導(dǎo)語：書記在區(qū)建設(shè)暨環(huán)境整治會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是在生態(tài)和諧宜居山城建設(shè)進(jìn)入新階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨新任務(wù)的形勢下，區(qū)委、區(qū)政府確定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年全區(qū)城建和環(huán)境綜合整治工作情況，安排部署下一步的目標(biāo)任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力開創(chuàng)城建和環(huán)境綜合整治工作的新局面。會上，我們對年建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，三個單位進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，下發(fā)了城建和環(huán)境綜合整治等一系列文件，具體任務(wù)及相關(guān)要求已經(jīng)十分清楚，希望大家按照各自分工，全力推動各項(xiàng)工作開展。過一會許書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講四個方面的意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好城建和環(huán)境綜合整治的緊迫感和責(zé)任感

剛剛過去的年，是全區(qū)城建和環(huán)境綜合整治取得明顯成效的一年。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們緊緊圍繞建設(shè)魯中休閑居住城的目標(biāo)，以創(chuàng)建全國文明城市為主線，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷完善城市功能，改善城市環(huán)境，加強(qiáng)城市管理，塑造城市特色，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善。新一輪城市總體規(guī)劃修編順利完成，為老工業(yè)區(qū)科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。編制大孟房、汪溪湖等重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳劃，城區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)70%。完成3個鎮(zhèn)總體規(guī)劃和朱家莊等村莊規(guī)劃編制，積極開展熱力、電力、綜合交通、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系加快建立。

二是城市承載功能不斷增強(qiáng)。對中心路東段、山路等城區(qū)主次干道進(jìn)行升級改造，新建改造農(nóng)村公路46.7公里，城鄉(xiāng)路網(wǎng)進(jìn)一步完善。中石油泰青威天然氣管線段竣工投用，鋪設(shè)天然氣主管網(wǎng)35公里，新增天然氣入戶3248戶。鋪設(shè)雨污清污分流管網(wǎng)2.8公里，完成高溫水網(wǎng)改造9公里，新增改造供熱面積110萬平方米。

三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)城市改造提升工程，城鄉(xiāng)建筑立面綜合整治全面展開，實(shí)施強(qiáng)電、弱電下地7.1公里，對20條背街小巷和15個老舊小區(qū)進(jìn)行全面改造。實(shí)施公園二期工程，提升中心路東段等主次干道綠化檔次，新增園林綠化面積79萬平方米。圓滿完成“兩區(qū)三村”三年改造建設(shè)任務(wù)，等新型社區(qū)初具規(guī)模。以農(nóng)村“四化”工程為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日行動”，“垃圾圍村、垃圾堵河”等問題得到有效解決。全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，中央、省市媒體來我區(qū)集中采訪報(bào)道。

四是城市管理水平顯著提升。在持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，積極探索城市長效管理的新思路、新機(jī)制、新辦法，全面啟動了市容市貌集中整治及長效管理機(jī)制建設(shè)，圍繞城區(qū)及近郊、農(nóng)村、道路、水系、“六亂”等方面的治理，配套出臺了專項(xiàng)整治方案和具體管理制度，進(jìn)一步健全了機(jī)制、落實(shí)了責(zé)任、明確了要求、細(xì)化了措施，推動了城市管理的區(qū)域全覆蓋、時空全覆蓋、責(zé)任全覆蓋。

應(yīng)該說在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，取得這樣的成績很不容易。大家想了不少辦法，克服了許多困難，做了大量卓有成效的工作。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向多年來對全區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作給予大力支持的社會各界表示衷心的感謝！向全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的敬意！

當(dāng)前和今后一個時期是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，也是大力推動城鎮(zhèn)化、加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居山城的關(guān)鍵時期，城建工作面臨新的形勢和任務(wù)。從發(fā)展趨勢看，工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合互動、城鎮(zhèn)化促動工業(yè)化是大勢所趨，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求日益強(qiáng)烈，工作任務(wù)十分繁重，既需要同步推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)、舊城改造和城鄉(xiāng)一體化，也需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的生活需求，在建設(shè)檔次和品位上進(jìn)一步提升。從區(qū)域發(fā)展看，過去我們曾經(jīng)是市委、市政府所在地，學(xué)校、醫(yī)院、商場、公園等公共設(shè)施在全市領(lǐng)先，城市功能比較完善，城市競爭優(yōu)勢也比較突出。但近年來，隨著我們城市地位的逐步弱化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的放慢，很大程度上也造成了我區(qū)集聚要素、吸引投資等能力相對減弱，進(jìn)而影響了城市競爭力的提升。只有突出特色，揚(yáng)長避短，加快提升城市功能，增強(qiáng)吸納聚集優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，才能在與周邊城市的競爭中贏得主動。從工作基礎(chǔ)看，與自身相比，我們的城市建設(shè)有了很大提高，但距離生態(tài)和諧宜居城市的要求還有很大差距。一方面，城市功能還不完善，中心城區(qū)的輻射帶動功能需要大力提升，城市路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠地、水系建設(shè)需要切實(shí)加強(qiáng)，與群眾生活密切相關(guān)的交通出行、環(huán)境質(zhì)量、社區(qū)服務(wù)等需要很好的改進(jìn)。另一方面，城市建設(shè)的水平和檔次仍不夠高，單體上缺少精品、缺少亮點(diǎn)，整體上則缺少特色、缺少底蘊(yùn)、缺少現(xiàn)代城市的精氣神。同時，覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系、管理體系還未完全建立，城市控規(guī)覆蓋率偏低，規(guī)劃之間銜接不夠，引控功能需要切實(shí)增強(qiáng)；城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平依然不高，有的地方環(huán)境狀況很差，嚴(yán)重影響城市形象和群眾生活。

當(dāng)前我區(qū)的城市建設(shè)正在步入提升質(zhì)量、優(yōu)化功能、打造特色的新階段，能不能順應(yīng)形勢，搶抓機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的新跨越，是我們面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。立足現(xiàn)在，著眼未來，我們在城市建設(shè)中應(yīng)努力做到五個“更加突出”。

一是更加突出功能提升。是否具備完善的功能，是衡量一個城市發(fā)展水平、綜合實(shí)力的重要標(biāo)尺。與過去相比，區(qū)域之間的競爭已不僅僅是規(guī)模競爭、物質(zhì)競爭，完善的功能、優(yōu)良的環(huán)境、獨(dú)特的文化越來越起到?jīng)Q定性作用。對照現(xiàn)代城市在居住生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的功能要求，我們的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、市政設(shè)施、文體設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施等還很不完善。因此，在今后的發(fā)展中，要緊緊圍繞提升城市功能來推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，從根本上增強(qiáng)城市的承載力、輻射力和吸引力。

二是更加突出統(tǒng)籌和諧。一方面，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展格局。另一方面，要高度重視城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城建工作絕對不能片面追求讓城市長高、變大，而是必須統(tǒng)籌考慮結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)建設(shè)問題，使三者相融相促。同時，在具體建設(shè)中，還要注重建筑單體與城市總體風(fēng)貌的和諧，從規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，系統(tǒng)地研究和對待每一項(xiàng)工程、每一項(xiàng)建設(shè)，使其與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)、相融洽。

三是更加突出以人為本。城市是為“人”而建，因此必須牢固樹立“人本理念”，規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理都要充分考慮人的感受，考慮如何讓居民生活的更加舒適、更加便捷、更加愜意。不管是公廁、垃圾箱、健身器材等便民設(shè)施，還是道路、路燈、游園等公共設(shè)施，不論是體量大小、建筑尺度，還是布局、功能，都要精心論證，充分考慮市民日常生活習(xí)慣，使各類設(shè)施最大限度地體現(xiàn)人性化、體現(xiàn)人文關(guān)懷。

四是更加突出現(xiàn)代品位。環(huán)境優(yōu)美、功能完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、富有活力，是一個現(xiàn)代化城市的基本特征。作為城市的管理者，一定要用現(xiàn)念、長遠(yuǎn)眼光來謀劃我們的工作，用一流的標(biāo)準(zhǔn)來定位我們的工作，用高境界、大氣魄來推進(jìn)我們的工作。在規(guī)劃上要突出前瞻性、層級性、嚴(yán)肅性，防止急功近利；在設(shè)計(jì)上要立足高品位、高標(biāo)準(zhǔn)，凸顯城市個性，釋放城市魅力；在建設(shè)上要著力建精品、出亮點(diǎn)，讓城市洋溢特色風(fēng)貌，充滿現(xiàn)代氣息；在管理上要堅(jiān)持全覆蓋、無縫隙，用科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的管理打造優(yōu)美宜居的環(huán)境。

五是更加突出彰顯文化。文化是城市的靈魂，是城市的記憶，城市特色說到底就是城市文化。城市文化不僅包括傳統(tǒng)文化，也包括自然風(fēng)貌、地域風(fēng)情、特色產(chǎn)業(yè)、城市精神，在這些方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這為我們建設(shè)一個獨(dú)具特色、富有魅力的城市提供了豐富的資源和空間。要把彰顯區(qū)域文化作為城市建設(shè)的重要目標(biāo)，不論城市布局、建筑風(fēng)格、立面色彩，還是標(biāo)志性建筑、城市小品、城市家具，都要有機(jī)滲透地域文化，從根本上提升城市功能和品位。

二、著力抓好城建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

做好今年的城建工作，必須科學(xué)把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，繼續(xù)圍繞建設(shè)“魯中休閑居住城”的目標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，著力構(gòu)筑中心突出、區(qū)域協(xié)調(diào)、特色鮮明、功能完善的城鄉(xiāng)建設(shè)新格局。具體工作中要重點(diǎn)抓好四個方面：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃控制引領(lǐng)。某種意義上，城市的現(xiàn)代化就是規(guī)劃的現(xiàn)代化，規(guī)劃的質(zhì)量決定著城市發(fā)展的質(zhì)量。因此，一定要把規(guī)劃擺在更加突出的位置，以增強(qiáng)城市功能為切入點(diǎn)，全面提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平。

一是要完善規(guī)劃體系。重點(diǎn)突出“全、詳、高、先”。所謂“全”，從統(tǒng)籌發(fā)展的角度，就是要加快鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域的全覆蓋；從完善功能的角度，就是要適應(yīng)城市發(fā)展和群眾生活需求，抓緊編制城市風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、重點(diǎn)區(qū)塊等方面的專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃領(lǐng)域的全覆蓋。所謂“詳”，就是要加大控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制力度，一個區(qū)域內(nèi)要建什么，需要有什么樣的公共配套，都要逐一落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃中。所謂“高”，就是要聘請國內(nèi)外一流機(jī)構(gòu)和專家，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制規(guī)劃，充分體現(xiàn)山城特色和文化底蘊(yùn)。所謂“先”，就是適度超前，特別是道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，一定要樹立長遠(yuǎn)眼光，為今后發(fā)展拓寬空間、拉開框架。

二是要嚴(yán)格規(guī)劃審批。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決做到違反規(guī)劃的項(xiàng)目不批、不在規(guī)劃確定范圍內(nèi)的項(xiàng)目不批、沒有詳規(guī)的項(xiàng)目不批、選址不合理的項(xiàng)目不批。同時，在審批修建性詳細(xì)規(guī)劃時，必須嚴(yán)格審定立面設(shè)計(jì)，特別是骨干道路兩側(cè)的建筑立面，一定要符合城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)要求，確保色彩、造型與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三是要加強(qiáng)跟蹤管理。規(guī)劃一經(jīng)確定就要不折不扣地執(zhí)行，任何單位、任何人不得擅自更改。執(zhí)法、規(guī)劃等部門要加大巡查監(jiān)管力度，對建設(shè)過程中存在的移位、加層、插建、私建等違反規(guī)劃行為，要及時發(fā)現(xiàn)，有效制止，迅速糾正。對容積率、建筑密度以及綠地率要嚴(yán)格控制，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決不批，擅自更改規(guī)劃的一律不驗(yàn)收，特別是對違反規(guī)劃尚未糾正的開發(fā)單位，不能批準(zhǔn)新的施工項(xiàng)目。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“提升完善、保障有力、適度超前”的原則，今年我們篩選確定了33項(xiàng)區(qū)級城建重點(diǎn)項(xiàng)目，包括道路建設(shè)、城市改造提升、公用事業(yè)、保障性住房等方面。同時，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)也都結(jié)合實(shí)際，確定了各自城建重點(diǎn)項(xiàng)目。不論是哪一級重點(diǎn)項(xiàng)目，都必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量，集中全力向前推進(jìn)。

一是要確保工程進(jìn)度。工期緊是今年城建項(xiàng)目的一大特點(diǎn)、更是一大難點(diǎn)。對所有重點(diǎn)項(xiàng)目，都要逐個進(jìn)行分析，找出制約因素，分類加以推進(jìn)。尚未確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，3月中旬必須完成，否則就要造成被動；牽涉征地拆遷的，要組織力量集中突破，3月下旬務(wù)必進(jìn)入實(shí)物拆遷，為進(jìn)地施工掃清障礙；具備開工條件的項(xiàng)目，要立即開工建設(shè)；河道整治、管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，一定要在雨季來臨前完成。

二是要健全推進(jìn)機(jī)制。每個項(xiàng)目都要抽調(diào)精干力量，組成專門班子，一個工程一個指揮部，一個項(xiàng)目一套人馬，將任務(wù)落實(shí)到人、進(jìn)度落實(shí)到天、工作落實(shí)到一線，哪項(xiàng)工作誰來干、什么時間干到什么程度、標(biāo)準(zhǔn)要求是什么，都要清清楚楚、明明白白。要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，負(fù)責(zé)同志必須親自帶隊(duì)，現(xiàn)場研究辦法，現(xiàn)場督導(dǎo)落實(shí)，真正把每一項(xiàng)工作都做扎實(shí)、做到位。

三是要強(qiáng)化精品意識。堅(jiān)決克服大而化之、粗枝大葉的習(xí)慣和方式，總體布局上要重和諧、重配套，構(gòu)建完善的城市功能，單體施工要抓細(xì)節(jié)，對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理，確保工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，尤其是中學(xué)、新型社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，要力求建成一批至少在全省領(lǐng)先的示范典型。

四是要嚴(yán)抓質(zhì)量安全。要強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制等管理制度，杜絕資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包等問題。有關(guān)部門要恪盡職守，加強(qiáng)配合，突出村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，全面落實(shí)網(wǎng)格化巡查機(jī)制和“零報(bào)告”制度，真正把主要精力放在現(xiàn)場巡查和發(fā)現(xiàn)、制止違規(guī)建設(shè)上，堅(jiān)決防止發(fā)生質(zhì)量安全事故。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市改造提升。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)改造提升向城市“末端”延伸，努力使城市面貌實(shí)現(xiàn)更大改觀。

一是要抓好老舊小區(qū)和背街小巷改造。這既是提升城市形象的需要，更是改善居民居住環(huán)境、以人為本的需要。年內(nèi)要重點(diǎn)抓好大街、新坦、文姜等14個老舊小區(qū)和東關(guān)街、染化廠路、新博北路等35條背街小巷升級改造，進(jìn)一步完善路、水、電、氣、暖等配套，全面改善群眾生活居住質(zhì)量。

二是要繼續(xù)深化立面整治。按照“平面整潔、立面和諧、色彩協(xié)調(diào)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)抓好中心路東段、沿河?xùn)|西路、世紀(jì)路、瓏山路及白虎山路新車站周邊的街景綜合整治和建筑立面改造，確保出精品、出亮點(diǎn)。同時，要對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可視范圍內(nèi)的破敗建筑立面進(jìn)行集中治理，該粉刷的粉刷，改拆除的拆除。

三是要全面提升綠化水平。堅(jiān)持增加綠量與提升品質(zhì)并重，大環(huán)境綠化上，著力實(shí)施“森林圍城”工程，突出抓好兩沿三環(huán)、農(nóng)田林網(wǎng)、因景植綠等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提高森林覆蓋率。園林綠化上，要突出重要節(jié)點(diǎn)綠化和綠地游園建設(shè)，切實(shí)抓好文姜公園續(xù)建、汪溪湖濕地公園、西過境路綠化提升、公共綠地升級改造等工程。要高度重視園林景觀的塑造，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，不斷提升園林綠化的內(nèi)涵和品質(zhì)。

四是要加強(qiáng)水系建設(shè)。要按照治河與治污同步、水系與綠化景觀同建的思路，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)三年規(guī)劃，逐步對境內(nèi)所有河道、湖泊進(jìn)行全面綜合治理，打造名副其實(shí)的山水園林城市。要著力抓好孝婦河段、鳳凰天池至文姜公園、淄河上游三條水系長廊建設(shè)，實(shí)施河、岸、路、綠生態(tài)治理，盡快形成多水面的生態(tài)景觀，打造城市新亮點(diǎn)。

（四）促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是要加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。保障性安居工程是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。要按照市政府下達(dá)的計(jì)劃，分解任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目，年內(nèi)確保開工建設(shè)各類保障性住房2900套，年底前連同結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工率要達(dá)到60%以上。要進(jìn)一步加強(qiáng)資金和土地保障，在爭取中央和省投資、落實(shí)地方配套資金的同時，加大以獎代補(bǔ)力度，充分調(diào)動企業(yè)參與保障性安居工程建設(shè)的積極性。要認(rèn)真貫徹廉租房、經(jīng)適房、公租房等管理辦法，確保分配公平、管理規(guī)范、群眾滿意。

二是要穩(wěn)妥推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)“兩區(qū)三村”改造建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村適度集中建設(shè)住房，高標(biāo)準(zhǔn)打造顏山、汪溪湖、閆伊昃、朱南、郝峪等示范社區(qū)，配套完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生活居住質(zhì)量。

三是要適度加快休閑地產(chǎn)開發(fā)。按照“近山、近水、近綠”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)一批以養(yǎng)生、旅游、休閑、度假為主題的生活小區(qū)，積極推進(jìn)姚家峪、九龍峪、蘆家臺等居住區(qū)建設(shè)，配套完善各類設(shè)施，吸引更多人來居住、來置業(yè)，全面提升休閑居住的檔次和水平。

四是要切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理。

一方面要認(rèn)真貫徹國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，完善住房建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)擬定供地計(jì)劃，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)防房地產(chǎn)價(jià)格不合理上漲。

另一方面，要大力規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)秩序，嚴(yán)格土地招拍掛手續(xù)辦理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻，切實(shí)加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審查，對存在違法行為的房地產(chǎn)企業(yè)，該取消資質(zhì)的取消資質(zhì)，該清除出市場的堅(jiān)決清除；要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決查處擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)、更改容積率等問題，維護(hù)群眾切身利益；要突出抓好商品房銷售監(jiān)管，嚴(yán)控商品房預(yù)售行為，從嚴(yán)查處虛假信息、虛假宣傳、囤積房源、哄抬房價(jià)、合同欺詐等違法違規(guī)行為。

三、進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

城鄉(xiāng)環(huán)境最能代表一個地方的形象，最能體現(xiàn)一個地方的文明程度和精神狀態(tài)。近年來，在各級各部門的共同努力下，我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面做了大量工作，市容市貌得到了很大的改觀，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾的要求相比仍有較大差距。當(dāng)前我們的城市管理正在步入一個全面提升的新階段，各級各有關(guān)部門要適應(yīng)城市建設(shè)的新形勢和廣大居民的新要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動、標(biāo)本兼治，加大投入力度，增強(qiáng)管理力量，不斷深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力塑造現(xiàn)代城市風(fēng)貌。

一是要徹底清臟。干凈整潔是環(huán)境綜合整治的基本要求。要繼續(xù)抓好生活垃圾袋裝化處置，嚴(yán)禁將污水、垃圾亂潑亂倒。各新建小區(qū)要合理配備垃圾收集處理設(shè)施，加強(qiáng)物業(yè)管理，保持小區(qū)整潔；老舊小區(qū)要結(jié)合城市改造提升工程，逐步配套完善垃圾處置設(shè)施。要全面提升道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，做到全時段、全覆蓋，不論主次干道還是小街巷都要實(shí)行定員清掃，隨時保潔。要嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，特別是沿街經(jīng)營戶堅(jiān)決不允許亂扔亂倒垃圾，有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅處理，真正做到大街小巷無垃圾、無污水、無污物。

二是要集中治亂。城區(qū)次干道、背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊居住區(qū)、車站、主要商業(yè)街等部位是“六亂”的重災(zāi)區(qū)，要區(qū)別情況、細(xì)分區(qū)域、加強(qiáng)力量、全面治理。要嚴(yán)格禁止在沿街道路兩側(cè)破墻開店、堆放廢舊雜物，禁止窗外、門外懸掛各類衣物等有礙市容觀瞻的物品。對各類不符合規(guī)劃要求、沒有任何手續(xù)的臨時性建筑，以及私搭亂建等必須堅(jiān)決拆除。對亂涂亂寫、亂貼亂畫行為，要采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)厲打擊。對重要區(qū)塊、重要路段的廣告要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作，對不符合規(guī)格、殘缺不全的，要督促更換或維修。

三是要堅(jiān)決治污。要抓好河道管理，全面清除河道內(nèi)的淤積物、障礙物和垃圾，城區(qū)內(nèi)的河段及其它公共水面的保潔，要像道路一樣全時段、全覆蓋，對各類漂浮物必須及時清理。要規(guī)范經(jīng)營項(xiàng)目，對嚴(yán)重?cái)_民的經(jīng)營項(xiàng)目、影響市容的洗車站點(diǎn)、汽車維修站以及露天燒烤、飯店油煙、噪聲污染等進(jìn)行全面治理。要加強(qiáng)城區(qū)各施工工地的管理，解決好施工現(xiàn)場噪音擾民和揚(yáng)塵污染等問題。

四是要全力保暢。突出整治店外經(jīng)營和馬路市場，城區(qū)主次干道和繁華地段要堅(jiān)決禁止，主要街道要實(shí)行全線凈化，一律不準(zhǔn)店外經(jīng)營。要堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可根據(jù)群眾的實(shí)際生活需求，在部分符合條件的路段設(shè)置臨時市場，并加強(qiáng)規(guī)范管理，保持環(huán)境整潔。要進(jìn)一步加強(qiáng)對各類交通車輛的規(guī)范化管理，增設(shè)行車引導(dǎo)標(biāo)志，明確停放點(diǎn)段和行車路線，徹底解決車輛亂停亂放問題。要加強(qiáng)對各類道路的管護(hù)，及時修補(bǔ)路面破損。要繼續(xù)抓好城市亮燈工程，對損壞的路燈及時進(jìn)行更換。

五是要健全機(jī)制。集中整治是手段，長效管理是目的。要健全“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建成7處垃圾壓縮站，按照標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)作業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的常態(tài)化。要繼續(xù)抓好數(shù)字化管理平臺建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)即時性、網(wǎng)格化管理，提升城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。要充分發(fā)揮村居在城市管理中的職能優(yōu)勢，下移管理重心，增強(qiáng)管理效能，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

四、確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

城建和環(huán)境綜合整治工作涉及社會各個方面，任務(wù)十分繁重，既是事關(guān)全局的重大課題，也是對我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級各部門一定要從思想上、行動上高度重視，精心組織，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化城建和環(huán)境綜合整治工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，深入一線，坐陣指揮，現(xiàn)場辦公；分管的同志要全力靠上，善于抓細(xì)節(jié)，抓具體，抓末端。要把年度工作和重點(diǎn)項(xiàng)目逐一細(xì)化分解，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人員，提出工作要求，建立獎懲機(jī)制，確保每項(xiàng)工作、每個環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，結(jié)合自身職能，從政策、資金、項(xiàng)目、資源共享等方面積極支持城建事業(yè)發(fā)展。對需要相互配合的事項(xiàng)，要主動搞好協(xié)調(diào)，確保不漏項(xiàng)，不脫節(jié)，銜接有序，推進(jìn)有力。城建部門要強(qiáng)化主體職能，認(rèn)真履行好組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督辦等職責(zé)，統(tǒng)籌安排好城建計(jì)劃、資金籌措及使用，主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通交流。同時，要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市人民管，動員全社會的力量，參與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

（三）提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力。建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)著十分艱巨的任務(wù)和極為重要的職責(zé)，要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高依法行政的能力、開拓創(chuàng)新的能力、推進(jìn)落實(shí)的能力。要始終堅(jiān)持“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)，自我加壓，積極作為，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，高水平、高質(zhì)量、高效率完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位及一線人員的監(jiān)督，依法規(guī)范行政行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類問題，努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的優(yōu)秀隊(duì)伍。

同志們，新形勢、新任務(wù)對城建和環(huán)境綜合整治工作提出了更高的要求。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加飽滿的熱情，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，推動全區(qū)城建事業(yè)不斷取得新突破，為建設(shè)以富裕、生態(tài)、文化、幸福、平安為標(biāo)志的活力、魅力山城，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)區(qū)全面振興做出更大的貢獻(xiàn)。