導(dǎo)語(yǔ)：鐵路安全文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，引發(fā)事故的原因是多種多樣的，技術(shù)設(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是最主要因素。許多安全事故的發(fā)生與忽視或輕視安全文化建設(shè)有很大關(guān)系，管理者沒(méi)有能夠把安全管理的各項(xiàng)制度、措施和要求變成干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。我們安李支線地處山區(qū)，周邊治安環(huán)境惡劣，而行車設(shè)備設(shè)施又十分落后、陳舊。面對(duì)特殊困難，在07年職工代表大會(huì)上，我們提出了"加強(qiáng)安全文化建設(shè)"這一工作思路，積極營(yíng)造干部職工主動(dòng)保安全、自覺(jué)除隱患的氛圍，努力靠管理、制度、人員來(lái)保證安全生產(chǎn)。近期，通過(guò)在公司內(nèi)的一些調(diào)研，我們認(rèn)為在安全生產(chǎn)"大反思、大檢查"，更需要有針對(duì)性地深化安全文化建設(shè)。

一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，需要突出解決四個(gè)問(wèn)題

一些干部職工對(duì)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不深入，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、對(duì)加強(qiáng)安全文化建設(shè)與加強(qiáng)安全管理的關(guān)系理解不清

有的中間站、車間主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，只要按照上級(jí)的要求抓好日常安全管理工作就行了，抓安全文化建設(shè)沒(méi)有太多必要。其實(shí)，安全文化與安全管理是相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)體。安全文化與安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，通過(guò)安全文化建設(shè)，可以營(yíng)造安全氛圍，宣傳和傳播安全知識(shí)，增強(qiáng)職工的安全觀念，把安全作為生活與生產(chǎn)的第一需要，自覺(jué)地保護(hù)自己和他人。還可以使職工牢固掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全科學(xué)知識(shí)，學(xué)會(huì)安全技能，豐富和創(chuàng)新日常安全管理工作。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)與抓好日常安全管理工作是一致的，安全文化建設(shè)非常有助于安全管理工作。

2、對(duì)班組長(zhǎng)在安全文化建設(shè)中的地位和作用重視不夠

有的班組長(zhǎng)認(rèn)為抓安全文化建設(shè)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的事，與自己關(guān)系不大。這是一種十分危險(xiǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。班組是最基層組織，一個(gè)單位的技術(shù)設(shè)備和工具再先進(jìn)，要靠班組長(zhǎng)帶領(lǐng)職工去操作使用、去檢查維護(hù)、去發(fā)現(xiàn)和排除各種故障及時(shí)消除事故隱患。另一方面，先進(jìn)的管理制度，科學(xué)的施工方法，合理的運(yùn)輸組織，完善的安全措施，都要靠班組去貫徹，靠職工去落實(shí)，事故也多發(fā)生在班組和職工身上。因此，只有班組的安全文化建設(shè)加強(qiáng)了，公司的安全文化建設(shè)才會(huì)有牢固的基礎(chǔ)。

3、對(duì)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足

部分干部職工認(rèn)為安全文化建設(shè)只是抓虛的，不是抓實(shí)的，是物質(zhì)條件不足才以精神來(lái)彌補(bǔ)。這也是錯(cuò)誤的。因?yàn)榘踩芾硎菑?qiáng)制、懲罰、約束性的，職工有始終處在一種被動(dòng)安全、服從安全、要我安全的被強(qiáng)迫被監(jiān)督感覺(jué)，在精神上、心理上對(duì)人們行為的影響是相對(duì)短暫的、有限的；而安全文化突出影響人的安全思想、意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、倫理道德規(guī)范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的"軟件"方面影響人的行為和自律能力，使安全管理規(guī)章制度、措施要求變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng)。

4、對(duì)安全文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)掌握不好

一些人認(rèn)為安全文化建設(shè)這個(gè)題目太大，看不見(jiàn)摸不著，費(fèi)勁不小效果還不明顯，應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)也不好把握。實(shí)際上，安全文化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)與日常安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，安全文化的最高標(biāo)準(zhǔn)就是追求"零事故"。比如，在安全目標(biāo)上，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)事故零目標(biāo)；在安全教育上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果的四落實(shí)；在安全防護(hù)上，應(yīng)做到技術(shù)設(shè)備備品充足，生產(chǎn)防護(hù)用品、施工工具齊全；在作業(yè)環(huán)境上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)隱患和危險(xiǎn)處于受控制狀態(tài)。

二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，需要切實(shí)抓好六個(gè)關(guān)鍵

在修改完善原有管理制度、方法和手段的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極探索安全文化建設(shè)的完善和創(chuàng)新，注意抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

規(guī)章制度只能約束人的行動(dòng)，嚴(yán)格管理只能規(guī)范人的行動(dòng)，而安全文化卻能變成人的自覺(jué)行動(dòng)。安全文化建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)管理文化的一個(gè)重要內(nèi)容，是安全觀念的集中體現(xiàn)。要強(qiáng)調(diào)"一把手"都是安全"第一責(zé)任人"，時(shí)刻繃緊安全這根弦。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全文化建設(shè)是體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展客觀需求，也是最大限度保證運(yùn)輸生產(chǎn)的安全有序，是建設(shè)中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要責(zé)無(wú)旁貸負(fù)起全責(zé)，當(dāng)好干部職工生命的保護(hù)人。黨政工團(tuán)要形成全力，齊抓共管，確實(shí)做到"為官一任，保一方平安"。

2、抓住重點(diǎn)，注意方法

安全文化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在班組。首先要發(fā)動(dòng)職工制定加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)的規(guī)劃，要結(jié)合各工種、各崗位具體實(shí)際制定長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃和短期打算、有針對(duì)性地確定重點(diǎn)內(nèi)容，特別注意加強(qiáng)班組安全管理工作的弱項(xiàng)。其次要指導(dǎo)班組把安全文化建設(shè)與日常安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。班組安全文化建設(shè)，決不是離開(kāi)班組日常安全管理工作另抓一套，而應(yīng)該找準(zhǔn)切入口和結(jié)合處，從基礎(chǔ)抓起，通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)讓職工了解什么是安全文化，怎樣加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，堅(jiān)決克服兩種錯(cuò)誤思想。一種是因循守舊，認(rèn)為傳統(tǒng)的安全文化一切都好，因而拒絕接納現(xiàn)代安全文化；一種是徹底否定傳統(tǒng)安全文化，認(rèn)為傳統(tǒng)安全文化都不行了，必須以現(xiàn)代安全文化取而代之。實(shí)際上，我們?cè)趲资甑陌l(fā)展過(guò)程中，每個(gè)站、車間以及班組都行成了很多具有自身特色的傳統(tǒng)安全文化，與現(xiàn)代安全文化之間具有內(nèi)在的聯(lián)系，只要我們進(jìn)一步補(bǔ)充完善，就是一部?jī)?yōu)秀的傳統(tǒng)安全文化。

3、關(guān)注熱點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境

安全是一種行為，安全文化是安全行為的控制、約束，需要相應(yīng)的環(huán)境氛圍。必須實(shí)行"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的環(huán)境。一是由事后處罰向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變，從安全評(píng)估抓起，堅(jiān)持安全許可制，合理配置管理人員，落實(shí)好安全責(zé)任制度。二是檢查監(jiān)督向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變。檢查監(jiān)督不可放松，但更重要的是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)安全管理，提出措施，落實(shí)整改。三是促進(jìn)一線人員由被動(dòng)受控向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，變管理對(duì)象為管理動(dòng)力，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實(shí)到人，促其自我整改到位。

4、加強(qiáng)宣傳，注重培養(yǎng)

安全文化是現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，需要通過(guò)各種渠道、多種形式、一切機(jī)會(huì)、各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行宣傳、教育、倡導(dǎo)、傳播和普及，從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，更離不開(kāi)對(duì)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。一是領(lǐng)導(dǎo)層安全管理培訓(xùn)，突出要解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中決策者和經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)責(zé)任。這個(gè)責(zé)任是指：如何建立、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、經(jīng)營(yíng)層的安全意識(shí)，使他們能自覺(jué)地履行安全職責(zé)，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作；二是安全管理人員的培訓(xùn)，明確如何實(shí)施有效的安全管理，如何促進(jìn)職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能和專業(yè)水平的提高；三是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員訓(xùn)練，主要培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)和操作技能，以實(shí)現(xiàn)其作業(yè)過(guò)程的安全可靠性；四是全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)每一個(gè)職工的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"的根本性改變。

5、以人為本，堅(jiān)持不懈

要使安全文化從理論上實(shí)踐上真正成為能為人自覺(jué)接受的一種觀念、成為安全生產(chǎn)的動(dòng)力，人是最重要的也是根本性的。人在生理、安全、社交、尊重和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次上的需求，形成了安全價(jià)值體系的需求和觀念?？梢哉f(shuō)"以人為本"是安全文化的核心理念，一切為了人的人本觀念是安全文化建設(shè)的基本原則。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，很大程度上就是要通過(guò)宣傳教育的手段，提高人的安全素質(zhì)，增強(qiáng)人的防范意識(shí)。

安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，面臨著隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的問(wèn)題，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展而發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步而進(jìn)步、工藝變化而變化。只有與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，豐富內(nèi)涵，才能保持頑強(qiáng)的生命力和完整的個(gè)性特征。在今后一個(gè)時(shí)期，需要我們?nèi)w干部職工人人參與，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理者，要把日常的安全管理和安全文化建設(shè)融為一體，互相彌補(bǔ)，努力建設(shè)適合自身實(shí)際的安全文化，確保安全運(yùn)輸生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。