導(dǎo)語(yǔ)：市政辦安全社區(qū)創(chuàng)建方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)省、市政府安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)的工作部署，根據(jù)國(guó)家、省和市開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定我市安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知以及市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)的通知》和市安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法》為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“大安全”觀，積極倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“安全服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)”的原則，充分運(yùn)用政府、社會(huì)的整體合力，積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建，努力提高公眾安全和健康水平，為富裕、和諧、幸福建設(shè)提供可靠保障。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，積極推進(jìn)我市安全社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍，最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類(lèi)傷害，共享健康和安全，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（二）具體目標(biāo)。

1、年6月前，在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

2、確定鎮(zhèn)作為我市第一批重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象，先行試點(diǎn)。按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》及其評(píng)定管理辦法，年底街道辦事處達(dá)到市級(jí)合格安全社區(qū)，年底達(dá)到國(guó)家安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)年6月達(dá)到市級(jí)合格安全社區(qū)，年6月達(dá)到國(guó)家安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，分批次創(chuàng)建。力爭(zhēng)到年底，我市國(guó)家安全社區(qū)創(chuàng)建成功單位占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的30%以上。

三、活動(dòng)內(nèi)容和基本標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》要求，創(chuàng)建工作要緊密結(jié)合本轄區(qū)近年來(lái)事故與傷害事件發(fā)生的實(shí)際，采取符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求的有效措施，著重做好交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等12個(gè)方面的工作。

（一）建立完善風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及其評(píng)價(jià)制度，制定事故與傷害預(yù)防計(jì)劃。各單位要在對(duì)本轄區(qū)安全情況進(jìn)行充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)安全狀況，明確各安全領(lǐng)域的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、高危人群和脆弱群體（兩高一脆弱）或重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)轄區(qū)安全狀況提出安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，并制定創(chuàng)建計(jì)劃；針對(duì)各安全領(lǐng)域“兩高一脆弱”或重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)安全隱患問(wèn)題，提出各領(lǐng)域工作目標(biāo)，并制定工作計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)形成制度，保證定期開(kāi)展，確保安全社區(qū)創(chuàng)建實(shí)效。

（二）扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)安全促進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)各安全領(lǐng)域工作目標(biāo)和計(jì)劃，策劃實(shí)施各類(lèi)安全促進(jìn)項(xiàng)目。按照《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》規(guī)定，各單位開(kāi)展的促進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)涵蓋不少于6個(gè)領(lǐng)域的安全問(wèn)題，安全生產(chǎn)、交通、消防、公共場(chǎng)所等易發(fā)生重大安全事故與傷害的領(lǐng)域必須開(kāi)展相應(yīng)的促進(jìn)項(xiàng)目。各促進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)具體的安全問(wèn)題，通過(guò)著力提高人的安全意識(shí)、整改物的不安全因素、改善安全環(huán)境、彌補(bǔ)安全管理漏洞等多項(xiàng)措施，持續(xù)開(kāi)展促進(jìn)活動(dòng)，直至該類(lèi)問(wèn)題得到解決。

（三）持續(xù)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。把安全教育培訓(xùn)作為安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)，突出針對(duì)性、計(jì)劃性、廣泛性和長(zhǎng)期性，突出深入基層、深入群眾。教育培訓(xùn)工作應(yīng)形成完整體系，每年周密制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)課程，扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，讓更多的群眾接受安全知識(shí)教育培訓(xùn)。

（四）搭建安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的有效平臺(tái)。充分運(yùn)用現(xiàn)有的社區(qū)建設(shè)平臺(tái)，廣泛吸納社區(qū)單位和廣大群眾參與；著力建立完善信息交流和全員參與工作機(jī)制，定期組織有關(guān)單位和居民代表協(xié)商解決群眾普遍關(guān)心的安全問(wèn)題；充分發(fā)揮志愿者和社會(huì)組織的作用，為弱勢(shì)群體解決實(shí)際安全問(wèn)題。

（五）建立安全社區(qū)持續(xù)推進(jìn)工作機(jī)制。各單位應(yīng)著力建立事故與傷害的監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)多條渠道、多種形式收集各類(lèi)事故與傷害信息，為安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)不斷改進(jìn)提供依據(jù)。應(yīng)建立完善定期評(píng)估工作制度，每年對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行客觀評(píng)估，找出問(wèn)題，制定下年度工作計(jì)劃，調(diào)整促進(jìn)項(xiàng)目具體措施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。

（六）加強(qiáng)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)檔案管理。完善安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)檔案管理制度，如實(shí)記錄各項(xiàng)促進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展情況，規(guī)范保留好創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)原始資料，為創(chuàng)建工作不斷改進(jìn)、效果對(duì)比和評(píng)定申報(bào)提供依據(jù)。

四、創(chuàng)建方式和實(shí)施步驟

安全社區(qū)創(chuàng)建工作堅(jiān)持以人為本、因地制宜、預(yù)防為主、持續(xù)推進(jìn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、鎮(zhèn)街實(shí)施、全民動(dòng)員，按照“全面鋪開(kāi)、重點(diǎn)推進(jìn)、分批申報(bào)”的方式，分階段組織實(shí)施。

（一）全面鋪開(kāi)階段（年6月前）：各單位要積極組織、全面發(fā)動(dòng)所轄村居、企事業(yè)單位開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，健全創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)建機(jī)制，策劃實(shí)施各類(lèi)安全促進(jìn)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展全民安全教育。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象要按要求及時(shí)向全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心申請(qǐng)備案，其它具備安全社區(qū)創(chuàng)建條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)及時(shí)向全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心申請(qǐng)備案。

（二）重點(diǎn)推進(jìn)階段（年7月至年6月）：市安委會(huì)將及時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)家對(duì)第一批重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象給予技術(shù)支持和實(shí)地指導(dǎo)，分批重點(diǎn)推進(jìn)。凡達(dá)到國(guó)家安全社區(qū)及市級(jí)合格安全社區(qū)的單位應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《市國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”創(chuàng)建推薦表》報(bào)市安委會(huì)辦公室備案。市級(jí)合格安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為：依據(jù)國(guó)家《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》45個(gè)二級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到評(píng)定指標(biāo)15個(gè)A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)且其它評(píng)定指標(biāo)為B級(jí)。

（三）組織驗(yàn)收階段（年1月至年8月）：分市級(jí)合格安全社區(qū)和國(guó)家安全社區(qū)驗(yàn)收兩個(gè)層次實(shí)施。經(jīng)我市安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)初評(píng)達(dá)到要求后，向市及以上創(chuàng)建機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，等待上級(jí)驗(yàn)收。市級(jí)合格安全社區(qū)驗(yàn)收時(shí)間為：第一批擬定于年1月，第二批擬定于年7月。國(guó)家安全社區(qū)驗(yàn)收時(shí)間為：第一批擬定于年4月，第二批擬定于年8月。

從年1月開(kāi)始，每年至少安排兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做為重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象實(shí)施創(chuàng)建。

五、工作措施及要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全社區(qū)創(chuàng)建工作是深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動(dòng)的重要內(nèi)容，已經(jīng)納入全年安全目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)。各級(jí)各單位要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作。為保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，我市成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作促進(jìn)委員會(huì)，由各安委會(huì)成員單位組成，各單位要抽調(diào)精干力量任成員。市安委會(huì)辦公室做為全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作。市安全社區(qū)創(chuàng)建工作促進(jìn)委員會(huì)各成員單位要根據(jù)本單位在創(chuàng)建工作中的職責(zé)和任務(wù)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確分工、落實(shí)責(zé)任，幫助創(chuàng)建單位解決實(shí)際問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照政府主導(dǎo)、跨界合作、資源整合的創(chuàng)建理念，整合各職能部門(mén)和社會(huì)各界力量，建立起由一把手任組長(zhǎng)、分管同志任副組長(zhǎng)的安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，建立定期活動(dòng)工作機(jī)制，保障創(chuàng)建機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的投入，加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的資金支持力度并確保使用到位，進(jìn)一步完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施，改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，開(kāi)展好安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳培訓(xùn)，確保本區(qū)域安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作與“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)和富裕、和諧、幸福建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。要以創(chuàng)建安全社區(qū)為契機(jī)，按照“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立無(wú)縫隙、全覆蓋的“網(wǎng)格化”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。為切實(shí)推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，市里將適時(shí)組織安全社區(qū)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)創(chuàng)建單位提供技術(shù)支持和實(shí)地指導(dǎo)。

（三）廣泛動(dòng)員，全民參與。要通過(guò)廣播、報(bào)刊、電視等媒體，采取多種形式不斷加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的廣泛宣傳，深入宣傳新型健康和安全理念。要組織開(kāi)展豐富多彩的安全文化宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共建安全社區(qū)。

（四）完善體制，強(qiáng)化督導(dǎo)。要建立健全工作機(jī)制，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效。市安委會(huì)將把安全社區(qū)創(chuàng)建工作作為安全生產(chǎn)“雙基”工作的重要內(nèi)容，納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，并作為評(píng)優(yōu)條件，優(yōu)先推薦評(píng)選為市級(jí)年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人，每年對(duì)獲得“全國(guó)安全社區(qū)”命名及評(píng)定為市級(jí)合格安全社區(qū)的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案于年5月1日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。