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近年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃局依照中心關于《樹立健全教育、準則、監(jiān)視偏重的懲辦和預防糜爛系統(tǒng)施行大綱》和《樹立健全懲辦和預防糜爛系統(tǒng)2008—2012年任務規(guī)劃》以及《貴州省貫徹落實〈任務規(guī)劃〉的施行定見》的要求，連系規(guī)劃任務實踐，仔細貫徹落實科學開展觀，對峙標本兼治、綜合管理，懲防并舉、注重預防的方針，以推進廉政風險防備機制建立為載體，具體施行規(guī)劃系統(tǒng)懲辦和預防糜爛系統(tǒng)建立，出力風險排查、狠抓準則建立、強化監(jiān)視治理，扎實有用地推進規(guī)劃系統(tǒng)廉政風險防備機制建立，為具體落實《施行大綱》和《任務規(guī)劃》獲得了初步成效。

一、抓風險排查，找準風險防備的切入點

預防糜爛風險點是廉政風險防備治理系統(tǒng)的基石，風險點查找的具體不具體，風險巨細定位的精確禁絕確，是廉政風險防備治理任務順暢推進的前提和要害，也是我們的任務重心地點。為此，我們接納多方式，多條理，多角度拉網式排查的辦法，容身“三個環(huán)繞”，接納“三種方法”，確保風險點具體、精確。一是環(huán)繞規(guī)劃本能機能查，查找在行政審批權、行政評審權、行政法律權、項目資金分派權、物資設備收購權、干部人事任免權方面存在的風險點；二是環(huán)繞任務崗亭查。指導崗亭上重點查找在嚴重事項決議計劃、主要人事任免、嚴重項目布置和大額度資金撥付運用等“三重一大”方面龐易發(fā)生糜爛行為的廉政風險；局屬部分和單元擔任人崗亭，重點查找在依法行政、資金治理、行政法律等主要環(huán)節(jié)發(fā)作或能夠發(fā)生的廉政風險；其他主要崗亭風險，重點查找在實行崗亭職責，執(zhí)行準則、恪守順序、行使權益、執(zhí)紀法律和內部治理等方面存在的或潛在的廉政風險；三是環(huán)繞案例案件查。剖析近年來全國規(guī)劃系統(tǒng)發(fā)作違紀違法案件，特殊是在窩案、大案中，糜爛行為發(fā)生的環(huán)節(jié)、本源，剖析準則、監(jiān)管上的缺掉，確定風險點。接納“三種方法”查：一是接納人人參加，問卷查詢的方法，印提問卷查詢表120余份，匯集整頓第一手材料。普遍發(fā)起群眾積極參加風險防備治理，樹立防備認識。二是接納座談尋求定見的方法，普遍聽取社會各界對規(guī)劃治理任務的定見和建議，經過召開行風監(jiān)視員座談會、建立單元及效勞對象座談會、底層干部群眾座談會等方式，向社會公開尋求定見；三是接納理論調研，外出調查進修，借鑒興旺地域的進步前輩治理經歷，連系我局實踐擬出往后的任務思緒及辦法。從分歧角度，分歧環(huán)節(jié)查找廉政風險點，為樹立健全風險防備機制奠基了堅實的根底

二、抓準則建立，確保風險防備有章可循

準則是預防廉政風險發(fā)作的防火墻，我們領會，環(huán)繞廉政風險點，制訂完美的具有可操作性的準則，并把準則責任落實詳細任務營業(yè)中，是推進廉政風險防備治理任務的主要環(huán)節(jié)。

（一）緊緊抓住準則建立這個基本，促進公職人員依法行政。近年來，我局在廉政風險防備任務理論中，探究、總結并推出了一系列卓有成效、富有我規(guī)劃行業(yè)特征的準則標準。從總體擺設方面，每年我們都要依據中心和省、紀委全會精力，制訂并下發(fā)《黨風廉政建立和反糜爛任務要點》、《黨風廉政建立任務義務分化施行定見》等辦法；在指導干部和公事員治理方面，制訂了《黨風廉政建立責任制反省審核暫行方法》、《機關公事員審核方法》、《干部任前測驗審核和司法常識審核準則》、《干部任前說話準則》等；在行政差錯責任追查方面，制訂了《城鄉(xiāng)規(guī)劃局任務人員問責施行細則》；在行政法律方面，制訂了《城鄉(xiāng)規(guī)劃治理行政處分暫行規(guī)則》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政處分自在裁量權指點規(guī)范》、《生態(tài)情況和規(guī)劃建立監(jiān)視員治理方法》、《規(guī)劃監(jiān)察治理方法》等。特殊是在對房地產開拓中違規(guī)改變規(guī)劃、調整容積率問題專項管理方面，制訂了《節(jié)制性具體規(guī)劃編制施行治理暫行方法》、《容積率治理規(guī)則》，對容積率的調整作出了詳細規(guī)則。經過抓準則建立，進步了廣闊干部依法行政、嚴厲法律認識，根絕了行政審批和法律監(jiān)察的隨意性，有用地從泉源上預防和管理糜爛。構成了一整套靠準則管權、按準則做事、用準則管人的長效治理機制。近年來，我局未發(fā)作一同嚴重違紀違規(guī)行為。廣闊干部職工嚴厲恪守《廉政原則》和各級紀委的要求，對建立單元或小我送的“紅包”能果斷抵抗和拒收，在無法推托的狀況下，將收到的“紅包”自動上交組織。據不完全計算，自2008年以來干部職工共上交禮金53.2萬元，美金1萬元，購物卡7000元，當面拒收“紅包”1萬元。

（二）緊緊抓住懲辦這個重點，發(fā)揚查辦案件的綜合效應。我局黨組和紀檢監(jiān)察部分對峙把查辦案件作為構建懲防系統(tǒng)、推進反腐倡廉的主要內容，一直堅持懲辦糜爛的高壓態(tài)勢。本年年頭，局紀檢監(jiān)察部分收到群眾來信反映局屬某單元有違紀狀況，經查詢核實屬于違背財生意律，并實時進行了查處，處置科級干部1人。經過落實“一案兩申報”和與審查院樹立預防職務犯罪聯(lián)絡會議準則，實在做到了既抓大又不放小、既依法嚴厲查處又注重經過教育援救干部、既發(fā)揚辦案任務懲辦功用又注嚴懲案任務治本功用，促使辦案任務真正起到了查辦一案、教育一片、管理一線的效果。

（三）緊緊抓住變革這個源動力，拓展從泉源上防治糜爛的范疇。一是持續(xù)深化行政審批準則變革，清算現有的行政審批事項，把本來25項削減到9項，直到目前要求處理“一書三證”，制訂了《關于“深化體系體例變革、簡化做事順序、進步做事效率”的有關規(guī)則》，從新編制出規(guī)劃行政審批流程圖，削減審批環(huán)節(jié)，標準審批行為，完美審批方法。二是積極履行行政審批效勞事項“應進必進”，將新增“建立工程完工規(guī)劃核實”歸入行政審批效勞電子監(jiān)察系統(tǒng)，在法準時限根底上緊縮做事時限50%，積極共同開通嚴重項目“綠色通道”。三是深化干部人事準則變革。加大了指導干部公開選拔、干部輪崗交流、指導干部任用中民主公開等任務力度。比來，我局作為機關黨委指導班子公推直選任務試點單元，經過縝密擺設、精心組織、嚴厲順序，注重群眾公認和任務業(yè)績，成功選舉發(fā)生了機關黨委指導班子，遭到了上級組織和群眾的首肯。

三、抓監(jiān)視治理，確保風險防備治理落到實處

近年來，駐局紀檢組監(jiān)察室一直把監(jiān)視反省擺在主要地位，積極探究增強監(jiān)視的有用辦法，嚴密連系駐在部分的實踐，把監(jiān)視任務寓于駐在部分各項營業(yè)之中，增強對要害環(huán)節(jié)和重點部分權利行使狀況的監(jiān)視。

（一）緊緊抓住監(jiān)視這個要害，包管指導干部權利在陽光下運轉。一是增強對“一把手”的監(jiān)視。自2007以來，在每年的黨風廉政建立任務會上，局黨政“一把手”與局屬部分、單元“一把手”都簽署黨風廉政建立責任書。各部分、單元將這一有用做法向下延長，全局反腐倡廉建立構成了縱向究竟、橫向到邊的責任系統(tǒng)。對峙第一責任人報告請示準則，仔細展開述職述廉運動，并組織群眾評斷。強力推進了黨風廉政建立責任制落實到位，加強了指導干部的清廉從政和自動承受監(jiān)視的盲目性。二是完美黨內監(jiān)視。仔細落實《黨內監(jiān)視條例》，制訂了《黨組議事規(guī)矩》，對峙“三重一大”事項集體決議計劃。執(zhí)行黨務政務公開，樹立健全了黨內狀況傳遞、嚴重決議計劃尋求定見、小我嚴重事項申報、誡勉說話、干部任用尋求紀檢監(jiān)察定見等監(jiān)視準則。三是執(zhí)行“權利下放，重心前移”。依照局指導班子成員分工，局指導親身參與各聯(lián)絡分局的辦公會，對分局的規(guī)劃審批執(zhí)行全程指點，全程監(jiān)視，確保分局指導權利準確運轉。

（二）增強對規(guī)劃行政法律監(jiān)視，進一步標準規(guī)劃行政行為。一是規(guī)劃局在規(guī)劃治理任務中延聘了規(guī)劃義務監(jiān)視員，增強了與人大、政協(xié)、工商聯(lián)和派的交流協(xié)作。經過他們實時發(fā)現規(guī)劃部分在行使行政法律進程中呈現的問題，促使依法行政、嚴厲法律，不時進步任務程度。還承受建立單元和民群眾對規(guī)劃任務的監(jiān)視，盲目承受建立部派駐規(guī)劃督察員的監(jiān)視。二是具體推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建立治理政務公開。進一步完美和標準城總體規(guī)劃，具體規(guī)劃等嚴重規(guī)劃事項的公示準則，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建立各個重點環(huán)節(jié)的公開性和通明度。增強了城鄉(xiāng)規(guī)劃建立施行進程的司法監(jiān)視，行政監(jiān)視，言論監(jiān)視和群眾監(jiān)視。我局環(huán)繞規(guī)劃建立的熱點、社會存眷的核心，以履行政務公開為根底、增強交流互動為重點，樹立完美規(guī)劃大眾參加系統(tǒng)。并注重參加內容的深化性、參加群體的代表性，實在保證了群眾的知情權、參加權、表達權、監(jiān)視權。三是仔細組織展開城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察任務，有用維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴厲性和威望性。2009年8月5日，我局構成專項反省組，對局屬7個規(guī)劃分局成立以來展開“整治開展軟情況，建立效勞型機關”專項任務狀況進行了反省。并于2009年8月14日組織局系統(tǒng)干部職工召開規(guī)劃局進步規(guī)劃效能專項任務會，會上局黨組書記金磊傳遞了對7個分局展開規(guī)劃效能反省狀況，對下一步任務提出了整改要求；局長杜清剖析了我局在規(guī)劃效能建立存在的凸起問題，對進一步進步規(guī)劃效能，改善規(guī)劃軟情況、建立效勞型機關提出了詳細要求。經過展開城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察任務，使城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建立分明進步，城鄉(xiāng)規(guī)劃治理人員清廉從政盲目性分明加強，部分和行業(yè)習尚進一步好轉，規(guī)劃治理任務力度進一步加大，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察任務獲得分明成效。

（三）仔細展開工程建立范疇專項管理任務，增強建立用地容積率治理和監(jiān)視反省。經過組織展開工程建立范疇凸起問題和對房地產開拓中違規(guī)改變規(guī)劃、調整容積率問題專項管理任務，我局把建立用地容積率治理作為進步規(guī)劃治理依法行政程度、促進黨風廉政建立的主要內容來抓，有用地防備城鄉(xiāng)規(guī)劃范疇糜爛景象的發(fā)作，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃建立的疾速安康開展。一是對峙部分聯(lián)手，依法展開用地容積率治理任務。我局根據總體規(guī)劃或節(jié)制性具體規(guī)劃，提出出讓地塊的用地局限、面積、運用性質、開拓強度等規(guī)劃前提后函告疆土局，送紀委法律監(jiān)察室立案。在建立項目施行規(guī)劃治理中，我局嚴厲依照給定的容積率目標，核發(fā)《建立用地規(guī)劃答應證》、《建立工程規(guī)劃答應證》。建立項目開工后，規(guī)劃監(jiān)察支隊根據規(guī)劃答應把建立項目分紅9個階段進行監(jiān)視反省，直至該項目完工驗收完成。二是嚴厲執(zhí)行容積率目標的調整順序，施行陽光規(guī)劃。我局對峙以維護公共好處為中心，以提拔城形象、合理裝備城資本為目的，對峙國有地盤運用權一經出讓，任何單元和小我無權私自更改規(guī)劃設計前提確定的容積率。確需改變規(guī)劃前提確定的容積率的建立項目，必需嚴厲按順序進行。構成了依法請求、專家論證、公示公開、逐級搜檢、手續(xù)齊備的處理順序。三是對峙陽光規(guī)劃，普遍承受社會各界的監(jiān)視。對峙把容積率治理置于群眾的監(jiān)視之下，規(guī)劃公示掩蓋到批前、批中、批后全進程。將城各類規(guī)劃和主要地段、主要區(qū)域、主要項目標規(guī)劃方案，均經過新聞媒體、廣場電子屏、規(guī)劃局網站、規(guī)劃公示欄等多種方式，公開拓布，實時向社會公開，讓群眾調查、參加、監(jiān)視規(guī)劃。催促每一個建立項目在現場都要一致制造公示牌，內容包羅用地局限、容積率、綠化率、修建方案等，全力打造“陽光規(guī)劃”政務品牌。

（四）充沛發(fā)揚駐局紀檢監(jiān)察部分的監(jiān)視本能機能效果，狠抓監(jiān)視反省，果斷根絕違紀違法行為發(fā)作。在局機關辦公一樓大廳和各分局顯眼地位吊掛行風監(jiān)視告發(fā)德律風，局紀檢監(jiān)察室落實專人接聽告發(fā)德律風，時辰堅持疏通，仔細受理投訴告發(fā)，實時處置群眾的來信來訪。依托局辦公協(xié)同平臺系統(tǒng)，發(fā)揚收集監(jiān)視效果，有用地推進了電子監(jiān)察任務的展開。為加大反腐倡廉任務力度，局要求各分局必需明白一名副局長分擔紀檢監(jiān)察任務。還我們加大了對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓力度，不時進步研討新狀況，處理新問題的才能，進步依法執(zhí)紀監(jiān)視的才能，為黨風廉政建立和反糜爛任務的順暢進行供應了剛強有力包管。