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同志們：

根據(jù)區(qū)委的要求，今天召開選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作動員會，主要目的是：部署選派干部工作，動員區(qū)級機關年輕干部積極響應組織號召，主動投身新農村建設，為建設新**貢獻聰明才智。選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，這既是貫徹落實區(qū)委《關于進一步做好經(jīng)濟薄弱村扶持工作的意見》精神，加快推進社會主義新農村建設的重要舉措，也是提升機關年輕干部能力素質，更好地鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用優(yōu)秀年輕干部的有效途徑。為此，區(qū)委組織部、區(qū)委農工辦等四個部門專門下發(fā)了《關于選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作的意見》，對開展好“雙扶”工作具有很強的指導意義，希望各部門認真貫徹落實好文件精神。下面，我就如何選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，談三點意見。

一、樹立大局觀念，充分認識選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作的重要意義

進軍現(xiàn)代化、建設新**，關鍵在農村，只有農村現(xiàn)代化，才有**的現(xiàn)代化。選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作，是為建設新農村直接提供人才和智力支持。我們一定要站在推進全區(qū)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作的重要意義，切實提高做好選派工作的自覺性。

（一）選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，有利于加快推進新農村建設、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。區(qū)委十屆二次全體（擴大）會議提出了“實現(xiàn)全面小康向基本現(xiàn)代化的跨越”的目標，實現(xiàn)這一目標的重點在農村，難點也在農村。近年來，我區(qū)不斷深化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整工作，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城市化進程，農村呈現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展、社會安定團結的良好局面。但我們也要看到，當前，制約新農村建設進程的矛盾還比較突出，尤其是經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村缺人才、缺資金、缺項目的現(xiàn)象較為突出，嚴重阻礙了這些村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民致富進程，成為影響我區(qū)農村實現(xiàn)現(xiàn)代化的主要矛盾。選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作，就是為了充分發(fā)揮機關年輕干部知識水平高，視野比較開闊，對新生事物接受能力強等優(yōu)勢，切實幫助他們轉變觀念、拓展思路，從而促進這些村改變面貌。

（二）選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，有利于加強農村基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎。黨的基層組織是我們黨執(zhí)政的根本基礎所在，而村級經(jīng)濟是農村黨組織發(fā)揮領導核心作用、團結廣大農民共同致富的物質基礎，關系到黨在農村執(zhí)政地位的鞏固。根據(jù)區(qū)有關部門的統(tǒng)計，全區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，村與村之間的發(fā)展差距呈現(xiàn)逐步擴大趨勢。2006年，全區(qū)村級集體經(jīng)濟收入不滿20萬元、且負債較多的有48個。集體經(jīng)濟實力薄弱，各項工作的開展缺乏財力支撐，群眾的生活環(huán)境得不到根本改變，村黨組織的凝聚力和號召力受到削弱，成為了促進社會發(fā)展進程中的一個不和諧音符。同時，也由于村級經(jīng)濟薄弱，影響了村干部的工作積極性，也影響了村干部隊伍的穩(wěn)定。選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作，能夠加強各方面的協(xié)調溝通，更好地落實幫扶政策，促進村級經(jīng)濟發(fā)展，夯實村級組織建設的物質基礎。同時，能夠切實加強村干部隊伍建設，壯大村干部隊伍力量，這是加強農村基層組織建設、鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的治本之策。

（三）選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，有利于全面提升機關干部能力素質，更好地鍛煉、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用年輕干部。近年來，我區(qū)探索了一條選派區(qū)級機關年輕干部到拆遷等重點工作一線實踐鍛煉的成功做法，為廣大機關年輕干部提供了施展才能、增長才干的機遇和舞臺，使眾多優(yōu)秀年輕干部在實踐中迅速成長起來。實踐證明，年輕干部只有到實踐中去，到群眾中去，才能真正在改造客觀世界的同時，改造自己的主觀世界，在促進發(fā)展的同時提高自己。選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作，將有利于機關年輕干部把理論與實踐結合起來，增強做好新時期農村工作的本領；有利于培養(yǎng)對農民和農村的感情，增強群眾意識，提高服務群眾的能力；有利于在新農村建設的生動實踐中經(jīng)風雨、見世面、長才干，提高駕馭復雜局面和處理復雜問題的能力。同時，也為組織部門更好地發(fā)現(xiàn)機關優(yōu)秀年輕干部，有針對性地培養(yǎng)和使用優(yōu)秀年輕干部提供了重要依據(jù)。

二、領會文件精神，切實把握選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作的有關要求

區(qū)委下發(fā)的《關于進一步做好經(jīng)濟薄弱村扶持工作的意見》，要求從區(qū)級機關選派優(yōu)秀年輕干部，采取向經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村派駐工作組的形式，開展“雙扶”工作。根據(jù)區(qū)委的要求，區(qū)委組織部、區(qū)委農工辦、區(qū)級機關工委和區(qū)人事局四個部門就選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作下發(fā)了意見，作了明確具體的安排。各部門要認真貫徹落實兩個文件的精神，著重從以下三個方面把握好選派干部的有關要求。

（一）關于選派干部的范圍、對象、程序和數(shù)量。這次選派干部的范圍是區(qū)級機關部門及所屬事業(yè)單位。選派對象主要從區(qū)級機關的科局級后備干部、機關中層干部后備人選、有發(fā)展?jié)摿Φ鄙倩鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的年輕干部中來產(chǎn)生。選派對象必須具備政治思想素質好，有吃苦奉獻精神，有獨擋一面工作能力和組織協(xié)調能力，有2年以上機關工作經(jīng)歷，年齡在35周歲左右，學歷大專以上，身體健康等基本條件。選派工作采取個人報名、部門推薦、組織審定的辦法進行，在機關部門黨組織廣泛發(fā)動的基礎上，組織符合條件的機關干部參加報名，部門黨組織集體研究確定1名推薦人選上報區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部部務會議確定選派干部正式人員。年輕干部較多的部門可以適當增加推薦名額。有些部門雖然沒有掛鉤幫扶任務，也要按規(guī)定積極做好選派干部推薦工作。同時，區(qū)委組織部也將根據(jù)工作需要，直接選派一些重點培養(yǎng)對象參加“雙扶”工作。計劃選派參加“雙扶”工作的區(qū)級機關年輕干部為35名。

（二）關于選派形式和選派干部的管理。區(qū)成立“雙扶”工作組，區(qū)“雙扶”工作組下設7個工作小組，分別派往區(qū)重點扶持的經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村所在鎮(zhèn)。區(qū)“雙扶”工作組組長由區(qū)委農工辦分管領導兼任，各小組組長原則上由掛鉤幫扶牽頭部門的選派干部擔任，并兼任區(qū)“雙扶”工作組副組長。各工作小組成員按照“聯(lián)系到鎮(zhèn)、駐點到村”的要求，采取掛職的形式開展工作。各工作小組成員是黨員的掛職擔任村黨組織副書記，非黨員掛職擔任村主任助理。選派時間原則上為一年到一年半左右，具體時間視幫扶工作進展情況確定，必要時人員可作滾動調整。

區(qū)“雙扶”工作組在區(qū)扶持經(jīng)濟薄弱村工作領導小組辦公室的領導下開展工作。區(qū)委農工辦負責“雙扶”工作組的業(yè)務指導和選派干部的日?？己斯芾砉ぷ??！半p扶”工作小組所在鎮(zhèn)黨委分管組織工作的副書記作為分管領導。選派干部所在部門負責做好跟蹤管理和后勤保障服務工作。區(qū)委組織部負責對選派干部在“雙扶”工作期間的現(xiàn)實表現(xiàn)進行經(jīng)常性考察，“雙扶”工作結束后，作出組織鑒定，并作為選派干部評優(yōu)評先和年度考核的主要依據(jù)。對選派期間表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部及時給予提拔使用。

（三）關于選派干部的主要任務。選派干部在村工作期間與原單位的工作脫鉤。他們的主要任務是按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，圍繞經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村的脫貧目標，認真開展“雙扶”工作。一是認真落實武發(fā)[2007]85號文件精神。按照區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步做好經(jīng)濟薄弱村扶持工作的意見》要求，認真做好宣傳貫徹工作，確保區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村的各項扶持政策真正落到實處。二是加強掛鉤幫扶的銜接與協(xié)調工作。做好所在村與掛鉤幫扶部門之間的溝通工作，協(xié)調落實各項掛鉤幫扶工作措施。三是做好村黨組織和村委會的分工工作。按照村黨組織和村委會的工作分工，認真抓好分管范圍內的各項工作。四是做好村級組織建設相關工作。協(xié)助村兩委主要負責人抓好村級組織建設，注意從農村經(jīng)濟能人和企業(yè)業(yè)主中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，積極向村黨組織和上級黨委推薦村級后備干部。五是積極推動村級經(jīng)濟更快更好發(fā)展。推動所在村發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)，建設工業(yè)標準廠房和有關物業(yè)，開展招商引資，增加資產(chǎn)性收益，壯大村級集體經(jīng)濟實力。六是配合做好村企結對幫扶活動。動員、引進一批骨干企業(yè)到所在村興辦實業(yè)，投資村級社會事業(yè)建設，推動村級經(jīng)濟的發(fā)展。

三、廣泛宣傳發(fā)動，認真做好選派干部的動員推薦工作，圓滿完成選派任務。

“雙扶”工作要取得實實在在的成效，關鍵是要有一支作風過硬、能力較強的選派干部隊伍。各部門黨組織一定按照區(qū)委的要求，認真組織開展好選派干部的報名與推薦工作，為做好“雙扶”工作奠定堅實基礎。

1、加強領導，精心組織。區(qū)委對選派機關年輕干部開展“雙扶”工作十分重視，要求在全區(qū)經(jīng)濟薄弱村扶持工作會議召開前，落實好選派干部人選，盡快成立區(qū)“雙扶”工作組到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展工作。因此，今天會議結束后，大家要立即向本部門黨組織和主要領導作一次專題匯報，及時傳達今天會議精神。領導班子成員首先要克服工作忙、人手緊、派不出的想法，把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策上來，全力支持區(qū)級機關年輕干部選派工作。要召開各類動員大會，主要領導要親自進行動員部署，并指派一名分管領導具體抓好實施工作，切實加強對區(qū)級機關年輕干部選派工作的領導，確保這項工作順利完成。

2、廣泛宣傳，深入發(fā)動。各部門要通過層層召開動員會的形式，加大對選派工作的宣傳力度。要把有關文件及時下發(fā)到每個科室、單位和符合條件的黨員干部手中，讓每個黨員干部都了解掌握政策。各部門黨組織在廣泛發(fā)動的基礎上，按照選派干部的范圍、條件，積極鼓勵有志于新農村建設、符合選派條件的優(yōu)秀年輕干部踴躍報名參加“雙扶”工作。對那些符合選派條件、思想上有顧慮的同志，黨組織要善于做深入細致的思想工作，部門主要負責人要及時與他們進行思想溝通，引導他們主動站出來接受組織的挑選和考驗。

3、嚴格把關，慎重推薦。堅持選派標準、保證選派干部素質，是確保整個選派工作取得實效的基礎和關鍵。在選派工作中，必須嚴格按照區(qū)委組織部、區(qū)委農工辦等四個部門下發(fā)的[2007]52號文件要求，堅持選派條件和標準，嚴格選派程序。要嚴格按照民主、公開、公正、擇優(yōu)的原則，在個人報名基礎上，部門黨組織要進行認真的資格審查和嚴格考核，結合選派干部條件、特長、工作經(jīng)歷等，有針對性地進行選派。要樹立大局觀念，堅持部門利益服從全局利益，舍得把本單位的業(yè)務骨干選派參加“雙扶”工作，通過基層的實踐鍛煉，促進機關年輕干部的成長。

同志們，選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，肩負著組織的重托，寄托廣大群眾的期盼。我們一定以強烈的政治責任感，全力以赴做好干部選派工作，促進農村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，推動農村全面小康社會建設，為建設現(xiàn)代化新**做出新的更大貢獻。