失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-12-14 09:24:00
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我市的失業(yè)保險(xiǎn)工作在市委市政府的高度重視下,在省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的精心指導(dǎo)下,通過(guò)我市各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的共同努力,緊緊抓住失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳這個(gè)重點(diǎn),克服國(guó)有企業(yè)參保減少的不利因素,積極探索失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面的新路,今年上半年實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳平穩(wěn)增長(zhǎng)。1—7月份,我市共完成失業(yè)基金征繳1602.76萬(wàn)元,完成全年目標(biāo)的89.04%,與去年同期相比基金征繳增長(zhǎng)100.38%,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半,任務(wù)超半的既定目標(biāo),創(chuàng)造了我市失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳的歷史最好水平。與此同時(shí),我們還為4873名下崗失業(yè)人員發(fā)放了741.48萬(wàn)元的失業(yè)保險(xiǎn)金,發(fā)放人數(shù)較20****年增長(zhǎng)了200%多,發(fā)放工作平穩(wěn)有序。通過(guò)對(duì)下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金,為深化我市國(guó)有企業(yè)改革,促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,做出了積極的貢獻(xiàn);為促進(jìn)基金征繳起到了積極作用。我們的主要做法是:
一、層層簽訂責(zé)任狀,建立機(jī)制促征繳
今年年初省廳下達(dá)我市失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳目標(biāo)為1800萬(wàn)元。為確保這一工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我們主要采取了以下幾方面的措施:一是層層簽訂責(zé)任狀。省廳征繳擴(kuò)面目標(biāo)下達(dá)后,我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)就將目標(biāo)分解下達(dá)到縣(區(qū)),并通過(guò)市政府同意,在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上,以市政府的名義,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)以責(zé)任狀的形式確定下來(lái),這樣就從組織上確保了工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立了失業(yè)保險(xiǎn)通報(bào)制度。為使我市失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,及時(shí)反映和掌握失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳工作任務(wù)完成情況,從今年開(kāi)始,我市專(zhuān)門(mén)建立了每季失業(yè)保險(xiǎn)通報(bào)制度。在通報(bào)中,我們既通報(bào)征繳擴(kuò)面方面的工作進(jìn)展情況,同時(shí)也分析指出工作中存在的問(wèn)題,并不斷完善工作方法和措施。通過(guò)通報(bào)制度的建立,增強(qiáng)了縣(區(qū))政府和各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好失業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。三是建立了全市促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)資金分配與征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金任務(wù)完成情況直接掛鉤的制度。通過(guò)這一制度的建立,充分調(diào)動(dòng)了縣(區(qū))做好失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳和擴(kuò)面的積極性和主動(dòng)性。如我市分宜縣在今年1—7月份的失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作中,在工作人員少,任務(wù)重的情況下,完成失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳506.45萬(wàn)元,創(chuàng)造了該縣建立失業(yè)保險(xiǎn)制度以來(lái)歷史上最好的成績(jī)。四是建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)系制度。通過(guò)建立聯(lián)系制度,市、縣(區(qū))各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常深入到繳費(fèi)第一線檢查指導(dǎo)失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作,及時(shí)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解決工作中存在的問(wèn)題。比如機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基金征繳在縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)思想上就存有這樣或那樣的想法,為解決這一問(wèn)題,市勞動(dòng)保障部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)就多次到縣(區(qū))與政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通,從而基本上解決了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的失業(yè)保險(xiǎn)基金由財(cái)政代扣代繳的問(wèn)題,有力地推動(dòng)了失業(yè)保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。
二、建立企業(yè)、個(gè)人繳費(fèi)兩本帳、基礎(chǔ)管理上臺(tái)階
為進(jìn)一步規(guī)范用人單位和個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)。準(zhǔn)確稽核參保單位的繳費(fèi)基數(shù),按照上級(jí)《關(guān)于建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄的通知》(勞社部函[2002]69號(hào))的文件精神,我市制定下發(fā)了《關(guān)于建立失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記制度的通知》(余勞字[2006]21號(hào))。對(duì)全市的參保單位按《XX市失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)手冊(cè)》的要求如實(shí)填報(bào)全年的參保職工人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)金額,并報(bào)送參保人數(shù)基本情況表格。失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)參保單位報(bào)送的有關(guān)資料進(jìn)行審核,對(duì)參保單位建立繳費(fèi)登記臺(tái)帳。對(duì)參保單位職工個(gè)人繳費(fèi)建立登記檔案。通過(guò)建立單位繳費(fèi)記錄和個(gè)人繳費(fèi)登記,提高了參保單位的繳費(fèi)基數(shù),有效的減少了參保單位少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、依法抓好清欠工作,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益
早些年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差,拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況比較嚴(yán)重,為確保參保單位拖欠的失業(yè)保險(xiǎn)基金足額繳納,我市各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極參與到企業(yè)改制工作中去,對(duì)于有能力償還失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)的單位,我們堅(jiān)決按照改制資金的安排順序,足額留夠社會(huì)保險(xiǎn)資金,以切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,保障下崗失業(yè)人員能及時(shí)享受到失業(yè)救濟(jì)待遇。如分宜縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極參與改制企業(yè)債務(wù)的清算工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,在工作人員的努力下,一次性收回江西礦建公司拖欠多年的失業(yè)保險(xiǎn)基金300多萬(wàn)元,有力地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
四、積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)參保的新路,不斷擴(kuò)大參保覆蓋面
非公有制企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)是征繳擴(kuò)面工作的難點(diǎn),也是今后失業(yè)保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)。目前,到非公有制企業(yè)就業(yè)的人越來(lái)越多,為保障到非公有制企業(yè)就業(yè)職工的合法權(quán)益。我市正在醞釀出臺(tái)《XX市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)辦法》,在《辦法》出臺(tái)前,我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在市局的指導(dǎo)下,根據(jù)本地企業(yè)的實(shí)際,結(jié)合學(xué)習(xí)外地非公有制企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn),為征收非公有制失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)做了大量工作,出臺(tái)了征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)工作方案。到目前為止,已有部分非公有制企業(yè)參加了失業(yè)保險(xiǎn),已征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金20多萬(wàn)元。
回顧今年的工作,我們有以下體會(huì):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,是搞好失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳工作的關(guān)鍵
隨著下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌,我市申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)猛增,發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金數(shù)額直線上升,因此,做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳工作顯得尤為重要。通過(guò)多年來(lái)的工作實(shí)踐,特別是在國(guó)有企業(yè)參保減少的情況下,我們深深體會(huì)到:沒(méi)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,要做好失業(yè)保險(xiǎn)工作就非常困難。近年來(lái),我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳工作非常重視,特別是市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取失業(yè)保險(xiǎn)工作的匯報(bào),親自批示有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)方面的請(qǐng)示和文件,并深入到有關(guān)企業(yè)做協(xié)調(diào)工作,解決征繳工作中存在的問(wèn)題;分宜縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入到改制企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好失業(yè)保險(xiǎn)的清算工作,為收回欠費(fèi)不怕得罪人,保證了欠費(fèi)的及時(shí)到位;市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自同有關(guān)部門(mén)研究開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)征繳的實(shí)施方案,并在非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)中開(kāi)征失業(yè)保險(xiǎn)。所有這些都為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳和擴(kuò)面創(chuàng)造了有利條件,為完成目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、失業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳是促進(jìn)征繳擴(kuò)面工作的前提
失業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)利國(guó)利民的政策,切實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)政策的宣傳顯得尤為突出,只有讓企業(yè)和職工掌握和了解政策,認(rèn)識(shí)到參加失業(yè)保險(xiǎn)的重要性;才會(huì)變?yōu)槠髽I(yè)和職工的自覺(jué)行動(dòng)。為此,為提高廣大企業(yè)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)的自覺(jué)性,我們主要做了以下幾方面宣傳工作:一是將失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)印成小冊(cè)子或活頁(yè),在城區(qū)的繁華地段向市民宣講并發(fā)放。近年來(lái),我們共印宣傳手冊(cè)5000份,活頁(yè)10000份,所有這些學(xué)習(xí)材料都已發(fā)放到企業(yè)和職工手中。二是失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)深入到企業(yè),組織用工單位勞資人員和職工,以召開(kāi)座談會(huì)的形式向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工宣講失業(yè)保險(xiǎn)政策,通過(guò)宣傳使用工單位對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)政策有了更深一層的認(rèn)識(shí),營(yíng)造了參加失業(yè)保險(xiǎn)氛圍。目前已有部分非公有制企業(yè)主動(dòng)到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)。
三、依法做好下崗失業(yè)職工的失業(yè)金發(fā)放工作是促進(jìn)征繳擴(kuò)面工作的基礎(chǔ)
隨著企業(yè)改制的不斷深入,相當(dāng)數(shù)量的下崗失業(yè)人員出現(xiàn)了短暫的失業(yè)。給這部分人員依法發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金,一方面確保了他們的基本生活,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;另一方面也使他們從中感受到了參加失業(yè)保險(xiǎn)的作用和政府的溫暖。通過(guò)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,我市出現(xiàn)了部分企業(yè)和職工主動(dòng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)象。因此,我們深感做好失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放工作對(duì)于推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)工作有著積極的推動(dòng)作用。
四、勞動(dòng)監(jiān)察的密切配合是做好失業(yè)保險(xiǎn)工作的保證
在失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)遇到一些企業(yè)惡意拖欠失業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)象。這不僅僅是關(guān)系到基金征繳問(wèn)題,更重要的是損害了職工的合法權(quán)益。遇到這種情況,我們一是采取多次上門(mén)做工作的方法來(lái)解決,通過(guò)宣傳黨和政府的政策,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解失業(yè)保險(xiǎn)政策內(nèi)容,深刻認(rèn)識(shí)按政策交納失業(yè)保險(xiǎn)是每個(gè)企業(yè)和個(gè)人的應(yīng)盡義務(wù);另一方面對(duì)于頑固堅(jiān)持不繳納的,我們堅(jiān)決依法請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察配合支持征收,強(qiáng)化征收手段,維護(hù)了失業(yè)保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性,有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
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