導語：雙扶作啟動儀式暨選派干部培訓班講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)全區(qū)扶持經(jīng)濟薄弱村工作會議的部署和要求，今天在這里舉行“雙扶”工作啟動儀式暨選派干部培訓班，標志著我區(qū)“雙扶”工作攻堅戰(zhàn)已經(jīng)全面打響了。選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，既是貫徹落實區(qū)委扶持經(jīng)濟薄弱村的重大決策、加快推進社會主義新農村建設的重要舉措，也是加強機關年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作、提升機關年輕干部能力素質的創(chuàng)新之舉。這次培訓班結束后，35名區(qū)“雙扶”工作選派干部就將奔赴新農村建設的第一線開展工作了，借此機會，我就如何做好“雙扶”工作，談三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作的重要意義

進軍現(xiàn)代化、建設新**，關鍵在農村，只有農村現(xiàn)代化，才有**的現(xiàn)代化。選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作，是為建設新農村直接提供人才和智力支持。大家一定要站在推進全區(qū)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作的重要意義，切實增強做好“雙扶”工作的自覺性。

（一）選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，有利于加快推進新農村建設、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。區(qū)委十屆二次全體（擴大）會議提出了“實現(xiàn)全面小康向基本現(xiàn)代化的跨越”的目標，實現(xiàn)這一目標的重點在農村，難點也在農村。近年來，我區(qū)不斷深化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整工作，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城市化進程，農村呈現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展、社會安定團結的良好局面。但我們也要看到，當前，制約新農村建設進程的矛盾還比較突出，尤其是經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村缺人才、缺資金、缺項目的現(xiàn)象較為突出，阻礙了這些村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民致富進程，成為影響我區(qū)農村實現(xiàn)現(xiàn)代化的主要矛盾。選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作，就是為了充分發(fā)揮機關年輕干部知識水平高，視野比較開闊，對新生事物接受能力強的特點，促進經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村加快發(fā)展步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。同時，推動區(qū)級機關黨員干部更加關注新農村建設的主戰(zhàn)場，真正把服務職能向新農村建設第一線延伸，以實際行動關注農村、致富農民。

（二）選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，有利于加強農村基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎。黨的基層組織是我們黨執(zhí)政的根本基礎所在，而村級經(jīng)濟是農村黨組織發(fā)揮領導核心作用、團結廣大農民共同致富的物質基礎，關系到黨在農村執(zhí)政地位的鞏固。根據(jù)區(qū)有關部門的統(tǒng)計，全區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，村與村之間的發(fā)展差距呈現(xiàn)逐步擴大趨勢。2006年，全區(qū)村級集體經(jīng)濟收入不滿20萬元、且負債較多的有48個。集體經(jīng)濟實力薄弱，各項工作的開展缺乏財力支撐，群眾的生活環(huán)境得不到迅速改變，村級組織在群眾中的威信受到了一定影響。同時，也由于村級經(jīng)濟薄弱，村干部崗位缺乏吸引力，影響了村級后備干部隊伍的建設。選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作，能夠加強各方面的協(xié)調溝通，更好地落實幫扶政策，促進村級經(jīng)濟發(fā)展，夯實村級組織建設的物質基礎。同時，能夠切實加強村干部隊伍建設，壯大村級后備干部隊伍力量，從根本上加強農村基層組織建設、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。

（三）選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，有利于全面提升機關干部能力素質，更好地鍛煉、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用年輕干部。近年來，我區(qū)探索了一條選派區(qū)級機關年輕干部到拆遷等重點工作一線實踐鍛煉的成功做法，為廣大機關年輕干部提供了施展才能、增長才干的機遇和舞臺，使眾多優(yōu)秀年輕干部在實踐中迅速成長起來。實踐證明，年輕干部只有到實踐中去，到群眾中去，才能真正在改造客觀世界的同時，改造自己的主觀世界，在促進發(fā)展的同時提高自己。選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作，將有利于機關年輕干部把理論與實踐結合起來，增強做好新時期農村工作的本領；有利于培養(yǎng)對農民和農村的感情，增強群眾意識，提高服務群眾的能力；有利于在新農村建設的生動實踐中經(jīng)風雨、見世面、長才干，提高駕馭復雜局面和處理復雜問題的能力。同時，也為組織部門更好地發(fā)現(xiàn)機關優(yōu)秀年輕干部，有針對性地培養(yǎng)和使用優(yōu)秀年輕干部提供了重要依據(jù)。

二、直面挑戰(zhàn)，扎實有效地開展好“雙扶”工作

選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作，是對機關年輕干部能力素質的一次全面檢閱。這次選派參加“雙扶”工作的同志，都是經(jīng)過各級黨組織層層選拔產(chǎn)生的，具有較好的政治素質和較強的業(yè)務能力。希望大家發(fā)揚以往機關選派干部“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關、特別能奉獻”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行職責，積極開展工作，確保完成任務。

（一）明確職責，盡快進入角色。這次從區(qū)級機關選派了35名年輕干部，成立了區(qū)“雙扶”工作組，區(qū)“雙扶”工作組下設7個工作小組，分別派往區(qū)重點扶持的經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村所在鎮(zhèn)。區(qū)“雙扶”工作組組長由區(qū)委農工辦分管領導兼任，各小組組長由掛鉤幫扶牽頭部門的選派干部擔任，并兼任區(qū)“雙扶”工作組副組長。各工作小組成員按照“聯(lián)系到鎮(zhèn)、駐點到村”的要求，采取掛職的形式開展工作。各工作小組成員是黨員的掛職擔任村黨組織副書記，非黨員掛職擔任村主任助理。選派時間原則上為一年到一年半左右，具體時間視幫扶工作進展情況確定。從今天開始，選派干部的身份發(fā)生了變化，已經(jīng)成為“雙扶”工作組的一員。選派干部要按照區(qū)委《關于進一步做好經(jīng)濟薄弱村扶持工作的意見》和區(qū)委組織部、區(qū)委農工辦等部門下發(fā)的《關于選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作的意見》精神，認真履行好六方面的職責：一是認真落實武發(fā)[2007]85號文件精神。按照區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步做好經(jīng)濟薄弱村扶持工作的意見》要求，認真做好宣傳貫徹工作，確保區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村的各項扶持政策真正落到實處。二是加強掛鉤幫扶的銜接與協(xié)調工作。做好所在村與掛鉤幫扶部門之間的溝通工作，協(xié)調落實各項掛鉤幫扶工作措施。三是做好村黨組織和村委會的分工工作。按照村黨組織和村委會的工作分工，認真抓好分管范圍內的各項工作。四是做好村級組織建設相關工作。協(xié)助村兩委主要負責人抓好村級組織建設，注意從農村經(jīng)濟能人和企業(yè)業(yè)主中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，積極向村黨組織和上級黨委推薦村級后備干部。五是積極推動村級經(jīng)濟更快更好發(fā)展。推動所在村發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)，建設工業(yè)標準廠房和有關物業(yè)，開展招商引資，增加資產(chǎn)性收益，壯大村級集體經(jīng)濟實力。六是配合做好村企結對幫扶活動。動員、引進一批骨干企業(yè)到所在村興辦實業(yè)，投資村級社會事業(yè)建設，推動村級經(jīng)濟的發(fā)展。希望選派干部進一步明確自己肩負的職責，盡快轉換角色，自覺擺正位置，服從組織安排。培訓班結束后，要立即到村到崗開展工作，把全部精力集中到“雙扶”工作上來。

（二）理清思路，明確目標任務。區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作，是一項富有挑戰(zhàn)意義的全新工作，要完成好這項光榮而又艱巨的任務，需要我們在實踐中不斷探索和積累經(jīng)驗，遵循農村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌安排好每個階段的工作。一是要加強理論學習。這次區(qū)委組織部、區(qū)委農工辦和區(qū)委黨校舉辦選派干部培訓班，通過系統(tǒng)學習區(qū)委、區(qū)政府扶持經(jīng)濟薄弱村的一系列政策、土地管理政策、標準廠房建設規(guī)定和基層組織建設理論，組織現(xiàn)場參觀學習以及與村書記互動交流等多種形式，使選派干部提前感受農村工作氛圍，為選派干部盡快適應新崗位創(chuàng)造了良好條件。但是，要真正了解農村情況，掌握農村工作方法，僅憑短短的幾天培訓是遠遠不夠的，只有在基層實踐鍛煉過程中堅持不懈地加強學習，才能不斷領悟農村工作真諦。選派干部到村里工作以后，無論工作任務多么繁重，都要始終把學習放在重要位置來抓。一方面要向書本學，自覺鉆研黨在農村的各項方針政策，不斷提高政策理論水平；另一方面要向基層干部群眾學，真正融入基層，貼近群眾，吸取養(yǎng)分，堅持學習工作化、工作學習化，不斷提高為民服務本領，做到學以致用，用有所成。二是要加強調查研究。選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，就要努力為經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村解決一些經(jīng)濟發(fā)展難題，并在實踐中提升領導農村工作的能力。這次選派的35名同志都未擔任過農村基層干部，對農村情況還不夠熟悉，農村工作經(jīng)驗還不夠豐富。因此，選派干部到聯(lián)系村開展“雙扶”工作，首先要認真搞好調查研究。群眾是真正英雄，要善于深入到群眾中去，尊重群眾，依靠群眾，主動與群眾交朋友，認真傾聽群眾的意見和建議。要研究所在村的歷史，摸清所在村經(jīng)濟薄弱和基礎薄弱的根源所在，客觀分析所在村脫貧致富的優(yōu)勢和困難，為下一步有的放矢地開展工作打下堅實基礎。三是加強工作謀劃。為確?！半p扶”工作有計劃、有步驟地推進，區(qū)委農工辦已經(jīng)研究制訂了《全區(qū)“雙扶”工作實施方案》，對各階段的工作任務作了比較詳細的安排。各工作小組要根據(jù)《實施方案》的要求，結合所在村的實際情況，認真研究制訂“雙扶”工作實施計劃，提出明確的目標任務與切實可行的工作措施，在7月底前將各小組“雙扶”工作實施計劃上報區(qū)委農工辦。同時，每個選派干部都要提出具體工作打算，并征求所在村黨組織或村委的意見后，在8月中旬前報區(qū)“雙扶”工作組備案。

（三）抓住重點，扎實推進工作。選派干部要按照區(qū)委組織部、區(qū)委農工辦等部門下發(fā)的《關于選派區(qū)級機關年輕干部到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村開展“雙扶”工作的意見》精神，抓重點、攻難點，圍繞所在村脫貧致富目標扎實開展好工作。

第一，要在落實經(jīng)濟薄弱村扶持政策方面取得明顯成效。最近，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于進一步做好經(jīng)濟薄弱村扶持工作的意見》，設立了專項資金，實行了稅費優(yōu)惠和脫貧激勵政策，對經(jīng)濟薄弱村建設標準廠房和建造其它物業(yè)將進行一定的資金補貼。這些政策措施能不能及時落實到位，關系到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村脫貧致富進程。選派干部要認真學習領會區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步做好經(jīng)濟薄弱村扶持工作的意見》精神，積極向所在村干部群眾宣傳區(qū)委、區(qū)政府的有關扶持政策，指導基層干部群眾用足用好優(yōu)惠政策，加快脫貧致富進程。要主動加強與有關職能部門的溝通協(xié)調，督促他們認真執(zhí)行物業(yè)用地指標與各項稅費優(yōu)惠政策，并定期向區(qū)扶持經(jīng)濟薄弱村辦公室匯報各項扶持政策落實情況，確保區(qū)委、區(qū)政府制訂的各項扶持政策真正落實到位。要加強與掛鉤幫扶單位的工作銜接，定期向他們匯報所在村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，積極爭取掛鉤幫扶單位加大資金、技術方面扶持力度，幫助經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村改善基礎設施條件，解決村民在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。為了幫助經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村建造標準廠房和其它物業(yè)，我們希望各掛鉤幫扶單位在6月底前向掛鉤幫扶村預撥一部分標準廠房或物業(yè)建設補貼資金，以實際行動積極響應區(qū)委、區(qū)政府的號召，支持經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村的建設。

第二，要在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟方面取得明顯成效。大力發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村脫貧致富的關鍵，也是選派干部開展“雙扶”工作的首要任務。選派干部要發(fā)揮眼界寬、知識新、活力強的優(yōu)勢，努力幫助所在村找到一條發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子。一是要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村一般都具有農業(yè)資源方面的優(yōu)勢，選派干部要認真研究現(xiàn)代農業(yè)扶持政策，按照“因村制宜、宜農則農”的原則，指導基層干部群眾充分挖掘自然資源優(yōu)勢和鄉(xiāng)土人才優(yōu)勢，大力發(fā)展集體規(guī)模農業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”的特色農業(yè)，把增加群眾收入和發(fā)展集體經(jīng)濟結合起來，實現(xiàn)富民又富村的目標，盡快跟上全區(qū)建設小康社會的步伐。二是要積極開展招商引資。選派干部要利用信息渠道寬、人際關系熟的有利條件，積極開展村企結對幫扶活動，編制好35個村的招商引資目錄，動員我區(qū)一批大中型企業(yè)采取合作合資等形式，到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村興辦實業(yè)，幫助經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，改善基礎設施建設。要積極推動標準廠房建設，以標準廠房為招商新平臺，為經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村增加資產(chǎn)性收益。三是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村地理位置比較偏僻，工業(yè)經(jīng)濟薄弱，但也具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特點，適合城市居民旅游、休閑、度假，具有發(fā)展都市觀光農業(yè)的潛力。選派干部要利用現(xiàn)代信息技術，通過網(wǎng)絡大力宣傳所在村的環(huán)境資源優(yōu)勢，吸引客商到經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村投資興辦休閑度假和觀光旅游項目，為村級集體經(jīng)濟廣開財源，為村民找到新的致富途徑。

第三，要在加強基層組織建設上取得明顯成效。經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村由于村干部經(jīng)濟待遇偏低等原因，村干部隊伍后備力量不足的問題較為突出，在一定程度上影響了經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村脫貧致富進程。因此，區(qū)委把加強基層組織建設作為扶持經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村的一項重要措施，要求“雙扶”工作組不僅要重視發(fā)展村級經(jīng)濟，更要重視村級組織建設。當前，經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村在組織建設方面要重點選配好村級后備干部。選派干部要按照鎮(zhèn)黨委和村黨組織的統(tǒng)一部署，積極協(xié)助做好村級后備干部的選拔培養(yǎng)工作。要注意從本村大中專畢業(yè)生、復退軍人、農村經(jīng)濟能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中發(fā)掘優(yōu)秀人才，積極向黨組織推薦有培養(yǎng)潛力的村級后備干部。要協(xié)助抓好農村黨員隊伍教育管理工作，大力實施好農村黨員“三培養(yǎng)遞進工程”，把農村優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成村干部，為經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村脫貧致富提供強有力的人才支撐。

三、加強領導，確?！半p扶”工作取得預期效果

選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，不僅是扶持經(jīng)濟薄弱村和基礎薄弱村工作的客觀需要，也是鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用優(yōu)秀年輕干部的有效途徑，各方面都要從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，積極支持和配合“雙扶”工作組做好這項工作。

選派干部要嚴于律已，努力在農村一線的實踐中錘煉成長。首先，要不斷改進工作作風。堅持黨的群眾路線，堅持以民為本，善于做群眾工作，積極宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，防止形式主義、鍍金思想和浮躁心態(tài)，真正沉下心來、撲下身子，帶領群眾苦干實干，切實為基層解決實際問題。其次，要講究工作方法。農村工作與機關工作有很大的不同，選派干部一定要增強服務觀念，學會運用群眾樂于接受的方法開展工作。要充分尊重基層干部，善于團結班子其他同志，與基層干部打成一片。要認真貫徹民主集中制原則，堅持在集體領導下獨立完成好分工工作。要善于運用理論指導實踐，善于借鑒他人經(jīng)驗解決現(xiàn)實矛盾，用改革的精神研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。第三，要樹立良好形象。始終牢記自己的“雙重身份”，把自己當作機關部門的“窗口”、當作機關干部的“形象代言人”，自覺遵守工作紀律，時時刻刻注意自己的一言一行，在基層干部群眾中樹立起求真務實、勤奮踏實、公道正派、廉潔奉公的機關干部形象?！半p扶”工作結束后，要對個人在“雙扶”工作期間的學習、工作、生活和思想等方面的情況進行全面總結。

區(qū)“雙扶”工作組要完善管理機制。工作組和各小組都要建立學習制度、請銷假制度、工作報告制度等各項管理制度，嚴肅認真地執(zhí)行好各項規(guī)章制度。選派干部在村里工作期間要與原單位工作脫鉤，集中精力做好“雙扶”工作。如遇特殊情況需臨時回原單位工作，必須履行報批手續(xù)，一天以內由各小組組長審批，二至三天由工作組組長審批，三天以上須經(jīng)區(qū)委組織部分管領導批準。要抓好選派干部的政治業(yè)務培訓工作，除工作組自己組織的各類培訓外，其它全區(qū)性的重要培訓活動，選派干部也要參加，通過加強培訓不斷提高選派干部的政治素質和工作能力。要加強對選派干部工作檢查考核，工作組和各小組要注意收集選派干部在“雙扶”工作中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，定期編寫“雙扶”工作簡報，組織大家進行工作交流，有計劃、有步驟地推進“雙扶”工作。工作組的負責人要善于做思想政治工作，經(jīng)常與工作組其他同志進行思想交流，及時了解掌握每個同志的學習、工作和思想，確保選派干部思想到位、精力到位、工作到位。同時，區(qū)“雙扶”工作組要積極配合組織部門做好選派干部的平時考察工作。

掛鉤幫扶單位和選派干部所在單位都要積極支持“雙扶”工作，指定一名分管領導負責本部門的“雙扶”工作，經(jīng)常關心選派干部的思想、工作、學習和生活情況，定期派人看望和慰問選派干部，做好跟蹤管理和后勤保障服務工作。選派干部所在鎮(zhèn)、村要關心支持選派干部的工作，村干部要主動為他們介紹情況，傳授工作方法和工作經(jīng)驗，幫助他們解決生活中的具體困難，為選派干部開展工作積極創(chuàng)造良好條件。同時，要與選派干部所在單位加強聯(lián)系、互通情況、交流信息、密切配合，為選派干部開展“雙扶”工作創(chuàng)造條件。區(qū)委組織部將對選派干部在“雙扶”工作期間的現(xiàn)實表現(xiàn)進行經(jīng)常性考察?！半p扶”工作結束后，對每個選派干部作出組織鑒定，并作為選派干部評優(yōu)評先和年度考核的主要依據(jù)。對選派期間表現(xiàn)突出的干部將及時給予提拔使用。

同志們，選派區(qū)級機關年輕干部開展“雙扶”工作，寄托著組織的重托和廣大群眾的期盼，我們一定要以強烈的政治責任，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，務實有效的工作作風，認真履行職責，圓滿完成任務，為推進社會主義新農村建設，進軍現(xiàn)代化、建設新**做出新的更大貢獻。