文化市場(chǎng)綜合治理情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-01-10 07:54:00

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市綜治委:

一年多來,我市文化市場(chǎng)管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市綜治委的工作部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極開展文化市場(chǎng)綜合治理工作,開展“掃黃打非”斗爭(zhēng),集中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)治理,規(guī)范整頓文化市場(chǎng),推動(dòng)了各項(xiàng)管理工作的開展?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)思想政治工作,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的為民服務(wù)意識(shí)。

認(rèn)真組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,積極開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)文化市場(chǎng)管理工作的重要性,教育大家正確運(yùn)用自己所掌握的權(quán)力,為繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)服務(wù),為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求而努力工作,通過不斷的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工為民服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高了他們的思想政治水平和業(yè)務(wù)水平,激發(fā)了他們的工作熱情和干勁,學(xué)習(xí)的氛圍日益濃厚,鉆研業(yè)務(wù)的自覺性不斷增強(qiáng)。同時(shí),我們建立健全各種規(guī)章制度,制定完善了一整套行之有效的監(jiān)管制度和執(zhí)法制度,以制度促建設(shè),在執(zhí)法隊(duì)伍中牢固樹立依法行政、廉潔執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念,工作質(zhì)量和效率不斷提高,文化市場(chǎng)管理工作不斷邁上新的臺(tái)階。

二、堅(jiān)持綜合治理,廣泛進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。

文化市場(chǎng)點(diǎn)多面廣,情況比較復(fù)雜,僅靠常規(guī)管理達(dá)不到理想的效果,必須結(jié)合綜合治理來進(jìn)行。多年來,我們?cè)诩訌?qiáng)常規(guī)化管理的同時(shí),始終堅(jiān)持對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。為強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)文化市場(chǎng)作的監(jiān)督意識(shí)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自律意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注的局面,一年多來,我們不斷開展文化市場(chǎng)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),采取多種措施,向全社會(huì)廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。共舉辦全市性的宣傳活動(dòng)6次,發(fā)放宣傳教育材料8000余份,開展咨詢活動(dòng)6次,接受咨詢上萬人次,新聞媒體報(bào)道8篇,另外,還舉辦了音像市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者法人培訓(xùn)班5期。并利用電臺(tái)行風(fēng)熱線上線的機(jī)會(huì),解答群眾關(guān)注的各種問題,公布舉報(bào)監(jiān)督電話,設(shè)立舉報(bào)箱,公開社會(huì)承諾和辦事程序,制定各種便民利民措施。與此同時(shí),我們還召集社會(huì)各界人士座談,認(rèn)真聽取社會(huì)上的各種意見建議,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作方法。努力在全社會(huì)形成齊抓共管的良好氛圍。

三、開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)格依法行政。

開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作,是規(guī)范和整頓文化市場(chǎng)秩序的重要措施之一。2002年,先后進(jìn)行了音像市場(chǎng)治理整頓“復(fù)查”工作和“金風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)治理行動(dòng),深挖窩點(diǎn),清查店面,嚴(yán)厲打擊了音像市場(chǎng)中的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。今年3月份,按照省、市綜治委的工作要求,市文化局又會(huì)同公安、工商等部門,對(duì)全市的歌舞娛樂、電子游戲、音像、網(wǎng)吧等市場(chǎng)進(jìn)行了為期半個(gè)月的集中整治行動(dòng)?;ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是專項(xiàng)治理的重點(diǎn)。2002年7月,文化部門接手網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管理,隨即在全市開展了為期半年的集中整頓治理活動(dòng)。2002年11月15日國(guó)務(wù)院頒布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,按照《條例》規(guī)定,我們進(jìn)一步加大治理整頓的力度,研究制定了“嚴(yán)禁中小學(xué)校周圍直線200米以內(nèi)以及居民樓(院)內(nèi)設(shè)置網(wǎng)吧服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”等6項(xiàng)規(guī)定的整治措施,并認(rèn)真加以實(shí)施。多次組織“零點(diǎn)行動(dòng)”,對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查、反復(fù)檢查,嚴(yán)厲處罰違規(guī)行為,并通過電視、報(bào)紙進(jìn)行曝光。僅今年3月份就先后開展“零點(diǎn)行動(dòng)”8次,檢查網(wǎng)吧144家,查處了超時(shí)經(jīng)營(yíng)戶25家,查處擅自接納未成年人的經(jīng)營(yíng)戶26家,地下經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)2家。今年3月,省文化廳皖文管[2003]64號(hào)文件《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作的通知》下發(fā)我局之后,我局及時(shí)成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項(xiàng)治理行動(dòng)方案,深挖無證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧,繼續(xù)堅(jiān)持每周二至三次的零點(diǎn)檢查行動(dòng)。結(jié)合治理整頓,對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了全面重新審核,提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,規(guī)范了審批程序。

四、配合“非典”防治、保障人民群眾安全。

“非典”防治期間,我局以高度的責(zé)任感,以對(duì)廣大人民生命和健康高度負(fù)責(zé)的精神,迅速在全市開展公共娛樂場(chǎng)所預(yù)防控制工作。按照市“非典”防治領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,4月26日,我局會(huì)同公安、工商等部門公告,停止了全市網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲等400多家娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),走在了全省“非典”防治工作的前列。文化局主要負(fù)責(zé)同志親臨一線進(jìn)行指揮督查,文化稽查人員加班加點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)晝夜巡查,實(shí)行24小時(shí)值班制,隨時(shí)處理發(fā)生的問題,有效保證了停業(yè)措施的落實(shí)。防治“非典”期間,文化行政執(zhí)法人員共檢查各種文化娛樂場(chǎng)所600余家,對(duì)部分違反通告規(guī)定,擅自經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰。通過一個(gè)多月的奮戰(zhàn),圓滿完成市委、市政府叫交給的各項(xiàng)任務(wù)。2003年6月1日,我市公共娛樂場(chǎng)所恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的通告以后,我局匯同衛(wèi)生、公安、消防、工商等部門對(duì)申請(qǐng)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。嚴(yán)格要求文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主按照非典防治和消防要求進(jìn)行整改,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢。凡衛(wèi)生、消防和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所硬件未達(dá)標(biāo)、措施不到位,一律不準(zhǔn)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。使每個(gè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的文化娛樂場(chǎng)所都達(dá)到了“非典”防治衛(wèi)生審核標(biāo)準(zhǔn)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),認(rèn)真做好恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的文化娛樂場(chǎng)所的管理工作,強(qiáng)化恢復(fù)經(jīng)營(yíng)后的市場(chǎng)監(jiān)管工作,嚴(yán)格按照文化、衛(wèi)生、公安等部門所發(fā)《通告》要求,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,分片包干,責(zé)任到人,各司其職,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。由于把關(guān)嚴(yán),采取了分期分批審批等措施,檢查工作到位,從而減少了各種違規(guī)事件的發(fā)生,消除了消防安全隱患,保證了整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行良好。

一年多來,文化行政執(zhí)法人員共開展大型集中行動(dòng)12次,檢查文化經(jīng)營(yíng)1428家(次),出動(dòng)執(zhí)法人員821余人次,車輛225余臺(tái)次,查處違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所78家,收繳走私、盜版音像制品2萬余盤,淫穢、夾雜淫穢光盤175盤,收繳博彩機(jī)89臺(tái)、電子游戲電腦板69塊,暫扣電腦主機(jī)128臺(tái),音響設(shè)備44臺(tái),對(duì)78名違規(guī)經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人給予行政處罰。

通過綜合治理工作的開展,進(jìn)一步規(guī)范了我市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,推動(dòng)了我市文化市場(chǎng)的健康發(fā)展,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。今后,我們將進(jìn)一步鞏固綜合治理成果,努力建立一套長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力把我市文化市場(chǎng)建設(shè)成為豐富多彩、活動(dòng)內(nèi)容健康的樂園。