購買基層公共服務(wù)公益性崗位方案

時(shí)間:2022-04-07 10:50:00

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購買基層公共服務(wù)公益性崗位方案

為貫徹落實(shí)年“民生工程”目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)我縣國有企業(yè)改制職工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和退役軍人就業(yè),提升我縣城市和鄉(xiāng)村基層公共服務(wù)能力和水平,做好我縣購買基層公共服務(wù)公益性崗位工作。根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開展購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實(shí)施方案》(人社字號(hào))和市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實(shí)施方案》(人社就號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就我縣做好購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作,制定如下具體實(shí)施方案:

一、購買崗位計(jì)劃

今年省政府將購買基層公共服務(wù)公益性崗位列入了“民生工程”目標(biāo)任務(wù),根據(jù)人社就號(hào)文件,年我縣購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位348個(gè),其中:城市公共服務(wù)公益性崗位152個(gè),基層公共服務(wù)公益性崗位196個(gè)。

二、城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位職責(zé)

(一)城市社區(qū)公共服務(wù)公益性崗位主要負(fù)責(zé)保安、保潔、保綠、交通協(xié)管等城市綜合管理工作,按照面向基層、統(tǒng)籌安排、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,根據(jù)承擔(dān)城市社區(qū)公共服務(wù)工作的實(shí)際需要,確定需購買城市社區(qū)公共服務(wù)公益性崗位。對(duì)聘用人員實(shí)行以用人單位為主體的管理考核機(jī)制。

(二)基層公共服務(wù)公益性崗位主要負(fù)責(zé)基層社會(huì)工作(含五保、低保、社工、醫(yī)療救助、殘疾人服務(wù)等)、社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)再就業(yè)服務(wù)(含辦理五大保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)工作及各種臺(tái)帳建立等)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)矯正等綜合性服務(wù)工作。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))購買4個(gè)崗位(含勞動(dòng)保障服務(wù)崗位1名);每個(gè)居委會(huì)、行政村各購買1個(gè)崗位。對(duì)聘用人員實(shí)行以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))為管理主體,建立由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門牽頭,財(cái)政等相關(guān)部門配合的考核機(jī)制。

三、基層公共服務(wù)公益性崗位安置對(duì)象

(一)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)且辦理了失業(yè)登記的下列人員:

1、國企改制過程中與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員;

2、高校畢業(yè)生(含在農(nóng)村基層從事“三支一扶”、“村官計(jì)劃”等專門項(xiàng)目服務(wù)期限內(nèi)的高校畢業(yè)生);

3、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員;

4、退役軍人。

(二)安置對(duì)象不含以下人員:

已納入地方財(cái)政預(yù)算管理的城鄉(xiāng)公共服務(wù)公益性崗位、不屬于本方案規(guī)定職責(zé)內(nèi)的其他公益性崗位及城鄉(xiāng)公共服務(wù)公益性崗位之外的其他崗位,不得作為此次招聘范圍。

四、資金來源和工作要求

(一)資金來源。崗位待遇和資金安排等工作要求按照省人保廳、省財(cái)政廳下發(fā)的人社字號(hào)文件要求組織實(shí)施。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真做好我縣購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作,決定成立由縣委常委、常務(wù)副縣長李照培任組長,縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長程大新任副組長,縣財(cái)政局、民政局、司法局、公安局、城管局、市容局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣購崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施。辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局,由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長、縣就業(yè)局局長張炳生任主任,各相關(guān)單位確定一名業(yè)務(wù)經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。

(三)統(tǒng)一計(jì)劃安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))要按照購崗計(jì)劃安排,做好購崗的宣傳工作,收集好公益性崗位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))負(fù)責(zé)收集基層公共服務(wù)公益性崗位,縣城管局、公安局等單位負(fù)責(zé)收集城區(qū)保潔、保綠、保安、交通協(xié)管員等城市社區(qū)公共服務(wù)公益性崗位,并在7月31日前提出崗位聘用人員標(biāo)準(zhǔn)和購崗計(jì)劃。購崗計(jì)劃報(bào)縣購崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)施方案下發(fā)后,全縣公益性崗位安排需報(bào)縣購崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組重新統(tǒng)一計(jì)劃安排(見附表),嚴(yán)禁任何單位騙取、套取崗位補(bǔ)貼。

(四)規(guī)范人員管理。本方案提供的崗位是政府購買的公益性崗位,并不是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員招聘崗位,崗位具有公益性和臨時(shí)性。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中關(guān)于“為安置就業(yè)困難人員提供的公益性崗位,其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的規(guī)定,由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局按照《勞動(dòng)合同法》的要求統(tǒng)一制定勞動(dòng)合同文本。公益性崗位人員勞動(dòng)合同由用人單位與公益性崗位聘用人員直接簽訂,實(shí)行一年一簽,試用期不超過一個(gè)月。

(五)嚴(yán)格聘用標(biāo)準(zhǔn)。各用人單位對(duì)聘用人員進(jìn)行管理考核,實(shí)行考核淘汰制,對(duì)空出的崗位,繼續(xù)聘用新的人員進(jìn)行補(bǔ)充,形成定崗不定人,人員合理流動(dòng)的用人機(jī)制。對(duì)具有社會(huì)性、服務(wù)性、靈活性工作特點(diǎn)的城市公共服務(wù)類公益性崗位,要重點(diǎn)向符合條件的國企改制職工和就業(yè)困難人員、“4050”人員傾斜,困難人員比例應(yīng)達(dá)到70%以上;對(duì)政策性、專業(yè)性、操作性要求較強(qiáng)的基層公共服務(wù)類崗位要盡可能聘用具備大專以上學(xué)歷,有一定計(jì)算機(jī)操作能力的高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人。

(六)規(guī)范工作程序。招聘工作實(shí)行由各用人單位向縣購崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)購崗計(jì)劃,填寫《購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位審批表》,縣購崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一購崗公告,各用人單位組織面試和考試、簽訂勞動(dòng)合同,并將《購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位安置人員花名冊(cè)》報(bào)縣購崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(七)加快工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))、各有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃安排,做好政策宣傳,合理收集崗位,加快工作進(jìn)度,要求在7月底前做好崗位收集和安排,8月份完成全年購崗任務(wù)的落實(shí)。12月縣購崗領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)購崗工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

(八)強(qiáng)化基礎(chǔ)臺(tái)帳管理。今年省里已將購買公共服務(wù)公益性崗位工作的開展情況,納入了各地年“民生工程”考核內(nèi)容,實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表和臺(tái)帳管理制度,縣購崗領(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊抓實(shí),及時(shí)將崗位收集、人員招聘錄取等情況錄入全省就業(yè)信息系統(tǒng)并上報(bào)相關(guān)材料。