導(dǎo)語：會(huì)計(jì)信息失真的原因及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整的現(xiàn)實(shí)意義

1.1.會(huì)計(jì)信息的概念

會(huì)計(jì)信息是一種經(jīng)濟(jì)信息，他主要用貨幣來表示，以表明企業(yè)在一定的時(shí)間或者一定時(shí)期內(nèi)資本運(yùn)動(dòng)的狀況和經(jīng)營成果。會(huì)計(jì)信息是以一定的載體表現(xiàn)出來的，即通過會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表來說明會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況及其成果。

1.2.會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的現(xiàn)實(shí)意義

隨著我國改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越來越滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的許多領(lǐng)域，會(huì)計(jì)信息也越來越成為政府管理部門、投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾進(jìn)行宏觀調(diào)控、改善經(jīng)濟(jì)管理，評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、作出投資決策的重要依據(jù)，會(huì)計(jì)信息作為重要的社會(huì)資源和“商業(yè)語言”，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中發(fā)揮越來越重要的作用?；跁?huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)有著巨大影響力這一事實(shí)，會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)起的是促進(jìn)作用。的確，平衡增長(zhǎng)的報(bào)表數(shù)字，在一定程度上可以增加公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心，在繁榮時(shí)期向下調(diào)節(jié)盈余可以防止經(jīng)濟(jì)過熱，在蕭條時(shí)期向下調(diào)節(jié)利潤可以延緩危機(jī)的到來。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以有效率，是因?yàn)樗軌蚋鶕?jù)各種資源收益率的不同而敏銳地調(diào)節(jié)稀缺資源，虛假的報(bào)表數(shù)字恰恰扭曲了這種最有效率的資源配置機(jī)制。如果會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)公允地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，以經(jīng)濟(jì)實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的每一個(gè)利益相關(guān)者為自己的服務(wù)對(duì)象，那么，市場(chǎng)資源配置調(diào)節(jié)至最優(yōu)就是可能的。

現(xiàn)在關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)較為流行的觀點(diǎn)，往往在客觀上促成了會(huì)計(jì)盈余在各期之間靈活調(diào)節(jié)，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為各利益集團(tuán)服務(wù)，受他們的影響，使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一種表面上的繁榮與平衡增長(zhǎng)，實(shí)際上卻為經(jīng)濟(jì)實(shí)體積累起系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。一旦風(fēng)險(xiǎn)超過一定的限度，經(jīng)濟(jì)危機(jī)就會(huì)爆發(fā)，這時(shí)無論他是不是某個(gè)企業(yè)的利益相關(guān)者，甚至無論他看不看會(huì)計(jì)報(bào)表，他的利益都會(huì)受到影響。因而，會(huì)計(jì)應(yīng)立足于公眾，為經(jīng)濟(jì)本身服務(wù)，提供所有反映經(jīng)濟(jì)狀況的信息，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中保持足夠的獨(dú)立性，使會(huì)計(jì)這個(gè)信息系統(tǒng)能夠真實(shí)、公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力和現(xiàn)金流量。

會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)、完整，是衡量會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整，是會(huì)計(jì)工作的生命。那么，何為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性？其實(shí)所謂真實(shí)，不外乎是“與實(shí)際情況相符”。筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，是指一個(gè)會(huì)計(jì)主體為了滿足人們決策的需要而提供的會(huì)計(jì)信息，與該信息所需表達(dá)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或經(jīng)濟(jì)狀況的實(shí)際相符的一種要求?？煽啃院秃戏ㄐ允撬呐袛鄻?biāo)準(zhǔn)。

從會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況看，由于法制觀念淡薄和監(jiān)督機(jī)制不健全，一些單位通過賬外設(shè)賬、假造會(huì)計(jì)信息等違法會(huì)計(jì)行為，偷逃國家稅收，轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)，欺騙投資者和社會(huì)公眾，以達(dá)到種種非法目的。這些問題，不僅影響了會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮，也嚴(yán)重危害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。可以說，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，不單純是單位的內(nèi)部事務(wù)，它已影響到會(huì)計(jì)信息使用者及時(shí)知悉、充分了解，有效利用會(huì)計(jì)信息的合法權(quán)益，影響到會(huì)計(jì)信息在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營管理、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、做出投資決策等方面功能作用的發(fā)揮，影響到利益相關(guān)者的利益分配和社會(huì)資源的合理配置，進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的順利進(jìn)行。因此，應(yīng)在全面認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)失真的原因的基礎(chǔ)上，尋求會(huì)計(jì)失真的治理對(duì)策，做好會(huì)計(jì)工作。

2.會(huì)計(jì)信息失真的具體表現(xiàn)形式

2.1.成本費(fèi)用核算失真

調(diào)節(jié)成本費(fèi)用是調(diào)節(jié)利潤的一種主要手段。某些企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，利用現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度本身的局限性，采用不正當(dāng)?shù)氖址?，使得在成本費(fèi)用的核算方面有許多錯(cuò)弊發(fā)生。例如：將不屬于產(chǎn)品成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用支出列入直接材料費(fèi)用等成本項(xiàng)目；將不屬于本期負(fù)擔(dān)的材料費(fèi)用支出一次全部列作本期成本費(fèi)用；將對(duì)外投資的支出列入成本費(fèi)用；將不屬于制造費(fèi)用的列作制造費(fèi)用或者相反；任意提高費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)；在產(chǎn)成品成本核算中故意加大產(chǎn)成品成本等。

2.2.稅金核算失真

稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，所得稅是在會(huì)計(jì)利潤的基礎(chǔ)上，通過納稅調(diào)整將會(huì)計(jì)利潤調(diào)整為應(yīng)納稅所得額。再乘以適用的所得稅稅率而得出。而會(huì)計(jì)報(bào)表是國家稅收部門征收稅金的重要依據(jù)。因此，基于偷稅、漏稅、減少或推遲納稅等目的，企業(yè)往往對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行粉飾。當(dāng)然，也有少數(shù)國有企業(yè)和上市公司，基于資金籌措和操縱股價(jià)的目的，有時(shí)甚至不惜虛構(gòu)利潤，多交所得稅，以“證明”其盈利能力。

2.3.會(huì)計(jì)報(bào)表失真

企業(yè)為達(dá)到某種利益，設(shè)計(jì)、制作多套內(nèi)容不一的會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)財(cái)政報(bào)的是窮賬，對(duì)銀行報(bào)的是富賬，對(duì)稅務(wù)報(bào)的是虧賬，對(duì)企業(yè)分析的報(bào)表是盈賬等等。其主要表現(xiàn)為：在會(huì)計(jì)報(bào)表編制上，數(shù)字不真實(shí)、內(nèi)容不完整，計(jì)算不正確，說明不清楚等。在會(huì)計(jì)報(bào)表分析、報(bào)送上，分析不全面、不準(zhǔn)確，對(duì)結(jié)果未加以科學(xué)利用，報(bào)送前手續(xù)不完整、報(bào)送不及時(shí)等。在會(huì)計(jì)報(bào)表匯總上，匯總前對(duì)所屬單位的會(huì)計(jì)報(bào)表未加以審查，未加以適當(dāng)調(diào)整，結(jié)果造成會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)誤等。

2.4.利潤分配失真

企業(yè)為了某種利益，弄虛作假、虛設(shè)收入、亂擠成本，集中體現(xiàn)在利益分配方面的失真包括：形成利潤的各損益類賬戶未如實(shí)結(jié)轉(zhuǎn)；其他業(yè)務(wù)支出科目的結(jié)轉(zhuǎn)不正確；本年利潤的形成包含其他非利潤形成因素；利潤分配的順序不正確；公積金的提取金額不正確；虧損彌補(bǔ)不正確；分配的利潤不真實(shí)、不正確等等。

3.會(huì)計(jì)信息失真的原因

造成會(huì)計(jì)信息失真是原因是多方面的，從主觀角度分析，有主觀故意作假造成的會(huì)計(jì)信息失真和客觀計(jì)量方式、核算方式的多樣性和選擇性帶來不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)果致使會(huì)計(jì)信息失真；從管理角度分析，有來自內(nèi)部管理混亂、成本失控和外部環(huán)境不規(guī)范、結(jié)算紀(jì)律松弛造成的爛賬壞賬損失而影響信息不實(shí)；此外還有會(huì)計(jì)法規(guī)欠完善造成的“無法可依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究”的局面和投資體制多元化所帶來的投資者、管理層法律關(guān)系不明晰等諸多方面的問題。

3.1.會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身存在缺陷

會(huì)計(jì)制度規(guī)范和約束會(huì)計(jì)行為的首要條件是會(huì)計(jì)制度的完備性。但事實(shí)上，即使是會(huì)計(jì)制度最發(fā)達(dá)的國家，其會(huì)計(jì)制度也存在不完備性。

（1）準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的成員缺乏代表性

準(zhǔn)則的制定是有經(jīng)濟(jì)后果的，反映的是各利益主體的利益分配依據(jù)，因此準(zhǔn)則只能是各利益強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)斗爭(zhēng)、妥協(xié)的結(jié)果，而不單純是學(xué)術(shù)研究的結(jié)果。但從我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定看，參與制定的成員缺乏廣泛的代表性，理論界人士、政府代表多；而實(shí)務(wù)界、銀行界等人士少,導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則偏向國家這一投資者，從而得不到廣大的支持和接受。

（2）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的內(nèi)容存在缺陷

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的定義應(yīng)力求準(zhǔn)確，準(zhǔn)則的內(nèi)容規(guī)定應(yīng)力求嚴(yán)密、操作性強(qiáng)。鬧得“沸沸揚(yáng)揚(yáng)”的“安然事件”，其實(shí)就是安然公司鉆了制度的空子，它利用“特別目的實(shí)體”這個(gè)規(guī)定高估了利潤、低估了負(fù)債。世界第七強(qiáng)的企業(yè)既然可以在全世界的眼底下做假，試想，那些鮮為人知的中小企業(yè)難道會(huì)“安分”地看著肥肉而不屑一顧嗎？

（3）會(huì)計(jì)制度的實(shí)施受到會(huì)計(jì)信息的利益相關(guān)方的阻礙

在資本市場(chǎng)最為發(fā)達(dá)的美國，會(huì)計(jì)信息的傳導(dǎo)更為有效。比如關(guān)于存貨發(fā)出計(jì)價(jià)的方法，美國會(huì)計(jì)程序委員會(huì)先后了多項(xiàng)研究公告，可是有關(guān)后進(jìn)先出法的規(guī)定，卻遭到了美國財(cái)政部的抵制，因?yàn)樗绊懥苏?cái)政收入。又如美國會(huì)計(jì)原則委員會(huì)提議的關(guān)于租賃會(huì)計(jì)的處理方法，由于被認(rèn)為會(huì)對(duì)消費(fèi)者和幾個(gè)關(guān)鍵行業(yè)的公司的生存能力造成傷害，而遭到參議員、眾議員甚至交通部部長(zhǎng)聯(lián)名寫信發(fā)出的尖銳置疑。

（4）時(shí)滯對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的影響

從會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量到報(bào)告的生成以至最后傳到使用者手中，這其中每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有時(shí)間占有，因此，“時(shí)滯”必然存在。時(shí)滯對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的影響根源于經(jīng)營活動(dòng)的連續(xù)性和會(huì)計(jì)報(bào)告的間斷性。在“時(shí)滯”期間內(nèi)發(fā)生的事件，使報(bào)表之前就已經(jīng)部分甚至完全失去真實(shí)性了。

（5）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度不適應(yīng)會(huì)計(jì)的外部環(huán)境的變化

在我們國家，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的建設(shè)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是救火式的，經(jīng)濟(jì)中哪個(gè)方面出現(xiàn)的問題較多，就對(duì)該問題進(jìn)行研究，繼而出臺(tái)新的準(zhǔn)則、制度或是對(duì)原有的進(jìn)行修訂。因此，對(duì)于一些日益重要的會(huì)計(jì)信息的披露，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度未及時(shí)作出規(guī)定和修訂，使得會(huì)計(jì)報(bào)表即使嚴(yán)格遵循了準(zhǔn)則、制度的要求，卻不能全面反映企業(yè)的實(shí)際情況，從而降低了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，有可能對(duì)信息使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)，因此，這也是一種失真。

3.2.法制觀念淡薄，弄虛作假泛濫

會(huì)計(jì)信息失真的最主要原因要算主觀上故意的弄虛作假，會(huì)計(jì)造假的主體一般為單位或個(gè)人，最多的還是單位負(fù)責(zé)人。他們故意違反法律制度，采用偽造、編造虛假會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)憑證，隱瞞、刪除或者虛擬經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)，編造虛假會(huì)計(jì)報(bào)告，私設(shè)賬外小金庫等手段，以達(dá)到追求本單位的經(jīng)濟(jì)效益，自己多拿報(bào)酬，職務(wù)升遷，或貪污、挪用等目的。假賬泛濫不僅吞噬著共和國大廈的基石，還腐蝕了我們的干部隊(duì)伍，養(yǎng)肥了一批貪官污吏和社會(huì)蛀蟲。會(huì)計(jì)造假污染了我們翹首盼望、來之不易的投資環(huán)境，敗壞了我們中華民族勤儉節(jié)約、廉潔奉公的優(yōu)秀傳統(tǒng)。會(huì)計(jì)造假固然有法制觀念不強(qiáng)、道德約束不嚴(yán)，個(gè)人或小集體利益驅(qū)動(dòng)所致，但體制改革不配套、監(jiān)督機(jī)制不力等也是更深層次的原因。我們現(xiàn)行的干部考核體制，往往也誘發(fā)出不少弊端。“數(shù)字出官、官出數(shù)字”就是明顯的例子，所謂“為官一任，造福一方”，常常自覺不自覺地倡導(dǎo)了政府部門的短期行為，也容忍了地方保護(hù)主義的風(fēng)行一時(shí)，上述所有丑惡現(xiàn)象都直接間接地反映到會(huì)計(jì)信息上來，使其扭曲、失真，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的大敵。

例如，上市公司弄虛作假的形式多樣。主要有：虛增利潤，有目的地編造上市公司前三年報(bào)表，涂改緩交稅款的批準(zhǔn)書，隱瞞重大事項(xiàng)，漏記利潤支出和漏記債務(wù)，提前確認(rèn)收入，偽造銀行對(duì)賬單等等，不一而足，有的公司做假賬且已經(jīng)到了爐火純青的地步，高度的專業(yè)化、嚴(yán)密的邏輯性，具有近乎完美的關(guān)聯(lián)配合和對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)特別到位的理解與掌握。如：國家審計(jì)署2001年組織力量對(duì)1290家國有控股企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，但會(huì)計(jì)報(bào)表嚴(yán)重不真實(shí)的企業(yè)占68%，有的虛贏實(shí)虧，有的虛虧實(shí)贏，有的把大量資金體外循環(huán)或私設(shè)小金庫，各類違紀(jì)違規(guī)問題金額高達(dá)1000多億元。這些公司利用虛假會(huì)計(jì)信息為個(gè)人和小集團(tuán)謀取私利，造成了惡劣的社會(huì)影響。

鄭百文市一家根本不具備上市資格的公司，經(jīng)過企業(yè)的包裝和中介機(jī)構(gòu)的“審計(jì)”，居然變成了一家10年間收入增長(zhǎng)45倍，利潤增長(zhǎng)36倍，上市當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入41億元的名牌企業(yè)。在這個(gè)過程中，投資者依稀看到了地方政府時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的身影。

1997年令證券市場(chǎng)為之震驚的“紅光”事件，其造假欺騙行為通過了會(huì)計(jì)師事務(wù)所、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和律師所等有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的層層審核和推薦。經(jīng)核實(shí)，紅光公司在其股票發(fā)行上市申報(bào)材料中稱1996年度贏得5400萬元，事實(shí)上1996年該公司虧損10300萬元，虛報(bào)利潤15700萬元。在1997年8月公布的中期報(bào)告中，紅光公司又將虧損6500萬元虛報(bào)為凈利潤1657萬元，虛報(bào)利潤8157萬元。在1998年4月公布的1997年度報(bào)告中，紅光公司再一次將實(shí)際虧損22952萬元披露為虧損19800萬元，少報(bào)虧損3152萬元。在整個(gè)過程中，某會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其出具了含有嚴(yán)重虛報(bào)內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告和嚴(yán)重誤導(dǎo)性的盈利預(yù)測(cè)審核意見書。某信投資公司作為紅光公司的主承銷商未能保證招股說明書內(nèi)容的真實(shí)性，兩家證券公司共同為其出具了上市推薦書，兩家法律事務(wù)所為其出具了法律意見書。其結(jié)果，紅光公司股票上市剛剛半年，所募集的4100萬元即已虧去一半，證券市場(chǎng)為之嘩然。為嚴(yán)肅政權(quán)法紀(jì)，中國證監(jiān)會(huì)依法查處了紅光公司嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，這里應(yīng)特別指出的是，證券公司作為聯(lián)結(jié)籌資人和投資者的橋梁，本應(yīng)以客觀公正、誠實(shí)信用為本，但在紅光公司申請(qǐng)上市到公布年報(bào)的整個(gè)過程中，不僅未能盡到中介職責(zé)，反而成了紅光公司行騙鬧劇的策劃者。紅光案再一次警示：凡侵犯廣大投資者利益，危害證券市場(chǎng)法律法規(guī)的的懲處，其深刻教訓(xùn)應(yīng)為所有證券市場(chǎng)參與者吸取。

更典型的例子是歐亞農(nóng)業(yè)，它的財(cái)務(wù)丑聞引起了香港投資者對(duì)大陸民營上市公司的整體懷疑，打擊了投資者對(duì)市場(chǎng)的信心，還使公眾對(duì)上市公司產(chǎn)生整體上的不信任。

3.3.內(nèi)部管理失控，監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)

在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，一些企業(yè)單位經(jīng)營權(quán)缺位。經(jīng)營權(quán)失控造成內(nèi)部管理混亂，甚至根本沒有內(nèi)部控制制度，即使有也因失去監(jiān)督而形同虛設(shè)，致使預(yù)算約束軟化。所有權(quán)的缺位造成許多企業(yè)廠長(zhǎng)、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理一支大筆，揮金如土，一邊是嚴(yán)重虧損，發(fā)不出工資，一邊卻在大吃大喝，揮霍浪費(fèi)。會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制向來是只對(duì)事不對(duì)人，即管不了人，或者更準(zhǔn)確的說是管不了官。于是到了最后連事也管不了。

監(jiān)督不力致使造假成本極低，造假者不損分毫，告到上面去頂多是異地為官。監(jiān)督機(jī)制不健全與法制環(huán)境關(guān)系極大。人們的法制觀念不強(qiáng)，會(huì)計(jì)法的威力在所有法律中可以說是最差的，幾乎沒有聽說過哪個(gè)人因?yàn)檫`反了會(huì)計(jì)法而受到制裁，或是被判刑，而堅(jiān)持會(huì)計(jì)法的人員不能得到會(huì)計(jì)法的有效保護(hù)，形成會(huì)計(jì)人員“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”的兩難境地。作為發(fā)展中的中國證券市場(chǎng)，染上失信瘟疫固然可怕，但是更可怕的是監(jiān)管部門和執(zhí)法部門睜只眼閉只眼，有意無意地為失信者創(chuàng)造寬松的環(huán)境，使失信者有恃無恐。

目前，執(zhí)法部門說得嚴(yán)厲，做得寬松。如對(duì)造假王牌st黎明的處罰，財(cái)政部反對(duì)其經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師予以免職。作為監(jiān)管部門之一的行業(yè)自律組織中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，在行業(yè)檢查中，雖說對(duì)100多家事務(wù)所、400多名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了不同程度的處理，但力度最大的處罰措施不過是對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行“市場(chǎng)禁入”，即終生不得從事會(huì)計(jì)師行業(yè)。而對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的處罰一般都是行政處罰，懲處手段普遍力度不夠。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師常常被稱為“經(jīng)濟(jì)警察”，其職責(zé)在于以客觀公正的立場(chǎng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表提供鑒證服務(wù)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。但是，由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍水平參差不齊，加之許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因，并沒有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用，相反有些甚至與企業(yè)勾結(jié)在一起，共同造假。同時(shí)一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于不懂《會(huì)計(jì)法》，為追求個(gè)人或小團(tuán)體的利益，不惜一切代價(jià)，弄虛作假，逃避國家有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律的監(jiān)督，而會(huì)計(jì)人員又受單位負(fù)責(zé)人的聘任和管理，在工作中很難堅(jiān)持原則，履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。

3.4.會(huì)計(jì)手段落后，核算不盡規(guī)范

目前，不少企業(yè)的會(huì)計(jì)手段落后，仍然是原始落后的算盤計(jì)數(shù)，手工記賬，加之一些單位的管理成本核算由領(lǐng)導(dǎo)說了算，信息狀況演變成：成本意識(shí)淡薄，成本信息失真，成本行為失控。一些經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)為不少交所得稅，極力隱瞞費(fèi)用、虧損，少攤成本、虛報(bào)收入，以粉飾自己的成績(jī)，博取上級(jí)青睞。

3.5.信息相對(duì)真實(shí)，偏差客觀存在

真實(shí)的信息不一定十分準(zhǔn)確。如某項(xiàng)應(yīng)收賬款在賬面上是真實(shí)存在的，卻不一定能證實(shí)其是否可以全部收回。更何況在許多情況下，會(huì)計(jì)人員要面對(duì)沒有任何會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，主觀判斷和會(huì)計(jì)假設(shè)不同的操作者對(duì)于同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)，即使采用同一會(huì)計(jì)方法，也可能因?yàn)榕袛嗪图僭O(shè)的不同而導(dǎo)致計(jì)量和報(bào)告的結(jié)果存在差異。會(huì)計(jì)信息的不確定性，來源于會(huì)計(jì)法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，對(duì)同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)由于選用不同的會(huì)計(jì)處理程序或方法，會(huì)計(jì)信息顯示出不同結(jié)果。然而這種不確定性和可選擇性，致使許多企業(yè)單位可能為了某種預(yù)期目標(biāo)而主觀選擇不同方法，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的不確定性。

3.6.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低

我國會(huì)計(jì)人員整體綜合素質(zhì)不高，這是造成促進(jìn)會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。有些會(huì)計(jì)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)不熟練，還有的會(huì)計(jì)人員根本不懂業(yè)務(wù)，依靠某種社會(huì)關(guān)系從事會(huì)計(jì)工作，就更談不上適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)制度的改革。會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)過低和老化，使得許多理論上完善的會(huì)計(jì)方法，要么無法實(shí)施，要么在實(shí)施時(shí)大打折扣，無法取得切合企業(yè)實(shí)際的會(huì)計(jì)信息。某些財(cái)會(huì)人員思想覺悟不高，缺乏職業(yè)道德。

4.會(huì)計(jì)信息失真治理對(duì)策的探索

為了從理論上保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)實(shí)體的運(yùn)行狀況，應(yīng)在完善社會(huì)監(jiān)督體制、強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)外部檢查和監(jiān)督、提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)等各個(gè)環(huán)節(jié)做好工作。

4.1.完善社會(huì)監(jiān)督體制

加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)圍繞國家審計(jì)、民間審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)三個(gè)方面進(jìn)行，即強(qiáng)化政府、社會(huì)和內(nèi)部三位一體的監(jiān)督體系。

政府審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)有逐漸轉(zhuǎn)向財(cái)政、金融，以及國家重點(diǎn)投入的重大工程項(xiàng)目和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。對(duì)于一般企業(yè)單位，國家應(yīng)通過中介機(jī)構(gòu)間接管理，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督，確認(rèn)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)處理，財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性，中介機(jī)構(gòu)今后應(yīng)向合伙制、有限責(zé)任制、個(gè)人掛牌、集團(tuán)制等多樣化方向發(fā)展，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師努力提高執(zhí)業(yè)能力，強(qiáng)化職業(yè)道德，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。安達(dá)信會(huì)計(jì)公司作為原全球五大國際會(huì)計(jì)公司之一，對(duì)安然、世通的巨額會(huì)計(jì)造假“渾然不知”，一個(gè)很重要的原因就是，安達(dá)信在為安然提供會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)的同時(shí)，還為其提供咨詢服務(wù)，而且咨詢業(yè)務(wù)的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于審計(jì)業(yè)務(wù)。這極大地影響了審計(jì)的獨(dú)立性和審計(jì)質(zhì)量，引起了各界的高度關(guān)注。對(duì)此，美國《2002年薩賓納斯—奧克斯萊法案》對(duì)審計(jì)的獨(dú)立性作了專門細(xì)致的規(guī)定，包括限制注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)范圍，不得向?qū)徲?jì)客戶提供非審計(jì)服務(wù)；所有審計(jì)服務(wù)和非審計(jì)服務(wù)都必須得到事先批準(zhǔn)；建立審計(jì)合伙人定期強(qiáng)制輪換制；建立向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告制度；建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師回避制度，避免利益沖突。

4.2.明確法律責(zé)任主體，理清責(zé)權(quán)利關(guān)系

要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制的宣傳教育，使單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到，會(huì)計(jì)行為不是單純的經(jīng)濟(jì)行為，會(huì)計(jì)信息也不單純是一行行的數(shù)字，它代表著經(jīng)濟(jì)利益、分配關(guān)系，會(huì)計(jì)信息中包含著政治、大局，誰造假誰就是對(duì)人民犯罪！明確法律責(zé)任主體，理清責(zé)權(quán)利關(guān)系。新會(huì)計(jì)法進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)責(zé)任主體為單位負(fù)責(zé)人，突出強(qiáng)調(diào)了其對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性的責(zé)任，充分體現(xiàn)了誰決策誰承擔(dān)責(zé)任的原則。

4.3.建立強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心的會(huì)計(jì)管理體系。

實(shí)際上，外部監(jiān)督就是對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制的監(jiān)督，不管是政府監(jiān)督還是社會(huì)監(jiān)督，其依據(jù)都是會(huì)計(jì)部門提供的會(huì)計(jì)信息。所以，外部監(jiān)督的質(zhì)量取決于內(nèi)部控制機(jī)制是否健全。所謂內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就是企業(yè)為了保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和確保有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行而實(shí)施的一系列措施和手段，它不只是一種簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)管理方式，更是一種企業(yè)管理機(jī)制。

現(xiàn)今在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的管理機(jī)制和結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，現(xiàn)代內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主體也隨之?dāng)U展，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)劃分及其管理職能也體現(xiàn)在會(huì)計(jì)控制中，同時(shí)董事會(huì)作為企業(yè)出資人和法人治理結(jié)構(gòu)的主體，將在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中起到越來越重要的作用。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的手段主要有：為防止舞弊發(fā)生而建立的不相容職務(wù)相互分離、相互制衡的控制，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)定旨在完善單位會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制，通過定期盤點(diǎn)等手段確保各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)安全完整的財(cái)產(chǎn)保全控制和全面反映內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)信息的每部報(bào)告控制等。內(nèi)部制度必須盡快規(guī)范化，在目前的內(nèi)部審計(jì)模式之下‚內(nèi)部審計(jì)可以說是“名存實(shí)亡”。要使內(nèi)部審計(jì)真正發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用‚就必須將內(nèi)部審計(jì)置于單位負(fù)責(zé)人控制范圍之外‚賦予其獨(dú)立性和權(quán)威性‚代表國家或產(chǎn)權(quán)主體的利益開展工作‚這樣才能使內(nèi)部監(jiān)督收到實(shí)質(zhì)性的成效。

4.4.加強(qiáng)外部檢查和監(jiān)督及處罰力度，發(fā)現(xiàn)和處罰會(huì)計(jì)舞弊行為

健全以審計(jì)監(jiān)督為主，財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合外部監(jiān)督體系。審計(jì)組織是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專職部門，它們?cè)谔岣邥?huì)計(jì)信息的可信性方面具有其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門不可替代的優(yōu)勢(shì)。筆者建議，國家審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好財(cái)政、稅收、國有金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、主要行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等審計(jì)，其他單位交由民間（社會(huì)）審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)；要提高審計(jì)覆蓋率，逐漸做到所有單位的年度會(huì)計(jì)報(bào)表均經(jīng)過審計(jì)。同時(shí)，也充分利用和發(fā)揮財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門和社會(huì)力量對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督，形成綜合的會(huì)計(jì)信息監(jiān)督體系。

推廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，真正做到“不經(jīng)審計(jì)，不得離任；不經(jīng)審計(jì)，不得提拔”。面對(duì)“官出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)出官”的現(xiàn)象，山東省荷澤地區(qū)推行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在較大程度上有效地遏制了領(lǐng)導(dǎo)干部通過會(huì)計(jì)舞弊弄虛作假、虛報(bào)浮夸來騙取榮譽(yù)和被提拔重用的不正之風(fēng)。筆者建議，通過恰當(dāng)分工，擴(kuò)大開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍：國家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)則受權(quán)在本部門、本單位內(nèi)部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；民間審計(jì)組織則主要受托開展事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。筆者堅(jiān)信，當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展越有效，會(huì)計(jì)舞弊的動(dòng)機(jī)就越弱，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就越高。

嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，依法處置會(huì)計(jì)舞弊者。在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中，有《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《公司法》、《刑法》等規(guī)定了提供虛假會(huì)計(jì)資料的處理處罰規(guī)定。只要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，會(huì)計(jì)舞弊行為就會(huì)越來越少，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將會(huì)越來越高。

4.5.完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快政府職能的轉(zhuǎn)變。

應(yīng)盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，政企業(yè)分開，管理科學(xué)的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。應(yīng)通過機(jī)構(gòu)改革，徹底擺脫政府管理企業(yè)的泥潭，使企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用各種宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿管理經(jīng)濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

4.6.推行電腦記賬，提高核算質(zhì)量

電腦網(wǎng)絡(luò)、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現(xiàn)，使會(huì)計(jì)核算和記賬更加明晰快捷，更具有透明度，也使會(huì)計(jì)監(jiān)督更加方便、直觀?？傊?，高科技的手段使會(huì)計(jì)信息的取得和傳遞更順暢、更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

4.7.公正公平公開，保證信息質(zhì)量

縱觀當(dāng)今世界，完善的市場(chǎng)要求高質(zhì)量的信息，資本市場(chǎng)的完善在于它有高質(zhì)量的、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)各方都可能值得信賴的會(huì)計(jì)信息。其中如上市公司向市場(chǎng)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告，在健全的法制條件下，上市公司、注會(huì)師、中介機(jī)構(gòu)必須向市場(chǎng)做出莊嚴(yán)承諾，定期及時(shí)提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告。高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)是真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)，如對(duì)本期發(fā)生的報(bào)告事項(xiàng)既不提前，也不推后；不計(jì)提所謂預(yù)防未來利潤下滑的準(zhǔn)備，不確認(rèn)遞延損失；不平滑里人而人為造成一個(gè)似乎穩(wěn)定的，前后一致的發(fā)展假象。

4.8.進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)

會(huì)計(jì)工作集技術(shù)性與政策性于一體，沒有良好的專業(yè)知識(shí)和政策水平是很難保證提供準(zhǔn)確無誤的會(huì)計(jì)信息?，F(xiàn)在，雖然實(shí)行了持證上崗，但會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)沒有得到根本改善。在財(cái)會(huì)人員的選拔方面，要注重德才兼?zhèn)?。其次要完善?huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作,加大有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的培訓(xùn)與執(zhí)法力度。要以國家的有關(guān)法律、會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)會(huì)知識(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行有組織的培訓(xùn)，持續(xù)不斷地開展對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的教育，不斷更新財(cái)會(huì)人員的知識(shí)；對(duì)做假賬的直接責(zé)任者要繩之以法。第三，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的考核，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，從而促進(jìn)愛崗敬業(yè)，依法辦事，客觀公正地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。加大有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的培訓(xùn)與執(zhí)法力度。要以國家的有關(guān)法律、會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)會(huì)知識(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行有組織的培訓(xùn)，持續(xù)不斷地開展對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的教育，不斷更新財(cái)會(huì)人員的知識(shí)；對(duì)做假賬的直接責(zé)任者要繩之以法。

4.9.在全社會(huì)中普及會(huì)計(jì)知識(shí)

試想，如果社會(huì)上每一個(gè)人都了解一些會(huì)計(jì)知識(shí)，在全社會(huì)中形成一個(gè)龐大的監(jiān)督體系，那么假賬就會(huì)無地自容，這樣就可以保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)有序健康的發(fā)展。在香港，中學(xué)生已經(jīng)可以學(xué)會(huì)計(jì)知識(shí)，在各大高校，會(huì)計(jì)課程是必修課，提倡人人要會(huì)看企業(yè)報(bào)表、分析報(bào)表。所以，在香港，會(huì)計(jì)知識(shí)深入人心，也造就了一大批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，會(huì)計(jì)人員工作也得到了尊重。這也保證了香港高度發(fā)達(dá)的貿(mào)易往來和亞洲金融中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？傊?，普及會(huì)計(jì)知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。

4.10.建立信息共享制度

必須加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)合作,建議由稅務(wù)、財(cái)政、公安等部門建立起規(guī)范的信息共享制度，稅務(wù)部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)納稅企業(yè)及其財(cái)會(huì)人員存在偷稅、騙稅等違法行為，要向財(cái)政部門移送其違法材料并提請(qǐng)財(cái)政部門依法處理、處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，則依法移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

會(huì)計(jì)信息的好壞，不僅直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，而且關(guān)系到社會(huì)資源的配置，關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的公平和效率，關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ)。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量刻不緩。

參考文獻(xiàn)

［1］趙玉璽，《會(huì)計(jì)信息失真的危害成因及對(duì)策》

［2］財(cái)政部，《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》，2001-2-14.

［3］《會(huì)計(jì)信息失真：綜合分析及對(duì)策》中國會(huì)計(jì)網(wǎng)

［4］陳敏昭，《會(huì)計(jì)信息失真問題研究》，《蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào)》，2003-12-13

［5］王建輝，《從決策有用性談會(huì)計(jì)信息披露的改進(jìn)與完善》，《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》2002

［6］許曄、何紅，《合法會(huì)計(jì)信息失真的成因及其預(yù)防對(duì)策》，《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》2000

［7］王理生，《會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策》

［8］陳信元等，《我國會(huì)計(jì)信息環(huán)境的初步分析》會(huì)計(jì)研究。

［9］陳漢文，《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德研究》中國金融出版社

［10］王功文，《當(dāng)前會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的問題及對(duì)策》