導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一步驟是要過(guò)關(guān)。能通過(guò)是對(duì)參評(píng)人員發(fā)表的經(jīng)濟(jì)學(xué)職稱(chēng)論文的最基本要求，數(shù)據(jù)顯示，每年都有不少參評(píng)人員因?yàn)檎撐牟煌ㄟ^(guò)而無(wú)法參加當(dāng)年的高會(huì)評(píng)審，浪費(fèi)一次寶貴的評(píng)審機(jī)會(huì)。各?。ㄊ校?duì)于職稱(chēng)論文重復(fù)率的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定略有差異，大多會(huì)設(shè)置在20%-30%左右，有些會(huì)在當(dāng)年的評(píng)審?fù)ㄖ忻鞔_，有些省份未做明確但實(shí)際上會(huì)進(jìn)行處理。因此，擬參加評(píng)審的人員要結(jié)合所在?。ㄊ校┑闹貜?fù)率標(biāo)準(zhǔn)，在前使用軟件進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)于重復(fù)率較高的文章要認(rèn)真反復(fù)修改，直至將重復(fù)率嚴(yán)格控制在20%以?xún)?nèi)。以前曾看到有評(píng)委爆料說(shuō)評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)有評(píng)審人員全文抄襲自己的文章，這種情況下即使僥幸通過(guò)也會(huì)被評(píng)委投反對(duì)票。但并不意味著整篇論文都需要是作者自己原創(chuàng)，論文創(chuàng)作時(shí)要對(duì)前人的研究成果進(jìn)行吸收消化，按照自己的邏輯和語(yǔ)言進(jìn)行整合，同時(shí)應(yīng)在論文中或參考文獻(xiàn)中加以注明。

第二步驟是要過(guò)內(nèi)容關(guān)。論文質(zhì)量直接影響評(píng)審時(shí)科研部分得分，而創(chuàng)新性、實(shí)用性、可讀性是衡量職稱(chēng)論文質(zhì)量高低的三個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新性是指論文內(nèi)容能在前人研究的基礎(chǔ)上有所突破，能夠提出新觀點(diǎn)、新工具、新方法、新操作或新啟示，進(jìn)而進(jìn)行有理有據(jù)的論證，形成作者的一己之見(jiàn)，使論文對(duì)外具有一定的參考價(jià)值；和學(xué)術(shù)論文和畢業(yè)論文不同，職稱(chēng)論文大多是實(shí)務(wù)文章，選題應(yīng)源于具體財(cái)務(wù)實(shí)踐，又能夠解決實(shí)際問(wèn)題進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐，因此論文內(nèi)容不能僅限于理論介紹、背景描述，而應(yīng)將重點(diǎn)放在應(yīng)用啟示、管理對(duì)策上，即使是理論型文章也要著眼于對(duì)理論成果的應(yīng)用探討?？勺x性是指論文內(nèi)容要寫(xiě)得通俗易懂，在文字使用上要生動(dòng)活潑，具有較強(qiáng)的可讀性，對(duì)于較為復(fù)雜或枯燥的理論、原則、規(guī)范等應(yīng)盡量通過(guò)鮮活的案例、具體的操作等形式來(lái)進(jìn)行演繹和闡釋清楚。同時(shí)，論文選題、內(nèi)容最好能和作者過(guò)往的工作經(jīng)歷相匹配，如制造業(yè)從業(yè)者宜圍繞制造業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容展開(kāi)，盡量不去挑戰(zhàn)所在行業(yè)之外的研究領(lǐng)域，用于高會(huì)評(píng)審的論文選題應(yīng)圍繞單位或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)、內(nèi)控等問(wèn)題展開(kāi)。

第三步驟是要過(guò)細(xì)節(jié)關(guān)。一是要合理安排論文的發(fā)表時(shí)間。論文通常在通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)中級(jí)職稱(chēng)以后就可以著手準(zhǔn)備，在預(yù)計(jì)參加評(píng)審前的2-3年內(nèi)均衡發(fā)表最好，切記不宜在截止時(shí)間前的最后1-2個(gè)月才發(fā)表，以免給評(píng)委留下突擊發(fā)表的不良印象。二是要合理安排論文的篇幅字?jǐn)?shù)。一般來(lái)講，除了要滿(mǎn)足所在省份對(duì)論文字?jǐn)?shù)的基本要求之外，實(shí)務(wù)論文的字?jǐn)?shù)不宜過(guò)多，但也不能過(guò)少。字?jǐn)?shù)過(guò)多會(huì)顯得論文拖沓冗長(zhǎng)、啰啰嗦嗦，對(duì)于發(fā)表在收費(fèi)期刊上的還有要多交版面費(fèi)的問(wèn)題；字?jǐn)?shù)過(guò)少會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題分析的不夠透徹、不夠充分，讓人感覺(jué)研究不深入，讀起來(lái)會(huì)顯得余尤未盡。參考實(shí)務(wù)期刊的征稿要求，文章字?jǐn)?shù)宜控制在3000字-5000字左右。三是要留意與其他科研項(xiàng)目的疊加。除進(jìn)行論文創(chuàng)作之外，編寫(xiě)（編著）書(shū)籍、參與（主持）課題也是科研能力的有效證明，申報(bào)人員要善于把握機(jī)會(huì)，積極參與專(zhuān)業(yè)課題的申報(bào)、書(shū)籍的撰寫(xiě)，特別是由國(guó)家財(cái)政部、各省財(cái)政廳（局）、各省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題。四是要留意論文創(chuàng)作的行文規(guī)范。論文標(biāo)題和結(jié)構(gòu)要合理，論文語(yǔ)句要通順，應(yīng)避免明顯的病句、錯(cuò)誤的用詞，也不能出現(xiàn)明顯的錯(cuò)字、別字。五是要留意評(píng)審時(shí)論文提交的規(guī)范。提交論文紙質(zhì)材料的，要包含雜志封面、有刊號(hào)頁(yè)、當(dāng)期目錄（最好用熒光筆劃出送審文章的標(biāo)題）、正文等；提交論文電子版的，要記得預(yù)留時(shí)的電子版，文章排版要整潔，字體字號(hào)要美觀大方，不能引起評(píng)委的反感；發(fā)表多篇論文的，主送論文要用最能體現(xiàn)申報(bào)人科研能力的論文。

篇2

1.1工程質(zhì)量的變化對(duì)M1的相關(guān)影響

大家知道，當(dāng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求確定以后，工程質(zhì)量做得越好。那么需要投入的：資金和材料也就越多，也就是說(shuō)，M1的值隨著工程質(zhì)量的提高而呈現(xiàn)不斷增大的變化趨勢(shì)。二者的函數(shù)關(guān)系呈增函數(shù)的性質(zhì)。我們以工程質(zhì)量做為橫坐標(biāo)。以相應(yīng)泡M1值做為縱坐標(biāo)可以做出M1隨工程質(zhì)量的提高而增大的圖象，在代表M1的縱坐標(biāo)上有兩個(gè)臨界點(diǎn)A和B。其中A點(diǎn)表示，當(dāng)工程質(zhì)量達(dá)到合格品時(shí)相對(duì)應(yīng)的M1值，B點(diǎn)表示當(dāng)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良品時(shí)相對(duì)應(yīng)的M1值。

1.2工程質(zhì)量的變化對(duì)M2的相關(guān)影響

目前我國(guó)的工程預(yù)算定額和勞動(dòng)定額部是以生產(chǎn)合格品作為計(jì)價(jià)依據(jù)的。與此相適應(yīng)．我國(guó)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中也是以達(dá)到合格品作為交付使用的基本要求。也就是說(shuō)工程質(zhì)量達(dá)到合格品的標(biāo)準(zhǔn)即可以交付使用而無(wú)需再加工返修；如果達(dá)不到臺(tái)格品的標(biāo)準(zhǔn)則不能交付使用，必須進(jìn)行返修或加固，使其達(dá)到臺(tái)格品標(biāo)準(zhǔn)后方能交工。在返修過(guò)程中，工程質(zhì)量越差，返修中需要投八的返修費(fèi)用就越多；工程質(zhì)量越好則需要投入的返修費(fèi)用就越少，于是，M2的值隨著工程質(zhì)量的提高而呈現(xiàn)不斷減少的趨勢(shì)，二者的函數(shù)關(guān)系呈減函數(shù)的性質(zhì)。我們以工程質(zhì)量作為橫坐標(biāo)，以相應(yīng)的M2值作為縱坐標(biāo)?？梢宰鞒鯩2隨工程質(zhì)量的提高而減小的圖象，當(dāng)工程質(zhì)量為合格品時(shí)，所對(duì)應(yīng)的M2值為0，即無(wú)需加工返修，而曲線(xiàn)與縱坐標(biāo)的交點(diǎn)C則表示當(dāng)工程因質(zhì)量問(wèn)題而必須推倒重建時(shí)所需要耗費(fèi)的費(fèi)用。很顯然，C點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M2值不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于A點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M1值．而且也大于B點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M1值。

1.3工程質(zhì)量的變化對(duì)M的相關(guān)影響

現(xiàn)在我們來(lái)分析工程質(zhì)量的變化對(duì)總的工程成本M的相關(guān)影響。如上所述．M=M1+M2，因此分析工程質(zhì)量的變化對(duì)M的相關(guān)影響，就是要把工程質(zhì)量的變化對(duì)M1的相關(guān)影響和對(duì)M2的相關(guān)影響合并到一起進(jìn)行分析，為此我們把兩個(gè)圖象疊加起來(lái)。以工程質(zhì)量作為橫坐標(biāo)。以相應(yīng)的M=M1+M2的值做為縱坐標(biāo)。

（1）當(dāng)工程質(zhì)量低劣。必須推倒重建時(shí)所需要花費(fèi)的總成本最高，相當(dāng)于圖3中D點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M值。

（2）隨著工程質(zhì)量的不斷提高，工程總成本呈下降趨勢(shì)。這一下降趨努以合格品所對(duì)應(yīng)的M值達(dá)到最低點(diǎn)。也就是說(shuō)。當(dāng)工程質(zhì)量為臺(tái)格品時(shí)所花費(fèi)的工程總成本為最低。其數(shù)值等于圖1中A點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M1值。

（3）越過(guò)臺(tái)格品所對(duì)應(yīng)的最低點(diǎn)以后，工程總成本即不再下降。而是隨著工程質(zhì)量的提高而呈現(xiàn)相應(yīng)的上升趨努。其中對(duì)應(yīng)于優(yōu)良品的M值等于圖1中B點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的M1值。很顯然．B大于A，也就是說(shuō)優(yōu)良品的工程成本要大于合格品的工程成本。

2.結(jié)論與建議

通過(guò)阻上的分析我們可以得出如下幾點(diǎn)結(jié)論。

（1）由于M曲線(xiàn)是一條下凹曲線(xiàn)，其最低點(diǎn)對(duì)應(yīng)的工程質(zhì)量是合格品，因此，從建筑經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)研究工程質(zhì)量管理。應(yīng)以達(dá)到合格品標(biāo)準(zhǔn)為其最優(yōu)方案。有些企業(yè)管理往往錯(cuò)誤地認(rèn)為工程質(zhì)量越差，相應(yīng)的工程成本會(huì)越低，因此為了降低工程成本而不惜粗制濫造。工程交不了工再來(lái)返工修補(bǔ)甚至補(bǔ)強(qiáng)加固。這樣做的結(jié)果不但坑害了國(guó)家。而且對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益也是有害無(wú)益的。

（2）按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事．必須實(shí)行按質(zhì)論價(jià)的經(jīng)濟(jì)政策。按質(zhì)論價(jià)的經(jīng)臍政策包括優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和劣質(zhì)劣價(jià)這兩個(gè)方面。由于優(yōu)良品的工程成本要大于合格品的工程成本，這一部分差額必須通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政策米使企業(yè)得到補(bǔ)償。如果優(yōu)良品與合格品價(jià)格一樣，那么企業(yè)就會(huì)失去創(chuàng)優(yōu)的積極性。所以，如果工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良品標(biāo)準(zhǔn)，就必須在合格品計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上再增加一定幅度的資金付給施工企業(yè)，以彌補(bǔ)其多出的工程成本。根據(jù)我們的調(diào)查測(cè)算，這個(gè)幅度以5%左右為宜。另一方面，凡屬不合格工程必須要返修或推倒重來(lái)，而且返修損失應(yīng)列入工程成本由企業(yè)自負(fù)．如果不管合格不合格都能交工，實(shí)際上等于在鼓勵(lì)企業(yè)粗制濫造。對(duì)于那些結(jié)構(gòu)無(wú)隱患。也能滿(mǎn)足使用功能．但觀惑得分率達(dá)不到70%的“可用工程”，雖可不再返修。但必須實(shí)行劣質(zhì)劣價(jià)，在結(jié)算時(shí)扣減相應(yīng)的M2費(fèi)用，其數(shù)值應(yīng)相當(dāng)予中線(xiàn)段e的長(zhǎng)度。

篇3

（一）“零存貨”成為可能在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程將普遍的融入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)將完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，在這種情況下，原材料的供應(yīng)、前后工序的相互銜接都將趨于協(xié)調(diào)，原材料、半成品、產(chǎn)成品等庫(kù)存就將消失，實(shí)現(xiàn)“零存貨”。

（二）新的制造環(huán)境將對(duì)成本會(huì)計(jì)產(chǎn)生巨大的影響面對(duì)企業(yè)新制造環(huán)境的影響，傳動(dòng)的會(huì)計(jì)成本技術(shù)與方法如果繼續(xù)使用，將會(huì)造成產(chǎn)品成本計(jì)算不準(zhǔn)確的問(wèn)題，使成本控制也可能產(chǎn)生反功能行為。為了適應(yīng)新的制造環(huán)境，成本會(huì)計(jì)核算也必然發(fā)生一系列變化。

（三）引起生產(chǎn)方式的改變?cè)谥R(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，消費(fèi)者的社會(huì)需求將會(huì)多彩多樣，企業(yè)生產(chǎn)將強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的個(gè)性化，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)者的不同需要進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)品的主要生產(chǎn)特點(diǎn)是“小批量的單元生產(chǎn)”。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)成本會(huì)計(jì)核算的影響

目前國(guó)際通用的成本核算方法是制造成本法，這種成本核算方法與現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。但是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)于現(xiàn)行成本核算環(huán)境發(fā)生了一定程度的改變，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）逐步拓寬成本核算的內(nèi)容在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，知識(shí)已經(jīng)成為了生產(chǎn)的主要因素，因此對(duì)于知識(shí)的投入和消耗也成為產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)知識(shí)資源的投入和消耗應(yīng)作為自創(chuàng)的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)價(jià)和核算，并將該無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值攤?cè)氘a(chǎn)品成本。因?yàn)樵谥R(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，有形資產(chǎn)價(jià)值在產(chǎn)成品中的比重會(huì)越來(lái)越小，如果無(wú)形資產(chǎn)不計(jì)入產(chǎn)品成本，則產(chǎn)品成本會(huì)嚴(yán)重失真。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人力資源是企業(yè)的一項(xiàng)重要資源，人的能力的充分發(fā)揮與否、人力資源的利用程度往往決定企業(yè)的效益，而這些又取決于人力資源的素質(zhì)。企業(yè)對(duì)人力資源的培訓(xùn)支出在目前核算體系下計(jì)入費(fèi)用，這樣會(huì)低估產(chǎn)品的成本，所以在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人力資源成本應(yīng)該計(jì)入產(chǎn)品成本。

（二）改進(jìn)制造費(fèi)用的分配方法，引進(jìn)作業(yè)成本計(jì)算法在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，制造費(fèi)用的內(nèi)容和金額發(fā)生了很大變化，由于技術(shù)的發(fā)展，固定制造費(fèi)用比重增加，勞動(dòng)力成本則相對(duì)下降。如果仍然按照產(chǎn)品生產(chǎn)工時(shí)或者生產(chǎn)工人工資比例對(duì)制造費(fèi)用進(jìn)行分配，就會(huì)造成知識(shí)含量高、工藝復(fù)雜的產(chǎn)品成本偏低，而知識(shí)含量低、工藝相對(duì)簡(jiǎn)單的產(chǎn)品成本偏高，造成產(chǎn)品成本失真。作業(yè)成本計(jì)算法不僅是一種成本計(jì)算方法，更是成本計(jì)算與成本管理的有機(jī)結(jié)合。作業(yè)成本法引入了作業(yè)、作業(yè)中心、作業(yè)動(dòng)因、資源動(dòng)因、成本動(dòng)因等多個(gè)新概念，顯示了作業(yè)成本計(jì)算中各個(gè)概念之間的關(guān)系。作業(yè)成本法將資源按資源動(dòng)因分配到各個(gè)作業(yè)或作業(yè)中心，然后將作業(yè)成本按作業(yè)耗用資源的情況，將資源耗費(fèi)分配給產(chǎn)品。因此，對(duì)制造費(fèi)用的分配使用作業(yè)成本法，這樣使得計(jì)算出來(lái)的產(chǎn)品成本更接近于真實(shí)成本。

（三）以產(chǎn)品成本中知識(shí)資源的消耗作為間接費(fèi)用的分配標(biāo)準(zhǔn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，直接從事生產(chǎn)的勞動(dòng)力大大減少，而從事知識(shí)生產(chǎn)和傳播的勞動(dòng)力將大幅度提高。而且工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代那些直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)和制造的勞動(dòng)者，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將逐漸由掌握科學(xué)知識(shí)和技能的高素質(zhì)的勞動(dòng)者或者由他們所操控的機(jī)器所替代。因此，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下選擇以工人工資或工時(shí)作為間接費(fèi)用的分配標(biāo)準(zhǔn)是合理的，但是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，產(chǎn)品成本的高低已經(jīng)不取決于活勞動(dòng)的多少而是取決于知識(shí)資源的消耗，所以在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，知識(shí)資源的消耗將取代工人的工資或工時(shí)作為間接費(fèi)用的分配標(biāo)準(zhǔn)。

（四）用分批法替代分步法、品種法的核算在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的個(gè)性化，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)者的不同需要進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)品的主要生產(chǎn)特點(diǎn)是“小批量的單元生產(chǎn)”。以前適用于大量、大批生產(chǎn)工藝特點(diǎn)的品種法已經(jīng)很難在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)揮作用，所以用分批法取代分步法、品種法的核算勢(shì)在必行。這樣才能發(fā)揮分批法核算的特點(diǎn)，體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)成本核算要求。

（五）改變成本會(huì)計(jì)計(jì)量模式在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)環(huán)境的成熟，公允價(jià)值的獲取手段和獲取途徑呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，這樣就可以使公允價(jià)值計(jì)量具有較高的可靠性。這時(shí)應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的歷史成本計(jì)量模式，采用適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成本計(jì)量模式，以反映各類(lèi)資產(chǎn)的公允價(jià)值。

三、結(jié)論

篇4

控制好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本是一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本主要有以下幾項(xiàng)組成：地價(jià)、資金成本、工程成本、銷(xiāo)售推廣費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、住宅使用專(zhuān)項(xiàng)基金等組成。作為一個(gè)開(kāi)發(fā)企業(yè)，地價(jià)、預(yù)備費(fèi)和住宅使用專(zhuān)項(xiàng)基金是不能控制的。所以本文從如何控制資金成本、工程建設(shè)成本和銷(xiāo)售推廣費(fèi)等方面闡述一下項(xiàng)目的成本控制。

所以降低開(kāi)發(fā)成本工作應(yīng)從這三方面入手，重點(diǎn)做好控制資金成本、工程建設(shè)成本、銷(xiāo)售推廣費(fèi)用的工作。

一、降低資金成本

降低資金成本主要是要降低負(fù)債率、貸款利率和縮短開(kāi)發(fā)周期、加快資金回籠等方面入手。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)杠桿的應(yīng)用，合理籌集資金。要降低資金成本，首先要降低企業(yè)的負(fù)債率，關(guān)鍵是拓寬融資渠道。企業(yè)籌集資金的渠道有很多，可以向銀行貸款、面向社會(huì)發(fā)行債券、發(fā)行股票、進(jìn)行融資租賃等，要合理利用各種融資渠道，募集更多的資金。

加快應(yīng)收款項(xiàng)的回收。應(yīng)收帳款是企業(yè)的重要債權(quán)，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)對(duì)外發(fā)放的低息甚至無(wú)息貸款，是對(duì)企業(yè)資金的占用，必須及時(shí)加以回收，對(duì)于我們房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商而言，應(yīng)收款項(xiàng)的形成主要是應(yīng)收的售房款，對(duì)售房款的追收應(yīng)建立嚴(yán)密的、行之有效的制度。

嚴(yán)格按工程撥款計(jì)劃按期撥付資金。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要撥付大量的工程款項(xiàng)，對(duì)此事先已有細(xì)致的計(jì)劃和安排。必須嚴(yán)格按照已經(jīng)審批過(guò)的撥款計(jì)劃，在規(guī)定的時(shí)間按規(guī)定的金額向規(guī)定的收款人撥付款項(xiàng)，并注意辦理好相關(guān)手續(xù)、配齊完備的合法單證。對(duì)于任何不按計(jì)劃撥款的要求，要予以堅(jiān)決抵制。

壓縮現(xiàn)金庫(kù)存與現(xiàn)金的使用量。企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要準(zhǔn)備一定數(shù)額的現(xiàn)金，我們應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要來(lái)控制現(xiàn)金庫(kù)存的數(shù)額和現(xiàn)金的使用。除了零星支付和只能用現(xiàn)金辦理的事項(xiàng)外，應(yīng)一律通過(guò)轉(zhuǎn)帳和使用支票進(jìn)行結(jié)算。這樣一可以保障資金的安全性，二可以有利于資金的增值。由于現(xiàn)金不具備增值性，通過(guò)將現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為存款、債券或是其他短期投資形式，實(shí)行理性的短期投資組合，方可以實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。

加快在途資金的入帳。在途資金是指我們所取得的以支票、匯票、有價(jià)單證等形式存在，需要到銀行辦理一定手續(xù)方可以進(jìn)入我們帳戶(hù)的資金。對(duì)這一類(lèi)資金，自我們?nèi)〉闷睋?jù)時(shí)起，所有權(quán)已歸屬我們。因此應(yīng)該及時(shí)到銀行辦理手續(xù)，將這些資金及時(shí)入帳，方能產(chǎn)生效益。

二、控制工程成本

開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程建設(shè)成本指開(kāi)發(fā)商用于項(xiàng)目工程建設(shè)的所有費(fèi)用，我們可以從如下幾方面著手，控制工程成本。

1、設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵階段

設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)于工程項(xiàng)目的工程造價(jià)、建設(shè)工期、工程質(zhì)量以及在建成以后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。按國(guó)際上一些統(tǒng)計(jì)的數(shù)字計(jì)算，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)項(xiàng)目總投資的1%以下，但正是這少于1%費(fèi)用的設(shè)計(jì)工作對(duì)工程造價(jià)的影響程度且占75%以上，由此可見(jiàn)設(shè)計(jì)工作是整個(gè)工程建設(shè)成本控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)用到設(shè)計(jì)階段。要有多個(gè)設(shè)計(jì)單位投標(biāo)從中擇優(yōu)選定最佳的設(shè)計(jì)方案，并吸收未中標(biāo)單位好的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，取各家之長(zhǎng)，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的，而且有利于工程成本的控制，使中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案能夠達(dá)到預(yù)定的成本控制目標(biāo)。

推行限額設(shè)計(jì)。在概算確定后明確地對(duì)設(shè)計(jì)單位提出限額要求，如每平方米用鋼量、含砼量、砼標(biāo)號(hào)等。設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人按安全、可靠、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方針將概算按單位工程，分工種、按專(zhuān)業(yè)分解，并要求設(shè)計(jì)人員采用新技術(shù)、新工藝反復(fù)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，達(dá)到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的要求。

實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)的審查，提出改進(jìn)意見(jiàn)，設(shè)計(jì)院應(yīng)采納其合理的建議，無(wú)償進(jìn)行改正

防止設(shè)計(jì)階段與工程竣工驗(yàn)收相脫節(jié)的情況。設(shè)計(jì)單位應(yīng)保證其設(shè)計(jì)能通過(guò)相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收，防止工程施工完畢而不能通過(guò)驗(yàn)收造成作好的東西要拆掉，從而浪費(fèi)工程費(fèi)用，發(fā)生這種情況如是設(shè)計(jì)院的責(zé)任是否能對(duì)其進(jìn)行處罰有待商討。

建立獎(jiǎng)懲制度。無(wú)論任何一方在安全可靠的情況下提出合理化建議，只要能有效降低成本都應(yīng)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)以激勵(lì)各方人員設(shè)法降低工程成本。

2、在施工過(guò)程中成本控制至關(guān)重要

首先加強(qiáng)和完善現(xiàn)場(chǎng)簽證管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的管理包括現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理和審查兩個(gè)階段。在施工過(guò)程中，發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)應(yīng)做到先算帳后實(shí)施，在辦理每一簽證之前必須進(jìn)行工程量及成本增減分析，變工程成本事后被動(dòng)控制為事前主動(dòng)控制，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握簽證資料的真實(shí)性和必要性，對(duì)其中不實(shí)之處和不合理性加以嚴(yán)格審查，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證可能出現(xiàn)的失實(shí)，簽證小組在審查過(guò)程中首先要鑒別簽證單的真?zhèn)?，再審查虛?shí)，判定是否該給或該給多少工程量，根據(jù)定額、合同等文件來(lái)判定該簽證內(nèi)容是否允許調(diào)整。

把好施工過(guò)程中部分專(zhuān)業(yè)工程（如保安對(duì)講等）及甲供材料設(shè)備的價(jià)格關(guān)。在本公司專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)網(wǎng)站上登出招標(biāo)及采購(gòu)公告，每個(gè)公司都可以來(lái)參加投標(biāo)競(jìng)價(jià)，再由評(píng)標(biāo)人員

根據(jù)所報(bào)的價(jià)格及質(zhì)量選擇適合本樓盤(pán)定位的具有合適價(jià)格和質(zhì)量比值的產(chǎn)品

做好工程竣工結(jié)算的審查。工程竣工結(jié)算的審查首先是對(duì)施工單位所報(bào)結(jié)算資料的審查，施工單位報(bào)送圖紙、變更單、簽證單、結(jié)算書(shū)應(yīng)首先報(bào)給項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部審查上述資料的真實(shí)性、完整性，對(duì)不符合實(shí)際的資料應(yīng)剔除，不完整的資料應(yīng)在移交給投控部之前補(bǔ)齊，同時(shí)應(yīng)由項(xiàng)目部出具一份移交給投控部的結(jié)算資料屬實(shí)的簽字證明，以示負(fù)責(zé)。另外就是對(duì)結(jié)算書(shū)的審核，由于公司項(xiàng)目較多，結(jié)算人員有限。為了保證結(jié)算的質(zhì)量和公正性，最好采用三級(jí)審核方式，即首先由造價(jià)咨詢(xún)公司（或監(jiān)理公司）初審，剔除結(jié)算書(shū)中不合理之處，再由開(kāi)發(fā)公司投控部作好復(fù)審工作，最后送到集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部終審。這樣即可以互相監(jiān)督，也可以保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。

三、合理使用銷(xiāo)售推廣費(fèi)用

銷(xiāo)售推廣費(fèi)用指用于和銷(xiāo)售推廣有關(guān)的銷(xiāo)售中心、樣板房、現(xiàn)場(chǎng)包裝、廣告宣傳、銷(xiāo)售資料、推廣活動(dòng)等的所有費(fèi)用(未含銷(xiāo)售酬金)。

使用好銷(xiāo)售推廣費(fèi)用對(duì)我們非常重要，因?yàn)檫@不但關(guān)系到花錢(qián)的多少，項(xiàng)目成本的高低，還影響樓盤(pán)的銷(xiāo)售。弄得不好，錢(qián)花了，預(yù)期效果沒(méi)達(dá)到，還得花錢(qián)做廣告，使成本上升，資金回籠又不理想，形成惡性循環(huán)。而銷(xiāo)售推廣費(fèi)用使用得好時(shí)，則會(huì)起到一兩撥千斤的作用。所以我們要充分研究市場(chǎng)，講究銷(xiāo)售推廣策略，盡力讓所花的推廣費(fèi)用，產(chǎn)生最佳效果。

控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資成本是從項(xiàng)目的策劃開(kāi)始，直至項(xiàng)目投付使用、銷(xiāo)售完成的全過(guò)程的控制，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要我公司各個(gè)部門(mén)參與，并相互配合。要求我們努力提高房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)水平，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，讓我們的工作規(guī)范化、程序化、制度化。

四、應(yīng)作好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完畢的后評(píng)價(jià)工作

篇5

摘要：置身于當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮中，我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不感受到時(shí)代變革對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)管理的深遠(yuǎn)影響?？茖W(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)層出不窮，顧客需求個(gè)性化、多變化和企業(yè)產(chǎn)品多元化和獨(dú)特化，從而使企業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)日趨加快，全球性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)外部環(huán)境不確定性程度加深，迫使企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)和生存發(fā)展空間，在經(jīng)營(yíng)管理中將短期目標(biāo)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期目標(biāo)，由專(zhuān)業(yè)化職能性經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向全局性決策和管理，將管理活動(dòng)提高到戰(zhàn)略層次，形成戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理的理念。

關(guān)鍵詞：社會(huì)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)背景；現(xiàn)實(shí)意義；戰(zhàn)略成本；成本管理

一、戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景

從50年代起，世界進(jìn)入了一個(gè)更新的時(shí)代（有人稱(chēng)為后工業(yè)時(shí)代或突變時(shí)代）。進(jìn)入50年代后，顧客的需求有了很大的變化，企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和自然環(huán)境與過(guò)去相比競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，從而使企業(yè)面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和許多難以預(yù)料的突發(fā)事件。這個(gè)時(shí)代的主要特征是：（1）需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。基本消費(fèi)品的需求已經(jīng)達(dá)到飽和，社會(huì)已從對(duì)生活“數(shù)量”的需要轉(zhuǎn)向?qū)ι睢百|(zhì)量”的需要，需求發(fā)生了多樣化的轉(zhuǎn)變。（2）科學(xué)技術(shù)水平不斷提高。推動(dòng)和加速了產(chǎn)品和制造工藝的發(fā)展，生產(chǎn)了許多屬于“創(chuàng)造需要”性的產(chǎn)品，同時(shí)，也加強(qiáng)了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。（3）全球性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。資本輸出、跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展，既給企業(yè)提供了新的機(jī)遇，也給企業(yè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。（4）社會(huì)、政府和顧客等提高了對(duì)企業(yè)的要求和限制。由于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、通貨膨脹、壟斷行為、環(huán)境污染等，引起了社會(huì)、政府、顧客對(duì)企業(yè)的不滿(mǎn)，從而提高了對(duì)企業(yè)的要求，并提出了許多對(duì)企業(yè)的限制。（5）資源短缺，突發(fā)事件不斷出現(xiàn)。這些特點(diǎn)，使企業(yè)外部成為一種特別龐大的、復(fù)雜的、不熟悉的、變化的、難以預(yù)料的環(huán)境，企業(yè)面臨著許多生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)。在這種情況下，企業(yè)界必須對(duì)環(huán)境進(jìn)行深入分析，采取新的管理方式，謀求企業(yè)的生存和發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等戰(zhàn)略管理勢(shì)在必行。隨著管理觀念的變化，許多新的管理技術(shù)出現(xiàn)了，如質(zhì)量成本管理，作業(yè)成本管理等。

正是由于時(shí)代的變革導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化推動(dòng)了管理科學(xué)的發(fā)展，順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，戰(zhàn)略管理就應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略管理的核心是要尋求企業(yè)持之以恒的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一切戰(zhàn)略的核心，它歸根結(jié)底來(lái)源于企業(yè)能夠?yàn)榭蛻?hù)創(chuàng)造的價(jià)值，這一價(jià)值要超過(guò)該企業(yè)創(chuàng)造它的成本。價(jià)值是客戶(hù)愿意為其所需要的東西所付的價(jià)款。超額價(jià)值來(lái)自于以低于競(jìng)爭(zhēng)廠商的價(jià)格而提供同等的受益，或提供的非同一般的受益足以抵消其高價(jià)而有余。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有兩種基本形式，即成本領(lǐng)先和別具一格（標(biāo)新立異）。一個(gè)企業(yè)要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就需要做出抉擇，即企業(yè)要就爭(zhēng)取哪一種優(yōu)勢(shì)和在什么范圍內(nèi)爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題做出選擇?！叭f(wàn)事都要領(lǐng)先，事事都要每人滿(mǎn)意”的想法只會(huì)造成戰(zhàn)略上的平庸和經(jīng)濟(jì)效益的低下，因?yàn)檫@往往意味著一個(gè)企業(yè)根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言。

企業(yè)管理觀念和管理技術(shù)的上述變化，對(duì)傳統(tǒng)的成本管理產(chǎn)生了巨大的沖擊，要求成本管理更新觀念。變革技術(shù)。成本管理專(zhuān)家和學(xué)者必然面對(duì)這樣的事實(shí)：（1）戰(zhàn)略管理要求獲得具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的成本資料，如果成本管理者不能提供相關(guān)信息，則生產(chǎn)主管、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理就會(huì)去擴(kuò)展自己獲得的信息系統(tǒng)，如果這樣，必將引起企業(yè)管理的混亂。一個(gè)組織只能有一個(gè)成本信息系統(tǒng)。（2）在新的管理環(huán)境下，傳統(tǒng)成本管理會(huì)計(jì)自身的缺陷（如管理觀念、管理方法、管理對(duì)象等）顯露無(wú)疑，要改變這些缺陷，必須尋求新的管理思想、技術(shù)和方法。為了適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要，一方面將成本管理會(huì)計(jì)導(dǎo)入企業(yè)戰(zhàn)略管理并與之相融合。另一方面，在成本管理會(huì)計(jì)中引入戰(zhàn)略管理思想，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意義上的功能擴(kuò)展，從而形成了戰(zhàn)略成本管理（StratehicCostManagement，SCM）。戰(zhàn)略成本管理最早于80年代由英國(guó)學(xué)者提出，美國(guó)學(xué)者邁克爾。波特在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》和《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》兩書(shū)中列專(zhuān)章探討“成本優(yōu)勢(shì)”。成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)可能擁有的兩種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。成本對(duì)于別具一格戰(zhàn)略也極為重要，因?yàn)閯e具一格的企業(yè)必須保持與其競(jìng)爭(zhēng)者近似的成本。除非由此而得的溢價(jià)超過(guò)別具一格的成本，否則別具一格者就不能取得出色的業(yè)績(jī)。企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到了成本在競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位，許多戰(zhàn)略計(jì)劃都把建立“成本領(lǐng)先”（costleadership）或“成本削減”（costreduction）作為目標(biāo)。如果一個(gè)企業(yè)能夠取得并保持全面的成本領(lǐng)先，那么，它只要能使價(jià)格相等或接近產(chǎn)業(yè)的平均價(jià)格水平，就會(huì)成為所在產(chǎn)業(yè)的佼佼者。當(dāng)成本領(lǐng)先的企業(yè)的價(jià)格相當(dāng)于或低于其競(jìng)爭(zhēng)廠商時(shí)，它的成本地位就會(huì)轉(zhuǎn)化為高收益。然而，一個(gè)在成本上領(lǐng)先地位的企業(yè)也不能忽視產(chǎn)品的別具一格，一旦成本領(lǐng)先的企業(yè)的產(chǎn)品在客戶(hù)眼里不被看作是與其他廠商的產(chǎn)品不相上下或可被接受時(shí)，該企業(yè)就不得不削減價(jià)格，使其售價(jià)低于競(jìng)爭(zhēng)者，以增加銷(xiāo)售額。這就可能抵消了它有利的成本地位所帶來(lái)的好處。在波特研究的基礎(chǔ)上，美國(guó)學(xué)者于1993年出版了《戰(zhàn)略成本管理》（J.K.shank等）的專(zhuān)著，使戰(zhàn)略成本管理更加具體化。近年來(lái)，在英美日等發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略成本管理已成為企業(yè)加強(qiáng)成本管理，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力武器。日本學(xué)者又進(jìn)一步將戰(zhàn)略成本管理推廣到企業(yè)界（夏寬云，1998）。

不難看出，戰(zhàn)略成本管理的產(chǎn)生一方面是為了適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，另一方面則企業(yè)傳統(tǒng)成本管理體系自身缺陷、自身變革的需要。

二、戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)

戰(zhàn)略成本管理指管理人員運(yùn)用專(zhuān)門(mén)方法提供企業(yè)本身及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析資料，幫助管理者形成和評(píng)價(jià)企業(yè)戰(zhàn)略，從而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到企業(yè)有效地適應(yīng)外部持續(xù)變化的環(huán)境的目的。戰(zhàn)略成本管理的首要任務(wù)是關(guān)注成本戰(zhàn)略空間、過(guò)程、業(yè)績(jī)，可表述為“不同戰(zhàn)略選擇下如何組織成本管理”。即將成本信息貫穿于戰(zhàn)略管理整個(gè)循環(huán)過(guò)程之中，通過(guò)對(duì)公司成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。正如波特所講的取得“成本優(yōu)勢(shì)”（Porter，1985）。成本優(yōu)勢(shì)是戰(zhàn)略成本管理的核心。而傳統(tǒng)的成本管理是要實(shí)現(xiàn)“降低成本”。不難看出，“降低成本”與“成本優(yōu)勢(shì)”是兩個(gè)有著不同內(nèi)涵的概念，有著本質(zhì)的區(qū)別。通過(guò)分析比較傳統(tǒng)成本管理和戰(zhàn)略成本管理，可以總結(jié)出戰(zhàn)略成本管理的特點(diǎn)：

1.長(zhǎng)期性。戰(zhàn)略成本管理的宗旨，是為了取得長(zhǎng)期持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以便企業(yè)長(zhǎng)期生存和發(fā)展，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)的成本管理則立足于短期的成本管理，而未從長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)地降低成本的策略上考慮，屬于戰(zhàn)術(shù)性的成本管理。比如企業(yè)進(jìn)行人工成本管理，按“降低成本”，企業(yè)宜雇傭年齡相對(duì)較大、技術(shù)熟練程度高的員工以便降低人工成本。以“成本優(yōu)勢(shì)”標(biāo)準(zhǔn)衡量，企業(yè)宜從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)雇傭?qū)δ贻p、文化程度高的員工，利用學(xué)習(xí)曲線(xiàn)，以獲得較長(zhǎng)時(shí)期的成本優(yōu)勢(shì)。

2.外延性。戰(zhàn)略成本管理的著眼點(diǎn)是外部環(huán)境，將成本管理外延向前延伸到采購(gòu)環(huán)節(jié)，乃至研究開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，向后還必須考慮售后服務(wù)環(huán)節(jié)。既要重視與上游供應(yīng)商的聯(lián)系，也應(yīng)重視與下游客戶(hù)和經(jīng)銷(xiāo)商的聯(lián)結(jié)?？傊瑧?yīng)把企業(yè)成本管理納入整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中予以全面考察。只有對(duì)企業(yè)所處環(huán)境的正確分析和判斷，才能預(yù)測(cè)和控制風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，確定和實(shí)施正確適當(dāng)?shù)墓芾響?zhàn)略，把握機(jī)遇，主動(dòng)積極地適應(yīng)和駕馭外界環(huán)境，在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)成本管理的對(duì)象主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)過(guò)程，而對(duì)企業(yè)的供應(yīng)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)則考慮不多，對(duì)于企業(yè)外部的價(jià)值鏈更是視而不見(jiàn)。

3.全局性。戰(zhàn)略成本管理以企業(yè)的全局為對(duì)象，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定的。它把企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境綜合起來(lái)，企業(yè)的價(jià)值鏈貫穿于企業(yè)內(nèi)部自身價(jià)值創(chuàng)造作業(yè)和企業(yè)外部?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)移作業(yè)的二維空間，價(jià)值鏈不同于價(jià)值增值，它是更廣闊的外在于企業(yè)的價(jià)值系統(tǒng)鏈，企業(yè)不過(guò)是整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造作業(yè)全部鏈節(jié)中的一部分，一個(gè)鏈節(jié)。因此，戰(zhàn)略成本管理從企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出發(fā)，其成本管理不僅包括企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈分析，而且包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值鏈分析和企業(yè)所處行業(yè)的價(jià)值鏈分析，從而達(dá)到知己知彼，洞察全局的目的，本文來(lái)自范文中國(guó)網(wǎng)。并由此形成價(jià)值鏈的各種戰(zhàn)略。而傳統(tǒng)成本管理的“降低成本”則是站在某一企業(yè)的角度，加強(qiáng)成本管理使其成本最低，成本最低并不表明企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得成本優(yōu)勢(shì)。如為了降低成本，采用代用材料，可能使產(chǎn)品質(zhì)量有所下降。而進(jìn)行技術(shù)改造和更新，可能導(dǎo)致企業(yè)的成本略有上升，但同時(shí)可以使產(chǎn)品質(zhì)量大大提高，增加產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)最佳的成本效益比，從而使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——成本領(lǐng)先。

4.抗?fàn)幮浴Ｆ髽I(yè)戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)——成本優(yōu)勢(shì)，是關(guān)于企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中如何與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡的基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之一，同時(shí)也是企業(yè)針對(duì)來(lái)自各方面的許多沖擊、壓力、威脅和困難，迎接這些挑戰(zhàn)的行動(dòng)方案。它與傳統(tǒng)的較少考慮競(jìng)爭(zhēng)、挑戰(zhàn)而單純?yōu)榱烁纳破髽I(yè)現(xiàn)狀、增加經(jīng)濟(jì)效益的成本管理方法不同。只有當(dāng)這些成本管理工作與強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量和迎接挑戰(zhàn)直接相關(guān)、具有戰(zhàn)略意義時(shí)，才能構(gòu)成戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)容。正如前文所述，戰(zhàn)略成本管理之所以產(chǎn)生和發(fā)展，就是因?yàn)槠髽I(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)推行戰(zhàn)略成本管理就是為了實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)勝對(duì)手，保證自己的生存和發(fā)展.

三、戰(zhàn)略成本管理的現(xiàn)實(shí)意義

戰(zhàn)略成本管理的實(shí)質(zhì)是尋求成本優(yōu)勢(shì)（或成本領(lǐng)先）。研究和推行戰(zhàn)略成本管理具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1.戰(zhàn)略成本管理的形成和發(fā)展是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。前文已述，近二十年來(lái)企業(yè)環(huán)境發(fā)生了急劇的變化，全球性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)的需要，戰(zhàn)略成本管理應(yīng)運(yùn)而生。不言而喻，成本是決定企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)中能否取得份額以及占有多少份額的關(guān)鍵因素，而影響競(jìng)爭(zhēng)成本的核心是企業(yè)的戰(zhàn)略成本，而非傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)成本。在戰(zhàn)略成本管理中，波特為我們提出了戰(zhàn)略分析的方法：即首先分析企業(yè)的產(chǎn)品所處的市場(chǎng)生命周期和市場(chǎng)份額等，然后確定其應(yīng)采取的戰(zhàn)略。對(duì)于不同的產(chǎn)品應(yīng)采取不同的市場(chǎng)戰(zhàn)略，是以產(chǎn)品差異戰(zhàn)略取勝（在成本差距不可能拉大的情況下生產(chǎn)比對(duì)手更優(yōu)、更獨(dú)特的產(chǎn)品以顯示差異，吸引顧客），還是以成本領(lǐng)先戰(zhàn)略取勝（在產(chǎn)品性能與質(zhì)量不可能會(huì)有差別的情況下努力降低成本、降低售價(jià)來(lái)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)）。采取產(chǎn)品差異戰(zhàn)略可以通過(guò)培養(yǎng)顧客對(duì)品牌的忠誠(chéng)度，優(yōu)良服務(wù)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方法實(shí)現(xiàn)；而成本領(lǐng)先戰(zhàn)略則可以通過(guò)大量生產(chǎn)、學(xué)習(xí)曲線(xiàn)效應(yīng)，嚴(yán)格的成本控制等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2.是建立和完善現(xiàn)代成本管理體系，加強(qiáng)企業(yè)成本管理的必然要求?，F(xiàn)代成本管理是企業(yè)全員管理、全過(guò)程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理，是商品使用價(jià)值和商品價(jià)值結(jié)合的管理，是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合的管理。在現(xiàn)代成本管理中，戰(zhàn)略成本管理占有十分重要的地位，它突破了傳統(tǒng)成本管理把成本局限在微觀層面上的研究領(lǐng)域，把重心轉(zhuǎn)向企業(yè)整體戰(zhàn)略這一更為廣闊的研究領(lǐng)域，諸如生產(chǎn)關(guān)聯(lián)、采購(gòu)關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)、財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)聯(lián)中的成本分析等，有利企業(yè)正確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策，從而正確地選擇企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，正確處理企業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)成本管理的關(guān)系，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

3.戰(zhàn)略成本管理的研究與實(shí)施，有利于改善和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，戰(zhàn)略管理在理論研究上已經(jīng)取得了豐碩的成果，國(guó)內(nèi)外已出版了許多著作，發(fā)表了許多研究文章。在實(shí)踐中，許多大公司設(shè)立了諸如“研究開(kāi)發(fā)部”“戰(zhàn)略研究部”等企業(yè)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，而在實(shí)際運(yùn)用中更多的著眼于戰(zhàn)略等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理方面，較少涉及戰(zhàn)略成本管理。企業(yè)管理作為一個(gè)完善的系統(tǒng)，戰(zhàn)略成本管理是不可或缺部分，如何正確引進(jìn)和運(yùn)用戰(zhàn)略成本管理是我國(guó)會(huì)計(jì)管理值得深思的問(wèn)題。

企業(yè)資產(chǎn)重組與并購(gòu)是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)界的熱門(mén)話(huà)題，我們從戰(zhàn)略成本管理的角度來(lái)簡(jiǎn)要分析一下四川峨鐵重組的價(jià)值鏈給企業(yè)帶來(lái)的成本和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

川投集團(tuán)通過(guò)電冶結(jié)合的方式整體兼并峨鐵廠從而控制四川峨鐵（現(xiàn)更名為“川投控股”）一舉帶動(dòng)搞活了嘉陽(yáng)電廠、嘉陽(yáng)煤礦和峨鐵三個(gè)國(guó)有企業(yè)，這樣將幾家劣勢(shì)企業(yè)重組從而發(fā)揮出整體效應(yīng)的辦法，在我國(guó)資產(chǎn)重組中具有典型意義（見(jiàn)《四川金融投資報(bào)》1998年10月29日）。重組后對(duì)峨鐵而言，占生產(chǎn)成本60％的電價(jià)將大幅降低，每年由此可節(jié)約成本幾千萬(wàn)元，同時(shí)通過(guò)調(diào)整，峨鐵的鐵合金產(chǎn)量可以上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，單位固定費(fèi)用大為降低。對(duì)嘉陽(yáng)電廠、煤礦而言也有一個(gè)穩(wěn)定的銷(xiāo)售市場(chǎng)，使其銷(xiāo)售費(fèi)用大為降低。同時(shí)川投集團(tuán)還購(gòu)并了長(zhǎng)鋼股份，也為峨鐵的鐵合金銷(xiāo)路打下了良好的基礎(chǔ)。不難發(fā)現(xiàn)，這一系列重組并購(gòu)的內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈可以簡(jiǎn)化為：嘉陽(yáng)煤礦——煤嘉陽(yáng)電廠——電峨鐵廠——鐵合金長(zhǎng)鋼廠等，上述價(jià)值鏈中每一作業(yè)消耗資源，導(dǎo)致成本和產(chǎn)出效益。

篇6

首先可以構(gòu)造與MichaelSpence提出的關(guān)于教育信號(hào)類(lèi)似的一個(gè)簡(jiǎn)單模型來(lái)解釋有關(guān)職稱(chēng)考試的諸多問(wèn)題。假定在一個(gè)企業(yè)或行政事業(yè)單位，工作人員可以簡(jiǎn)單劃分為兩種類(lèi)型：類(lèi)型一的工作能力為V1，類(lèi)型二的工作能力為V2；產(chǎn)生條件（1）：V1＞V2。并且假設(shè)工作人員本身了解自身工作能力，并期望得到與工作能力相對(duì)應(yīng)的工資。但單位領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)法區(qū)分人員的工作能力的，僅僅知道類(lèi)型一的人員為π，而類(lèi)型二的人員為π，故得到條件（2）：π1+π2=1?？梢钥闯觯I(lǐng)導(dǎo)無(wú)法支付給工作人員與其工作能力相對(duì)應(yīng)的工資V。上述模型產(chǎn)生了兩個(gè)假設(shè)條件：（1）；（2）π1+π2=1。這將作為以下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的基礎(chǔ)。

二、職稱(chēng)考試解釋的原因

模型的建立會(huì)產(chǎn)生矛盾：工作人員期望得到與其工作能力相對(duì)應(yīng)的工資，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)卻無(wú)法從開(kāi)始就知悉人員的工作能力。在這種情況下，如何制定工資標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)平均質(zhì)量也就是平均工作能力π1V1+π2V2作為每個(gè)工作人員的工資，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在不了解員工情況時(shí)可以接受的工資標(biāo)準(zhǔn)，那么只要不同型式的工作人員都同意按這個(gè)工資工作，就不會(huì)出現(xiàn)逆選擇問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)或事業(yè)單位的工作效率能如同在完全察知人員型式的情況下一樣好。

以上只是理想的模型分析。事實(shí)上，根據(jù)上節(jié)的（1）、（2）條件，可以很清楚的得出π1V1+π2V2＜V1，即類(lèi)型一的工作人員的回報(bào)低于他們真正的工作能力，也顯然會(huì)低于他們所期望的工資。這種處境會(huì)使他們選擇退出市場(chǎng)；或是有動(dòng)機(jī)的傳遞信號(hào)，以表示他們更高的工作能力，并得到期望的工資，這樣勞動(dòng)力市場(chǎng)才能達(dá)到穩(wěn)定。由此，可以引入傳遞信號(hào)的途徑———職稱(chēng)考試，藉以證明更高的工作能力。

三、模型引入職稱(chēng)考試的因素

引入有關(guān)職稱(chēng)考試的因變量?？梢约僭O(shè)通過(guò)職稱(chēng)考試所達(dá)到的水平以e來(lái)表示，未通過(guò)的設(shè)為0。則員工接受的考試成本不同類(lèi)型一的工作人員通過(guò)職稱(chēng)考試產(chǎn)生的成本為C1×e，對(duì)應(yīng)的類(lèi)型二的就為C2×e，那么員工在通過(guò)考試并獲得期望的工資后所得就可以以V-C×e來(lái)表示。工資模型中引入了職稱(chēng)考試成本因素后，就有了兩種需求：工作人員期望通過(guò)職稱(chēng)考試傳遞信號(hào)以獲得與其工作能力相對(duì)應(yīng)的工資，而領(lǐng)導(dǎo)也可對(duì)不同能力的員工制定工資等級(jí)。這兩種需求隨之導(dǎo)致兩種決策：?jiǎn)T工必須對(duì)通過(guò)多少考試作出決策，而廠商則必須對(duì)向具有不同程度的員工支付多少報(bào)酬進(jìn)行決策。這同樣是對(duì)合理安排職稱(chēng)考試所進(jìn)行的決策。為了便于簡(jiǎn)化下面的模型，本文將做一個(gè)極端的假設(shè)：考試所獲取的知識(shí)對(duì)員工的生產(chǎn)率完全沒(méi)有影響。

四、職稱(chēng)考試對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)的合理安排

在一個(gè)將以通過(guò)職稱(chēng)考試與否作為員工能力信號(hào)的決策中，領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)預(yù)計(jì)通過(guò)職稱(chēng)考試水平為e的人員是類(lèi)型一的，而水平為的是類(lèi)型二的員工。在競(jìng)爭(zhēng)中，他們會(huì)給類(lèi)型一的員工V1的工資，付給類(lèi)型二的員工V2，這就滿(mǎn)足了上節(jié)所需的兩個(gè)需求，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，稱(chēng)之為達(dá)到了分離均衡。均衡的條件是領(lǐng)導(dǎo)層的預(yù)期會(huì)被員工的行為所證實(shí)。也就是類(lèi)型一的員工確實(shí)能通過(guò)職稱(chēng)考試，而類(lèi)型二的員工則會(huì)選擇自身水平為0。這對(duì)e的要求可以寫(xiě)成：（V1-C1×e）≥V2（3），V2≧（V1-C2×e）（4）。任何一個(gè)能力高的員工都可以接受較低的工資以節(jié)省學(xué)習(xí)的費(fèi)用，但條件（3）說(shuō)明類(lèi)型一的員工更愿意選擇組合（V1，e），而不是節(jié)約教育費(fèi)用來(lái)獲取較低的工資。

而不等式（4）則是類(lèi)型二的員工的自我選擇，它說(shuō)明比起傳遞錯(cuò)誤信號(hào)換取工資，員工寧愿不通過(guò)考試以得到的工資。以下對(duì)上述不等式（3）、（4）進(jìn)行變形，從而導(dǎo)出職稱(chēng)考試最終的合理安排。

為了更加肯定職稱(chēng)考試最優(yōu)安排的這一模型，再來(lái)進(jìn)行一下驗(yàn)證。參加職稱(chēng)考試是否有利于不能干的員工，他們的效益將是工資增加V1-V2。他們的成本將是C2×e。則根據(jù)不等式（4），則V1-V2≤C2×e，效益就小于成本。因此，不能干的員工將發(fā)現(xiàn)不參加職稱(chēng)考試時(shí)他的最優(yōu)選擇。那么，參加職稱(chēng)考試對(duì)能干的員工有利與否，效益超過(guò)成本的條件是V1-V2≥C1×e，恰好符合不等式（3），所以這個(gè)條件也成立。因此職稱(chēng)考試的上述模型（5）的確是一種均衡：如果每個(gè)能干的員工都選擇參加考試，每個(gè)不能干的員工都選擇不參加，那么員工就沒(méi)有理由會(huì)改變自己的行為了。由于關(guān)于成本差別所作的假設(shè)，所以在均衡狀態(tài)下，人員獲得的職稱(chēng)可以充作不同工作能力的信號(hào)。這種型式的信號(hào)均衡在經(jīng)濟(jì)學(xué)中就稱(chēng)為達(dá)到了分離均衡，因?yàn)樵谶@種均衡中，每種型式的員工都可以作為時(shí)他同其他型式的人員分離開(kāi)來(lái)的選擇。這也就成為了使職稱(chēng)考試達(dá)到合理安排的均衡狀態(tài)。

五、職稱(chēng)考試的經(jīng)濟(jì)學(xué)反思

職稱(chēng)考試作為工資評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)揭示了職稱(chēng)考試的存在必須達(dá)到一種分離均衡，而這種均衡促進(jìn)了我國(guó)人才職稱(chēng)評(píng)審制度的建立，從而打破了同工同酬的不良局面。然而并不能忽略模型是建立在一個(gè)極端的假設(shè)，即職稱(chēng)所達(dá)到的水平對(duì)員工的工作效率完全沒(méi)有影響。這使得職稱(chēng)考試的存在從社會(huì)的角度來(lái)看，是低效率的。在上述模型中，高素質(zhì)員工投資于昂貴的考試，以區(qū)分自己和低工作能力的員工。這種分離均衡情況下的工作效率同完全沒(méi)有信號(hào)情況下是一樣的。在該模型中，職稱(chēng)的獲得從社會(huì)的角度看完全是一種浪費(fèi)，它與完全信息的經(jīng)濟(jì)相比，反而存在過(guò)度教育?，F(xiàn)實(shí)中，這個(gè)極端的假設(shè)情況也是存在的。但是不可否認(rèn)的是，這種低效率的性質(zhì)仍然值得考慮。因此，參加職稱(chēng)考試。這種投資雖然沒(méi)有社會(huì)效益，但卻存在著個(gè)人效益，而且模型中的極端假設(shè)在真實(shí)的社會(huì)是不真實(shí)的，職稱(chēng)考試中所獲得的專(zhuān)業(yè)知識(shí)在很大程度上都增強(qiáng)了工作人員的工作能力?？紤]的各種因素，職稱(chēng)考試制度不僅存在個(gè)人效益，而且隨著職稱(chēng)考試的專(zhuān)業(yè)性愈來(lái)愈廣，愈來(lái)愈多地具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員將構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向國(guó)際化專(zhuān)業(yè)化的強(qiáng)大源動(dòng)力。

篇7

論文摘要:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,傳統(tǒng)文化中的誠(chéng)信、禮儀等道德規(guī)范被一部分中國(guó)人所拋棄。誠(chéng)信危機(jī)已成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),更是信用經(jīng)濟(jì),重視誠(chéng)信教育,建立誠(chéng)信制度,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.誠(chéng)信缺失對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。

(1)誠(chéng)信缺失將破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。誠(chéng)信問(wèn)題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的特殊重要性,首先表現(xiàn)在,誠(chéng)信貫穿于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)參與者的信用關(guān)系形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機(jī)網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞。特別是信用網(wǎng)絡(luò)中的某些重要環(huán)節(jié)如金融、大企業(yè)間的相互信用等出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞就更為嚴(yán)重、影響波及面就更為廣泛和深遠(yuǎn),其實(shí)際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來(lái)的大得多。

(2)誠(chéng)信缺失將從根本上制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。社會(huì)誠(chéng)信水平的高低直接對(duì)社會(huì)道德水平發(fā)生影響,在一個(gè)誠(chéng)信水平不高的社會(huì)里,人們的價(jià)值觀念、道德水平都會(huì)扭曲。這就會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)搖,同時(shí),社會(huì)誠(chéng)信水平的高低,直接制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障水準(zhǔn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依靠法律作保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)其行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來(lái)。自80年代初開(kāi)始,我國(guó)企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進(jìn)入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來(lái)越大,牽進(jìn)去的企業(yè)越來(lái)越多。至今,債務(wù)拖欠涉及到幾乎所有企業(yè),整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)信用嚴(yán)重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)作,銀行作為結(jié)算中介,對(duì)企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效,因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢,商業(yè)銀行在社會(huì)信用水平過(guò)低的現(xiàn)實(shí)下只能苛求過(guò)高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)性等,使得社會(huì)資金供給總量萎縮,制約社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等。由此可見(jiàn),誠(chéng)信缺失正從根本上制約著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.誠(chéng)信缺失的主要表現(xiàn)。

(1)“假冒偽劣”盛行。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年中國(guó)市場(chǎng)上充斥的假冒商品總值超過(guò)1300億元。始自2000年10月26日的“全國(guó)打假聯(lián)合行動(dòng)”這一規(guī)?？涨暗恼涡袆?dòng),取得了相當(dāng)大的戰(zhàn)績(jī),但假冒產(chǎn)品仍可能每年給我國(guó)政府造成成百上千億元人民幣的稅收損失。眼下,假冒偽劣類(lèi)型多:第一,產(chǎn)品假冒偽劣;第二,經(jīng)濟(jì)信息作假;第三,上市公司造假;第四,保險(xiǎn)公司不保險(xiǎn);第五,廣告虛假。

(2)“欺騙、欺詐”成風(fēng)。在欺騙、欺詐中,當(dāng)前最突出的現(xiàn)象是:第一,金融詐騙。有集資詐騙、貸款詐騙、票據(jù)詐騙、信用卡詐騙、信用證詐騙等8種類(lèi)型。第二,保險(xiǎn)欺詐。80年代末期,全國(guó)詐騙犯罪中涉及保險(xiǎn)欺詐的占2%左右;1994年末,上升至6%;到2000年上升至9.1%。保險(xiǎn)欺詐,已經(jīng)成為一股不容忽視的暗流。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“心臟”,破壞國(guó)家金融管理秩序,就好比向“心臟”刺了一刀,輕則破壞銀行信用,讓銀行蒙受損失,重則造成金融風(fēng)險(xiǎn),最終釀成經(jīng)濟(jì)危機(jī);同時(shí),要知道,銀行信用一旦受到破壞,將動(dòng)搖整個(gè)社會(huì)信用、社會(huì)誠(chéng)信的根基。

(3)“旁門(mén)左道”得利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟的今天,“走私”成為沖擊正常貿(mào)易,助長(zhǎng)腐敗,危害我國(guó)社會(huì)公正和誠(chéng)信建設(shè)的公害。自1998年7月全國(guó)打擊走私工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái),我國(guó)海關(guān)加大了反走私腐敗的力度。1999年,全國(guó)海關(guān)、公安等部門(mén)共查獲走私案件20000多宗,案值達(dá)100多億元。

3.誠(chéng)信缺失的原因分析。

(1)信用體系的不成熟、不健全,直接影響人們的誠(chéng)信與社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟,正徘徊在“信用經(jīng)濟(jì)”的臺(tái)階之下,人們可以選擇“守信”,但當(dāng)人們感覺(jué)“守信”將付出更大的代價(jià),而“不守信”并沒(méi)什么懲罰,反而獲大利時(shí),他必然會(huì)選擇“不守信”。不守信、沒(méi)信譽(yù),不僅導(dǎo)致個(gè)人、企業(yè)交易成本和社會(huì)總成本的大大提高,導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂,而且會(huì)嚴(yán)重地侵蝕“社會(huì)誠(chéng)信資源”。

(2)政府干預(yù)在一定程度上阻礙了信用、信譽(yù)機(jī)制的形成。信用、信譽(yù)機(jī)制靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成,而政府干預(yù)常常會(huì)阻礙這一機(jī)制的形成,甚至完全破壞這一機(jī)制?？梢赃@么講,如果企業(yè)只是憑一己之力而形成市場(chǎng)壟斷,所能達(dá)到的結(jié)果非常有限。因此,真正可怕的是一般的行為壟斷變成了法定壟斷,這時(shí)候再?zèng)]有人能夠挑戰(zhàn)它。政府干預(yù)、控制正是法定壟斷的根源。政府的控制與干預(yù)的初衷可能是限制壟斷,但最后的結(jié)果卻是將行為壟斷變成了法定壟斷。這種法定壟斷形成后,因?yàn)闆](méi)有挑戰(zhàn),就與其他壟斷不一樣,沒(méi)有第三方的力量能夠限制它。

(3)企業(yè)尚未建立起內(nèi)在信用責(zé)任制度,導(dǎo)致全社會(huì)信用關(guān)系、誠(chéng)信關(guān)系的基礎(chǔ)十分脆弱。企業(yè)是社會(huì)信用、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。我國(guó)企業(yè)信用意識(shí)之所以淡薄,除了企業(yè)自身尚未建立起內(nèi)在的信用責(zé)任制度外,另一個(gè)重要原因是市場(chǎng)與社會(huì)沒(méi)有對(duì)企業(yè)構(gòu)成強(qiáng)有力的外在信用約束機(jī)制。在市場(chǎng)層面上,由于沒(méi)有建立必要的企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度和全國(guó)統(tǒng)一的信用登記制度,致使失信行為并不構(gòu)成對(duì)企業(yè)信譽(yù)的損害。在社會(huì)層面上,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、法律失效也是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂,社會(huì)誠(chéng)信體系難以建設(shè)起來(lái)的一個(gè)重大原因。銀行、企業(yè)信用體系的組織創(chuàng)新適應(yīng)不了市場(chǎng)發(fā)展的需要。使得市場(chǎng)運(yùn)行具有較大程度的非理性和風(fēng)險(xiǎn)性。在產(chǎn)權(quán)制度上,產(chǎn)權(quán)是人們誠(chéng)信、講求道德操守的基礎(chǔ)。明晰的產(chǎn)權(quán)是人們追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的動(dòng)力,從某種意義上說(shuō),只有追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的人才會(huì)講求信譽(yù)。如果產(chǎn)權(quán)不清,人們就無(wú)須對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任,自然就沒(méi)有必要講信譽(yù)。

4.建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”的對(duì)策。

(1)合理安排社會(huì)制度和利用社會(huì)結(jié)構(gòu)功能的互補(bǔ),為重塑“誠(chéng)信形象”,建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”奠定基礎(chǔ)。在一個(gè)多元化結(jié)構(gòu)的社會(huì)中,有市場(chǎng)的力量、政府的力量、倫理與法的力量等等在起作用。多元的結(jié)構(gòu)分別承擔(dān)不同的功能,同時(shí)又能夠在功能上互補(bǔ),構(gòu)成社會(huì)有序的基礎(chǔ),否則,就會(huì)造成社會(huì)生活的紊亂。比如,在利益分配的問(wèn)題上,市場(chǎng)在利益分配上起拉大差距的作用,這是市場(chǎng)的性質(zhì)以及所承擔(dān)的功能所必需的,否則社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力。而政府要起的作用則與此不同,政府的作用是在于利用行政的手段調(diào)節(jié)由市場(chǎng)造成的過(guò)大的利益差距。倫理與法則不僅要維護(hù)正義、公平與公正,而且要提倡誠(chéng)實(shí)守信,提倡對(duì)物欲的超越。正是這三個(gè)系統(tǒng)的不同取向的功能造成了社會(huì)整體的和諧。但在轉(zhuǎn)型社會(huì)中,往往是在一個(gè)中心之下,不同結(jié)構(gòu)體的功能取向高度趨同,并由此造成功能的變形與扭曲。市場(chǎng)中拉開(kāi)不應(yīng)該拉開(kāi)的差距,政府在提倡一部分人先富起來(lái),倫理文化則在對(duì)大款頂禮膜拜,無(wú)視失信、欺騙等不道德現(xiàn)象。于是,就造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的混亂。社會(huì)結(jié)構(gòu)中不同功能的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)制度安排。制度建設(shè)首先的一點(diǎn)是減少信守誠(chéng)信道德行為的代價(jià)和成本,使誠(chéng)信者不吃虧。這就需要社會(huì)中制度安排能夠保障最起碼的公平與正義。在公平與正義能夠得到維護(hù)的時(shí)候,誠(chéng)信的力量、道德的力量也會(huì)強(qiáng)大起來(lái)。在這個(gè)意義上說(shuō),誠(chéng)信道德規(guī)范有賴(lài)于體現(xiàn)公平與正義的社會(huì)秩序的支撐。其次是不能使違反誠(chéng)信道德的行為成為一種有利可圖的行為。當(dāng)違反誠(chéng)信道德的行為往往能夠帶來(lái)利益的時(shí)候,就會(huì)產(chǎn)生有害的誤導(dǎo)。當(dāng)今盛行的假冒偽劣就是這種誤導(dǎo)的產(chǎn)物。假冒偽劣可以帶來(lái)巨大的利益,就會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)。因此,必須通過(guò)社會(huì)中的制度安排,使不誠(chéng)信者、不道德者不但不能受益,而且要付出慘重的成本與代價(jià)。(2)建立誠(chéng)信信息傳輸系統(tǒng),促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)。信息是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)得以正常運(yùn)作、發(fā)揮作用的重要依據(jù),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下尤其如此。如果信息不完全、不對(duì)稱(chēng)、不透明,或者說(shuō)信息失靈,就可能給假冒偽劣、欺詐等行為造成可乘之機(jī),這就要求建立起有效的信息傳輸手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在使信息復(fù)雜化的同時(shí),也造就了很好的信息傳輸手段和組織,更好地服務(wù)于市場(chǎng)。

當(dāng)前,應(yīng)用IT技術(shù)建立各種市場(chǎng)主體信用信息網(wǎng)站,成為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的重要途徑。第一,建立“企業(yè)資信信息網(wǎng)”。建立一個(gè)綜合的公共性的“企業(yè)資信信息網(wǎng)”,既符合國(guó)際信用制度發(fā)展的趨勢(shì),也有利于推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度的建設(shè),更有利于讓中外企業(yè)和社會(huì)公眾能夠在網(wǎng)上快速、準(zhǔn)確地獲取有關(guān)企業(yè)資信信息。企業(yè)一旦有違反誠(chéng)信的情況,即可公之于眾。這樣,必將大大加強(qiáng)企業(yè)的行為自律。第二,建立“個(gè)人信用信息網(wǎng)”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)體的經(jīng)營(yíng)行為大大增加,自然人的市場(chǎng)信譽(yù)等信用情況也成為重要信息。為了防范打擊種種個(gè)人詐騙行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,有必要建立一個(gè)“個(gè)人信用信息網(wǎng)”。目前,銀行有關(guān)于個(gè)人信貸情況的內(nèi)部查詢(xún)網(wǎng),工商部門(mén)也有對(duì)私企、個(gè)體戶(hù)基本情況的詳細(xì)記錄。我們可以通過(guò)整合這些與個(gè)人信用有關(guān)的信息資源,建立“個(gè)人信用信息網(wǎng)”,通過(guò)“個(gè)人信用信息網(wǎng)”,使之公開(kāi)接受社會(huì)公眾監(jiān)督,這也有利于培養(yǎng)個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)和信用責(zé)任感,維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展。

3、建立“行業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)”。行業(yè)自律本身就是一種有效的監(jiān)管措施,而其中通過(guò)由地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)建立公布行業(yè)內(nèi)各企業(yè)信用狀況的“行業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)”,讓行業(yè)成員共同公開(kāi)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,既是糾正行業(yè)作風(fēng)不正的有力武器,也是促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信發(fā)展的有效途徑。

(3)發(fā)揮道德示范作用,培育市民誠(chéng)實(shí)守信的思想品德。當(dāng)前,要建立社會(huì)誠(chéng)信體系,我們還要發(fā)揚(yáng)我國(guó)“誠(chéng)信”的傳統(tǒng)文化,樹(shù)立公民“誠(chéng)信”的典型,通過(guò)典型示范來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)的“誠(chéng)信”。重建誠(chéng)實(shí)守信的倫理規(guī)范,需要注重培養(yǎng)市民的誠(chéng)信品德。第一,要培育以“誠(chéng)實(shí)守信”為核心的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范。首先,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,在全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的道德教育。把誠(chéng)實(shí)守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石,作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。其次,要以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī),營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境,使人們認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠(chéng)信為核心的道德基礎(chǔ)上,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“信用經(jīng)濟(jì)”的觀念深入人心。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期系統(tǒng)的宣傳教育,用誠(chéng)實(shí)守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),使誠(chéng)實(shí)守信真正成為大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。第二,要建立規(guī)范的社會(huì)誠(chéng)信體系和失信約束懲罰機(jī)制,從制度和法規(guī)上約束失信行為,為社會(huì)誠(chéng)信水平的提高提供制度和法律保障。要在制度和法規(guī)上保證誠(chéng)實(shí)守信者能夠得到應(yīng)有的回報(bào),失信者必須承擔(dān)其行為造成的成本,不僅要對(duì)其予以輿論譴責(zé),更要其付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)。

社會(huì)誠(chéng)信制度的建立和完善既具有長(zhǎng)期效益又能對(duì)改良社會(huì)信用程度發(fā)揮立竿見(jiàn)影的作用。只要這項(xiàng)工程啟動(dòng),企業(yè)法人或個(gè)人在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)就得掂量一下自己的行為,若因信用不良而被列入有損形象的“黑名單”,很多機(jī)會(huì)的大門(mén)就會(huì)對(duì)其關(guān)上,且重塑信用形象也非一朝一夕之功。有了這層顧忌,社會(huì)的內(nèi)在約束機(jī)制也就自然形成了。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展就有了良好的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

篇8

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟(jì)管理；成本控制；創(chuàng)新思考

一、成本控制的現(xiàn)狀以及面臨的問(wèn)題

（一）思想故步自封，缺少創(chuàng)新意識(shí)。雖然我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展較為迅速，但是對(duì)于企業(yè)建筑成本的控制觀念還沒(méi)能跟上建筑行業(yè)發(fā)展的步伐，在我國(guó)的大多數(shù)建筑企業(yè)中對(duì)于建筑成本的控制還僅僅停留在過(guò)去的對(duì)人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)用以及納稅上。這些在建筑工程項(xiàng)目中雖然代表了大部分的建筑成本，但是在具體的建筑施工中施工項(xiàng)目可能會(huì)進(jìn)行具體的調(diào)整產(chǎn)生一些額外的資金投入，并且對(duì)項(xiàng)目的前期策劃以及施工中的驗(yàn)收費(fèi)用都沒(méi)有算在成本之中，這就使得成本的控制程度不夠高。（二）對(duì)于成本控制的概念認(rèn)識(shí)度不高。在現(xiàn)如今的大多數(shù)企業(yè)中，無(wú)論是企業(yè)的高層、管理人員還是基層工作者對(duì)于企業(yè)的成本控制概念都沒(méi)有一個(gè)清晰地認(rèn)識(shí)，大多數(shù)人都認(rèn)為其實(shí)管理部門(mén)所屬的工作范疇，與自己無(wú)關(guān)。在進(jìn)行具體的項(xiàng)目實(shí)施中這種對(duì)于成本控制概念的不清晰，會(huì)導(dǎo)致非管理部門(mén)的人員進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)對(duì)于成本的無(wú)計(jì)劃，無(wú)限度的使用忽略成本的存在，最終導(dǎo)致公司的利益嚴(yán)重受損。（三）考核制度不健全。在進(jìn)行具體的施工前，對(duì)于施工項(xiàng)目的所有成本進(jìn)行測(cè)算是每個(gè)企業(yè)都會(huì)進(jìn)行的必要性工作。在測(cè)算之后企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該對(duì)于結(jié)果進(jìn)行考核，檢測(cè)其是否準(zhǔn)確全面。但是因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目所涉及的方方面面問(wèn)題特別多，所以企業(yè)對(duì)于這種情況很難制定一個(gè)健全有效的考核制度對(duì)其進(jìn)行考核。除此之外在有些企業(yè)中對(duì)于考核的指標(biāo)規(guī)定并不明確，最終導(dǎo)致考核制度的不了了之。（四）前期制定的目標(biāo)成本管理不合理。在目前的建筑行業(yè)中，對(duì)于施工項(xiàng)目的初期成本管理上大多數(shù)都是參照其他相似的項(xiàng)目成本進(jìn)行成本的設(shè)置和管理。在這種情況中企業(yè)未能根據(jù)自身企業(yè)情況和項(xiàng)目的具體情況設(shè)置符合自身的成本管理體制，照搬他人，所帶來(lái)的效果是非常小的，可能還會(huì)因?yàn)橐恍](méi)能考慮到的情況對(duì)本身的項(xiàng)目造成不必要的影響。另一方面，在一個(gè)項(xiàng)目落地前，因?yàn)槠溥M(jìn)入了未知的市場(chǎng)環(huán)境，所以對(duì)于市場(chǎng)中的資源和其他的條件都不了解很難制定合理有效的成本管理機(jī)制。（五）對(duì)于施工隊(duì)伍的考察重視度不足、談判細(xì)節(jié)不夠。深入在建筑企業(yè)中，下屬的建筑工程隊(duì)伍有很多，對(duì)于每一個(gè)施工隊(duì)伍的資質(zhì)的優(yōu)劣不能做到全方位的了解，尤其是因?yàn)轫?xiàng)目的因素而進(jìn)入不同的市場(chǎng)環(huán)境中，進(jìn)行具體的施工建設(shè)需要選擇合適的施工隊(duì)伍。首選就是當(dāng)?shù)氐氖┕り?duì)伍，但是對(duì)于施工隊(duì)伍的質(zhì)量一定要慎重。在現(xiàn)實(shí)中許多的建筑企業(yè)在和當(dāng)?shù)氐氖┕り?duì)伍進(jìn)行合作時(shí)，大多數(shù)的企業(yè)對(duì)于與其合作的施工隊(duì)伍并沒(méi)有進(jìn)行深入的考察和考驗(yàn)，對(duì)于施工隊(duì)伍的各項(xiàng)能力完全是流于表面。還有就是對(duì)于那些已經(jīng)有過(guò)合作的隊(duì)伍再次進(jìn)行合作時(shí)，有些企業(yè)對(duì)于各種的合同并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，只是在付款額，結(jié)算方式等大的要求進(jìn)行規(guī)定，對(duì)于具體施工中所會(huì)出現(xiàn)的細(xì)節(jié)問(wèn)題并未做細(xì)致的商談，在后續(xù)施工中出現(xiàn)問(wèn)題后，糾紛不斷，對(duì)于施工進(jìn)度和施工成本的增加是不可預(yù)計(jì)的。

二、建筑經(jīng)濟(jì)中成本控制的創(chuàng)新思考

（一）健全成本控制的基本工作。在企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)中任何工作都不能單獨(dú)進(jìn)行，企業(yè)的成本控制也是如此。在進(jìn)行行建筑的成本控制工作時(shí)亦是如此，此項(xiàng)工作需要多部門(mén)的協(xié)同努力才能夠完成。進(jìn)行成本控制需要多部門(mén)所統(tǒng)計(jì)的信息作為基礎(chǔ)，沒(méi)有這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，成本控制工作將很難展開(kāi)。因此企業(yè)必須對(duì)所需要的材料支出和人力投入都進(jìn)行細(xì)致的統(tǒng)計(jì)和匯總，使成本控制的原始數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確與全面，然后進(jìn)行科學(xué)的成本定額。（二）成本控制與戰(zhàn)略分析結(jié)合。企業(yè)所實(shí)行的各項(xiàng)管理措施都是為了能夠企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，所以在進(jìn)行成本控制工作是要時(shí)刻將戰(zhàn)略目標(biāo)納入到成本管理中來(lái)，結(jié)合實(shí)際的戰(zhàn)略目標(biāo)隨時(shí)調(diào)整成本控制額度。（三）完善成本控制體系。想要建立一個(gè)完善的成本控制體系，需要從建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)際施工中進(jìn)行全方位的分析。將整個(gè)施工過(guò)程中所消耗的成本與實(shí)際所能獲得的收益相結(jié)合，對(duì)于建筑成本的控制給出最合理的方案，尤其是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所消耗的成本的統(tǒng)計(jì)是極為重要的，這一階段的成本控制極為重要。（四）建立成本控制考核體系以及加強(qiáng)施工隊(duì)伍考察。任何一個(gè)好的體系想要長(zhǎng)久良好發(fā)展，在其具體執(zhí)行過(guò)程中就必須要進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。在建筑行業(yè)中，通過(guò)對(duì)已經(jīng)完成的成本控制工作進(jìn)行考核，判斷其具體執(zhí)行可行性以及在執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題分析，進(jìn)一步加強(qiáng)完善成本控制的準(zhǔn)確性和可行性。另一方面對(duì)于施工所選擇的合作隊(duì)伍一定要加強(qiáng)考察工作的深入力度，對(duì)于其具體的作業(yè)能力有一個(gè)詳細(xì)地了解，判斷其是否能夠勝任工作，以免在后期造成不必要的糾紛與損失。

作者:章為溥 單位:鴻廈建設(shè)有限公司

篇9

【關(guān)鍵詞】 房屋拆遷 現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué) 產(chǎn)權(quán) 交易成本 國(guó)有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)

一、引言

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系擴(kuò)張了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋力，已成為一種能更準(zhǔn)確和全面地解釋現(xiàn)實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)工具。盛洪（1993）用兩個(gè)詞概括了其理論核心，一個(gè)是“產(chǎn)權(quán)”，即受制度保護(hù)的利益，產(chǎn)權(quán)制度既涉及對(duì)產(chǎn)權(quán)的界定，有涉及對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；另一個(gè)是“交易費(fèi)用”，即指達(dá)成契約和保證契約執(zhí)行費(fèi)用。

眾所周知，房屋拆遷工作對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、城市面貌更新及國(guó)有土地使用的合理布局等有著舉足輕重的意義。然而拆遷工作又直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，對(duì)于被拆遷者的國(guó)有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的不明晰界定，導(dǎo)致了拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定機(jī)制不完善，進(jìn)而降低了拆遷工作效率，嚴(yán)重增加了拆遷工作的交易成本，甚至引發(fā)了大量拆遷雙方的矛盾糾紛，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。因此，在此基礎(chǔ)上提出切合實(shí)際的建議措施，以圖為建立健全房屋拆遷的法律法規(guī)，處理好加快城市改造、提高城市品位和居民生活質(zhì)量與保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的關(guān)系提供借鑒。

二、實(shí)施拆遷行為的必要性分析

對(duì)于問(wèn)題交互性質(zhì)的認(rèn)識(shí)將有利于人們更理性地判斷某一行為的潛在收益和損失?？扑梗?960）在分析涉及對(duì)他人產(chǎn)生有害影響的工商行為時(shí)深刻指明損害問(wèn)題具有交互性質(zhì)，即外部侵害不僅起因于侵害者的行為，也起因于被侵害者的存在，避免對(duì)受損害方的損害將會(huì)使實(shí)施損害的一方遭受損失，關(guān)鍵在于避免較嚴(yán)重的損害。因此，在分析拆遷行為給房屋所有權(quán)人帶來(lái)?yè)p失的同時(shí)，更應(yīng)考察不實(shí)施拆遷行為給社會(huì)凈收益帶來(lái)的損失，唯有權(quán)衡兩者輕重，才能更好地理解實(shí)施拆遷行為增加社會(huì)總價(jià)值的戰(zhàn)略意義。

實(shí)施拆遷行為給被拆遷者帶來(lái)的損失方面，暫不考察拆遷者（損害方）對(duì)于被拆遷者（受損害方）是否補(bǔ)償及補(bǔ)償是否合理，需考慮的是由于城市居民的房屋往往是一個(gè)家庭的命脈，承載著太多的東西，當(dāng)拆遷方實(shí)施拆遷行為時(shí)，大多數(shù)被拆遷者將只能選擇放棄原來(lái)市中心便利的生活設(shè)施和交通條件，到城市邊遠(yuǎn)地區(qū)購(gòu)買(mǎi)一套住房，這使得居民蒙受了原有物業(yè)和物業(yè)區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)喪失，以及因搬遷而造成的生活、工作、學(xué)習(xí)成本增加等損失。

此外考察不實(shí)施拆遷行為帶來(lái)的損失，亦即實(shí)施拆遷行為帶來(lái)的收益。由于拆遷制度的實(shí)施，我國(guó)許多城市實(shí)現(xiàn)了住房資金的良性循環(huán)，加快解決了住房困難，大部分危房、棚戶(hù)、簡(jiǎn)屋得到了改造，居民的居住環(huán)境得到了較大的改善。因此，拆遷行為是我國(guó)進(jìn)行舊城改造和城市更新的重要手段。另外，拆遷制度也使中國(guó)城市住房的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化，城鎮(zhèn)住房以公有制逐漸轉(zhuǎn)化為非國(guó)有為主，為房屋的市場(chǎng)交易奠定了基礎(chǔ)。因此，比較實(shí)施與不實(shí)施拆遷行為的各自損失，我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然目前拆遷制度受到了一定的詬病，但是放棄拆遷制度而將城市更新重新放歸私法領(lǐng)域也是不現(xiàn)實(shí)的。

為了更好地分析實(shí)施拆遷行為的必要意義，在此引入科斯（1960）提出的“合法的妨害”這一概念，即有些行為即使對(duì)別人造成了損害，只要該行為的當(dāng)事人采用了適宜的技術(shù)降低了侵害，受到侵害的人也只能承認(rèn)這些行為的合法性，即他們只能忍受。這是法律根據(jù)對(duì)整個(gè)社會(huì)的成本與收益的考慮，作出的對(duì)私有產(chǎn)權(quán)適當(dāng)削弱的調(diào)整。于是，從提高社會(huì)凈收益的角度出發(fā)，受侵害一方應(yīng)當(dāng)允許并接受“合法的妨害”，即人民群眾應(yīng)當(dāng)對(duì)城市房屋拆遷行為報(bào)以支持和配合的態(tài)度。另外，由于相對(duì)于實(shí)力較弱的、分散的居民，拆遷方及地方人民政府顯然具有談判優(yōu)勢(shì)，這使得擁有“合法的妨害”權(quán)利的當(dāng)事人，會(huì)降低技術(shù)的適宜水平，從而使侵害的程度提高。對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的不予以承認(rèn)及不明晰界定導(dǎo)致被拆遷者損失加重的現(xiàn)象，便是拆遷方提高侵害程度行為的具體表現(xiàn)。

三、土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰界定引發(fā)的城市房屋拆遷問(wèn)題

土地使用權(quán)是憲法確定的私有產(chǎn)權(quán)，在涉及對(duì)這種私人產(chǎn)權(quán)的征收、征用、拆遷時(shí)，就應(yīng)當(dāng)考慮補(bǔ)償。然而近年來(lái)，在城市房屋拆遷過(guò)程中，拆遷往往只是對(duì)房屋進(jìn)行補(bǔ)償，不對(duì)土地進(jìn)行補(bǔ)償，有關(guān)土地使用權(quán)的補(bǔ)償糾紛時(shí)有發(fā)生，從而影響了社會(huì)的穩(wěn)定。此外，不合理的法定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)使得居民在缺乏合理依據(jù)的情況下根據(jù)自己喜好提出要求，一旦前人的要求得到滿(mǎn)足，后人會(huì)以此為依據(jù)提出更高的要求，這也致使拆遷方和地方政府承受了巨大的交易成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)。

1、城市房屋拆遷的本質(zhì)及其所涉及的土地問(wèn)題

為了考察國(guó)有土地使用權(quán)的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，必須理解什么是產(chǎn)權(quán)。阿曼?阿爾奇安（1965）指出：“在任何社會(huì)里，資源的個(gè)人使用權(quán)（即產(chǎn)權(quán)）都能得到解釋?zhuān)a(chǎn)權(quán)意味著對(duì)于其他人在資源使用方面做出的違背我意愿的選擇的一種保護(hù)”。E.G.弗魯博頓和S.配杰威齊（1972）認(rèn)為：“產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系。產(chǎn)權(quán)安排確定了每個(gè)人相應(yīng)于物時(shí)的行為規(guī)范，每個(gè)人都必須遵守他與其他人之間的相互關(guān)系，或承擔(dān)不遵守這些關(guān)系的成本?！?/p>

土地使用權(quán)雖然是不完全物權(quán)，但仍然是獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，具有對(duì)世性的特征。土地使用權(quán)者直接和不特定多數(shù)人發(fā)生法律關(guān)系，也都可以獨(dú)立地行使物權(quán)請(qǐng)求以保護(hù)自己的合法權(quán)利，也可以自主決定將該權(quán)利轉(zhuǎn)讓、出租或抵押，或在其權(quán)利上設(shè)定其他性質(zhì)的物權(quán)。土地使用權(quán)人實(shí)施上述法律行為時(shí)，不受土地所有權(quán)人即國(guó)家及社會(huì)任何其它個(gè)體或組織的干涉。因此，土地使用權(quán)是其使用權(quán)人的一項(xiàng)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。

盡管城市的土地按照憲法規(guī)定屬于國(guó)家所有，但這些國(guó)有土地上建立了各種不同所有權(quán)的房屋，這些房屋是因?yàn)閾碛袊?guó)有土地使用權(quán)而存在的。城市房屋拆遷的直接目的在于國(guó)有土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，被拆遷人的財(cái)產(chǎn)價(jià)值構(gòu)成不僅涵蓋房產(chǎn)，更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出土地的價(jià)值。從表面上看，拆遷似乎指向的是房屋，但其本質(zhì)卻是在公權(quán)力干預(yù)下的平等主體之間土地使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易?；谕恋厥褂脵?quán)的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，其流轉(zhuǎn)交易應(yīng)依法實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)及拆遷行為應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金、城鎮(zhèn)拆遷費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，以平等協(xié)商、等價(jià)有償?shù)脑瓌t上取得土地使用權(quán)。

然而無(wú)論是相關(guān)法律理論，還是拆遷補(bǔ)償實(shí)踐，大多有意無(wú)意地偏離了拆遷的本質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)，一些部門(mén)和單位宣稱(chēng)拆遷方產(chǎn)權(quán)人購(gòu)買(mǎi)的只是地上建筑物的所有權(quán)，利用地方規(guī)章和政策無(wú)視、模糊以至于抹殺公民合法擁有的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)，不能給予被拆遷方公正合理的拆遷補(bǔ)償。因此，國(guó)有土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的不明晰界定導(dǎo)致了對(duì)于受損失方不合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而引發(fā)拆遷交易成本急劇上升、致使矛盾糾紛頻繁涌現(xiàn)，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。

2、土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰界定引發(fā)的拆遷交易成本上升

“交易成本包括事前發(fā)生的為達(dá)成一項(xiàng)合同而發(fā)生的成本和事后發(fā)生的監(jiān)督貫徹該合同而發(fā)生的成本”（R.Matthews，1986）。樊綱（1992）對(duì)交易成本的具體成本支出內(nèi)容進(jìn)行了劃分，本文所要分析的拆遷交易成本上升問(wèn)題則主要涉及其中的議價(jià)成本，即為確定買(mǎi)者和賣(mài)者的真實(shí)要價(jià)而進(jìn)行的討價(jià)還價(jià)過(guò)程，此外還應(yīng)包括因無(wú)法達(dá)成合同而產(chǎn)生的訴訟賠償?shù)确矫娴某杀局С觥?/p>

交易與交換，無(wú)論是物品的交換還是勞務(wù)的交換，說(shuō)到底都是一種權(quán)利即“產(chǎn)權(quán)”的交換，也就是放棄對(duì)某一物品的產(chǎn)權(quán)換得對(duì)另一物品的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)不明確，事實(shí)上從兩個(gè)方面使交易成本上升，一方面是造成交易對(duì)象之間發(fā)生議價(jià)博弈，雙方為追逐私利引起了“有形交易成本”的上升；另一方面，模糊的產(chǎn)權(quán)會(huì)阻礙交換行為的發(fā)生，導(dǎo)致交易規(guī)模的縮小，使人無(wú)法通過(guò)交易行為提高經(jīng)濟(jì)效率，這一由產(chǎn)權(quán)不確定造成的效率損失，也被稱(chēng)為“無(wú)形的交易成本”。下面就有形和無(wú)形交易成本兩個(gè)方面，對(duì)土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰界定引發(fā)的拆遷交易成本上升問(wèn)題進(jìn)行考察。

有形交易成本方面，假定拆遷方對(duì)其所致?lián)p失（包括房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)）負(fù)完全責(zé)任，被拆遷方就沒(méi)有任何理由修改他們的安排，因?yàn)閷?duì)被損害權(quán)益的賠償總是能夠替代他們損失的市場(chǎng)價(jià)值。但是，如果拆遷方抹殺公民的土地所有權(quán)即不用負(fù)完全賠償責(zé)任，他們就會(huì)堅(jiān)持這一安排，這樣輪到被拆遷方設(shè)法減少損失，采取與拆遷方進(jìn)行議價(jià)博弈的形式。進(jìn)而，在議價(jià)過(guò)程中，居民往往具有更高的博弈資本，由于一旦對(duì)某個(gè)地塊進(jìn)行拆遷，這個(gè)拆遷的程序是不可逆轉(zhuǎn)的，政府和開(kāi)發(fā)商無(wú)論投入多大成本都必須將這個(gè)工作完成，此時(shí)，居民就不會(huì)擔(dān)心因?yàn)樽约阂獌r(jià)過(guò)高而使得開(kāi)發(fā)商知難而退。因此，在后一種情形下即土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰的情形下，原先的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)名存實(shí)亡，被拆遷方不合理地提高補(bǔ)償要求，使拆遷方和政府承受了大大超出預(yù)算范圍的有形交易成本。

無(wú)形交易成本方面，當(dāng)拆遷雙方就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行議價(jià)談判陷入僵局而無(wú)法達(dá)成拆遷協(xié)議契約，甚至引起雙方法律糾紛時(shí)，就產(chǎn)生了無(wú)窮大的無(wú)形交易成本。即當(dāng)我們以“機(jī)會(huì)成本”的觀點(diǎn)來(lái)看該問(wèn)題時(shí)，產(chǎn)權(quán)界定不清楚，事實(shí)上阻礙交易的實(shí)現(xiàn)，使任何交易成為不可能，事實(shí)上使?jié)撛跓o(wú)形的交易成本無(wú)限大。

從這個(gè)意義上說(shuō)，明確界定產(chǎn)權(quán)，不僅是減少有形交易成本的前提，而且本身也減少了“無(wú)形的交易成本”。對(duì)于我們分析的城市房屋拆遷問(wèn)題帶來(lái)的借鑒意義便是：承認(rèn)并明晰界定被拆遷方應(yīng)有的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)，并為此建立公平合理的產(chǎn)權(quán)制度以保護(hù)公民的私人獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，將會(huì)大大降低拆遷過(guò)程的交易成本，提高社會(huì)資源配置效率。

四、土地使用權(quán)明晰界定為被拆遷居民獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的意義

明確的產(chǎn)權(quán)界定，提供了人們進(jìn)行一切交易活動(dòng)的基礎(chǔ)，它能有效減少和節(jié)約交易成本。進(jìn)而，不同的產(chǎn)權(quán)界定所帶來(lái)的資源配置效率也是不同的，換句話(huà)說(shuō)，一種界定可能比另一種更有效率或更無(wú)效率，并且存在著最佳產(chǎn)權(quán)界定。盛洪（1992）認(rèn)為，“誰(shuí)的行動(dòng)給他人的既定經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)?yè)p失，誰(shuí)就要負(fù)賠償責(zé)任，這便是達(dá)到最佳產(chǎn)權(quán)界定的簡(jiǎn)化了的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)則”。

對(duì)于房屋拆遷問(wèn)題而言，要達(dá)到最佳土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)界定，應(yīng)當(dāng)要從遭受利益損失的使用者的產(chǎn)權(quán)角度去考察，由于拆遷方的行為改變了既定的利益格局，為了使社會(huì)資源配置效率不受影響，必須負(fù)完全賠償責(zé)任。即政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)脫離房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)分離的思路，土地所有權(quán)公有化，并不意味著土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)的公有化，應(yīng)當(dāng)按照出讓土地使用權(quán)的完全市場(chǎng)價(jià)格，將其基本或完全界定為居民的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。唯有如此，才能以最有利于社會(huì)資源配置為目的的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)界定方式，有效減少拆遷過(guò)程中因土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不明晰所造成的有形和無(wú)形交易成本，使拆遷交易活動(dòng)更容易、更順利、更高效率地進(jìn)行。

同時(shí)，不能執(zhí)行的法律，只是一紙空文；不能有效地加以貫徹和保護(hù)的產(chǎn)權(quán)，只是“口頭”的產(chǎn)權(quán)。因此，為使界定產(chǎn)權(quán)不流于形式，還必須有效地保護(hù)產(chǎn)權(quán)，即能對(duì)破壞產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行有效的制裁。既然產(chǎn)權(quán)的概念本身是一個(gè)社會(huì)概念，是在人與人之間才能劃定的社會(huì)關(guān)系，那么也就需要以國(guó)家機(jī)器為物質(zhì)基礎(chǔ)的社會(huì)契約方式加以界定和保護(hù)，而產(chǎn)權(quán)制度便是這樣一種社會(huì)法律契約形式。E.G.弗魯博頓和S.配杰威齊（1972）指出：“產(chǎn)權(quán)制度是一系列用來(lái)確定每個(gè)人相對(duì)于稀缺資源使用時(shí)的地位和社會(huì)關(guān)系”。產(chǎn)權(quán)制度的價(jià)值，就是它所能避免的為爭(zhēng)奪產(chǎn)權(quán)而付出的代價(jià)和因產(chǎn)權(quán)未定帶來(lái)的資源配置的機(jī)會(huì)損失。因此，產(chǎn)權(quán)制度較之沒(méi)有產(chǎn)權(quán)制度是優(yōu)越的，有關(guān)拆遷立法和監(jiān)督執(zhí)行部門(mén)要在行政法規(guī)、地方規(guī)章和具體行動(dòng)中真正明晰界定以及保護(hù)居民土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，加快建立起將土地房屋共同界為私人獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的公民產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)城市房屋拆遷安置工作更好地為城市建設(shè)服務(wù)。

五、對(duì)我國(guó)城市房屋拆遷問(wèn)題的對(duì)策性措施思考

1、以明晰界定被拆遷者土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)對(duì)拆遷法規(guī)進(jìn)行修訂

國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)《房屋拆遷管理法》，確保城市政府因公共利益的需要征收公民、法人和其他組織的國(guó)有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)時(shí)，能夠依照法律的規(guī)定進(jìn)行，而不是依據(jù)現(xiàn)行的行政法規(guī)。修訂法規(guī)的核心任務(wù)是明確城市房屋拆遷安置屬民事范疇，應(yīng)遵循“有償”、“公平”、“平等”的原則，充分保護(hù)被拆遷人依法享有的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)，改變對(duì)依附于房屋所有權(quán)的土地使用權(quán)被無(wú)償征收的不合理狀況。

2、逐步完善土地使用權(quán)補(bǔ)償制度

應(yīng)當(dāng)在《土地管理法》及《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中增加對(duì)土地使用權(quán)剩余年限補(bǔ)償以及區(qū)位變動(dòng)補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定，這既是尊重和保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的體現(xiàn)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中土地資源市場(chǎng)化發(fā)展的必然要求。同時(shí)，通過(guò)設(shè)定較為科學(xué)完善的價(jià)格評(píng)估程序，合理確定被拆遷房屋及依附土地的貨幣補(bǔ)償金額，充分保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。由于作價(jià)補(bǔ)償時(shí)，必須考慮土地的價(jià)值因素，置換地段區(qū)位，應(yīng)以合理的土地評(píng)估價(jià)，給予被拆遷人公正合理的拆遷補(bǔ)償。因此，要全面推行市場(chǎng)化評(píng)估，拆遷房屋所依附土地的市場(chǎng)化評(píng)估要符合國(guó)家房地產(chǎn)評(píng)估規(guī)范的要求，緊跟動(dòng)態(tài)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。對(duì)于被拆遷房屋所依附土地和安置房屋所依附土地的評(píng)估，要參照同區(qū)位的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格，采用同一的市場(chǎng)化評(píng)估方法，充分體現(xiàn)公平、公正原則。最后，具體費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)該通過(guò)制定新的《行政征收法》以及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則來(lái)加以規(guī)定和明確。

3、政府應(yīng)合理定位并履行好自身職責(zé)

在土地管理過(guò)程中，政府扮演著雙重角色，即土地所有者和行政管理者。實(shí)踐中出現(xiàn)的很多問(wèn)題都是因?yàn)闆](méi)有理順這兩種角色的關(guān)系，若要有效推進(jìn)土地所有權(quán)與使用權(quán)分離、土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度，政府必須正確行使土地所有權(quán)和行政管理權(quán)職責(zé)。拆遷是平等主體之間土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)疬w補(bǔ)償應(yīng)由雙方當(dāng)事人依法平等協(xié)商確定。除非涉及公共利益拆遷外，政府應(yīng)保持中立。當(dāng)然，由于土地的國(guó)有性，國(guó)家作為土地所有權(quán)人和土地使用權(quán)人存在管理服從的行政關(guān)系。但是如果政府能夠嚴(yán)格區(qū)分其作為土地管理者與土地所有者的角色，做到“有所為、有所不為”，才不至于在實(shí)踐中出現(xiàn)政府職能“越位、缺位、錯(cuò)位” 的情況。具體到拆遷補(bǔ)償問(wèn)題上，政府應(yīng)謹(jǐn)守其財(cái)產(chǎn)所有人的中立角色，尊重土地使用權(quán)人的私人獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，做到“行政的歸行政，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，讓拆遷人與被拆遷人自主談判，無(wú)法達(dá)成協(xié)議的依法裁決；同時(shí)作為管理者，政府要把自己的工作定位在努力做好協(xié)調(diào)關(guān)系、制定優(yōu)惠政策、提供信息等服務(wù)工作，做到不從拆遷中牟利，不充當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，不與投資主體之間存在經(jīng)濟(jì)利益或親緣關(guān)系，不搞暗箱操作，做到公開(kāi)、公平、公正。因此，政府唯有成為超脫的居中管理者并努力踐行上述職責(zé)，才能使其重新樹(shù)立群眾公信力，更好地推動(dòng)城市房屋拆遷安置工作。

4、推行被拆遷人參與機(jī)制：對(duì)擬建項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)制度

城市發(fā)展項(xiàng)目是引致城市拆遷的動(dòng)因所在，因此，必須要做好項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，把好城市項(xiàng)目審批關(guān)。然而現(xiàn)有的城市建設(shè)拆遷制度似乎在引導(dǎo)公眾參與、協(xié)商、促進(jìn)信息公開(kāi)、減少負(fù)面社會(huì)影響等方面有所欠缺，在城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，缺乏對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行必要的社會(huì)評(píng)價(jià)，難以識(shí)別開(kāi)發(fā)中存在的社會(huì)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)擬定項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)可以在拆遷戶(hù)與拆遷人之間建立一種協(xié)商機(jī)制，賦予拆遷戶(hù)協(xié)商權(quán)、發(fā)言權(quán)，把拆遷戶(hù)的意見(jiàn)體現(xiàn)在拆遷協(xié)議中，確保他們的利益不受侵犯，達(dá)到城市發(fā)展以城市居民為本的目的。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；名師；教師發(fā)展

基礎(chǔ)教育是培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的奠基工程，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人才培養(yǎng)的生命線(xiàn)，而這根生命線(xiàn)的給養(yǎng)質(zhì)量與生命力又取決于是否具有一大批中小學(xué)名師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“名師”)。因此，在教育逐步走向現(xiàn)代化的新時(shí)期，社會(huì)呼喚教育，教育呼喚名師，學(xué)生渴望名師。

一、新時(shí)期名師的主要內(nèi)涵

“名師”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展的概念，其含義隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步而深化。傳統(tǒng)意義上認(rèn)為，名師是指在教育界影響廣泛并擁有知名度和追隨者的杰出教師。通俗地說(shuō)就是學(xué)生最喜愛(ài)、家長(zhǎng)最放心、同行最佩服、社會(huì)最敬重的教師。他們是師德的表率、育人的模范、教學(xué)的楷模、科研的能手。但是，隨著教育的改革與發(fā)展，在教育走向現(xiàn)代化的新時(shí)期，社會(huì)希望名師具有與時(shí)俱進(jìn)的素養(yǎng)，諸如成為教育理論的建設(shè)者、教育事業(yè)的探索者、教育實(shí)踐的改革者和教師發(fā)展的引領(lǐng)者等。本文認(rèn)為新時(shí)期名師有五種共性特質(zhì)、五種個(gè)性特質(zhì)及四個(gè)成長(zhǎng)特點(diǎn)。

五種共性特質(zhì)主要包括：一是把握不同經(jīng)濟(jì)文化背景下教育本質(zhì)的能力；二是以人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)為基本內(nèi)涵的豐富知識(shí)；三是對(duì)教育原理進(jìn)行實(shí)踐解讀與應(yīng)用的能力；四是把文化判斷力與信息整合力相結(jié)合的教育能力；五是跨越“高原期”的可持續(xù)發(fā)展能力。

五種個(gè)性特質(zhì)主要包括：一是區(qū)域風(fēng)貌(經(jīng)濟(jì)、文化、自然風(fēng)景)與教育教學(xué)的結(jié)合能力；二是對(duì)不同學(xué)生群體的個(gè)性化認(rèn)知與親和能力；三是對(duì)教材等教學(xué)資源的個(gè)性化解讀與應(yīng)用能力；四是掌控課堂教學(xué)的個(gè)性化組織與交流能力；五是用獨(dú)特的人格氣質(zhì)感染并影響學(xué)生的能力。

四個(gè)成長(zhǎng)特點(diǎn)主要有：一是時(shí)空性，即名師個(gè)體素養(yǎng)的成長(zhǎng)具有時(shí)間的延續(xù)性，既是“現(xiàn)在時(shí)”，也是“過(guò)去時(shí)”，還是“將來(lái)時(shí)”，其影響范圍具有空間的擴(kuò)張性；二是競(jìng)爭(zhēng)性，即在一定的時(shí)空領(lǐng)域，同一個(gè)層次和不同層次的名師是以一種競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)存在的，這種競(jìng)爭(zhēng)性，既是名師成長(zhǎng)與發(fā)展的常態(tài)，也是名師成長(zhǎng)與發(fā)展的動(dòng)因；三是遞進(jìn)性，即不論是不同層級(jí)的名師，還是名師的精神力量、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教育藝術(shù)，在其成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程中，都是以遞進(jìn)的方式生長(zhǎng)的；四是差異性，即在名師的精神力量、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教育藝術(shù)方面，不僅同一層次的名師群體之間存在明顯的差異性，而且同學(xué)科、同層次名師之間的個(gè)性風(fēng)格也有明顯差異，并使名師的成長(zhǎng)與發(fā)展具有不斷完善的空間。

“名師”的素養(yǎng)是多元?jiǎng)討B(tài)的，以上十種特質(zhì)特別是個(gè)性特質(zhì)不一定都具備，其發(fā)展?fàn)顟B(tài)和水平也不一定平衡。而且各種特質(zhì)不是孤立割裂的，其發(fā)展層級(jí)處于動(dòng)態(tài)變化之中。

二、新時(shí)期名師的重要品質(zhì)

名師的品質(zhì)眾說(shuō)紛紜，涵蓋甚廣。本文經(jīng)過(guò)研究與實(shí)踐認(rèn)為，名師的主要品質(zhì)有以下六種。

一是崇高的精神力量。它是基于對(duì)教育事業(yè)的社會(huì)歷史價(jià)值的深刻體會(huì)與認(rèn)同，基于對(duì)教育事業(yè)的鐘情摯愛(ài)，基于在教育事業(yè)中個(gè)人成長(zhǎng)及價(jià)值創(chuàng)造的幸福追求，并從這些方面生成、建構(gòu)的一種生存情懷與靈魂振奮。名師的精神力量主要包括向“上”的力量、向“善”的力量、向“真”的力量、向‘“美”的力量。這種精神力量是名師所共有的人格特征，比教師職業(yè)道德更深地滲透、融通于教師的所有職業(yè)生活乃至生命歷程之中。

二是精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，包括廣博深厚的文化知識(shí)、全面準(zhǔn)確的教育知識(shí)、系統(tǒng)精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。新時(shí)期名師尤其要具有組織化、系統(tǒng)化的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)科架構(gòu)、來(lái)龍去脈、前因后果、發(fā)展趨勢(shì)，能做到了然于胸、稔熟于口。廣博而精深的知識(shí)體系是名師的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

三是扎實(shí)的教學(xué)功底，包括教師必備的技能性因素(可稱(chēng)“硬功”，比如教學(xué)語(yǔ)言、操作技能等)和非技能性教學(xué)因素(可稱(chēng)“軟功”，比如教育機(jī)智、課堂的調(diào)控能力等)?！败洝薄坝病敝κ敲麕煶砷L(zhǎng)的核心依托和重要基石。新時(shí)期名師的閃光點(diǎn)尤其表現(xiàn)于“軟功”，它是展現(xiàn)名師超群的教學(xué)藝術(shù)、創(chuàng)造性的教學(xué)能力、獨(dú)樹(shù)一幟的教學(xué)風(fēng)格的匯聚點(diǎn)。

四是精湛的研究水平。教學(xué)與研究是成就名師的“雙翼”。“教”而不“研”則淺，“研”而不“教”則浮。教學(xué)是研究不竭的源頭活水，研究是教學(xué)富有生命與活力的有力保障。新時(shí)期名師要具有較高的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和研究能力，才能把教育教學(xué)中遇到的問(wèn)題，及時(shí)科學(xué)地轉(zhuǎn)換為科研任務(wù)，通過(guò)教育科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育問(wèn)題及其規(guī)律的開(kāi)拓性認(rèn)識(shí)和探索，從而不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

五是較強(qiáng)的引領(lǐng)能力。新時(shí)期名師要善于挖掘潛力、磨礪自身，通過(guò)帶教、帶學(xué)、帶研等方式來(lái)傳播先進(jìn)的教學(xué)理念，傳授精良的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其他教師不斷地提高教育、科研水平，使自己真正成為教師群體發(fā)展的“輻射源”和引領(lǐng)者。

六是強(qiáng)烈的合作意識(shí)。名師在博采眾長(zhǎng)之中成長(zhǎng)，應(yīng)該不斷地汲取同行、專(zhuān)家的教育教學(xué)智慧，是為“合”。同時(shí)，名師所關(guān)注的已經(jīng)不僅僅局限于本學(xué)科的教育功能，還要重視多學(xué)科教育功能的整合，需要與其他學(xué)科同行協(xié)作，共同關(guān)注學(xué)生的綜合素養(yǎng)與全面發(fā)展。

三、新時(shí)期名師的成長(zhǎng)途徑

教師的成長(zhǎng)途徑是指以教師個(gè)人為能動(dòng)主體，以不斷強(qiáng)化主觀進(jìn)取心為目的，有意識(shí)設(shè)計(jì)的、促進(jìn)自身素養(yǎng)和能力不斷提升的學(xué)習(xí)與實(shí)踐的路徑、方向。筆者經(jīng)過(guò)三年的探索實(shí)踐，初步總結(jié)出新時(shí)期名師成長(zhǎng)的六條途徑。:

(一)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃——設(shè)計(jì)自我發(fā)展道路

教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的各方面、各階段及其步驟的設(shè)想與規(guī)劃，是教師對(duì)自己專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)行研究、定位和推進(jìn)的過(guò)程，是一種理性的向往和成功的期許。例如，重慶市巴蜀幼兒園以“制定適宜的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”為突破口，幫助名師培養(yǎng)對(duì)象分析自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和不足，找準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的定位，并用《名師成長(zhǎng)手冊(cè)》具體呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，以“發(fā)展愿景與規(guī)劃”“專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與發(fā)展”“教育設(shè)計(jì)與實(shí)踐”“教育研究與總結(jié)”“自我總結(jié)與反思”等具體項(xiàng)目，規(guī)范教師的行動(dòng)步驟，記錄教師的成長(zhǎng)足跡，調(diào)控名師培養(yǎng)對(duì)象的發(fā)展方向。此外，由于名師成長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃往往凸顯于一道道“關(guān)隘”的攻堅(jiān)，特別是在創(chuàng)新學(xué)習(xí)、主題歸納、思想提煉、風(fēng)格塑造等方面，因此還需要擬定并執(zhí)行更為詳盡的計(jì)劃。

(二)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)——修煉深厚教育功底

新時(shí)期名師的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)主要包括“練功”、讀書(shū)和“閱人”三種方式。

其一是“練功”，包括“四練”，即練心、練腦、練口、練筆?！熬毿摹保褪遣粩噱N煉對(duì)教育教學(xué)的情感體驗(yàn)，保持責(zé)任心與幸福感，克服隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生的倦怠之心；“練腦”，就是錘煉教育教學(xué)的創(chuàng)新型智慧，提升教育教學(xué)機(jī)智，使課堂交流更迅捷、更有針對(duì)性；“練口”，就是錘煉自己的教育教學(xué)語(yǔ)言，使語(yǔ)言風(fēng)格多樣化、蘊(yùn)含豐富化；“練筆”，就是錘煉自己教育教學(xué)策劃設(shè)計(jì)、反思總結(jié)、提煉歸納的動(dòng)筆能力，讓“動(dòng)口”水平與“動(dòng)筆”水平和諧發(fā)展。

其二是讀書(shū)。閱讀經(jīng)典，與教育大家對(duì)話(huà)，是名師教育思想形成與發(fā)展的基礎(chǔ)。例如，重慶市沙坪壩區(qū)育英小學(xué)為了提高教師研讀名著的實(shí)踐效益，提出并踐行了“對(duì)話(huà)名師讀出思想點(diǎn)、讀懂文本找出設(shè)計(jì)點(diǎn)、量身訂做找準(zhǔn)參與點(diǎn)、課后比較引出反思點(diǎn)、厚積薄發(fā)提煉創(chuàng)新點(diǎn)，從而再造‘我的課堂”’的研讀名著新要求，促使名師培養(yǎng)對(duì)象逐步形成自己的教學(xué)特色。

其三是“閱人”，包括學(xué)習(xí)同行經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)專(zhuān)家思維。學(xué)習(xí)同行經(jīng)驗(yàn)，指通過(guò)拜師、聽(tīng)課、研討等形式，在思想的交流與碰撞中學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，汲取他人的教訓(xùn)，做到博采眾長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。學(xué)習(xí)專(zhuān)家思維，指學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟?qū)＜业慕逃枷?、研究方法、治學(xué)態(tài)度等。例如，重慶市北碚區(qū)朝陽(yáng)小學(xué)充分利用西南大學(xué)專(zhuān)家導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的力量，通過(guò)“聆聽(tīng)專(zhuān)家講座，領(lǐng)悟?qū)＜宜枷?；參與專(zhuān)家課題，學(xué)會(huì)反思研究；實(shí)踐專(zhuān)家思維，現(xiàn)場(chǎng)診斷課堂”等措施，引領(lǐng)名師培養(yǎng)對(duì)象的教育思想向縱深發(fā)展。該校的名師培養(yǎng)對(duì)象陳維禮、張曉等就是在這樣的“閱人”過(guò)程中，分別成長(zhǎng)為重慶名師、特級(jí)教師的。古人言：讀萬(wàn)卷書(shū)不如行萬(wàn)里路，而“閱人”則更進(jìn)一步：行萬(wàn)里路不如閱人無(wú)數(shù)。

(三)教育實(shí)踐——磨礪教育實(shí)踐智慧

教育實(shí)踐是名師生存與發(fā)展的沃土。名師教育觀念的樹(shù)立、教育精神的養(yǎng)成、教學(xué)方法的創(chuàng)立、教學(xué)風(fēng)格的形成、教學(xué)個(gè)性的張揚(yáng)、教學(xué)業(yè)績(jī)的彰顯等，都是在教育實(shí)踐中，尤其是在與學(xué)生的交流中、在與教師團(tuán)隊(duì)的協(xié)作中完成的。例如，重慶市巴川中學(xué)構(gòu)建了“三人六步”磨課法，即由同學(xué)科的三位名師培養(yǎng)對(duì)象擔(dān)任主角，通過(guò)六個(gè)步驟：一研——深入鉆研課標(biāo)教材，設(shè)計(jì)教案；二議——分學(xué)科組集體評(píng)議教案的科學(xué)性、實(shí)效性；三試一由三人之一的主講教師在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上上課；四評(píng)——學(xué)科組評(píng)先行課的實(shí)效性和針對(duì)性；五比——由另兩名教師分別再上課，在比較中進(jìn)步；六獻(xiàn)——在反復(fù)修改、完善的基礎(chǔ)上，主講教師給全?；蛉M成員獻(xiàn)匯報(bào)課。“三人六步”磨課法師法“三人行必有我?guī)煛钡墓庞?xùn)，秉承“三個(gè)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮”的智慧，立足課堂教學(xué)這一教育實(shí)踐的主陣地，體現(xiàn)了“理念共生、智慧共享、協(xié)作共贏”的團(tuán)隊(duì)合作文化。

(四)教育研究——插上騰飛的翅膀

開(kāi)展教育研究是名師強(qiáng)勁的“腿腳”。蘇霍姆林斯基曾經(jīng)指出：教師的工作就其本身的邏輯、哲學(xué)基礎(chǔ)和創(chuàng)造性質(zhì)來(lái)說(shuō)，本來(lái)就不可能不帶有研究因素。小學(xué)名師的教育研究主要包括課題或問(wèn)題研究、典型案例研究、自我敘事研究。例如，重慶市巴川中學(xué)立足課堂教學(xué)，以學(xué)期為研究周期，開(kāi)展微型課題研究，并通過(guò)優(yōu)秀課題的評(píng)選、交流、推廣，凝練名師培養(yǎng)對(duì)象的經(jīng)驗(yàn)，促使其在研究中成長(zhǎng)。近兩年來(lái)該校名師培養(yǎng)對(duì)象在公開(kāi)刊物上19篇，論文獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)38人次，碩果累累。該校的郭洪老師正是在這樣的校本研究土壤中，一步步成長(zhǎng)為重慶市特級(jí)教師的。實(shí)踐表明，沒(méi)有教育研究，名師必然半途“夭折”或者曇花一現(xiàn)。

(五)總結(jié)反思——提高理論與實(shí)踐的融合度

自我總結(jié)與反思是一種理論與實(shí)踐之間的對(duì)話(huà)，是研究的自我與教學(xué)的自我在進(jìn)行對(duì)話(huà)，是理想的自我與現(xiàn)實(shí)的自我的心靈溝通。總結(jié)反思的內(nèi)容和視角一般包括總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思教訓(xùn)并前瞻設(shè)想，特別是提升經(jīng)驗(yàn)和修正教訓(xùn)的前瞻設(shè)想，要善于吸取同行觀點(diǎn)，目的步驟明確，內(nèi)容措施具體。例如，重慶名師、特級(jí)教師劉云生，從偏遠(yuǎn)區(qū)縣村小教師到出任主城區(qū)教委副主任，始終將學(xué)習(xí)之根、研究之根、反思之根和總結(jié)之根伸向孩子們的課堂、生活及心靈，堅(jiān)持總結(jié)反思自己課堂的“教”、學(xué)生課堂的“學(xué)”和教學(xué)研究的針對(duì)性及深度和廣度，使他的學(xué)習(xí)和研究領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展。先后推出了語(yǔ)文教學(xué)、學(xué)校管理、教育哲學(xué)等多方面的研究成果，成長(zhǎng)為具有全國(guó)影響力的名師。正是總結(jié)反思這種螺旋上升的過(guò)程，優(yōu)秀教師才會(huì)拾級(jí)而上，抵達(dá)名師之巔。