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同志們:

根據(jù)市委、旗委的部署,我鎮(zhèn)被確定為全市第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點單位之一,決定從20*年10月底開始,用4個月左右的時間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作。市委對開展學(xué)習(xí)實踐活動高度重視,專門召開會議,安排部署學(xué)習(xí)實踐活動試點工作。市委政研室副主任XXX同志、市講師團講師XXXX同志、市委辦公廳XXXX同志到我鎮(zhèn)親自指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實踐活動試點工作。旗委對我鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)實踐活動也高度重視,并給予了大力支持和幫助。XXX同志明確要求我鎮(zhèn)要站在科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來謀劃和構(gòu)思學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作。在《實施方案》在制定過程中,XXXX多次進行了修改和完善,使《實施方案》既符合中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委要求,又體現(xiàn)了我鎮(zhèn)實際和特色。

今天,我們召開動員大會,主要是動員全鎮(zhèn)上下以飽滿的政治熱情和改革創(chuàng)新的精神,投入到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作中來,按照市委和旗委的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合XX實際,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好試點工作,向市委、旗委和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委會討論的意見,講四個方面的問題。

一、站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,切實增強做好試點工作的責(zé)任感和使命感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的*作出的一項重大決策部署。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐活動,扎實做好試點工作,對于深入貫徹黨的*精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

(一)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和創(chuàng)新,是馬克思主義中國化最新理論成果的重要組成部分,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。實踐證明,對科學(xué)理論的認(rèn)識有多深,思想的解放程度和發(fā)展的空間就有多大?？傮w上看,我鎮(zhèn)廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上,認(rèn)識在逐步深化,實踐在不斷推進。但按照科學(xué)發(fā)展的要求來衡量,一些黨員干部的認(rèn)識層次還比較低,理解范圍還比較窄,領(lǐng)會程度還比較淺,在工作指導(dǎo)上還存在著重速度輕質(zhì)量、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護等現(xiàn)象。開展這次學(xué)習(xí)實踐活動,組織廣大黨員干部進行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí),準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,身體力行實踐科學(xué)發(fā)展觀,必將使我們的思想得到新解放,認(rèn)識達到新高度,工作取得新突破。

(二)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的*提出,要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度,把提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來。實事求是地講,在這方面我們還存在不少問題,根本原因是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上還存在片面認(rèn)識和錯誤觀念,有的認(rèn)為搞科學(xué)發(fā)展會影響發(fā)展速度,有的認(rèn)為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)離科學(xué)發(fā)展還很遙遠(yuǎn),有的不會搞科學(xué)發(fā)展,把科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)成標(biāo)簽到處貼,不知道怎么干、從哪里下手,與工作實際結(jié)合不起來,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強。開展這次學(xué)習(xí)實踐活動,是對全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進行的一次大培訓(xùn)、大提高,必將提升各級黨組織的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展廣大黨員的先進性,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

(三)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是加快建設(shè)富裕、文明、和諧新XX的重要保證。近年來,特別是XX能源化工基地啟動建設(shè)以來,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做出了“搶抓新機遇、推進新跨越,走出有XX特色的科學(xué)發(fā)展新路子”的戰(zhàn)略部署,確立了“打造旗域經(jīng)濟核心區(qū)”的實踐載體?？茖W(xué)發(fā)展是建設(shè)富裕、文明、和諧新XX的必由之路,通過近年來的實踐證明,我們確定的思路目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。但是,我們工作中確實還存在一些不利于科學(xué)發(fā)展的做法,不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度,不符合科學(xué)發(fā)展的體制,在一定程度上制約和影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。通過這次學(xué)習(xí)實踐活動,能夠進一步破解經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題,能夠進一步激發(fā)廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情,能夠進一步推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,不斷加快建設(shè)富裕、文明、和諧新XX的進程。

(四)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部面臨的重大政治任務(wù)。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是全黨的一件大事。市委、旗委把開展試點工作這一重大而光榮的任務(wù)交給我們,是對全鎮(zhèn)各級黨組織政治上的高度信任,飽含著對XX人民的親切關(guān)懷和厚愛,飽含著對XX科學(xué)發(fā)展的殷切期望。試點工作成效,關(guān)系到市委、旗委的決策部署在基層的貫徹落實,關(guān)系到下一步學(xué)習(xí)實踐活動的全面開展,關(guān)系到XX乃至全旗的形象。能不能按照市委、旗委的部署,創(chuàng)造性地開展試點工作,是對全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部的一次全面考察和考驗。要把搞好試點工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),作為各項工作的重中之重,思想上高度重視,認(rèn)識上明確堅定,行動上積極主動,方法上不斷創(chuàng)新,工作上扎實到位,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,推動學(xué)習(xí)實踐活動試點工作高質(zhì)量、高水平開展。

二、牢記市委、旗委的重托,準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求,扎實推進試點工作

今天,會議上印發(fā)的《試點工作實施方案》,對試點工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、實施范圍、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。是搞好試點工作的重要指導(dǎo)性文件,是試點工作的“規(guī)定動作”,各嘎查村、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好工作落實。

(一)準(zhǔn)確把握試點工作的指導(dǎo)思想。著重要把握好以下四點:一要突出一條主線,就是要突出“搶抓新機遇、推進新跨越,走出有XX特色的科學(xué)發(fā)展新路子”這條主線?！皳屪バ聶C遇、推進新跨越”是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),科學(xué)發(fā)展是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的根本途徑,必須把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各項工作始終,在建設(shè)富裕、文明、和諧新XX的實踐中走出科學(xué)發(fā)展的新路子。二要抓住一個重點,就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主要責(zé)任,是推動科學(xué)發(fā)展的主要組織者和實踐者,對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,直接決定著科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實的成效。學(xué)習(xí)實踐活動一定要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。三要創(chuàng)建一個實踐載體,就是以“建設(shè)旗域經(jīng)濟核心區(qū)”為實踐載體,進一步統(tǒng)一思想、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機制,力爭在學(xué)習(xí)實踐活動中,當(dāng)好先行者,爭創(chuàng)示范點。

(二)準(zhǔn)確把握試點工作的基本原則。要注意堅持“五個原則”:一要堅持解放思想,將學(xué)習(xí)實踐活動與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合的原則。圍繞旗委“三個轉(zhuǎn)變”的總體要求,堅定XX開發(fā)建設(shè)速度加快、質(zhì)量更優(yōu)的信心和決心,革除等、靠、要等思想,胸懷全局,放眼未來,獻身創(chuàng)業(yè),自覺將思想和行動統(tǒng)一到全力服務(wù)于XX能源化工基地建設(shè)中來;二要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,將學(xué)習(xí)實踐活動與加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)相結(jié)合的原則。全鎮(zhèn)黨員干部,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為一項最基本的黨性要求,自覺帶頭學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實際行動中,檢驗和加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè);三要堅持群眾路線,將學(xué)習(xí)實踐活動與關(guān)注民意民生相結(jié)合的原則。

發(fā)展科學(xué)不科學(xué),領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力強不強,學(xué)習(xí)實踐活動搞得好不好,廣大群眾看得最清楚,最有發(fā)言權(quán)。在學(xué)習(xí)實踐活動的每一個階段,都要讓群眾參與,請群眾評判,受群眾監(jiān)督,把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn);四要堅持實踐特色,將學(xué)習(xí)實踐活動與解決突出問題相結(jié)合的原則。中央明確指出,市縣以下單位在試點工作中重點要解決群眾反映強烈的突出問題,解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。這既是開展試點工作的重點目標(biāo),也是衡量活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各嘎查村、各單位一定要牢牢把握這個原則,結(jié)合發(fā)展形勢和群眾的要求,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、生態(tài)自然恢復(fù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、村企共建等方面,注重實踐,創(chuàng)建成果,著重在實踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效,努力解決農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)、企地矛盾等問題;五要堅持邊學(xué)邊改,將學(xué)習(xí)實踐活動與完善創(chuàng)新機制相結(jié)合的原則。立足XX實際,用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視和檢驗現(xiàn)有的工作機制和規(guī)章制度,對不符合科學(xué)發(fā)展觀的機制制度及時進行修改完善,大力創(chuàng)新有利于促進科學(xué)發(fā)展的機制和制度。

(三)準(zhǔn)確把握試點工作的總體要求。市委對試點工作的總體要求,概括起來就是當(dāng)好先行者,爭創(chuàng)示范點。就是要立足實際,注重創(chuàng)新,真正達到探索方法、積累經(jīng)驗、促進發(fā)展的目的,為在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提供有益借鑒。一要立足XX實際創(chuàng)特色。市委共確定了8個市級試點單位,我鎮(zhèn)和無定河鎮(zhèn)被確定為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點,主要是為第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體開展活動進行探索。我們一定要深刻領(lǐng)會市委的意圖,找準(zhǔn)定位,立足XX,著眼全市,以學(xué)習(xí)實踐活動為動力,著力研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推動科學(xué)發(fā)展的問題。二要在活動載體和方式方法上創(chuàng)特色。鎮(zhèn)黨委的《實施方案》在落實“規(guī)定動作”的同時,提出了一些創(chuàng)新載體。

在思想發(fā)動階段部署開展“我為試點獻一策”主題實踐活動,先期征求和聽取各方面意見,充實活動方案,提升活動的預(yù)期效果;學(xué)習(xí)調(diào)研階段部署開展“五學(xué)”和“三個一”兩個主題實踐活動,通過學(xué)、寫、提,進一步深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),為做好分析檢查奠定思想理論根基;分析檢查階段部署開展“五查”和“四訪四問”兩個主題實踐活動。通過查、訪、問,切實找準(zhǔn)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,為深入分析根源、撰寫分析檢查報告、開展組織評議以及落實整改措施提供借鑒;整改落實階段部署開展“三個一”主題實踐活動。即:破解一批難題(人口轉(zhuǎn)移難題、生態(tài)自然恢復(fù)難題、城鄉(xiāng)一體化難題、農(nóng)牧民增收難題),辦好一批實事,切實推動地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。各嘎查村、各單位也要結(jié)合實際,設(shè)計一些各具特色的載體,采取一些靈活多樣的方式方法,真正把試點工作抓出水平、抓出特色、抓出經(jīng)驗。

(四)準(zhǔn)確把握試點工作的階段任務(wù)。我鎮(zhèn)試點工作已從10月底開始準(zhǔn)備,從今天動員會議開始進入實施階段,到明年2月底基本結(jié)束。各嘎查村要突出抓好思想動員、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實4個階段和16個環(huán)節(jié),每個階段的工作都要嚴(yán)格把關(guān)。

一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段要把好認(rèn)識關(guān)。要通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、交流和征求意見,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識達到新高度,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的認(rèn)識達到新高度,增強推動科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;對事關(guān)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展全局重大問題的認(rèn)識達到新高度,不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。需要強調(diào)的是,我們一些干部,不太重視學(xué)習(xí)調(diào)研工作,有的甚至把學(xué)習(xí)調(diào)研當(dāng)成額外負(fù)擔(dān),以干代學(xué),憑經(jīng)驗,想當(dāng)然。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)調(diào)研水平,很大程度上決定著工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,我們一定要自覺培養(yǎng)這方面的良好習(xí)慣,主動做好這方面工作。

二是分析檢查階段要把好深入關(guān)。重點要找準(zhǔn)和抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題。在“五查”和“四訪四問”活動中,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要查找解決制約影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,在優(yōu)化發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、改進領(lǐng)導(dǎo)方式、建立健全機制上下功夫;各單位主要查找解決服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,促進科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題,在強化服務(wù)職能、提高服務(wù)水平上下功夫;嘎查村主要查找服務(wù)管理方面的突出問題,在服務(wù)居民群眾、促進社會和諧上下功夫。

三是整改落實階段要把好實效關(guān)。在學(xué)習(xí)實踐活動期間,一下子解決所有問題不太現(xiàn)實。一定要分清輕重緩急和難易程度,對于目前能夠解決的問題,要不等不靠,立即解決;對于條件不成熟、一時解決不了的問題,要積極創(chuàng)造條件,逐步解決;對于涉及面廣、靠單方面難以解決的問題,要加強協(xié)作,合力攻堅,共同解決;對于需要上級部門解決的問題,要積極反映,爭取支持,配合解決;對由于受客觀條件限制,一時解決不了的問題,要向群眾說明情況。

四是完善制度階段要把好科學(xué)關(guān)。要本著缺什么建什么的原則,抓緊建立既符合科學(xué)發(fā)展觀要求,又符合XX實際的制度體系。層層梳理發(fā)展思路,全面修訂完善充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的整體規(guī)劃和政策措施,明確工作重點和主攻方向,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供體制機制保障。

五是測評總結(jié)階段要把好民主關(guān)。要把群眾滿意不滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在這次活動中,我們要把活動成效的測評權(quán)交給群眾,讓群眾對各單位開展學(xué)習(xí)實踐活動進行全程監(jiān)督。采取座談會、評議大會等多種形式,組織黨員干部和群眾代表,以及基層單位和服務(wù)對象的代表,對分析檢查報告進行評議,對測評的范圍和內(nèi)容要認(rèn)真論證,其中服務(wù)對象和群眾代表不低于30%。測評結(jié)果向社會公布,對測評中滿意度未達到70%以上的單位和嘎查村黨支部要限期“補課”。通過讓群眾廣泛參與,激勵各單位和廣大黨員干部深化認(rèn)識,深入剖析,認(rèn)真整改,確保活動取得實實在在的效果。

三、堅持以改革創(chuàng)新的精神,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,在建設(shè)新XX的實踐中走出科學(xué)發(fā)展的新路子

全鎮(zhèn)上下特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,要緊緊圍繞“影響XX科學(xué)發(fā)展的問題是什么、怎樣發(fā)展更科學(xué)”和“生態(tài)恢復(fù)怎么辦、轉(zhuǎn)移致富人口怎么辦、服務(wù)XX能源化工基地怎么辦”等重大問題,按照方案中的七個新目標(biāo)的要求,積極探索礦區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移路徑,生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移對策,村企共建途徑和方式,農(nóng)牧民傳統(tǒng)技能轉(zhuǎn)型對策,在建設(shè)富裕、文明、和諧新XX的實踐中努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

一是在樹立新理念上下功夫,轉(zhuǎn)變科學(xué)發(fā)展的觀念。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,首要任務(wù)是在轉(zhuǎn)變觀念中推動科學(xué)發(fā)展。要遵循全鎮(zhèn)“十年九旱”的自然規(guī)律,立足于煤炭資源富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯、生態(tài)環(huán)境脆弱的實際,牢固樹立“發(fā)展靠工業(yè)、生存靠技能、致富靠轉(zhuǎn)移”的思想,使全鎮(zhèn)黨員干部思想進一步解放、思路進一步優(yōu)化、行動進一步統(tǒng)一、步調(diào)進一步一致,全面形成“依托于XX能源化工基地、服務(wù)于XX能源化工基地、受益于XX能源化工基地”的發(fā)展理念。

二是在增強新本領(lǐng)上下功夫,提高科學(xué)發(fā)展的能力。著力提高鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政策、謀劃思路、完善機制、協(xié)調(diào)服務(wù)、適應(yīng)市場、維護穩(wěn)定和推動發(fā)展的本領(lǐng);著力提高機關(guān)黨員干部做群眾思想工作、引領(lǐng)和發(fā)動群眾的本領(lǐng);著力提高農(nóng)牧民黨員帶頭轉(zhuǎn)移致富、帶動農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移致富的本領(lǐng),引導(dǎo)和組織群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、交通運輸、餐飲服務(wù)和文化旅游等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)轉(zhuǎn)移能就業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)能增收。

三是在解決新問題上下功夫,破解科學(xué)發(fā)展的難題。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,重點是要在解決突出問題中促進科學(xué)發(fā)展。著力解決勘探企業(yè)與農(nóng)牧民用地、用工和用資源的矛盾,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境;著力解決農(nóng)牧民職業(yè)技能低、轉(zhuǎn)移就業(yè)困難、增收致富難度大的問題,提高轉(zhuǎn)移后農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活水平;著力解決全鎮(zhèn)廣大群眾密切關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障等問題,使人民群眾共享改革發(fā)展成果;著力解決生態(tài)脆弱的問題,為工業(yè)經(jīng)濟構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。

四是在創(chuàng)建新制度上下功夫,形成科學(xué)發(fā)展的機制。在全面清理現(xiàn)有各類制度的基礎(chǔ)上,大膽探索,積極創(chuàng)新,進一步健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)劃、制度和機制,保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一要制定科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃。規(guī)劃是先導(dǎo),科學(xué)發(fā)展首先體現(xiàn)在科學(xué)規(guī)劃上。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中,要邀請旗委、政府和旗各部門領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行“把脈會診”,論證制定XX鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。二要完善科學(xué)發(fā)展的有關(guān)制度。健全完善黨委決策議事、督查落實和嘎查村、二級站所、機關(guān)干部考核評價等機制,努力做到用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán)。三要創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的運行機制。建立生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)退出補助機制、礦區(qū)補償安置機制、土地流轉(zhuǎn)置換補償安置機制、農(nóng)牧民培訓(xùn)就業(yè)機制、村企共建機制、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持發(fā)展機制。各嘎查村、各單位也要結(jié)合實際,進一步建立健全促進科學(xué)發(fā)展的各項制度,努力形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。

五是在實現(xiàn)新發(fā)展上下功夫,務(wù)求科學(xué)發(fā)展的實效。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵要在推動當(dāng)前工作上見實效。要認(rèn)真落實年初確定的各項工作任務(wù),切實做到學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作相結(jié)合結(jié)合,實現(xiàn)兩促進、兩不誤。圍繞XX能源化工基地“2622”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(到2010年,努力達到2000萬噸煤炭設(shè)計生產(chǎn)能力、建成60萬千瓦煤矸石電廠、建設(shè)200萬噸煤氣化項目和200萬噸煤焦化項目),全力以赴抓好三新鐵路、榆樹井300萬噸礦井、新上海1號400萬噸礦井、富城120萬噸礦井建設(shè),加快煤炭、煤電、煤化工三大循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐;重點建成500萬畝生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)和2000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè);大力發(fā)展以商貿(mào)物流、生態(tài)旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)牧民生活水平;啟動建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)“8111”工程(“8”,即8條市政道路;“11”,即11座單體建筑,包括:中煙礦業(yè)大廈、臨礦物流園、三新鐵路運輸調(diào)度中心、煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)校、臨礦煤機廠、XX黨政辦公大樓、煤炭大樓、XX學(xué)校、XX住宅小區(qū)、四星級賓館和商業(yè)住宅區(qū)建設(shè),不斷完善鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)功能;“1”,即開工建設(shè)鷹駿主題文化公園,完成“天穹蒼鷹”綠化景觀帶及以“馬線”雕塑群落為特點的文化廣場,美化人居生活環(huán)境,豐富群眾文化生活),加快建設(shè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn);啟動建設(shè)420套經(jīng)濟適用住房,不斷提高農(nóng)牧民群眾幸福指數(shù)。

六是在構(gòu)筑新形象上下功夫,提高科學(xué)發(fā)展水平。自覺把科學(xué)發(fā)展觀的精神、內(nèi)涵和要求落實到各項具體工作中,積極為群眾和企業(yè)辦實事、解難事、做好事,在全鎮(zhèn)黨員干部中形成政治堅定、服務(wù)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、團結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,努力營造一流的發(fā)展環(huán)境,建設(shè)過硬的服務(wù)隊伍,樹立務(wù)實創(chuàng)新、行為規(guī)范、廉潔公正、勤政敬業(yè)的機關(guān)新形象。

七是積累新經(jīng)驗,鞏固科學(xué)發(fā)展成果。圍繞回答方案中提出的“八個問題”創(chuàng)特色。要緊扣這“八個問題”,提前介入,集中攻關(guān),確保取得具有突破性、創(chuàng)造性的實踐成果和理論成果。各嘎查村、各單位都要結(jié)合各自實際,抓住其中一兩個問題進行深入研究,提出具有針對性和建設(shè)性的意見建議。為全旗乃至全市開展學(xué)習(xí)實踐活動提供可資借鑒的經(jīng)驗。

四、加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的工作合力,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作是一項重大的政治任務(wù),各級黨組織要按照市委、旗委的部署和要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保試點工作扎實有序開展。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)試點工作負(fù)總責(zé),成立開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各嘎查村、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持親自抓、抓到底,真正把學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)落到實處。參與試點工作的各單位,要按照我鎮(zhèn)實施方案,緊密結(jié)合實際,盡快制定出具體可行的工作方案,按程序?qū)徟?精心組織實施。工作方案既要體現(xiàn)鎮(zhèn)上的“規(guī)定動作”,也要注重創(chuàng)新,突出特色,抓好“自選動作”。

二要強化分類指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶經(jīng)常深入聯(lián)系點開展講座輔導(dǎo),征求意見建議,解決實際問題。適時召開單位負(fù)責(zé)同志座談會,聽取情況匯報,提出工作要求,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保深入學(xué)習(xí)實踐活動不流于形式、不走過場。同時,堅持分類指導(dǎo),按照不同區(qū)域、不同崗位黨員干部的情況,分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求,切實增強活動的針對性和實效性,保證全體黨員全程參與,受到教育。鎮(zhèn)機關(guān)二級站所及學(xué)校等事業(yè)單位、嘎查村要分類運行,總結(jié)特點,為下一階段提供借鑒。

三要營造良好氛圍。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為今年的一項重大主題宣傳任務(wù),嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、市委的要求,統(tǒng)一宣傳口徑,制定宣傳方案。通過創(chuàng)辦學(xué)習(xí)實踐活動《工作簡報》,舉行演講比賽、知識競賽、播放電教片、編排文藝節(jié)目等多種形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛深入地宣傳試點工作的重大意義、基本要求,及時報道學(xué)習(xí)實踐活動的進展情況,集中宣傳一批科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的先進典型,不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧。全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動要堅持在市委、旗委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進行,既要落實好中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委的各項決策部署和指示精神,又要積極完成好鎮(zhèn)黨委政府既定的目標(biāo)任務(wù),同時要積極探索,大膽實踐,努力創(chuàng)新,保證學(xué)習(xí)實踐活動試點取得實效,多出成果,真正做到活動與工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們,搞好試點工作,是市委交給我們的一項重大政治任務(wù)。我們一定要不負(fù)重托,按照市委的部署和X委的要求,以高度的政治責(zé)任感,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各階段的工作任務(wù),努力走出有XX特色的科學(xué)發(fā)展新路子,為建設(shè)富裕、文明、和諧的新XX作出新的更大的貢獻!

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