導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)民思想政治工作創(chuàng)造調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求：“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。”這既是對(duì)新農(nóng)村的全景式描繪和理論構(gòu)想，也是建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)和要求,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和精神文明協(xié)調(diào)進(jìn)步、全面提升發(fā)展階段的到來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中“以城帶鄉(xiāng)”、“以工哺農(nóng)”“多予少取”等都是必要的，但核心的問(wèn)題是農(nóng)村的發(fā)展最終要靠農(nóng)民自己來(lái)駕馭，而不解決好農(nóng)民的思想問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)就不能夠獲得持久的內(nèi)在動(dòng)力，也不能從根本上解決農(nóng)村發(fā)展的深層次問(wèn)題。

一、當(dāng)前農(nóng)民的思想現(xiàn)狀

農(nóng)村改革20多年，我市農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、思想觀念、精神面貌都發(fā)生了廣泛而深刻的變化。市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、法制觀念正在被越來(lái)越多的農(nóng)民所接受，民主意識(shí)、平等意識(shí)、參與意識(shí)在農(nóng)民中不斷增強(qiáng)。但也存在著與我市當(dāng)前新農(nóng)村發(fā)展總體布局很不適應(yīng)的方面。

（一）對(duì)基層政府和基層干部認(rèn)同不高。近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的深入，結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民通過(guò)各種途徑的教育活動(dòng)了解和掌握了黨的路線、方針、政策特別是黨關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策，并對(duì)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策表示擁護(hù)，對(duì)黨和政府的權(quán)威有較高的認(rèn)同。但由于農(nóng)民從自身的經(jīng)驗(yàn)感受范圍來(lái)認(rèn)識(shí)基層政府和基層干部，干部隊(duì)伍中又存在作風(fēng)飄浮，形式主義或行政不作為現(xiàn)象，使得農(nóng)民對(duì)基層政府和基層干部的認(rèn)同度不高。

（二）農(nóng)民仍然存在著糊涂的意識(shí)和落后的思想。當(dāng)前“三農(nóng)”的大環(huán)境雖然使農(nóng)民思想受到?jīng)_擊，農(nóng)村的封閉日益被打破，但農(nóng)民視野局限，居住分散，言行散漫等自身客觀因素，使他們形成的小農(nóng)意識(shí)等傳統(tǒng)觀念依然存在。農(nóng)民小富即安的思想、因循守舊的思想、封建迷信思想等，使其思想觀念跟不上時(shí)代的步伐，對(duì)他們的思想解放起著制約和牽制作用，影響他們與時(shí)俱進(jìn)的行動(dòng)步伐。另一方面，作為農(nóng)民自身，由于功利主義思想的影響，缺乏更新思想觀念的意識(shí)。如在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的形勢(shì)下，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏足夠的信心，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性、自覺(jué)性不高，往往削弱了他們開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣。

（三）農(nóng)民法制觀念不完善，責(zé)任、義務(wù)觀念淡化。農(nóng)民發(fā)展基層民主內(nèi)在要求的責(zé)任、義務(wù)觀念，并沒(méi)有與民主、權(quán)利意識(shí)同步增強(qiáng)。表現(xiàn)為講民主的多，講法制的少；講權(quán)利的多，盡義務(wù)的少；講個(gè)人利益的多，識(shí)大體、顧大局的少。一旦出現(xiàn)發(fā)展集體或區(qū)域經(jīng)濟(jì)與個(gè)人利益的矛盾，往往把個(gè)人利益擺在第一位，要求集體或全局利益服從個(gè)人利益和局部利益。表達(dá)對(duì)黨和政府不滿的方式缺少“溝通式”行動(dòng)，而實(shí)施“逼迫性”行動(dòng)，如集體圍攻基層組織、鬧事、以引起上級(jí)重視并逼迫其解決問(wèn)題。部分農(nóng)民對(duì)法律法規(guī)和黨的政策作片面理解，對(duì)自己享受的權(quán)利爛熟于心，而對(duì)自己應(yīng)盡的義務(wù)卻知之甚少，在新農(nóng)村建設(shè)中，“等”“靠”“要”思想阻礙了農(nóng)民主動(dòng)性積極性的發(fā)揮。

（四）道德失范問(wèn)題顯現(xiàn)。中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)良道德觀念日益淡化，一些腐朽落后的道德觀念便乘虛而入，支配農(nóng)民的思想和行為，使提高農(nóng)民道德素質(zhì)的任務(wù)變得十分繁重而緊迫。一是拜金主義、享樂(lè)主義、極端利己主義有所滋長(zhǎng)。有的一切向錢看，見(jiàn)利忘義。而一旦有了錢，就追求物質(zhì)享受，尋找感官刺激。二是有的農(nóng)民出現(xiàn)道德迷失，是非、善惡、美丑混淆不清，社會(huì)正義感下降，榮辱觀、是非觀混亂。鄰里糾紛、不贍養(yǎng)老人、虐待老人的現(xiàn)象依然存在。

（五）依靠科技致富逐步成為農(nóng)民的共識(shí)，但總體科學(xué)文化水平不高，對(duì)農(nóng)民的教育的缺失，影響農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。長(zhǎng)期以來(lái)由于農(nóng)村教育的滯后，農(nóng)民的文化程度普遍較低，農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)通常用技能培訓(xùn)或技術(shù)指導(dǎo)來(lái)替代對(duì)農(nóng)民基本的科學(xué)文化知識(shí)教育，如各種長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等，均以科技推廣為主要內(nèi)容，這種授之以“魚”而不是授之以“漁”的教育方式使農(nóng)民不能從根本上提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力，使農(nóng)民獲取新知識(shí)、新技術(shù)的能力難以提高。由于農(nóng)民的教育沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制，缺乏系統(tǒng)的教育計(jì)劃，收效不能盡如人意。

新形勢(shì)下在我市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境必須加強(qiáng)農(nóng)民群眾的思想政治工作。

二、加強(qiáng)農(nóng)民思想政治工作的對(duì)策思考

（一）以基層黨組織為主導(dǎo)，其他組織齊抓共管。做好新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的思想政治工作，要發(fā)揮以下幾個(gè)方面工作主體的作用。一是要以農(nóng)村基層黨組織為主導(dǎo)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是基層黨組織建設(shè)能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是有一個(gè)好支書的村子，那里的風(fēng)氣就正，民心就順，治安狀況就好，三個(gè)文明就能得到協(xié)調(diào)發(fā)展，說(shuō)明對(duì)農(nóng)民群眾的思想政治工作更多的還要依靠基層黨組織來(lái)完成。具體到當(dāng)前，要按照“五個(gè)好”的要求，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織、支部書記和廣大黨員在做好農(nóng)民群眾思想政治工作方面的主導(dǎo)作用。二是村委會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、民兵和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等齊抓共管。動(dòng)員這些組織的力量，既有利于使農(nóng)村思想政治工作進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，做好上述組織各自聯(lián)系的那部分群眾的工作，也有利于在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)一支熟悉情況、覆蓋面廣的思想政治工作隊(duì)伍，把農(nóng)民思想政治工作日益推向深入。

（二）加大教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)。建設(shè)新農(nóng)村，需要新農(nóng)民，這個(gè)“新”字，需要比以往任何時(shí)候都要更加注重人的培養(yǎng)，都要更扎實(shí)地提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。一是多種途徑（如通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊，建立村級(jí)農(nóng)民教育學(xué)校等）大力宣傳黨的路線方針政策、宣傳我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、措施，幫助農(nóng)民樹(shù)立正確的政治觀念，化解各種矛盾，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)主義意識(shí)，堅(jiān)定對(duì)我市農(nóng)村發(fā)展的信心，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的激情，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二是必須堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的學(xué)歷教育。這是由我市農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況所決定的。必須提升農(nóng)村平均受教育年限，以提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)和學(xué)歷水平。三是要構(gòu)建農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)民教育體系和長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施涉農(nóng)扶智工程，構(gòu)建集“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”與一體的農(nóng)村信息、教育公共服務(wù)平臺(tái)，改革七站八所，使之成為農(nóng)民的顧問(wèn)，隨時(shí)為農(nóng)民解惑，健全農(nóng)民繼續(xù)教育機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)教育政策，大力鼓勵(lì)和整合培訓(xùn)資源開(kāi)辦農(nóng)民講堂，講解農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、科技致富能力、從事務(wù)工的職業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民的科技能力，提高農(nóng)民的技術(shù)水平。

（三）探索建立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，形成以農(nóng)民為主體的表達(dá)機(jī)制和實(shí)現(xiàn)載體。一是以自然村為單位組建，因事而立。二是由村民自主推選有威望、有能力、公道正派的農(nóng)村“五老”（即：老黨員、老干部、老模范、老工人、老教師）和村中有公心的能人組成。三是在村“兩委”的指導(dǎo)下工作。通過(guò)理事會(huì)暢通農(nóng)民思想工作的渠道，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民實(shí)現(xiàn)自主管理、自主實(shí)施、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。這一做法對(duì)化解許多政府難以處理和解決的矛盾，豐富農(nóng)村民主自治的內(nèi)容和形式、凸顯農(nóng)民自我教育功能，更好地做好農(nóng)民的思想政治工作有著積極的作用，可以有力地推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。

（四）開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的文明素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展文明戶、五好家庭、科技示范戶等的創(chuàng)建，吸引農(nóng)民積極參與。通過(guò)周末文化活動(dòng)，城鄉(xiāng)共建中“送法、送教、送醫(yī)、送科技、送溫暖”等活動(dòng)，提高農(nóng)民的道德修養(yǎng)和法制觀念，使他們把傳統(tǒng)的道德觀念與社會(huì)主義價(jià)值觀、發(fā)展觀統(tǒng)一起來(lái)，使健康文明的生活方式成為農(nóng)民的主導(dǎo)意識(shí)，營(yíng)造文明新風(fēng)。

（五）以當(dāng)前我市的新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)為契機(jī)，使農(nóng)民在這個(gè)惠民工程中受到教育。在大力改善村容村貌過(guò)程中，教育農(nóng)民為了自己的生產(chǎn)生活受益投工投勞，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，強(qiáng)化農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使農(nóng)民的精神面貌，農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣得到有力改善。通過(guò)信息、數(shù)字廣播電視等“五通”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及在落實(shí)我市新農(nóng)村建設(shè)的措施中教育農(nóng)民開(kāi)闊視野，解放思想，更新觀念，為我市四區(qū)一線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市的轉(zhuǎn)變，清除思想和觀念的阻礙，改變生產(chǎn)方式、凝聚發(fā)展后勁，創(chuàng)造一個(gè)和諧的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。