市農(nóng)委召開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作聯(lián)席會，建立了黨委、政府重視。市檔案局與市林業(yè)局聯(lián)合組織了區(qū)縣集體林權(quán)制度改革檔案工作檢查。、、等區(qū)縣檔案局分別納入黨委、政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組或成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。涪陵區(qū)政府將檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考評，涪陵區(qū)檔案局將村級建檔納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作考核，開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村活動。區(qū)、忠縣開展了檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，區(qū)命名了4個檔案工作示范鎮(zhèn)?？h建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案干部調(diào)整變動向縣檔案局備案制度。

二）每年納入?yún)^(qū)縣檔案工作年度目標(biāo)考核，實現(xiàn)了行政村建檔工作全覆蓋。村級建檔工作始于上世紀(jì)九十年代。年至年。至此有95%以上的行政村完成了建檔工作。年我又重新修訂了市村級檔案管理辦法》并與市農(nóng)委、市民政局聯(lián)合下發(fā)，規(guī)范村級檔案管理工作。通過各級檔案部門的共同努力，截至目前，全市11103個行政村（社區(qū)）全部開展了檔案工作，實現(xiàn)了農(nóng)村村民自治組織建檔全覆蓋。

三）市檔案局與市供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)了市專業(yè)合作社建檔規(guī)范》全市有100多個專業(yè)合作社建立了檔案工作。市檔案局與市農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔工作的通知》各區(qū)縣檔案局普遍開展了農(nóng)戶檔案建檔試點工作，拓寬了農(nóng)村檔案工作領(lǐng)域。年全市開展了農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會建檔工作調(diào)研。取得了明顯成效。江津區(qū)出臺了農(nóng)戶檔案管理辦法。全市集體林權(quán)制度改革檔案收集和整理歸檔工作基本完成，等區(qū)縣已將集體林權(quán)制度改革檔案接收進館，有的還開展了數(shù)字化掃描，方便林農(nóng)查詢利用。、等區(qū)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檔案工作取得初步成績。區(qū)檔案局加強了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目檔案的監(jiān)督指導(dǎo)。

四）市檔案局經(jīng)廣泛征求意見，社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣試點工作穩(wěn)步推進。國家檔案局在年提出開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。于年初確定了等5個區(qū)縣為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣試點區(qū)縣。年，市檔案局又在這5個試點區(qū)縣中確定了海龍村等10個行政村為全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作試點村，同時作為市檔案局直接指導(dǎo)村級檔案工作的聯(lián)系點。年4月，市檔案局在縣舉辦了全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作專題培訓(xùn)班。5個試點區(qū)縣都按照試點工作要求，積極爭取黨委、政府加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)力度，積極爭取涉農(nóng)部門的支持和配合，加強檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)力度，試點工作取得了明顯成效。區(qū)在全區(qū)開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村創(chuàng)建活動，命名了4個示范村。區(qū)成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對村級檔案工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了村級檔案專項培訓(xùn)?？h制定了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建工作方案，縣財政撥?？罴訌姾鸵?guī)范村級檔案室的硬件建設(shè)?？h政府印發(fā)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建工作方案，檔案工作列為縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度專項目標(biāo)考核項目。奉節(jié)縣檔案局?jǐn)M定了創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動實施方案，試點村成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，村支兩委為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市5個試點區(qū)縣和10個試點行政村的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作正在積極推進。

榮昌縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行分類培訓(xùn)，除此之外。送檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)到農(nóng)村基層，使檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性、操作性更強，受到基層的好評。涪陵、江北、、等區(qū)縣檔案局堅持開展送檔下鄉(xiāng)活動，把民生檔案信息、檔案法律知識、檔案業(yè)務(wù)知識送到農(nóng)村集鎮(zhèn)、村組，受到農(nóng)民群眾歡迎。

五）市檔案局在黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育紅巖網(wǎng)”上開通了三農(nóng)檔案”專欄，啟動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程。年4月。這是市委組織部的支持幫助下推出的服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項新舉措，標(biāo)志著我市農(nóng)村檔案信息資源共享工程正式啟動。同時，市檔案局“檔案信息網(wǎng)”也建立了三農(nóng)檔案”子網(wǎng)。年9月，還與全市文化信息資源共享工程建立共享共建機制，全國文化信息資源共享工程市分中心網(wǎng)站上實現(xiàn)了三農(nóng)檔案”鏈接。年10月底，三農(nóng)檔案”上載信息2100多條，其中上載政務(wù)信息152條，內(nèi)容涉及各級政府及其部門的已公開涉農(nóng)現(xiàn)行文件等，如移民扶持、土地證發(fā)放、村民一事一議、農(nóng)業(yè)科技推廣、居民養(yǎng)老保險、低保資助、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)民工維權(quán)、集鎮(zhèn)建設(shè)等；上載檔案法規(guī)12條，內(nèi)容涉及國家和市有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范性文件材料；上載市檔案館館藏開放檔案中涉及“三農(nóng)”開放檔案文件級目錄12批共2000余條；上載農(nóng)民專業(yè)合作組織及家庭建檔問答兩個專題的知識問答；上載的查檔指南，主要涉及各級檔案館查檔要求、程序、方法和咨詢電話等，方便農(nóng)民群眾足不出村就可查閱利用已公開現(xiàn)行文件和檔案目錄信息。

市檔案局印發(fā)了關(guān)于啟動農(nóng)村檔案信息資源共享工程的通知》渝檔發(fā)〔〕15號）要求各區(qū)縣及時啟動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村檔案信息資源共享工作。目前，年4月。全市40個區(qū)縣中有32個已開通檔案信息網(wǎng)站，其中有13個網(wǎng)站已開辟了三農(nóng)檔案”專欄，占區(qū)縣現(xiàn)有網(wǎng)站總數(shù)的30%絕大多數(shù)區(qū)縣通過鏈接“檔案信息網(wǎng)”實現(xiàn)與“三農(nóng)檔案”子網(wǎng)的鏈接，少數(shù)區(qū)縣鏈接了市委組織部的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育紅巖網(wǎng)”上的三農(nóng)檔案”專欄。區(qū)檔案局建立的農(nóng)村檔案信息資源共享平臺內(nèi)容豐富，更新及時，實用性較強。區(qū)檔案局依托區(qū)委組織部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，開辟服務(wù)“三農(nóng)”檔案信息專欄，全區(qū)建成107個村級網(wǎng)點，基本實現(xiàn)在線查閱“三農(nóng)”檔案信息。

做了一些有益的探索，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作雖然起步較早。積累了一些實踐經(jīng)驗，但社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是從近兩年才開展的一項涉及面更寬、要求更高的工作，尤其是農(nóng)村檔案信息資源共享工作尚屬探索階段。從全市來看，社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作總體水平依然不高，規(guī)范化管理面較窄，覆蓋領(lǐng)域還不寬，農(nóng)村檔案信息資源共享工作普及面不廣、深度不夠，經(jīng)費投入不足，專業(yè)人才缺乏。面對我市當(dāng)前“一圈兩翼”農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平參差不齊、檔案意識高低不一、農(nóng)民利用需求多樣化的新形勢，做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，需要我繼續(xù)做出更大努力。

二、下一階段全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的主要任務(wù)

加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是國家檔案局與市人民政府簽訂的局市合作協(xié)議的一項重要內(nèi)容。十二五”期間，剛剛閉幕的十七屆五中全會提出“十二五”期間要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全市各級檔案部門要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作為檔案事業(yè)一個重點工作、亮點工作、民心工作來抓，必須針對各區(qū)縣實際情況，多措并舉，努力破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作發(fā)展的新課題。

一）增強責(zé)任感和使命感，進一步提高認(rèn)識。努力推動檔案工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。三農(nóng)問題，黨和政府歷來關(guān)注的重要問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中形成的檔案，既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的真實記錄，又是科學(xué)有序地開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項工作的基礎(chǔ)，同時還是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造的精神財富。市作為國務(wù)院確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)，檔案工作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)以及檔案工作自身統(tǒng)籌發(fā)展，全市各級檔案部門義不容辭的責(zé)任；前不久，國家檔案局與市政府簽訂了關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)檔案工作戰(zhàn)略合作協(xié)議》統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)檔案工作是全市各級檔案部門義不容辭的責(zé)任；農(nóng)民處于全社會最低階層，讓農(nóng)民與城市居民一樣，獲得包括檔案信息服務(wù)在內(nèi)的各個方面平等的權(quán)利、均等化的公共服務(wù)，全市各級檔案部門義不容辭的責(zé)任。因此，扎實做好檔案工作，社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，傳承精神財富的必然要求。各級檔案部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感，克服畏難情緒。要進一步爭取黨委、政府的重視，加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加財政經(jīng)費投入。凡未列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的檔案部門，要爭取列入。要進一步加強與農(nóng)業(yè)、民政、組織、林業(yè)、水利、文化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)和溝通，積極爭取這些部門的支持和配合，建立長期、有效的協(xié)作機制，按照各自的職責(zé)，既分工又協(xié)作，共同推動檔案工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作同步發(fā)展。

二）吃透標(biāo)準(zhǔn)，進一步做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建工作。國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部已經(jīng)正式《社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣實施辦法》要認(rèn)真學(xué)習(xí)。要在去年和今年試點的基礎(chǔ)上，進一步推進和完善相關(guān)工作，特別是要大力推進農(nóng)村檔案信息資源共享工作。2011年底前，要確保2?3個區(qū)縣達(dá)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣要求，并通過國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部的檢查驗收，獲得全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣稱號。

要采取分類指導(dǎo)、實地培訓(xùn)、現(xiàn)場會等有效形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作和村級檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。要按照國家檔案局8號令的規(guī)定，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級檔案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作和村級檔案工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的主要環(huán)節(jié)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村級檔案室修訂文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，并在今年年底前必須全部完成。要采取有效措施推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作和村級檔案工作規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案部門要積極爭創(chuàng)市級機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理等級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣要盡快制定村級檔案規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高村級檔案管理水平。2015年末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）機關(guān)檔案工作要達(dá)到市級規(guī)范化管理水平，村級檔案工作要達(dá)到區(qū)縣規(guī)范化管理水平。

三）但總體水平還比較低，進一步做好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。市農(nóng)村檔案信息資源共享工作雖然已經(jīng)起步。與全國先進地區(qū)的差距還很大，與農(nóng)村基層組織和農(nóng)民日益增長的檔案信息需求還不相適應(yīng)。

各區(qū)縣（渝中區(qū)除外）全部啟動農(nóng)村檔案信息資源共享工作，全市農(nóng)村檔案信息資源共享工作的目標(biāo)是2011年。每年逐步推進。2015年末，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村要實現(xiàn)各種形式的檔案信息共享，其中所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)形式的檔案信息共享，大渡口、江北、、南岸、、渝北、巴南等主城8個區(qū)縣有80%左右的村要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)形式的檔案信息共享，萬州、黔江、涪陵、江津、合川、永川等6個區(qū)域中心城市有60%左右的村要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)形式的檔案信息共享，其余25個區(qū)縣有40%左右的村要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)形式的檔案信息共享。

把農(nóng)村檔案信息資源共享工作列入檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，各級檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會精神。采取切實措施啟動和推進農(nóng)村檔案信息資源共享工作，提高我市農(nóng)村檔案信息資源共享工作水平。國家檔案局指出，農(nóng)村檔案信息資源共享工作的重點在區(qū)縣，其共享形式可以是網(wǎng)絡(luò)共享的形式，也可以是電腦加光盤的形式，還可以是紙質(zhì)復(fù)印件的形式。這為我市開展農(nóng)村檔案信息資源共享工作提供了靈活多樣的選擇模式，各區(qū)縣檔案局要加強調(diào)研，認(rèn)真分析本地區(qū)實際情況。經(jīng)濟條件較好的區(qū)縣，主要采取網(wǎng)絡(luò)形式；經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)區(qū)縣，可以采取電腦加光盤的形式，貧困地區(qū)可采取紙質(zhì)復(fù)印件形式開展共享工作。

充實內(nèi)容，市檔案局要著力辦好檔案信息網(wǎng)的三農(nóng)檔案”子網(wǎng)。及時更新，提高“三農(nóng)檔案”子網(wǎng)的影響力。各區(qū)縣檔案局要充分利用檔案信息網(wǎng)、黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、文化信息共享網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺，建立服務(wù)三農(nóng)的檔案信息專網(wǎng)或?qū)?。已?jīng)建立的要完善信息采集、信息相關(guān)工作制度，要落實專人負(fù)責(zé)維護和管理，及時更新信息內(nèi)容。2011年底，全市所有區(qū)縣檔案局要全部開通檔案信息網(wǎng)站，并實現(xiàn)與“三農(nóng)檔案”子網(wǎng)的有效鏈接。要加大館藏檔案的鑒定開放力度，把涉及三農(nóng)的檔案信息上載到共享平臺上，逐步實現(xiàn)“三農(nóng)”檔案信息全文網(wǎng)上查閱。要加強收集“三農(nóng)”檔案信息典型利用實例，市檔案局將建立典型實例申報、獎勵機制，對三農(nóng)檔案信息共享工作開展得好的檔案部門及有關(guān)人員給予獎勵。要加強宣傳，不斷提高農(nóng)民的檔案意識，引導(dǎo)農(nóng)民通過檔案信息資源共享平臺利用檔案信息，使檔案信息資源共享平臺真正成為廣大農(nóng)村基層組織、農(nóng)民群眾和農(nóng)村檔案工作者的重要信息來源，以更好地推動檔案工作為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)。

農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)要充分利用現(xiàn)有各種平臺，總之。與數(shù)字檔案館建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村信息化體系建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村黨員活動中心建設(shè)相結(jié)合，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站（室）建設(shè)相結(jié)合。

四）大多數(shù)區(qū)縣完成了檔案材料的收集和歸檔整理工作，進一步做好農(nóng)村集體林權(quán)制度改革檔案和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檔案工作。全市各區(qū)縣集體林權(quán)制度主體改革基本完成。但仍有個別區(qū)縣還沒有完成歸檔整理工作，希望這些區(qū)縣檔案部門要指導(dǎo)和督促林業(yè)部門抓緊時間完成歸檔整理。已經(jīng)完成歸檔整理的區(qū)縣，檔案部門可與林業(yè)部門協(xié)商，把集體林權(quán)制度改革檔案提前接收進館。對那些不具備安全保管條件的區(qū)縣，要采取果斷措施接收進館，確保檔案實體安全。全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作已經(jīng)全面展開，各區(qū)縣檔案局要提前介入，指導(dǎo)和督促土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證部門做好農(nóng)村土地重新確權(quán)頒證檔案的收集和歸檔整理工作。市檔案局目前正和市農(nóng)委協(xié)商，即將出臺規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檔案管理的業(yè)務(wù)文件。

篇5

一、開展“政策形勢進農(nóng)家”主題宣講系列活動

街道組建“六中全會精神和新農(nóng)村建設(shè)宣講團”，由黨工委中心組成員和各工作片書記、主任、副主任及駐村干部任宣講團成員，街道教育辦搜集和編寫了內(nèi)容豐富形式多樣的宣講材料，深入各村（社區(qū)）進行政策形勢宣講。宣講內(nèi)容重點突出六中全會精神、構(gòu)建和諧新農(nóng)村以及縣委、縣府關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措等。到目前，全街道共上輔導(dǎo)課100多場，收到了良好的教育效果。

二、開展“文明禮儀進農(nóng)家”宣傳教育活動

街道將常用文明禮貌用語、公民道德建設(shè)二十字規(guī)范、“八榮八恥”社會主義榮辱觀、如何處理好婆媳關(guān)系、鄰里關(guān)系、農(nóng)村基層民主管理等內(nèi)容整理分發(fā)到各村（社區(qū)），由各村（社區(qū)）開展學(xué)習(xí)教育并通過宣傳欄、黑板報等大力開展宣傳。要求各村根據(jù)本村實際有針對性地開展思想道德教育和文明禮儀教育，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。

三、開展“建設(shè)新農(nóng)村、共謀新發(fā)展”主題懇談日系列活動

街道全體干部，特別是兩委班子成員深入到各村調(diào)查研究，以“拉家常、談民生、解民憂”為主題，與村級干部群眾面對面地交流懇談，認(rèn)真聽取村級干部群眾對街道年工作思路和為民辦實事十大項目的意見建議，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，暢通溝通渠道，切實為群眾排憂解難，及時化解社會矛盾，教育期間共解決各類糾紛50多起，有力地促進了社會和諧。同時，積極安排好縣領(lǐng)導(dǎo)駐村調(diào)研工作，并把西演茅、大戶丁兩村拆遷工作作為今年街道的十件實事之一。各工作片利用春節(jié)前后的有利時機，選擇1—2個村召開了有一定規(guī)模的村級民主懇談會，事先都確定好懇談的主題，精心組織實施，取得了較好效果。其他各村也在駐村干部的牽頭組織下，召開了民主懇談會和村干部屆中述職評議會，覆蓋面達(dá)70%以上，得到了村級干部群眾的一致好評。另外，街道也專門召開了一次民主懇談會，認(rèn)真聽取重點村干部對街道出的《村級干部選拔任用考核辦法》的意見，得到縣組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

四、開展“我們心中的新農(nóng)村”主題宣傳研討活動

各村廣泛開展新農(nóng)村建設(shè)宣傳研討活動，以爭創(chuàng)和諧生態(tài)村，爭創(chuàng)基層文化俱樂部，爭創(chuàng)文明村、文明社區(qū)、文明家庭為目標(biāo)，開展宣傳研討活動，明確年各村工作目標(biāo)和總體思路，確定為民辦實事項目。通過研討活動，使黨員干部充分認(rèn)識了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，增強了投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五、開展“平安新農(nóng)村，和美新家園”主題創(chuàng)建系列活動

一是深入開展“平安街道”和“平安村”創(chuàng)建活動。根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，我們在落雁和元兩社區(qū)認(rèn)真組織開展了春節(jié)前后的夜間治安大巡邏活動，有效地遏制了盜搶案件的發(fā)生。各村也根據(jù)實際情況開展活動，如組織冬季夜間巡邏隊、開展安全生產(chǎn)檢查、抓好森林防火和民房防火工作、及時化解矛盾糾紛等。同時，開展“剎賭風(fēng)、倡新風(fēng)”專項整治活動，開展一些健康有益的文體活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村都利用春節(jié)期間的有利時機，組織了舞龍隊、舞獅隊、舞蹈隊等到各村巡回演出。尤其是落雁社區(qū)于4月15日舉辦了首屆趣味體育運動會，設(shè)7個比賽項目，參賽運動員297人，總開支達(dá)2.5萬元，受到了居民的一致好評。二是在全街道開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。各村都努力創(chuàng)造條件，增添衛(wèi)生設(shè)施，確定衛(wèi)生保潔人員，開展了較大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，實行垃圾集中堆放、集中清理，改善村民居住環(huán)境，街道設(shè)在唐宋的垃圾中轉(zhuǎn)站也已竣工，即將投入使用。

六、開展“攜手共建新農(nóng)村”結(jié)對幫扶系列活動

一是開展“村企結(jié)對”共建新農(nóng)村活動。在縣、街道牽頭協(xié)調(diào)下，有4家企業(yè)和先富起來的企業(yè)家與和諧生態(tài)村創(chuàng)建村建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，幫助落實幫扶資金，各企業(yè)各出2萬元資助結(jié)對村的新農(nóng)村建設(shè)。二是開展“雙百結(jié)對、共建文明”活動。街道組織了10家省、市、縣文明單位與10個行政村建立結(jié)對幫扶關(guān)系，加強溝通聯(lián)絡(luò)，并以不同方式資助和促進文明村創(chuàng)建工作。三是開展“聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)心”活動。街道全體干部都確定了一個聯(lián)系村和一個貧困戶，統(tǒng)一下發(fā)了“聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)心”工作手冊，近日正在抓緊走訪，幫助聯(lián)系村和貧困戶發(fā)展經(jīng)濟和解決實際困難，真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。

七、開展“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動

篇6

論文摘要：本文通過對長沙黃興柏加兩鎮(zhèn)“新農(nóng)村住宅改造”設(shè)計，闡明了在當(dāng)前中國國情下，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該從實際出發(fā)，農(nóng)村住宅中的“改造”成為新農(nóng)村建設(shè)的主要手段之一。我們總結(jié)了農(nóng)村住宅改造的發(fā)展規(guī)律，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行準(zhǔn)確定位，按照定位制定相應(yīng)的設(shè)計原則、操作模式。

改革開放以來，農(nóng)村房屋建設(shè)大體經(jīng)歷了三個階段，分別是20世紀(jì)80年代初期、90年代初期和21世紀(jì)初期。通過這三個階段，農(nóng)民依靠政策和自己的力量明顯改善了住房條件。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村的現(xiàn)實情況，特別是新農(nóng)村建設(shè)又是當(dāng)前湖南實現(xiàn)“兩型”社會的一個重要內(nèi)容。加強村莊規(guī)劃和整治，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，整合村容村貌，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。

1黃興、柏加兩鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)狀

當(dāng)?shù)氐拇迓浣?jīng)過多年發(fā)展的積累，形成了一個生態(tài)有機的空間布局，以地方條件和居住者需要為基礎(chǔ)，使黃興柏加的住宅具有了親切宜人的尺度，當(dāng)?shù)夭牧弦矌砹艘欢ㄌ厣牧⒚骘L(fēng)格，但在農(nóng)宅選址時“逐水而居、沿路而住”的觀念依然沿襲至今。對河堤安全警戒線、道路退讓等考慮不周，常有被河水淹沒及車輛撞擊的危險。大量的占用耕地，占地面積過大，規(guī)劃布局凌亂使得農(nóng)村建筑現(xiàn)狀混亂。

層數(shù)上則以一層、二層房屋為主，形式有坡屋頂、平屋頂。其中一層房屋多為坡頂，二、三層房屋中，近年新建的也多為坡屋頂。結(jié)構(gòu)多為木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)，也有底層框架結(jié)構(gòu)，材料主要是粘土磚、小青瓦、紅瓦等?，F(xiàn)有農(nóng)村住宅單體功能較落后，功能布局不盡合理。不少地方依然沿用七八十年代的房屋格局，造成功能上的混亂及外觀上的突兀，各房間的流線無法得到保障，不符合現(xiàn)代居民的生活習(xí)慣與要求，且村鎮(zhèn)部分住宅間距不足，日照、通風(fēng)、采光條件較差，配套設(shè)施也相對缺乏。

總之，黃柏兩鎮(zhèn)的大部分農(nóng)宅由于經(jīng)濟條件的制約，缺乏設(shè)計人員統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，施工前對材料沒準(zhǔn)確的估計和選擇，在這樣的情況下，往往是套用一個固定模式建筑布局，欠缺對建筑立面的考慮，不符合建筑形式審美要求，不僅增加了農(nóng)民自身的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還造成嚴(yán)重的資源浪費。

2住宅改造

2.1平面設(shè)計

2.1.1在平面功能布局上，黃柏兩鎮(zhèn)的農(nóng)民根據(jù)平時自己的生活習(xí)慣和工作性質(zhì)已經(jīng)處理得較為成熟，只是在少數(shù)的房間聯(lián)系上不夠到位，改造的方面主要體現(xiàn)在占地面積上略為浪費，本案在設(shè)計中注重節(jié)約用地，本方案建筑基地用地僅為139m2左右。節(jié)約用地體現(xiàn)在以下三個方面：A、將輔助用房和居住用房聯(lián)合為一體，共同建設(shè)，減少了分離設(shè)置時居住用房與輔助用房之間的交通用地；B、平面呈較規(guī)整的小進深、長面寬設(shè)計，不僅有利于住宅單體的節(jié)能，有效地降低造價，同時為組團布置節(jié)約用地創(chuàng)造了良好條件；C、平坡結(jié)合的屋面及南北方向的退臺不僅豐富了立面，又縮短了日照間距。

2.1.2充分考慮現(xiàn)代農(nóng)村家庭生活行為的需要，合理組織各功能空間的布局，減少室內(nèi)的交通面積，較好地體現(xiàn)了住宅的居住性、舒適性、私密性和安全性。本設(shè)計力求人流走向流暢，動靜、內(nèi)外、潔污功能分區(qū)明確、合理，住戶使用方便?，F(xiàn)提出三種基本功能空間分區(qū)：

A公共活動區(qū)：由庭院進入室內(nèi)，寬敞明亮的客廳是接待客人的首選場所，用餐區(qū)把客廳和廚房分開，則就餐時仍可以與客廳互動交流。B私密區(qū)：二層設(shè)有起居室、臥室、衛(wèi)生間、儲藏室。親朋好友可在二層起居室進行交談、娛樂等各種休閑活動；住戶可根據(jù)個人喜好安排主、次臥室。南向臥室設(shè)有凹陽臺，既可在陽光明媚時沐浴陽光，又可在晴朗的夜晚欣賞星光夜色。而在上樓梯的左側(cè)則布置了一個客房，為親友探訪時提供休息的地方。同時，還考慮到家里的老人行動不便，在首層安排一間老人臥室。C儲藏區(qū)：一層的車庫可存放農(nóng)具、儲藏糧食，二層還有一個儲藏室可存放生活用品。

2.2立面設(shè)計

在黃柏新農(nóng)村住宅改造設(shè)計中，我們追求的是質(zhì)樸親切的建筑形象、健康溫馨的家居環(huán)境、輕松優(yōu)雅的生活氛圍，所以立面設(shè)計是本案的重中之重，針對當(dāng)?shù)氐慕ㄖF(xiàn)狀情況，我們構(gòu)思了四種不同程度的改造方式。

2.2.1“移花接木”法

本方式將植物和庭院小品引入建筑中，如植被屋頂、棚架、植物暖房、綠籬圍墻、草被、花卉、盆景、喬木、硬地、石桌凳、小水面相關(guān)配置等（圖1，2），形成了具有一定生態(tài)性、休閑性的旅游特色，改造重點部位在入口，改造對象是所有的農(nóng)宅。

2.2.2“改頭換面”法

針對一些重點地段，如農(nóng)家樂、集鎮(zhèn)、進行全方位改造，如平改坡、雙重外墻、搭建玻璃暖房等（圖3，4），特點是荷載小，施工方便，色澤鮮艷多樣，耐久性好，但經(jīng)濟性較差，改造周期長。

2.2.3“猶抱琵琶”法

只對立面的主要部位如大門、窗套、護窗、山墻等進行重點處理（圖5，6），改造后的仿傳統(tǒng)民居花格窗，垂花窗，使整個住宅具有濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情，可以大量使用，但形式需因地制宜，有所變化。

2.2.4“略施粉黛”法

本方式專門針對20世紀(jì)70~80年代的民宅，將原有小青瓦屋面增添新瓦，使其屋面加厚變勻，外刷灰白色外墻涂料，是一種原生態(tài)的民居形式（圖7，8），特點是施工方便，價格便宜。

以上四種方式在立面處理上充分利用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的各種材料，石材、木材和抹灰為外墻主要材料，形成立面肌理；屋面采用傳統(tǒng)的小青瓦，部分運用透空排架的造型變化與建筑體量相呼應(yīng)，增加并豐富了空間層次；門窗采用木材為框料，局部引用一些傳統(tǒng)的木格柵作為裝飾；欄桿采用石材與小青瓦拼花結(jié)合混凝土過梁的處理手法，達(dá)到了突出農(nóng)村生活氣息，尊重歷史文脈，繼承傳統(tǒng)民居的特點。

2.3院落布局

本設(shè)計采用了庭院與街道空間相互滲透的模糊空間布局。前庭院休閑活動空間，中間房屋居住空間及后院工作空間。前庭院空間主要提供給居民一個半室外活動空間，較其他室外空間具有私密性。可供休閑、晾曬之用，是個利用率較高的活動場所?？紤]到農(nóng)民的生活習(xí)慣，在前庭院內(nèi)設(shè)置苗圃，可供農(nóng)民在院內(nèi)種植蔬菜、瓜果或其他花草植物。

3幾點啟示

3.1設(shè)計人員通過與村民的交流，讓他們根據(jù)需要對自己的房子提出改造意見，政府可以給予一定的經(jīng)濟補助，這樣既符合了改造的目的，又調(diào)動居民參與的熱情。

3.2集約化的規(guī)劃布局，在最充分利用一切可以利用土地資源的基礎(chǔ)上，更集中合理地進行農(nóng)村規(guī)劃，以提高農(nóng)民工作效益和效率。

3.3新能源的有效利用方式A在向陽的屋面布置太陽能集熱板以解決采暖、熱水等問題，起到節(jié)約能源的作用。B多戶統(tǒng)一布置沼氣池，人畜排泄物統(tǒng)一排入沼氣池厭氧發(fā)酵，形成可利用的清潔能源，保護薪材林木，同時也改善了衛(wèi)生條件。

3.4充分利用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的各種材料。采用石材和抹灰為外墻主要材料，形成立面肌理;屋面采用傳統(tǒng)的小青瓦，部分運用透空排架的造型變化與建筑體量相呼應(yīng)，增加并豐富了空間層次；庭院鋪青磚或石材；門窗采用木材為框料，局部引用一些傳統(tǒng)的木格柵作為裝飾；欄桿采用石材與小青瓦拼花結(jié)合混凝土過梁的處理手法，突出鄉(xiāng)野特點。

3.5防水、防潮在屋面、外墻板縫和廚衛(wèi)間均作防水，屋面防水為三級防水設(shè)防，選用高聚改性瀝青防水卷材，合成高分子防水卷材和剛?cè)峤Y(jié)合防水。由于湖南地區(qū)一年中潮濕周期較長，所以一層地面使用架空地板，防止地面返潮，同時考慮地面防潮層和墻體防潮層結(jié)合處的防潮處理，以達(dá)到最好的防潮效果。

總之，新農(nóng)村住宅改造應(yīng)從實踐出發(fā)，本著“以人為本、回歸自然”的原則，以整體社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益三者的統(tǒng)一為基準(zhǔn)點，著意打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境，努力為居民塑造自然優(yōu)美、舒適便捷的怡然棲息之地。實現(xiàn)建筑空間的公私分離、動靜分離、潔污分離、居寢分離、食寢分離，延伸鄰里交流空間；注重增強人與建筑的溝通，使人們在感受傳統(tǒng)建筑形式與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的同時，增強了對家的歸屬感。

我國農(nóng)村人口眾多，地域遼闊，住宅改造情況復(fù)雜，難度較大，它是一項全社會參與、多部門協(xié)作的系統(tǒng)工程，人民強烈企盼有一個舒適優(yōu)美的居住壞境，它將是個長期的過程，不能一蹴而就。新農(nóng)村住宅建設(shè)中綜合了農(nóng)村經(jīng)濟、生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多因素，已經(jīng)超出了傳統(tǒng)建筑學(xué)理論的研究范疇。建立全新的農(nóng)村住宅建筑設(shè)計學(xué)，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)已成為時代所需，迫在眉睫。愿以本文拋磚引玉，與關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的人士共同探討，開創(chuàng)農(nóng)村住宅改造及設(shè)計的新領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)

[1]劉仕清，唐伯固.新湖南50年研究.湖南人民出版社，1999.

篇7

社會主義新農(nóng)村建設(shè)包括農(nóng)村的政治、經(jīng)濟和文化等多個領(lǐng)域，必然包括“新農(nóng)村體育”的發(fā)展在內(nèi)。農(nóng)村學(xué)校體育是農(nóng)村體育的一個非常重要的組成部分，是新農(nóng)村體育文化建設(shè)的一個載體，對新農(nóng)村體育文化發(fā)展起著導(dǎo)航作用。農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)是農(nóng)村體育教育發(fā)展的基礎(chǔ)，小學(xué)體育教學(xué)不僅擔(dān)負(fù)著提高少年兒童的身體素質(zhì)的重任，同時也是培養(yǎng)少年兒童創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的一個不可或缺的途徑。農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)水平直接關(guān)系到農(nóng)村體育教育發(fā)展的成敗，關(guān)系到提高新一代農(nóng)民身體素質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)。然而，由于歷史原因，農(nóng)村小學(xué)體育教育發(fā)展比較落后，農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)大多是以注入式教學(xué)為主，“放羊式”教學(xué)仍然很普遍。這種教學(xué)方式嚴(yán)重阻礙了學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)造意識的培養(yǎng)。農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)迫切需要進行改革、發(fā)展與創(chuàng)新。這也是社會主義新農(nóng)村體育發(fā)展的必然要求。

2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)創(chuàng)新困境

2.1農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)資源緊缺

農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)資源，主要涉及人力資源、場地資源、器材設(shè)備資源等方面。相對城市小學(xué)而言，農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)資源可謂僧多粥少。在體育師資方面，相當(dāng)多的農(nóng)村小學(xué)體育教師的配備遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的要求。農(nóng)村小學(xué)體育教師數(shù)量匱乏，兼職教師數(shù)量過多；專職體育教師的配備數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿實際需要，尤其是村級小學(xué)。在場地器材方面，農(nóng)村小學(xué)由于經(jīng)費有限，場地往往非常簡陋，器材也很陳舊匱乏。基礎(chǔ)設(shè)施極度匱乏，讓農(nóng)村小學(xué)體育教師進行教學(xué)創(chuàng)新的信心受挫。盡管資源不能決定一切，但資源短缺卻是農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)難以創(chuàng)新的主要障礙之一。

2.2相關(guān)教育主管機構(gòu)與學(xué)校創(chuàng)新認(rèn)識不足

中國是一個政府主導(dǎo)型社會，農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)創(chuàng)新顯然離不開政府及相關(guān)部門的大力支持。改革開放以來，中國社會己經(jīng)積累了巨大的物質(zhì)財富，社會利益也日趨呈現(xiàn)多元化，社會對服務(wù)性政府的呼聲日高。但計劃經(jīng)濟及傳統(tǒng)社會所留下的慣性仍阻礙中國各級政府的社會轉(zhuǎn)型。雖然素質(zhì)教育和實行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是人心所向，是社會進步的必然要求，但由于相關(guān)教育主管部門，甚至一些學(xué)校管理者對創(chuàng)新認(rèn)識明顯不足。即使舉國上下深入學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”之際，他們?nèi)粤?xí)慣于發(fā)號施令，大搞形式主義，進行所謂的“材料”創(chuàng)新，而不是制定切實可行的政策措施，加大財政投入，加強輿論引導(dǎo)，為創(chuàng)新制造良好的制度環(huán)境和社會氛圍。顯然難以滿足農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)創(chuàng)新的現(xiàn)實要求。

2.3農(nóng)村體育教師、學(xué)生及家長的體育創(chuàng)新意識不夠

如果對目前流行的體育運動項目進行歷史追蹤，我們就會發(fā)現(xiàn)，其實很多項目是在民間流行后才被主流社會所接納和認(rèn)可。換句話說，很多體育創(chuàng)新來自于草根階層，而草根階層之所以能夠具有這種創(chuàng)新能力，就在于人們能夠從這種運動中獲得快樂和享受。換言之，創(chuàng)新來源于生活，需要有群眾的參與。

然而，由于建國后相當(dāng)長時間國內(nèi)推行的是競技教育，體育教學(xué)往往是為了培養(yǎng)有天賦的運動員。這就大大削弱了人們進行快樂運動的興趣。2008年北京奧運會后，舉國掀起了一陣運動熱，大眾體育”、“全民健身”理念正逐漸被人們所接受。但在農(nóng)村，無論學(xué)生，還是家長，甚至包括相當(dāng)一部分體育教學(xué)從業(yè)者仍對體育教學(xué)創(chuàng)新仍缺乏深刻認(rèn)識，顯然束縛了農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)創(chuàng)新的空間。

2.4相關(guān)理論研究滯后

理論研宄是人們進行科技創(chuàng)新、社會實踐的前提和基礎(chǔ)。因此，沒有科研的積累，知識的傳承，農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)創(chuàng)新無異于緣木求魚。然而，目前國內(nèi)農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)研宄明顯滯后，理論儲備明顯不足。這是由于三方面的原因所導(dǎo)致：一是國內(nèi)學(xué)界對農(nóng)村小學(xué)體育研宄重視不夠，二是相關(guān)部門科研投入不夠，三是缺乏一支穩(wěn)定的科研教學(xué)團隊。

3新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)創(chuàng)新的思考

3.1以新農(nóng)村建設(shè)為契機，充實農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)資源

要抓住新農(nóng)村建設(shè)這個難得的機遇，充實農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)資源。首先，要用政策吸引人才，充實專職體育教師隊伍。定期培訓(xùn)現(xiàn)有的體育教師，提高理論和實踐水平。其次，要加快農(nóng)村小學(xué)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬件設(shè)施的提升，不僅可以大幅度改善農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件，也有利于體育教師在教學(xué)上進行摸索和創(chuàng)新。

3.2主管部門及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，用制度來保障小學(xué)體育教學(xué)創(chuàng)新

思想解放是人的認(rèn)識發(fā)展的必然要求，解放思想需要不斷推動體制創(chuàng)新。這也是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。農(nóng)村學(xué)校小學(xué)體育教育要發(fā)展創(chuàng)新，需要有一整套制度措施保障才能完成。因此，對于小學(xué)體育教學(xué)創(chuàng)新而言，政府要做的是用制度去保障此類創(chuàng)新的進行。

3.3以人為本，激發(fā)農(nóng)村小學(xué)體育教師、學(xué)生及群眾的創(chuàng)新意識

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)創(chuàng)新自然離不開農(nóng)村小學(xué)體育教師、學(xué)生及群眾這個根本。應(yīng)該從實際出發(fā)，充分利用農(nóng)村的自然資源等創(chuàng)造性的完成農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)任務(wù)。還可以將這些傳統(tǒng)體育活動引進小學(xué)體育教學(xué)課堂，增進教師、學(xué)生和群眾的聯(lián)系，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。俗話說，三個臭皮匠頂個諸葛亮”。教師、學(xué)生及群眾參與不僅有利于相互交流，也可能因觀念沖突而導(dǎo)致創(chuàng)新。

3.4抓住新農(nóng)村建設(shè)的時機，加大農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)科研投入

篇8

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 成本控制對策

中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0 引言

近年來隨著我國經(jīng)濟健康快速發(fā)展，城市化進程不斷推進，人們生活水平不斷提高，農(nóng)民對住房要求也越來越高，村鎮(zhèn)住宅建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。但是由于受到農(nóng)戶自身收入以及各種條件的限制，農(nóng)村住宅市場的成本低偏高，制約了村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的發(fā)展，無法滿足農(nóng)民日益提高的住房需求，同時也出現(xiàn)了各種各樣的住宅質(zhì)量問題。如何更好的進行農(nóng)村住宅成本控制，保證農(nóng)村住宅的生活質(zhì)量，成為城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中焦點問題之一。

1 農(nóng)村住宅建設(shè)中成本控制現(xiàn)狀及問題

浙江中部農(nóng)村大部分居于丘陵、山區(qū)地帶，在新農(nóng)村建設(shè)過程中住宅建設(shè)機制與社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)不相適應(yīng)，農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)規(guī)劃不合理，導(dǎo)致成本偏高，后期維護費用較低，甚至影響了節(jié)能環(huán)保，污染環(huán)境等問題，影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。

1.目前，在政府主導(dǎo)下，各地的新農(nóng)村建設(shè)轟轟烈烈的開展著，甚至已經(jīng)進行第二批第三批的建設(shè)，為農(nóng)民提供了巨大的發(fā)展空間，市場經(jīng)濟煥發(fā)出來的生機與活力推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但目前大部分農(nóng)村住在是在政府推動或政府指令下進行推進，如農(nóng)村建設(shè)宅基地建設(shè)主要是由不懂建設(shè)的村干部來組織進行的。農(nóng)民自己沒有選擇的權(quán)利和空間，只能被動地按別人的意圖、要求建設(shè)自己的住房，或住進政府統(tǒng)一建設(shè)的住房。這市場經(jīng)濟倡導(dǎo)的多樣性、豐富性、選擇性相距甚遠(yuǎn)。

2.農(nóng)村民居住宅建設(shè)缺少科學(xué)合理的設(shè)計。農(nóng)村宅基地的安排是由政府部門下的村干部來安排，主觀意識較強，而又缺乏科學(xué)意識和技術(shù)能力，造成布局零亂，侵占耕地，基礎(chǔ)設(shè)施投入成本大，自來水、衛(wèi)生廁所入戶率低，道路、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套性、共享性差，路面硬化、綠化、路燈照明不到位， 垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉、管道亂鋪等現(xiàn)象較為普遍。建設(shè)中不合格材料使用比較普遍，施工中現(xiàn)代化的施工機械和技術(shù)使用較少，住宅的功能和耐久性有限，過個一二十年，就得拆了重蓋，造成經(jīng)濟上很大的浪費。

3.農(nóng)民住宅施工目前基本上是分散進行建設(shè)。依靠自己的力量進行建設(shè)，自己出資建設(shè)，自己采購材料，施工隊伍自己組建，一般用工依靠親朋之間互相幫工。一方面，農(nóng)村住宅的建造者認(rèn)為住房建設(shè)是自己個體的事，為蓋房可以傾其所有，甚至借高利貸。另一方面政府對農(nóng)民住宅很少有相應(yīng)的政策支持和技術(shù)支持，農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)民住宅建設(shè)支持不多。從而造成農(nóng)村住宅建造成本偏高，材料、人力、物力都會造成很大的浪費，農(nóng)民為蓋房而承受的經(jīng)濟壓力和精神壓力很大。農(nóng)村的很多家庭矛盾、經(jīng)濟 糾紛都和建房有關(guān)。

4.農(nóng)村民居住宅建設(shè)集約化程度低。由于政策的限制農(nóng)村民居建設(shè)基本上沒有房地產(chǎn)企業(yè)參與。農(nóng)民大多自己聘請施工隊伍進行房屋建設(shè)，所請的施工隊伍大多資質(zhì)等級較低或沒有資質(zhì)等級，憑經(jīng)驗施工，施工過程中也沒有監(jiān)督，甚至沒有書面施工合同，工程質(zhì)量無法保證。工程成本沒有統(tǒng)一的合理的控制，最后導(dǎo)致建造成本過高。

2 農(nóng)村住宅建設(shè)成本控制措施

1.政府政策支持

政府部門應(yīng)出臺農(nóng)村民居住宅建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)改革的相關(guān)政策，為農(nóng)村民居建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供條件，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地有條件地進入市場，使房地產(chǎn)企業(yè)可以介入農(nóng)民建房?？梢詤⒄諊型恋氐墓芾磙k法允許農(nóng)村民居建設(shè)用地通過市場提供給房地產(chǎn)企業(yè)使用。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的住宅建設(shè)用地市場，改變目前城鄉(xiāng)住房建設(shè)用地二元分割的局面。使建設(shè)行業(yè)的專業(yè)隊伍進入到農(nóng)村住宅建設(shè)的行列中。

同時從政策層面上加快農(nóng)村住宅產(chǎn)權(quán)登記工作，讓住房真正成為農(nóng)民的財產(chǎn)進一步完善農(nóng)村民居的房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作。要及時給農(nóng)民發(fā)放 房屋產(chǎn)權(quán)證書。有利于規(guī)范繼承、出租及轉(zhuǎn)讓等行為。西方國家農(nóng)民 的住房和城鎮(zhèn)居民的住房一樣有明確的產(chǎn)權(quán)。如果農(nóng)民沒有農(nóng)房房產(chǎn)證，出租農(nóng)房就缺少租賃合同中所規(guī)定的要件。農(nóng)民對房屋的產(chǎn)權(quán)有了明確認(rèn)定，就可以名正言順地簽訂租賃合同出租房屋了。對農(nóng)民房屋權(quán)利的保障，有利于激發(fā)農(nóng)民購房置業(yè)的積極性。

2.吸引房地產(chǎn)企業(yè)進入農(nóng)村民居建設(shè)市場

農(nóng)村建設(shè)引進房地產(chǎn)企業(yè)，讓擁有科學(xué)的理念和專業(yè)技術(shù)的單位來對新農(nóng)村建設(shè)進行合理的規(guī)劃和設(shè)計，根據(jù)每個村的地理區(qū)位、科學(xué)制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，使其與自然環(huán)境相和諧，也可以在舊建筑的基礎(chǔ)上進行改造，傳承歷史。同時應(yīng)按相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村民居，提高建房質(zhì)量；并且將分散建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一建設(shè)，節(jié)約了土地，保護了環(huán)境。或者由政府牽頭、村民組織進行招投標(biāo)，選擇優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)進行農(nóng)村居民建設(shè)開發(fā)。這種市場推動的辦法、大生產(chǎn)集約建設(shè)的 方式有助于克服自然經(jīng)濟小生產(chǎn)的缺陷。房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)農(nóng)村民居市場時選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)應(yīng)按規(guī)則通過市場進行招投標(biāo)， 根據(jù)合同約定規(guī)范建設(shè)程序，對施工工藝、建材加強監(jiān)管，杜絕偷工 減料、以次充好問題產(chǎn)生。 可以節(jié)約成本，提高工程質(zhì)量，同時可以對資金進行合理的控制。

3.建立公平、公開的市場環(huán)境，保證信息對稱

建立一個公平、公開、公正的市場環(huán)境，以避免信息的不對稱，避免城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題。建立一個合理的建設(shè)流程，以促進各方參與者積極進行信息交流，確定實現(xiàn)各目標(biāo)的措施，及時收集、匯總各種費用數(shù)據(jù)、干擾因素，從而及時地做出調(diào)整措施，并做出對費用支出的預(yù)測。

為了能較好的形成上述市場，需要市場、政府、企業(yè)三方面共同努力，建立一定的制度，確定一定的“游戲規(guī)則”。如對設(shè)計單位，要求加強對前期工作的分析和研究，對于山區(qū)農(nóng)村建設(shè)，設(shè)計單位更應(yīng)充分了解地形地質(zhì)原有建筑的情況，因地制宜，進行合理科學(xué)的設(shè)計，避免造成設(shè)計上的浪費。同時要加強與施工單位的交流合作，要求有資質(zhì)的設(shè)計單位介入施工，同時要在施工過程中進行監(jiān)督與管理，提出合理的施工方案。造價人員要全過程的參與，嚴(yán)格實行限額設(shè)計，堅持技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。而對于施工單位應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部人員管理， 提高施工隊伍的素質(zhì)，任用既懂經(jīng)濟又懂技術(shù)的工程師負(fù)責(zé)項目的成本控制。加強與設(shè)計單位的溝通，從施工技術(shù)的經(jīng)濟性方面幫助設(shè)計單位確定合適的方案設(shè)計。同時通過對勞動、材料、設(shè)備的目前價格和未來發(fā)展趨勢，提供合理的建設(shè)周期和采購方案。加強合同管理與信息管理，時刻注意自身的行為，同時監(jiān)督投資開發(fā)單位履行合同的情況。

3 結(jié)語

本文就浙中農(nóng)村住宅建設(shè)目前現(xiàn)狀出發(fā)，提出解決成本控制的措施和建議，對于山區(qū)農(nóng)村民居建設(shè)必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，建立一套以政府為主導(dǎo)，農(nóng)村居民、房地產(chǎn)企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位為主體，通過市場連接在一起，運用市場手段發(fā)展農(nóng)村民居建設(shè)，新的農(nóng)村民居建設(shè)機制的運行，需要政府、農(nóng)村居民、房地產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)等轉(zhuǎn)變觀念，用市場經(jīng)濟的思維認(rèn)識、了解農(nóng)村民居建設(shè)，用市場手段促進農(nóng)村民居建設(shè)的發(fā)展和完善 ，用合理可控的成本完成農(nóng)村住宅的建設(shè)，為農(nóng)村建設(shè)的合理健康的發(fā)展提供一定保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡金榮.借鑒國外經(jīng)驗推進我國農(nóng)村民居建設(shè)機制創(chuàng)新的對策思考[J].價值工程，2011，30(24)；

篇9

一、明確思想、原則及目標(biāo)任務(wù)

（一）明確指導(dǎo)思想：按照中國科協(xié)和財政部《科普惠農(nóng)興村計劃實施方案》要求，結(jié)合我省實際，此次組織實施“計劃”要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高全省農(nóng)村農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，不斷加強農(nóng)村科普示范體系和科普隊伍建設(shè)，努力營造學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，讓科普工作真正惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。

（二）明確實施原則

按照中國科協(xié)和財政部《科普惠農(nóng)興村計劃實施方案》的具體要求，各級科協(xié)要認(rèn)真了解并深刻領(lǐng)會《實施方案》的實施原則，使“計劃”在我省順利實施展開。

一要圍繞中心，服務(wù)大局。緊密圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局，按照中國科協(xié)與財政部“科普惠農(nóng)興村計劃”總體要求，把“吉林省科普惠農(nóng)興村計劃”與服務(wù)我省“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，把促進農(nóng)村的科技進步、提高農(nóng)業(yè)的科技含量、促進農(nóng)民的增收致富，作為我省農(nóng)村科普工作取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二要社會舉薦，立足公益。評選范圍要面向社會各界，凡符合推薦范圍和條件的單位和個人均可申報，并要以立足農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線為主，注重社會公益效果，為植根于基層的農(nóng)村科普組織，百業(yè)科技致富競賽評選的科普致富能人及農(nóng)村科普帶頭人創(chuàng)造更好的條件，不以營利為目的。

三要結(jié)合實際，注重實效。堅持從我省中、東、西部農(nóng)村區(qū)域劃分特點的實際出發(fā)，遵循農(nóng)業(yè)區(qū)域特點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和客觀規(guī)律，將能夠有效促進本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊及優(yōu)秀的科普示范帶頭人大力扶持并予以推薦，著力將《科普惠農(nóng)興村計劃》作為我省農(nóng)村科普工作的一項長期任務(wù)實施好、落實好。

（三）明確目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《實施方案》要求及結(jié)合我省實際，各級科協(xié)要認(rèn)真明確目標(biāo)，抓緊落實任務(wù)，將“計劃”組織落實好。通過“計劃”的有效實施，逐步在我省廣大農(nóng)村建立起適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織；扶持并建成一批示范作用好、帶動作用大、綜合實力強的農(nóng)村科普示范體系；組建起一支高素質(zhì)、專業(yè)性強的農(nóng)村科普服務(wù)隊伍；培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人。并以此為基點，建立適應(yīng)當(dāng)前我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，有科協(xié)特色、上下貫通、運行高效的農(nóng)村社會化科普服務(wù)體系，進而形成科協(xié)組織牽頭、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的新型農(nóng)村科普工作運行機制。

1、以發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為突破口，向廣大農(nóng)民群眾進行實用技術(shù)、新品種、新信息的引進和推廣，不斷提高農(nóng)民的科技意識，增強農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，促進農(nóng)民收入增加，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2、以建立農(nóng)村科普示范體系為載體，通過建立健全農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、“一站、一欄、一員”建設(shè)等農(nóng)村科普示范網(wǎng)絡(luò)體系，向農(nóng)村和農(nóng)民積極宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，傳播先進技術(shù)和市場信息，普及科學(xué)生活知識，形成速度快捷、運轉(zhuǎn)有效的農(nóng)業(yè)信息傳播渠道，實現(xiàn)科普信息和農(nóng)業(yè)信息的有效流通。

3、以培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人為基礎(chǔ)，通過鄉(xiāng)土科技人才、農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)村科技致富帶頭人的示范帶動作用，促進廣大農(nóng)民依靠科技增收致富，為深入開展農(nóng)村科普工作，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

4、以強化少數(shù)民族科普工作隊建設(shè)為保障，通過在我省少數(shù)民族地區(qū)建立集科普宣傳、技術(shù)咨詢服務(wù)、科技示范輻射等功能為一體的少數(shù)民族科普工作隊，面向少數(shù)民族地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)思想，不斷提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

二、科學(xué)掌握推薦范圍及條件

（一）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會

推薦范圍：凡經(jīng)政府社團管理部門依法登記的縣級以下農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（含縣級）均可推薦。

推薦條件：

1、組織機構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明確、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范；

2、獲縣級以上（含縣級）表彰獎勵；

3、擁有農(nóng)戶會員在100戶以上，具有較強的示范帶動作用；

4、協(xié)會組織成立3年以上，前景看好，有持續(xù)發(fā)展能力，會員年均純收入高于本地農(nóng)民年均純收入的20％以上；

5、致力于農(nóng)村科普事業(yè)，普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法；崇尚科學(xué)文明，反對愚昧迷信；在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。

（二）農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍：建立在農(nóng)村、面向農(nóng)民和青少年，以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做出突出貢獻(xiàn)的場所。

推薦條件：

1、有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo)；

2、曾獲縣級以上（含縣級）農(nóng)村科普工作表彰獎勵；

3、具有開展科普活動的固定場所和科普設(shè)備，定期更新科普內(nèi)容；

4、常年開展面向青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)等科普活動，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。

（三）農(nóng)村科普帶頭人

推薦范圍：長期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。

推薦條件：

1、長期從事農(nóng)村科普工作，熱心農(nóng)村科普事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神；

2、曾獲縣級以上（含縣級）農(nóng)村科普工作表彰獎勵；

3、在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)致富，提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能方面能夠發(fā)揮模范帶頭作用；

4、曾獲得省級農(nóng)村百業(yè)科技致富競賽大王、能手稱號的科技致富能人具有優(yōu)先權(quán)。

（四）少數(shù)民族科普工作隊

推薦范圍：在少數(shù)民族地區(qū)成立，面向少數(shù)民族群眾開展科普宣傳的少數(shù)民族科普工作隊。

推薦條件：

1、經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)成立，成立時間在2年以上；

2、科普宣傳設(shè)施健全，工作基礎(chǔ)較好，科普工作隊發(fā)揮的作用明顯；

3、曾獲縣級以上（含縣級）農(nóng)村科普工作表彰獎勵；

4、常年面對少數(shù)民族群眾開展科普活動。在提高少數(shù)民族群眾科學(xué)素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)顯著，得到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u與認(rèn)可。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、有效實施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實施“科普惠農(nóng)興村計劃”是貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級科協(xié)要充分認(rèn)識開展“科普惠農(nóng)興村計劃”重要意義與深遠(yuǎn)影響。對“計劃”的實施，各級科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓，積極將各項工作任務(wù)落實，并結(jié)合本地區(qū)實際制定培育典型計劃及實施細(xì)則，探索農(nóng)村科普工作的長效機制，保證計劃順利實施。

（二）廣泛組織，嚴(yán)格推薦

1、名額確定。按照中國科協(xié)與財政部聯(lián)合實施的“科普惠農(nóng)興村計劃”要求及結(jié)合我省各地區(qū)農(nóng)村科普工作的實際情況，省科協(xié)確定了各地農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦名額，并下達(dá)到各市、州。

2006年，各市、州可推薦農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地各2個，農(nóng)村科普帶頭人各1名，延邊朝鮮族自治州推薦1個少數(shù)民族科普工作隊。經(jīng)省科協(xié)與省財政廳核實、篩選，將在全省選出3個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，2個農(nóng)村科普示范基地，2名農(nóng)村科普帶頭人，1個少數(shù)民族科普工作隊向中國科協(xié)和財政部申報。

2、申報時間。各市、州的推薦工作截至到2006年9月10日，各地要將申報推薦名單及材料一式五份報省科協(xié)科普部（推薦材料需電子版）。申報材料包括：正式報送的函；各申報單位、個人的推薦表和相關(guān)材料。

3、申報辦法。各級科協(xié)與財政部門要嚴(yán)格依照中國科協(xié)與財政部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于組織實施“科普惠農(nóng)興村計劃”的通知》及《“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案》的有關(guān)要求，由縣（市、區(qū)）科協(xié)與財政部門通過各種有效形式及手段，廣泛動員當(dāng)?shù)厣鐣鹘绶e極參與，組織指導(dǎo)符合條件的單位與個人申報，通過縣級科協(xié)與財政部門審批后，向市、州科協(xié)申報。市、州科協(xié)匯總各縣推薦名單和相關(guān)材料，成立評審委員會進行審核，在省科協(xié)下達(dá)的推薦名額內(nèi)，提出推薦單位和個人名單。

省科協(xié)與財政廳將聯(lián)合成立評審委員會，對各地上報的推薦名單和材料進行嚴(yán)格審核，對通過審核的單位和個人將在“吉林科技網(wǎng)”及有關(guān)媒體上公示10天，公示期無異議的，向中國科協(xié)和財政部推薦，參加“全國科普惠農(nóng)興村先進單位與個人”的評選。

4、各級科協(xié)與財政部門積極宣傳獲獎單位和個人的先進事跡和有效經(jīng)驗，加大對獲獎單位和個人開展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度，使其在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。各市、州科協(xié)要認(rèn)真做好“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的工作總結(jié)和經(jīng)驗交流，在12月中旬將年度工作總結(jié)報省科協(xié)科普部。

省科協(xié)科普部聯(lián)系方式：

聯(lián)系地址：

聯(lián)系電話：

篇10

攻堅行動下狠招力促企業(yè)破難題

面對日益嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，市經(jīng)委在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，結(jié)合工作實際，提出了“‘511’攻堅行動”近期活動載體，并以“四動”措施破解“四大難題”，力促企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、投產(chǎn)和項目開工?！?11”攻堅行動，即千方百計力促50家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；想方設(shè)法力推10家企業(yè)投產(chǎn)形成新亮點；全力以赴力保10家企業(yè)開工建設(shè)。

以“四動”措施破解“四大難題”：一是信心鼓動，破解企業(yè)發(fā)展信心不足難題。采取著手邀請經(jīng)濟專家到*舉行“應(yīng)對金融危機、樹立發(fā)展信心”專題講座等措施，幫助企業(yè)家樹立應(yīng)對金融危機的信心，僅4月份，就有5家企業(yè)復(fù)產(chǎn)，3家企業(yè)試產(chǎn)、投產(chǎn)，3個項目開工建設(shè)。二是快速行動，破解服務(wù)工作不夠力、措施落實不到位難題。橫下一條心，立下“軍令狀”，采取“三定三保一獎懲”措施（即定人員定任務(wù)定時限，保復(fù)產(chǎn)保投產(chǎn)保開工，將工作任務(wù)完成情況與年底考核獎懲掛鉤），強化服務(wù)，狠抓工作落實。三是部門聯(lián)動，破解項目審批、項目推進慢難題。一季度，共協(xié)調(diào)解決企業(yè)項目用地5000畝和部分企業(yè)的項目環(huán)評審批問題。四是銀企互動，破解企業(yè)融資難題。通過政府搭建銀企交流平臺，促進銀企溝通。目前，已基本完成貸款手續(xù)的融資額為6.2億元人民幣，完成貸款材料上報并已通過相關(guān)金融機構(gòu)審批貸款金額為5.98億元，現(xiàn)正在上報貸款材料等待審批的貸款金額為6億元。據(jù)統(tǒng)計，僅4月份，就有5家企業(yè)復(fù)產(chǎn)，3家企業(yè)試產(chǎn)、投產(chǎn)，3個項目開工建設(shè)。

多措并舉力推新農(nóng)村建設(shè)

興賓區(qū)石陵鎮(zhèn)福山村委和天平村委是市經(jīng)委的聯(lián)系點。為了進一步促進“三求”文化惠農(nóng)工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，市經(jīng)委分別在兩個村委組建文藝隊和籃球隊，投入40噸水泥資助兩個村委戲臺和籃球場建設(shè)，積極組織農(nóng)民工參加培訓(xùn)等措施，促進新農(nóng)村文化建設(shè)。僅今年3月，就組織培訓(xùn)農(nóng)民工1120人。