環(huán)境集中執(zhí)法月活動匯報

時間:2022-12-05 10:49:44

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環(huán)境集中執(zhí)法月活動匯報

為深入貫徹落實全市環(huán)保工作會議精神,改善我市環(huán)境質(zhì)量狀況,保障群眾健康,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門、各企業(yè)的大力支持配合下,市環(huán)保局順利組織開展了“環(huán)境集中執(zhí)法月”活動?,F(xiàn)將活動情況匯報如下:

一、嚴(yán)密組織,扎實推進,集中執(zhí)法月活動取得了顯著成效

按照全市環(huán)保工作會議精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,市環(huán)保局于2010年4月份在全市范圍內(nèi)組織開展了“環(huán)境集中執(zhí)法月”活動。市區(qū)環(huán)保部門上下一心,各企業(yè)充分理解支持,廣大群眾積極參與,執(zhí)法月活動取得了顯著成效。活動期間,全市共出動執(zhí)法人員2500余人次,夜間及休息日檢查48次,共檢查排污單位410家次,依法處罰違法企業(yè)26家次,關(guān)停土(?。┢髽I(yè)167家,我市環(huán)境質(zhì)量初步得到改善。4月份我市省控以上重點污染源達(dá)標(biāo)率為87.5%,較3月份提高了20個百分點;空氣質(zhì)量優(yōu)良率為84%,比3月份提高了14個百分點,二氧化硫月均值比3月份降低了33.9%;水環(huán)境質(zhì)量有了大幅度改善。群眾反映強烈的一批環(huán)境信訪案件得到了有效查處,有力地震懾了環(huán)境違法行為,引起了強烈的社會反響。各相關(guān)部門、各大企業(yè)積極支持配合環(huán)保執(zhí)法活動,為我市環(huán)境質(zhì)量的改善和達(dá)標(biāo)率的提高做出了積極貢獻(xiàn)??偨Y(jié)這次集中執(zhí)法活動,有以下幾個特點。

(一)廣泛動員,組織到位。為組織開展好“環(huán)境集中執(zhí)法月”活動,市區(qū)兩級環(huán)保部門高度重視,進行了廣泛動員發(fā)動。市環(huán)保局將開展好集中執(zhí)法月活動作為工作的突破口和四月份工作的重中之重,召開了市環(huán)保局全體人員,各區(qū)環(huán)保局長、分管執(zhí)法負(fù)責(zé)人、有關(guān)科室人員,市直以上企業(yè)分管環(huán)保負(fù)責(zé)人參加的2010年全市環(huán)境執(zhí)法暨“環(huán)境集中執(zhí)法月”活動動員會議,制定了《市“環(huán)境集中執(zhí)法月”活動方案》,明確了工作重點,整治標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)分工,并精心組織實施。各區(qū)環(huán)保部門針對不同執(zhí)法對象,分別制定了詳細(xì)周全的活動方案,召開了高規(guī)格的動員大會,萊城區(qū)環(huán)保局采取分管局長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門積極性,形成了強大的執(zhí)法合力;鋼城區(qū)環(huán)保局將“集中執(zhí)法月活動”作為“藍(lán)天綠水行動”的重頭戲,詳細(xì)制定方案,周密部署并組織實施,穩(wěn)扎穩(wěn)打,注重效果。高新區(qū)、雪野旅游區(qū)環(huán)保局積極配合市局執(zhí)法組開展工作。為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),市、區(qū)環(huán)保部門分別成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮,分工同志親力親為,與執(zhí)法人員并肩作戰(zhàn),激發(fā)了大家的工作熱情,用行動統(tǒng)一了思想,用行動樹立了信心,也贏得了社會的理解和支持。各大媒體對執(zhí)法工作進行全程監(jiān)督,廣泛宣傳,積極為環(huán)保執(zhí)法工作鼓與呼。經(jīng)層層動員發(fā)動,調(diào)動了企業(yè)支持參與的積極性,呈現(xiàn)出全社會理解、關(guān)心、支持、參與環(huán)保執(zhí)法工作的新格局,為“環(huán)境集中執(zhí)法月”活動營造良好的社會輿論氛圍,確保了活動效果。

(二)多措并舉,查處到位。從解決群眾反映強烈、危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題入手,環(huán)保部門采取發(fā)動企業(yè)自查、分級查、錯時查、聯(lián)合查、交叉查等方法,加密檢查頻次,努力做到檢查時間全覆蓋,對所有排污企業(yè)逐一進行檢查。對于重點排污企業(yè)和群眾投訴舉報案件反復(fù)查,查反復(fù),不給任何環(huán)境違法行為以可乘之機。按照先教育后處罰,先自改再促改的原則,對環(huán)境違法行為從嚴(yán)從快,處罰一批,關(guān)停一批,曝光一批,教育了違法責(zé)任人,解決了一批老大難問題。執(zhí)法人員現(xiàn)場取樣監(jiān)測,現(xiàn)場錄像、照相,對查出有問題的企業(yè),做到證據(jù)確鑿,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅處理,不放過一家,不漏掉一個。對違法排污企業(yè)根據(jù)情況分類處理,對超標(biāo)排污、不正常使用污染治理設(shè)施的環(huán)境違法企業(yè),對未進行環(huán)境影響評價和不執(zhí)行“三同時”制度的建設(shè)項目依法進行了處罰;對污染嚴(yán)重的土(小)企業(yè)拆除設(shè)施,清理原料,依法取締;對于屢查屢犯、偷排直排等性質(zhì)惡劣的違法行為,一律按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的上限從快從重處罰,并責(zé)令停產(chǎn)治理;對污染重、隱患大的企業(yè),立即責(zé)令停產(chǎn)整改,并依法實施處罰。

(三)注重實效,整改到位。在活動開展過程中,環(huán)保執(zhí)法人員始終堅持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合,對存在問題的企業(yè)除嚴(yán)格依法進行處罰外,積極為企業(yè)提供技術(shù)、政策、信息服務(wù),向連續(xù)超標(biāo)企業(yè)派駐廠員,幫助企業(yè)整改,促進企業(yè)達(dá)標(biāo)。如市康華礦業(yè)有限公司新建了污水處理設(shè)施,進一步提高了水處理效果;市寶豐織造有限公司整修設(shè)備,恢復(fù)了污水處理設(shè)施的處理能力;鋼鐵集團礦業(yè)有限公司積極補辦陶瓷過濾車間的環(huán)境影響評價手續(xù),對影響環(huán)保執(zhí)法的有關(guān)責(zé)任人員進行了處理;萊城電廠為確保達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)格管理,制定了一系列規(guī)章制度,在市環(huán)保局駐廠員的協(xié)助下,4月中下旬已基本實現(xiàn)了二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;鄂莊煤礦徹底堵住了通往農(nóng)田的排污管道,加強了污水處理設(shè)施的運行管理,實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放;其他企業(yè)也主動要求環(huán)保部門出主意,想辦法,采取措施,積極進行整改,成效非常明顯。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),工作到位。在集中執(zhí)法月活動中,全體環(huán)保執(zhí)法人員認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法,切實履行職責(zé),各項工作堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,集中查處了一批群眾反映強烈的環(huán)境違法案件,關(guān)停了一大批污染嚴(yán)重的土(小)企業(yè),向全社會表明了環(huán)保執(zhí)法工作的力度和立場,體現(xiàn)了環(huán)保執(zhí)法的水平,同時也為全市的環(huán)保執(zhí)法工作立了標(biāo)桿,增強了環(huán)保執(zhí)法的信心和決心。

二、總結(jié)經(jīng)驗,堅定信心,推動環(huán)保執(zhí)法工作深入開展

(一)傾聽群眾呼聲,求得廣泛支持,環(huán)保執(zhí)法工作才有方向,有動力。執(zhí)法為民是執(zhí)法工作的生命所在,使命所在,我們認(rèn)真征求方方面面的意見,明確了執(zhí)法工作的著力點和工作的目標(biāo)方向,進而也贏得了廣泛的社會支持。在活動開展過程中,通過宣傳發(fā)動,嚴(yán)格執(zhí)法,取締土(?。┢髽I(yè),查處環(huán)境信訪案件,讓社會各界看到了環(huán)保部門加強環(huán)保執(zhí)法的堅定決心,對我們的執(zhí)法活動給予了充分理解,形成了廣泛的輿論支持,群眾通過多種途徑向環(huán)保部門舉報環(huán)境違法行為,增強了環(huán)保執(zhí)法的針對性,提高了環(huán)保執(zhí)法的效率。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的大力支持給我們的執(zhí)法工作增添了無窮的動力,增強了我們加強環(huán)保執(zhí)法的決心和信心。

(二)堅持依法執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)保執(zhí)法工作才有作為,有地位。在執(zhí)法月活動中,對于違法企業(yè),我們堅持標(biāo)準(zhǔn),一視同仁,依法執(zhí)法。堅持處罰案件集體審查,共同研究,公開公正,不徇私情。所有執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中午禁酒制度和工作保密制度,廉潔執(zhí)法,高效執(zhí)法,把執(zhí)法置于群眾的監(jiān)督下。堅持在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,在依法查處企業(yè)違法行為的同時,積極幫助企業(yè)查找原因,尋找解決辦法,督促企業(yè)抓好各項整改措施的落實,以嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)贏得了企業(yè)的理解和支持,促進了處罰到位,整改到位,集中執(zhí)法活動取得了明顯成效,在社會上樹立了環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法的良好形象。

(三)強化宣傳,加強溝通,環(huán)保執(zhí)法工作才有影響,有威望。為加強宣傳,成立了宣傳報道組,執(zhí)法過程中,我們不斷創(chuàng)新宣傳方式,新聞單位給予極大關(guān)注和支持,對動員會議、夜查行動、重大執(zhí)法活動進行宣傳報道,印發(fā)了“集中執(zhí)法月”活動通報,向市五大班子、分管市長,環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)環(huán)保部門、市直以上企業(yè)、環(huán)境違法企業(yè)及其主管部門進行了通報;萊城區(qū)環(huán)保局、鋼城區(qū)環(huán)保局在關(guān)停土(?。┢髽I(yè)工作中,電視臺全程跟蹤報道,并連續(xù)播放,營造了濃厚的環(huán)保工作氛圍,形成了全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的良好局面。堅持把群眾的利益放在第一位,關(guān)注媒體信息,妥善處置環(huán)境安全隱患,并向群眾及時反饋?;顒悠陂g,我們在在線上發(fā)現(xiàn)喬店水庫上游有擅自傾倒醫(yī)療垃圾的帖子后,立即安排人員現(xiàn)場調(diào)查,清理了醫(yī)療垃圾,委托市海納醫(yī)療廢物處置中心進行處置,并根據(jù)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的蛛絲馬跡,找到了傾倒垃圾的醫(yī)院,對該醫(yī)院進行了處罰,同時,召開了和衛(wèi)生部門的溝通協(xié)調(diào)會,將該醫(yī)院的違法行為向全市各醫(yī)療機構(gòu)進行了通報,及時在在線回帖,增強了環(huán)保執(zhí)法與群眾的互動,贏得了群眾的高度評價,環(huán)保執(zhí)法擁有了廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的輿論環(huán)境。

在本次活動開展過程中,環(huán)保部門與被處罰企業(yè)約談溝通,開誠布公地就違法行為和處罰依據(jù)進行交流,就企業(yè)超標(biāo)原因進行分析,就整改措施進行探討,就環(huán)保部門的執(zhí)法活動征求意見建議,在相互溝通中,維護了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,贏得了企業(yè)的理解和支持。

(四)善于聯(lián)合執(zhí)法,加強部門配合,環(huán)保執(zhí)法工作才有活力,有效力。在集中執(zhí)法月活動中,環(huán)保部門內(nèi)部相關(guān)機構(gòu)打破科室界限,加強信息交流,在執(zhí)法工作中密切配合,聯(lián)合檢查,形成了執(zhí)法合力,提高了執(zhí)法效能;上下級環(huán)保部門之間加強溝通,協(xié)同作戰(zhàn),及時查處了違法行為;環(huán)保部門主動加強與司法、公安、檢察等部門的聯(lián)系,溝通信息,重大環(huán)保執(zhí)法活動聯(lián)合執(zhí)法,從而建立起了查處有力,運轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,保障了環(huán)境執(zhí)法工作的順利開展。在拆除取締土(小)企業(yè)過程中,各職能部門相互配合,聯(lián)合執(zhí)法,成效明顯。如萊城區(qū)組織了由公安、檢察院、法院、工商、國土、環(huán)保及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成的100多人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對寨里鎮(zhèn)四個村的30座焦寶石窯進行了集中徹底拆除。鋼城區(qū)政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于依法關(guān)閉全區(qū)土小和落后工藝生產(chǎn)企業(yè)的通知》,在責(zé)令企業(yè)自行關(guān)閉的基礎(chǔ)上,組成了多部門30多人的綜合執(zhí)法隊伍,進行了強制徹底拆除。在全市引起了強烈反響,徹底打消了部分企業(yè)等待觀望、伺機恢復(fù)生產(chǎn)的僥幸心理,有力地推動了土(?。┢髽I(yè)關(guān)停取締工作的順利進行,聯(lián)合執(zhí)法取得了明顯成效。

(五)加強自身建設(shè),培養(yǎng)過硬作風(fēng),環(huán)保執(zhí)法工作才有根基,有后勁。一個部門的工作如何,最根本的取決于自身建設(shè)狀況和人員素質(zhì)的高低。在執(zhí)法活動中,我們注重對執(zhí)法人員的嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,大家自覺做到令行禁止,群策群力,不畏難,形成了過硬的工作作風(fēng),表現(xiàn)了出色的執(zhí)法水平,以實際行動檢驗了作風(fēng)建設(shè)年成果。

三、鞏固成果,開拓進取,實現(xiàn)環(huán)保工作的新跨越

(一)鞏固執(zhí)法成果,增強執(zhí)法成效。一個月的集中執(zhí)法活動取得了一些成績,但鞏固執(zhí)法成果,嚴(yán)防污染反彈還需要付出更加艱苦的努力。我們將本著對環(huán)境違法案件處理無結(jié)果的不放過、對行政處罰不履行的不放過、對整改措施不落實的不放過的原則,一件件抓落實,一件件促整改。特別是對土(?。┢髽I(yè),要繼續(xù)組織摸底排查,堅持標(biāo)準(zhǔn),依法關(guān)停。同時要明確責(zé)任,加強巡查,嚴(yán)防土(?。┢髽I(yè)死灰復(fù)燃和治后反彈。

(二)認(rèn)真組織開展環(huán)保專項行動,整治違法排污企業(yè)。今年的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”已經(jīng)啟動,國家、省、市已分別召開了電視電話會議,明確了專項行動整治的重點,我們將本著對黨、對群眾、對環(huán)保工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)嚴(yán)查存在超標(biāo)排污、偷排偷放和影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題的企業(yè),扎扎實實地搞好每一項執(zhí)法檢查,確保專項行動的效果。

(三)大力開展“藍(lán)天行動”,促進空氣質(zhì)量根本改善。3月31日召開的全市環(huán)保工作會議上,市政府印發(fā)了《市藍(lán)天行動實施方案》,明確了治理的“十大重點”任務(wù)和責(zé)任單位分工。環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察是實現(xiàn)“藍(lán)天行動”目標(biāo)的重要手段,我們將繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度,明確重點,確保城市空氣集中整治工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

(四)切實加大對環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察,保證環(huán)境安全。我們將把化工企業(yè)、危化品生產(chǎn)、儲存單位、放射源使用單位、危險廢物產(chǎn)生處置單位,尾礦庫、高濃度有機廢水和含重金屬廢水排放企業(yè)作為重中之重,全面開展摸底檢查,在摸清重點的基礎(chǔ)上,分類建立企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)管檔案,明確監(jiān)管的責(zé)任,督促現(xiàn)有風(fēng)險源企業(yè)制定科學(xué)可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處理措施和應(yīng)急預(yù)案。完善環(huán)境預(yù)警體系,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及早排除隱患。

“集中執(zhí)法月”活動為全年環(huán)保執(zhí)法工作打開了一個好的局面,我們將認(rèn)真吸取借鑒活動中行之有效的經(jīng)驗做法,鞏固已有的成績,以更加飽滿的熱情,高昂的斗志,以更加有力有效的執(zhí)法工作推動全市環(huán)保工作實現(xiàn)新的跨越。