導(dǎo)語：環(huán)保局藍天行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，從2012年3月到2013年3月，在全市范圍內(nèi)深入開展城市空氣集中綜合整治工作，以下簡稱“藍天行動”，并制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

深入開展“藍天行動”，爭取用一年的時間，使空氣質(zhì)量明顯改善，市民對城市大氣環(huán)境滿意率明顯提高，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比提高十個百分點以上，力爭提高十五個百分點，在全省空氣質(zhì)量排名位次明顯前移。努力提高我市大氣環(huán)境質(zhì)量，維護人民群眾環(huán)境權(quán)益，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

二、“藍天行動”工作任務(wù)分工

（一）工業(yè)污染整治

1、重點污染治理工程建設(shè)。萊鋼集團一臺105平方米燒結(jié)機脫硫工程2012年4月底建成并投入運行，其他燒結(jié)機要按照省環(huán)保廳《關(guān)于進一步加強全省鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機環(huán)境監(jiān)管的通知》（魯環(huán)函〔2012〕151號）的要求執(zhí)行。已建成的萊鋼集團265平方米燒結(jié)機、泰鋼集團和九羊集團燒結(jié)機脫硫工程2012年4月底前實現(xiàn)正常運行并通過環(huán)?？⒐を炇铡３鞘薪ǔ蓞^(qū)范圍內(nèi)10噸及10噸以上燃煤工業(yè)鍋爐2012年底前全部建設(shè)脫硫設(shè)施。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

2、大氣污染源監(jiān)督管理工作。嚴格控制工業(yè)大氣污染物排放,所有工業(yè)企業(yè)必須達到規(guī)定的污染物排放標準。各排污單位建成的治污設(shè)施要確保正常運轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達標排放。對擅自停運治污設(shè)施、擅自修改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、弄虛作假的排污單位，依法查處，情節(jié)嚴重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。切實做好全市自動污染源監(jiān)控體系的建設(shè)、管理和應(yīng)用，努力提高自動監(jiān)測設(shè)備正常運轉(zhuǎn)率、數(shù)據(jù)準確率和與常態(tài)數(shù)據(jù)的相符率。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

3、重點污染企業(yè)搬遷工作。采取切實措施，加快搬遷進度，確保市橡膠集團、食品有限公司兩家企業(yè)的主要污染工序在2012年6月底前搬離城市建成區(qū)。食品有限公司搬遷工作責(zé)任單位：市環(huán)保局；配合單位：市城管執(zhí)法局。市橡膠集團搬遷工作責(zé)任單位：區(qū)。

4、落后產(chǎn)能淘汰工作。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,限期淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能,水泥行業(yè)按照“十一五”水泥淘汰計劃執(zhí)行。小石灰窯、小煉鐵等污染嚴重的企業(yè)，由企業(yè)所在地政府負總責(zé)，各級經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保、供電等部門要按照職責(zé)分工，2012年底依法督促整改或關(guān)閉。對“土小”企業(yè)要采取“環(huán)保部門拿名單，政府下文件，供電部門停止供電”的方法，堅決予以關(guān)停。責(zé)任單位:企業(yè)所在地政府；配合單位：市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局、市供電公司。

（二）原煤散燒污染整治

1、煤炭經(jīng)營資格證核查。對城市所有煤炭經(jīng)營單位資質(zhì)進行核查,對不符合經(jīng)營條件和不按規(guī)定經(jīng)營煤炭的單位按照有關(guān)規(guī)定依法查處。責(zé)任單位：市煤炭局；配合單位：市工商局。

2、型煤強制添加固硫劑檢查。城市范圍內(nèi)所有型煤廠生產(chǎn)的型煤應(yīng)當使用中低硫煤(含硫3%以下)，含硫超過1%的應(yīng)添加固硫劑。責(zé)任單位:市煤炭局;配合單位:市質(zhì)監(jiān)局。

3、原煤散燒管理。在城市建成區(qū)范圍內(nèi)劃定的高污染燃料禁燒區(qū)內(nèi)，所有賓館、飯店、浴池、食堂(含燃煤大灶)等使用原煤散燒的餐飲服務(wù)企業(yè),限期2012年6月底前使用天然氣、液化石油氣、電力等清潔能源,否則將依法強制拆除。責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局；配合單位：市工商局。

（三）民用燃煤鍋爐污染整治

擴大集中供熱覆蓋區(qū)域，限期淘汰民用燃煤鍋爐。凡集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,不得新建燃煤供熱鍋爐，現(xiàn)有民用燃煤鍋爐2012年6月底前全部淘汰；集中供熱管網(wǎng)尚未覆蓋到的區(qū)域，可暫時保留民用燃煤鍋爐，但應(yīng)當安裝使用高效除塵和脫硫設(shè)施,確保大氣污染物達標排放，否則，依法強制拆除。責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市質(zhì)監(jiān)局。

（四）餐飲業(yè)污染整治

城市建成區(qū)內(nèi)所有飲食服務(wù)單位(賓館、飯店、浴池、酒吧、早餐攤點、夜市攤點、食堂等，2012年6月底前一律停止使用高污染燃料，改用清潔能源(天然氣、液化石油氣、電等)。排放油煙的飲食服務(wù)單位應(yīng)當安裝油煙凈化裝置，2012年底油煙排放必須達到省地方標準《飲食業(yè)油煙排放標準》(DB37/597—2006)要求。否則,按照有關(guān)法律法規(guī)處以罰款或者停止生產(chǎn)和使用。責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局；配合單位：市工商局。

（五）機動車尾氣污染整治

1、實行機動車尾氣定期檢驗制度,強化機動車尾氣檢測管理工作，確保檢車率在90%以上。加大機動車尾氣的檢驗和路查力度，要將機動車尾氣是否達標作為車輛年檢的必要內(nèi)容，對尾氣排放不達標的車輛不予通過檢驗，禁止上路行駛。責(zé)任單位：市公安局、市交通運輸局、市環(huán)保局。

2、嚴格執(zhí)行國家機動車輛報廢標準，禁止報廢車輛重新上路。責(zé)任單位：市公安局；配合單位：市交通運輸局、市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局。

3、大力開展車用清潔能源的推廣使用工作。在不影響機動車行車安全、不涉及機動車非法改裝車型的情況下，積極開展車用清潔能源的推廣使用工作。責(zé)任單位：市交通運輸局。

（六）揚塵污染整治

1、防治建筑施工揚塵污染。各類施工合同中應(yīng)明確揚塵污染防治的責(zé)任，建筑施工單位制定揚塵污染防治方案，在施工現(xiàn)場采取灑水、遮蓋、圍護等措施,保持整潔。責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局。

2、加強道路揚塵污染控制。逐步提高道路機掃率,減少揚塵污染。改進城市道路清掃方式，2012年6月底前主要交通干道由干式清掃變?yōu)闈袷角鍜?，增加灑水頻次，清掃、收集的生活廢棄物要及時組織清運，禁止焚燒落葉等垃圾，做到日產(chǎn)日清。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

3、加強散體物料和余泥渣土運輸揚塵污染控制。對運輸渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流體物料的車輛,必須按照有關(guān)規(guī)定，采取密閉和防塵措施，防止運送過程中發(fā)生遺撒或泄漏，禁止帶泥土車輛上路行駛污染道路，否則，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局；配合單位：市公安局。

4、防治露天堆場揚塵污染。對易產(chǎn)生揚塵的露天堆場和貨場必須采取有效的防塵措施，否則，依法予以處罰。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

5、擴大綠化覆蓋面積。加強城區(qū)綠化，綠化率要達到規(guī)定的指標，杜絕違法占用綠地。對不具備綠化條件的，要采取鋪裝水泥磚、石磚、透氣磚等綜合措施，減少揚塵量。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

（七）秸稈雜物禁燒

1、提高秸稈綜合利用率。禁止露天焚燒秸稈，大力推廣機械化秸稈還田、秸桿飼料開發(fā)、秸桿氣化、秸桿微生物高溫快速漚肥等綜合利用成果，2009年秸桿綜合利用率達到85%以上。責(zé)任單位：各區(qū)、高新區(qū)、雪野旅游區(qū)；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局。

2、禁止任何單位和個人在市區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他易產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。對違反規(guī)定的單位和個人，要責(zé)令停止違法行為，并依法予以處罰。責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局；配合單位：市工商局、市商務(wù)局。

三、方法步驟

市“藍天行動”計劃，分部署調(diào)查，集中整治，鞏固提高三個階段。

（一）部署調(diào)查階段

各級、各有關(guān)部門按職責(zé)分工分別制定各自工作計劃和實施方案，迅速開展工作。環(huán)保部門對建成區(qū)內(nèi)工業(yè)鍋爐、爐窯和全市大氣污染重點企業(yè)，執(zhí)法部門對建成區(qū)內(nèi)民用燃煤設(shè)施和建筑場地、運輸車輛防揚塵措施落實情況，交通部門對全市出租車、公交車天然氣使用情況，建設(shè)部門對城市道路清掃方式和城市綠化情況，煤炭部門對全市型煤企業(yè)情況，各區(qū)對擬關(guān)停污染企業(yè)情況，分別進行全面調(diào)查。責(zé)任單位于4月15日前將調(diào)查情況和工作計劃報市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段

各級、各有關(guān)部門按職責(zé)分工，集中力量，開展大氣污染集中整治工作。嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，對不能按期完成治理任務(wù)的單位，公開曝光，并依法處罰，采取強制措施，確保各項整治落實到位。各責(zé)任單位于11月30日前將集中整治情況報市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查督導(dǎo)階段

在前段集中整治的基礎(chǔ)上，由市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對前一段開展集中整治情況進行檢查督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。對整改措施落實不到位的要提出整改意見，進一步鞏固提高治理成果，確保實現(xiàn)年度空氣質(zhì)量改善目標。

（四）鞏固提高階段

市政府組織對開展“藍天行動”情況進行全面總結(jié)，對工作扎實、整改力度大、做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。通過認真總結(jié)經(jīng)驗，建立長效管理機制，實現(xiàn)大氣污染整治工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。各有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)，建立切實有效的工作機制，加強大氣污染整治工作的日常管理，防止污染反彈，鞏固和深化大氣污染整治成果。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市大氣污染防治的綜合協(xié)調(diào)工作，定期召開聯(lián)席會議，研究部署“藍天行動”工作。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓、負總責(zé)。

（二）分工協(xié)作，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，明確責(zé)任，團結(jié)協(xié)作,形成工作合力，確?！八{天行動”目標任務(wù)圓滿完成。市環(huán)保局要認真履行對全市環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé)，各有關(guān)部門要按照各自的監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度和執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法、違規(guī)行為，切實維護好人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

(三）加強宣傳，營造氛圍。各級各單位要采取多種形式，切實加大城市大氣環(huán)境綜合整治的宣傳力度，鼓勵社會團體和公眾積極參與大氣污染治理，建立健全公眾參與機制，在全社會形成人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。

（四）檢查通報，嚴格考核。市環(huán)保局對行動每旬一調(diào)度，每月檢查、通報一次，對整改工作不力、環(huán)境問題突出的單位，要通報批評，督促整改。