導(dǎo)語：洛克的自由思想一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要：

洛克是英國資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期的政治思想家，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下形成了他獨(dú)特的思想?！墩摗肥撬拇碜?，也是集中論述自由與法治思想的地方。如果撇開這種思想的階級(jí)因素及歷史局限性，他的這些思想對(duì)于現(xiàn)代我國行政管理實(shí)踐仍舊有著借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：自由；法治思想；啟示

一、洛克自由與法治思想的基本內(nèi)容

洛克生活在英國資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代，是英國現(xiàn)代政治制度的奠基者之一。他的《政府論》就是在緊張的政治與思想斗爭中寫成的?？梢哉f他是近代英國影響最大的啟蒙思想家，而且是對(duì)西方政治理論在近現(xiàn)代的發(fā)展影響十分深遠(yuǎn)的人物，美國哲學(xué)家梯利認(rèn)為：“他代表了近代的精神：即獨(dú)立和批評(píng)的精神，個(gè)人主義的精神，民主的精神，表現(xiàn)在16、17世紀(jì)宗教改革和政治革命中，并在18世紀(jì)英國啟蒙運(yùn)動(dòng)中達(dá)到頂點(diǎn)的那種精神。沒有一個(gè)哲學(xué)家比洛克的思想更深刻地影響了人類的精神和制度?！毖凶x了他的《政府論》，尤其是下篇，對(duì)他政治理論中的自由與法治思想深有體會(huì)，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1．人無法與自由分離，法律是自由的保障

他論述到要擺脫絕對(duì)的和專斷的權(quán)力，并把它與維護(hù)人類自身密切聯(lián)系在一起。他說，人的自由是以他的理性為基礎(chǔ)的。在自然狀態(tài)下，人們只有遵守來源于理性的自然法才能獲得自由。在進(jìn)入社會(huì)狀態(tài)，形成國家后，人們按理性的指導(dǎo)以及實(shí)在法的規(guī)定，隨意處置自己的人身、行動(dòng)和財(cái)產(chǎn)，不受其他人的隨意支配，這樣才能得到自由。他認(rèn)為自由與生命共存，它是人的一種道德責(zé)任，任何人都不能使自己受制于絕對(duì)權(quán)力或奴役自己。

進(jìn)而他對(duì)自由與法律的關(guān)系進(jìn)行了辯證論述。沒有法律就沒有自由，個(gè)人享有的自由是在法律允許范圍內(nèi)，在法律未加規(guī)定的事情上按照自己的意志去做的自由。他說：“在有政府的情況下，人的自由就是遵守由立法機(jī)關(guān)制定的，全社會(huì)都承認(rèn)的，長期有效的法律?！边€說明了自由以法律存在為前提，法律是自由的保障。“就法律的真實(shí)意圖來說，與其說它是一種限制，倒不如說它是指導(dǎo)一個(gè)自由和聰明的人追求自己的合法權(quán)益?！虼耍徽撊藗?nèi)绾握`解，法律的目的是為了保護(hù)和擴(kuò)大自由，而不是取消和限制自由。在有能力使用法律的一切狀態(tài)里，哪里沒法律，哪里就沒有自由。因?yàn)樽杂墒敲馐芩说南拗坪捅┝?，在沒有法律的地方，這是不可能的?！边@里就突出強(qiáng)調(diào)了法律是自由的保障和前提條件。

2．依法治國，依法行政的思想

他從政治社會(huì)和政府的宗旨開始論述，指出：人們之所以聯(lián)合成國家，接受政府的統(tǒng)治，其重要和主要的目的是保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)?！彼€說，所有這一切都不是為了別的，只是為了人民的安全、穩(wěn)定和公共利益。要達(dá)到這樣的目的，必須對(duì)政府進(jìn)行合理的權(quán)力配置，實(shí)行依法治國。他說：“安穩(wěn)地享用自己的財(cái)產(chǎn)是人們進(jìn)入社會(huì)的重要目的，社會(huì)中制定法律是實(shí)現(xiàn)這一目的的主要工具和途徑。”由此可見，運(yùn)用法律，依靠法律實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的的重要性，這包含了依法行政的思想顆粒。為了達(dá)到這一目的，他論證到絕對(duì)專制權(quán)力及沒有明確的、長期有效的法律的統(tǒng)治都不符合社會(huì)和政府的目的。從這里可以看出，他強(qiáng)調(diào)的所運(yùn)用大法律必須是“永久性的，成文的，公布過的和人們所共知的法律來管理人民”；而不是用“臨時(shí)性的專制性的法令”。并且要求“鐵面無私的官員”來根據(jù)這些法律解決糾紛，他認(rèn)為當(dāng)政府的最高執(zhí)行權(quán)放棄職守，從而已經(jīng)制定好的法律不能再得以執(zhí)行，就會(huì)明顯把一切引向無政府狀態(tài)。從他這些對(duì)法律的要求，對(duì)執(zhí)法者的要求可以看出科學(xué)、符合社會(huì)發(fā)展目的的法律與合格的執(zhí)法者在依法行政、管理國家的過程中起著重要作用。他還從反面論述到，法律一經(jīng)停止，暴政就開始了。“一個(gè)沒有法律的政府在政治上不可能存在，與人類社會(huì)也是不協(xié)調(diào)的?！苯y(tǒng)治者、治國者必須運(yùn)用法律來行使權(quán)力，沒有法律的政府是不可想象的。在這里他強(qiáng)調(diào)了依法行使行政執(zhí)行權(quán)管理國家的極端重要性。

3．法律對(duì)一切人一視同仁，法律面前人人平等的思想

這是由他維護(hù)自由的思想引申出來的，既然人們自由地享受自然權(quán)利，平等地訂立契約，那么在體現(xiàn)人們意志的法律面前應(yīng)該是人人平等，沒有例外。一方面，對(duì)于執(zhí)法者來講：對(duì)不同的人，不論貧富，不論權(quán)貴和普通莊稼人都應(yīng)該一視同仁，并不因?yàn)橛刑厥馇闆r而有出入。這些執(zhí)法者決不應(yīng)該以自己的意志為準(zhǔn)則而應(yīng)以法律規(guī)定來嚴(yán)格執(zhí)行。否則就會(huì)出現(xiàn)不正常的情況，那就是專制。另一方面，對(duì)守法者來講，任何人都不能逃出它的制裁。洛克強(qiáng)調(diào)說每一個(gè)人和其他最卑微的人都平等地受制于那些他自己作為立法機(jī)關(guān)的一部分所制定的法律。法律一經(jīng)制定，任何人也不能憑他自己的權(quán)威逃避法律的制裁，也不能以地位的優(yōu)越為借口，放任自己或任何下屬胡作非為，要求免受法律的制裁。他還特別指出雖然立法權(quán)力是國家的最高權(quán)力，但是立法者也不能凌駕于自己制定的法律之上，也必須遵守這些法律。這也是法律面前人人平等思想的題中應(yīng)有之意，因?yàn)榉勺罱K是為公眾謀利益，除此之外沒有任何目的。

二、對(duì)自由與法治思想的評(píng)價(jià)及對(duì)現(xiàn)代行政管理的啟示

1．對(duì)洛克自由與法治思想的簡要評(píng)價(jià)

洛克從論述自然狀態(tài)開始到社會(huì)狀態(tài)的法律，進(jìn)而闡述法治這一系列的思想在西方政治、行政思想發(fā)展史中具有不可估量的作用，處于承前啟后的地位：不僅是對(duì)霍布斯這方面思想的進(jìn)一步闡發(fā)，又為他的后繼者進(jìn)一步研究提供了思想基礎(chǔ)，為政治、行政理論的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。從實(shí)踐方面來說，他的思想作為英國階級(jí)斗爭、資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，又對(duì)英國當(dāng)時(shí)政治制度和國家治理起到一定的指導(dǎo)作用。他的追求自由，依法治理，三權(quán)分立的思想成為英國資本主義政治制度的根本和淵源，也為英國向現(xiàn)代法治化國家發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

但是，他的這些自由與法治思想也不是完美無缺的，明顯帶有資產(chǎn)階級(jí)的傾向性，是為新興資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的。他提出的理論思想只是在資產(chǎn)階級(jí)范圍內(nèi)才得到真正實(shí)踐，對(duì)于普通勞動(dòng)人民有些還只是紙上談兵。他的“自由”是整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治者的階級(jí)自由，沒有實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)人民普遍享有的自由；他的“法律”實(shí)質(zhì)上也是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的，法律執(zhí)行權(quán)也是掌權(quán)者所行使的，人民沒有與統(tǒng)治者同等權(quán)力和政治地位。所有這些都是由他所處的歷史時(shí)代、階級(jí)背景決定的，我們不能用今天的眼光對(duì)他進(jìn)行苛求。不過，比較起封建社會(huì)人治、剝奪人們權(quán)力、不平等觀念還是前進(jìn)了一大步，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它的歷史局限性。

總之，對(duì)于洛克的自由與法治思想我們應(yīng)采取科學(xué)批判的態(tài)度，撇開他的階級(jí)因素和局限性，借鑒其中對(duì)今天行政管理實(shí)踐有價(jià)值的部分。

2．自由與法治思想對(duì)現(xiàn)代行政管理的啟示

結(jié)合我國現(xiàn)在行政管理實(shí)踐中存在的問題，對(duì)洛克的自由與法治思想進(jìn)行思考，我認(rèn)為在當(dāng)前的行政管理中有以下幾個(gè)方面應(yīng)更加重視。

(1)必須依法加強(qiáng)行政執(zhí)行權(quán)的行使與監(jiān)督。洛克曾說過：“如果統(tǒng)治者一連串濫用職權(quán)、搪塞了事、陰謀詭計(jì)，那么民眾對(duì)統(tǒng)治者的圖謀一目了然，一旦他們明白了自己的處境，便起來反抗，政府就會(huì)遇到障礙”。所以政府在行政執(zhí)行過程中必須依法落實(shí)，不能僅憑以前的強(qiáng)制命令，延續(xù)傳統(tǒng)的人治模式?？茖W(xué)的執(zhí)行應(yīng)以國家憲法、行政法等為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行。

當(dāng)前尤其要加強(qiáng)有立法權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)行使行政執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即加強(qiáng)全國人大和它的常務(wù)委員會(huì)對(duì)中央一級(jí)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督和地方各級(jí)人大對(duì)地方各級(jí)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督。雖然我們社會(huì)主義國家不主張三權(quán)分立，但是對(duì)于權(quán)力之間的相互制約與監(jiān)督還是十分必要的。國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)的實(shí)質(zhì)就包含著對(duì)國家行政機(jī)關(guān)權(quán)力的制約與規(guī)范，這對(duì)保證國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重大作用。所以權(quán)力機(jī)關(guān)要不斷地追蹤、調(diào)查，看行政執(zhí)行權(quán)是否依法行使，執(zhí)行情況、結(jié)果如何，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)解決。通過人大的強(qiáng)化監(jiān)督，禁止和防范商品交換原則進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行活動(dòng)當(dāng)中，使行政人員盡職盡責(zé)行使執(zhí)行權(quán)。否則，嚴(yán)重的權(quán)力濫用和腐敗，不僅不利于執(zhí)行國家的改革開放等一系列重大方針政策，而且很可能使政府從內(nèi)部瓦解，更有甚者會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，所以應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)依法行使行政執(zhí)行權(quán)的重要性并付諸實(shí)施。

(2)必須保證行政管理、治理國家的目的是為了人民獲得更多自由并得到保障。洛克說政府的宗旨是“公眾的利益”，并在論述自由與法律的辯證關(guān)系中講到自由是法律的保障。所以要使人民在國家社會(huì)政治發(fā)展中獲得更多自由就必須有相應(yīng)法律來保障。為此，在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，黨和政府還要領(lǐng)導(dǎo)人民嚴(yán)格按照法律制定程序，使人民在新社會(huì)形勢下的意志和要求得到充分表達(dá)，把他們渴望的自由上升到法律高度，得到權(quán)威確認(rèn)，繼而通過全社會(huì)的遵守法律，實(shí)現(xiàn)自由。這樣往復(fù)循環(huán)，不斷提高自由層次，就不斷地從必然王國向自由王國邁進(jìn)。

(3)必須徹底貫徹依法行政過程中的平等原則。洛克提出的法律面前人人平等的原則在當(dāng)時(shí)歷史條件下足見他的遠(yuǎn)見卓識(shí)，而現(xiàn)在我國依法行政過程中仍然沒有完全落實(shí)這一原則，雖然這一原則思想早已寫入憲法，但實(shí)踐與之總是相脫節(jié)，這不得不引起深思。當(dāng)前執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的腐敗現(xiàn)象仍然相當(dāng)程度地存在著，關(guān)系風(fēng)、人情風(fēng)，法律面前不一視同仁的消極現(xiàn)象仍沒有杜絕。尤其是金錢和法律的交易更引起了廣大群眾的不滿，比如有巨額財(cái)富的人和有高位職權(quán)的人犯法或違法就與普通老百姓、莊稼人犯法不一視同仁，這又怎能保證廣大人民群眾的權(quán)益和應(yīng)有的自由呢?所以平等原則必須堅(jiān)決徹底地貫徹。一方面要切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，必須使他們認(rèn)識(shí)到執(zhí)法不公平合理，不一視同仁，在一定程度上就是對(duì)人民群眾權(quán)益和自由的侵犯和踐踏。同時(shí)，全面提高自己的素質(zhì)，能夠真正理解我們社會(huì)主義法律的實(shí)質(zhì)和具體法律條文，做到對(duì)法律的不折不扣地執(zhí)行。另一方面是對(duì)全體人民的普法教育只能加強(qiáng)而不能中斷。真正使人民群眾懂得法律，進(jìn)而守法，從更高層次上認(rèn)識(shí)到違法、犯法行為就是自己的某方面自由的喪失。通過這樣的普遍教育，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極地維護(hù)法律，并且能運(yùn)用法律參與國家行政管理，監(jiān)督行政人員的執(zhí)法權(quán)的行使，對(duì)于不一視同仁、不公正執(zhí)法者大膽批評(píng)、揭發(fā)。總之，通過行政管理主體和客體兩方面的努力，使得平等原則在當(dāng)前的依法行政過程中徹底貫徹，使任何人都不能逍遙法外，無視法律的存在。

總之，洛克自由與法治思想的論述對(duì)我們今天行政管理過程中，依法行使行政執(zhí)行權(quán)，保障人民群眾的權(quán)益自由，貫徹執(zhí)法平等原則有著借鑒價(jià)值和指導(dǎo)意義，同時(shí)這也是我們向著高效能行政發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]冒從虎、王勤田、張慶榮.歐洲哲學(xué)通史（上）[M].南開大學(xué)出版社，1985：368—392.

[2]洛克.政府論（下）[M].商務(wù)印書館,1983.

[3]李進(jìn)一.洛克的法律思想[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，1998（4）.

[4]曾莉、夏燕.洛克政治法律思想評(píng)述[J].重慶郵電學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（4）.