導(dǎo)語(yǔ)：民主管理會(huì)講話一一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天管局召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)**市第六次廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署**年局務(wù)公開(kāi)民主管理工作。剛才，馬局長(zhǎng)做了報(bào)告，4個(gè)單位從不同側(cè)面介紹了經(jīng)驗(yàn)，蘇和局長(zhǎng)針對(duì)“行政主體到位”、把局務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容提出了新的要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒和貫徹落實(shí)。

從**郵政**年開(kāi)展局務(wù)公開(kāi)民主管理工作以來(lái)，全局黨、政、工各級(jí)組織根據(jù)上級(jí)精神和加強(qiáng)民主政治建設(shè)、全心全意依靠職工辦企業(yè)的有關(guān)要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，拓展內(nèi)容，健全工作機(jī)制，完善工作制度，各有關(guān)部門(mén)密切配合，不斷加大推行局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的力度，取得了積極的成效。主要體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不斷深化。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于開(kāi)展局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)逐步深化，堅(jiān)持宣傳教育、上下結(jié)合、先行試點(diǎn)、典型示范、逐步推進(jìn)的工作方法，加強(qiáng)對(duì)基層單位局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的研究指導(dǎo)，從落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)入手，使工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大,打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。二是工作機(jī)制進(jìn)一步完善。強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)力量，構(gòu)建了工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了制度建設(shè)，初步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主體到位，工會(huì)主動(dòng)配合，紀(jì)委監(jiān)督檢查，職工積極參與”的工作機(jī)制，局務(wù)公開(kāi)民主管理工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、與黨的民主政治建設(shè)、與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作聯(lián)系得更加緊密，納入了各級(jí)精神文明建設(shè)考核，制度化、規(guī)范化水平不斷提高。三是促進(jìn)作用得到體現(xiàn)。幾年來(lái)，通過(guò)推行局務(wù)公開(kāi)民主管理工作，使企業(yè)全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針得到落實(shí)，廣大職工的民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感普遍增強(qiáng)，投身企業(yè)改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性進(jìn)一步提高；企業(yè)黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的群眾觀念和廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系得到改善，搭設(shè)了維護(hù)職工合法權(quán)益的新平臺(tái)。這些都有力地促進(jìn)了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前局務(wù)公開(kāi)民主管理工作還存在一些問(wèn)題和不足，還不能完全適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要、滿足廣大職工的要求；一些單位認(rèn)識(shí)還不到位，存在公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、走形式等問(wèn)題，局務(wù)公開(kāi)民主管理的新機(jī)制還有待進(jìn)一步落實(shí)。特別是通過(guò)職工來(lái)信來(lái)訪和案件查處，反映出一些基層單位在職工獎(jiǎng)金分配、財(cái)務(wù)管理等方面還存在不公開(kāi)、不透明、不受監(jiān)督的狀況。只有認(rèn)真解決這些問(wèn)題，**郵政的局務(wù)公開(kāi)民主管理工作才會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，取得扎實(shí)的成效。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作重要意義的認(rèn)識(shí)

第一，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深化對(duì)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作重要意義和作用的認(rèn)識(shí)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是“十一五”期間的重要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。社會(huì)主義和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、人與自然和諧相處；著眼于最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，以有效的機(jī)制保證社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體成員之間合理而平等的分配，維護(hù)社會(huì)的公平和正義；堅(jiān)持“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)一致，達(dá)到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。全面深刻地理解社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵和特征，我們可以看到，局務(wù)公開(kāi)民主管理和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著內(nèi)在、必然的聯(lián)系。實(shí)行局務(wù)公開(kāi)民主管理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑和重要方式，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義和作用。

建設(shè)和諧社會(huì)下的和諧郵政、和諧企業(yè)，就要求民主政治建設(shè)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證廣大職工在企業(yè)中依法行使民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)力。推行局務(wù)公開(kāi)民主管理，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，是擴(kuò)大基層民主的重要形式，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要制度安排，是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的重要內(nèi)容和有力保障。同志們特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從加強(qiáng)黨的基層民主政治建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的意義，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

第二，從落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本要求出發(fā)，深化對(duì)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作重要意義和作用的認(rèn)識(shí)。工人階級(jí)始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。廣大職工積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展壯大起著決定性作用。這就要求我們?cè)诠ぷ髦斜仨毷冀K堅(jiān)持黨的群眾路線，全心全意依靠職工辦企業(yè)。推行局務(wù)公開(kāi)民主管理，讓廣大職工參與企業(yè)管理、監(jiān)督，使廣大職工真正成為企業(yè)的主人，這是貫徹落實(shí)黨的依靠方針的根本要求。同時(shí)，**郵政要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制，首先也要樹(shù)立以人為本、民主管理的新理念，這是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。通過(guò)實(shí)施局務(wù)公開(kāi)民主管理工作，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況和改革發(fā)展的各項(xiàng)決策向廣大職工公開(kāi)，讓職工了解情況，可以廣泛集中職工智慧、豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路，使企業(yè)決策上下貫通，調(diào)動(dòng)一切有利于推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的積極因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)方針政策全面落實(shí)和經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)化、民主化，從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。

第三，從促進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、改善黨群、干群關(guān)系的高度，深化對(duì)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作重要意義和作用的認(rèn)識(shí)。深入實(shí)行局務(wù)公開(kāi)民主管理，是按照中央標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的根本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)所在企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，負(fù)有保證和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任。近些年，一些企業(yè)特別是大型國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貪污腐敗、受到嚴(yán)肅處理的案例很多，**郵政也有這方面的情況，既給國(guó)有財(cái)產(chǎn)造成了損失，也耽誤了個(gè)人前程，更破壞了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾心目中的形象。開(kāi)展局務(wù)公開(kāi)民主管理工作，加強(qiáng)包括職工群眾監(jiān)督在內(nèi)的各種形式的監(jiān)督，有利于在企業(yè)內(nèi)部建立有效防范腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，從而用制度規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，有效防止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。從這個(gè)意義上說(shuō)，局務(wù)公開(kāi)和民主管理工作也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督和保護(hù)干部的重要途徑。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，確保局務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得實(shí)效

實(shí)踐告訴我們，要進(jìn)一步深化和發(fā)展局務(wù)公開(kāi)民主管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)局務(wù)公開(kāi)民主管理的領(lǐng)導(dǎo)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)局務(wù)公開(kāi)民主管理不斷向前發(fā)展。

一要進(jìn)一步落實(shí)局務(wù)公開(kāi)民主管理新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。局務(wù)公開(kāi)民主管理涉及企業(yè)的方方面面，牽涉諸多部門(mén)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持行政主體到位，指導(dǎo)工會(huì)組織做好主動(dòng)配合工作，為職工群眾廣泛參與創(chuàng)造良好的條件。要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，把推行局務(wù)公開(kāi)民主管理作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，將實(shí)施情況作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)，并與獎(jiǎng)懲任免掛鉤，切實(shí)提高對(duì)有關(guān)政策、規(guī)定的執(zhí)行力度。各級(jí)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作要多關(guān)心、多過(guò)問(wèn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)日常指導(dǎo)。特別是要抓好典型選樹(shù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，推動(dòng)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作不斷深化。對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

二要進(jìn)一步整合力量，明確責(zé)任，形成局務(wù)公開(kāi)民主管理的合力。管局及各二級(jí)單位局務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)組織要把局務(wù)公開(kāi)民主管理作為工會(huì)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，與維權(quán)工作結(jié)合起來(lái)，積極主動(dòng)地承擔(dān)起局務(wù)公開(kāi)民主管理的日常工作。紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制定并完善局務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督檢查辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況，定期或不定期進(jìn)行檢查考核。對(duì)搞得好的單位，要進(jìn)行表彰；對(duì)搞不好的單位，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期改正；對(duì)在推行局務(wù)公開(kāi)民主管理中弄虛作假、欺上瞞下、不真正公開(kāi)的，必須認(rèn)真予以糾正；對(duì)暴露出來(lái)的違紀(jì)違法問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。黨、政、工、紀(jì)各級(jí)組織、各有關(guān)部門(mén)、各個(gè)單位要加強(qiáng)合作，相互配合，形成工作聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)全局局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入發(fā)展。

三要堅(jiān)持以職代會(huì)為載體的基本公開(kāi)形式，不斷探索完善局務(wù)公開(kāi)民主管理的新途徑新手段。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，職代會(huì)制度是企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本形式和載體，是職工行使民主政治權(quán)利的機(jī)構(gòu)，是我國(guó)企業(yè)管理的重要特色和優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職能，堅(jiān)決防止和克服形式主義，保證公開(kāi)的真實(shí)性，務(wù)求工作實(shí)效。要切實(shí)做到企業(yè)重大決策必須通過(guò)局務(wù)公開(kāi)聽(tīng)取職工意見(jiàn)，并提交職代會(huì)審議；要堅(jiān)持收入分配、企業(yè)改制人員安置等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，必須向職工公開(kāi)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員向職代會(huì)述職述廉要作為制度予以堅(jiān)持，要保證法律所規(guī)定的職代會(huì)具有的決定權(quán)和否決權(quán)的落實(shí)，進(jìn)一步總結(jié)、完善職代會(huì)表決票決制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全局進(jìn)行推廣。

四要以局務(wù)公開(kāi)、民主管理為抓手，推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)和市紀(jì)委九次會(huì)議精神，把局務(wù)公開(kāi)作為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為的規(guī)范和監(jiān)督。充分發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實(shí)解決損害職工利益的問(wèn)題，切實(shí)抓好“三重一大”制度的落實(shí)，深入開(kāi)展效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)。要把局務(wù)公開(kāi)工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。國(guó)家局剛剛召開(kāi)了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神，這是規(guī)范經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的又一重大舉措。對(duì)這項(xiàng)工作管局黨委常委會(huì)已經(jīng)進(jìn)行研究并做了部署，明確了四項(xiàng)原則。今天借這個(gè)會(huì)議，我再次強(qiáng)調(diào)：各單位要給予高度重視，周密部署，做到正確處理專項(xiàng)整治和其它工作的關(guān)系，使整治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤。

五要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在企業(yè)改革過(guò)程中維護(hù)好職工的合法權(quán)益。當(dāng)前，中國(guó)郵政政企分開(kāi)的改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，企業(yè)主輔分離改制工作正在加緊實(shí)施。改革就是利益的調(diào)整，涉及企業(yè)重大問(wèn)題，涉及職工工作生活的方方面面，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。改革需要履行民主程序，要使局務(wù)公開(kāi)民主管理的過(guò)程成為引導(dǎo)職工群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、切實(shí)維護(hù)自身利益的過(guò)程；成為協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系、化解企業(yè)內(nèi)部矛盾，營(yíng)造有利于推進(jìn)改革氛圍的過(guò)程。改革的程序要符合法律的要求，企業(yè)的重大改革方案、措施，涉及職工利益的政策調(diào)整必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。

六要引入科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的量化考核、規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是世界各國(guó)公認(rèn)的、旨在保證產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其基本原理和方法同樣適用于局務(wù)公開(kāi)民主管理。在**年安排中已經(jīng)提到了這方面的工作，有關(guān)部門(mén)要抓緊時(shí)間研究實(shí)施。

同志們，推進(jìn)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作意義重大、任務(wù)繁重。讓我們?cè)卩囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動(dòng)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作深入發(fā)展，為維護(hù)**郵政改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新貢獻(xiàn)！

謝謝大家。