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從2008年1月13日以來，我縣受持續(xù)強冷空氣南下影響，出現了嚴重的低溫冰凍災害，給我縣工農業(yè)生產、交通運輸和人民群眾生活造成嚴重影響。當前，災害仍持續(xù)加劇。針對湖南、湖北、貴州、**、江西、安徽6個災情比較嚴重地區(qū)的情況，國家減災委和民政部已于1月29日啟動了國家自然災害救助應急預案Ⅱ級響應，自治區(qū)人民政府也于1月31日啟動了自治區(qū)自然災害救助應急預案I級響應?，F根據《天等縣自然災害救助應急預案》（天政辦發(fā)〔20**〕156號）和《天等縣應對強降溫天氣工作應急預案》（天政辦發(fā)〔2008〕16號），制訂如下工作方案。

一、加強全縣抗災救災工作的領導

為切實加強對全縣抗災救災工作的領導，成立由縣政府領導擔任組長、副組長，縣直有關部門主要負責人為成員的天等縣抗擊冰凍災害工作指揮部(以下簡稱應急指揮部)，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調全縣抗擊冰凍災害和實施全縣救災I級響應工作。

二、建立全縣自然災害救助Ⅰ級響應工作機制

為更加有序、高效地應對這次冰凍災害，為縣委、縣人民政府領導同志決策做好服務，專門設立了應急指揮部辦公室。主任由縣委常委、副縣長黃國夫兼任，副主任由縣政府辦主任許鐘央、縣民政局局長麻清修、縣政府黨組成員、紀檢組長沈陽擔任。應急指揮部辦公室下設值班、救災救助、公路交通安全保障、市場商品供應保障、煤電供應保障、農牧業(yè)抗災救災、氣象預報預警等7個小組。

值班組由縣政府辦值班室全體人員和縣經貿局、民政局各1名熟悉業(yè)務的人員參加；工作由天等縣政府辦值班室統(tǒng)籌。

救災救助組由縣民政局、衛(wèi)生局各1名主要負責人組成；工作由縣應急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

公路交通安全保障組由縣交通局、公安局、公路局、交警大隊各1名主要負責人組成；工作由縣應急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

市場商品供應保障組由縣經貿局、糧食局、物價局各1名主要負責人組成；工作由縣應急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

煤電供應保障組由縣經貿局、水利電業(yè)有限公司各1名主要負責人組成；工作由縣應急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

農牧業(yè)抗災救災組由縣農業(yè)局、漁牧獸醫(yī)局各1名主要負責人組成；工作由縣應急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

氣象預報預警組由縣氣象局、移動公司、聯(lián)通公司各1名主要負責人組成；工作由縣應急指揮部辦公室統(tǒng)籌。

值班地點設在縣政府辦值班室，值班電話為**71—3521197，傳真：**71—3532345。

救災救助組辦公地點設在縣民政局，辦公電話：**71—3521159；公路交通安全保障組辦公地點設在縣交通局，辦公電話：**71—3521179；市場商品供應保障組和煤電供應保障組辦公地點設在縣經貿局，辦公電話：**71—3521193；農牧業(yè)抗災救災組辦公地點設在縣農業(yè)局，辦公電話：**71—3521152；氣象預報預警組辦公地點設在縣氣象局，辦公電話：**71—3531933。

三、全縣救災Ⅰ級響應工作的總體安排

根據《天等縣自然災害救助應急預案》和《天等縣應對強降溫天氣應急預案》I級響應的規(guī)定，結合我縣當前抗災救災工作需要，決定采取以下幾個方面的工作措施。

(一)召開全縣防凍救災工作會議。

于2008年2月2日下午4：00，召開全縣防凍救災工作會議。聽取氣象部門關于當前和今后一段時間低溫冰凍天氣趨勢分析，全面了解全縣工農業(yè)生產、交通運輸、群眾受災情況，救災和生活物資儲備情況，認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及崇左市黨委、崇左市人民政府關于當前抗災救災工作的批示精神，研究、部署我縣自然災害救助應急預案I級響應工作及當前抗災救災的重大問題。

(二)開展救災動員工作。

各受災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即相應啟動本級自然災害救助應急預案，重災地區(qū)要啟動自然災害救助應急預案I級響應。縣經貿局、公安局、民政局、建設局、交通局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、糧食局和廣電網絡公司、公路局等單位要全力以赴投入抗災救災工作，應急指揮部其他成員單位也要按照應急預案明確的職責，全力做好本系統(tǒng)抗災救災工作。

(三)組成工作組赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災區(qū)指導工作。

根據災情和工作需要，由縣人民政府領導同志、縣直有關部門負責人帶隊，組成若干個工作組，赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災區(qū)指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展抗災救災和恢復重建工作。

(四)做好救災資金下?lián)芎途葹奈镔Y發(fā)放工作。

縣民政局、財政局要根據各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災情和救災需要，按照“好、快、準”的原則，盡快提出全縣本級救災資金額度和分配方案，報縣人民政府批準后，向災區(qū)核撥救災資金?？h經貿局、民政局、紅十字會等部門根據各地災情，組織救災物資發(fā)放到各災區(qū)，并協(xié)調汽車總站、交通部門保障救災物資的快速運輸。

(五)加強信息收集和上報工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門必須嚴格執(zhí)行災情動態(tài)和恢復重建情況零報告制度，務必在每日下午4：30前，將當日24小時的災情動態(tài)，水、電、路的暢通狀況，和災區(qū)群眾吃、穿、住、就醫(yī)等生活保障，工農業(yè)生產受災和恢復，以及節(jié)前生活必需品市場供應等方面的情況，上報縣政府辦值班室，以便按時上報崇左市應急辦?？h民政局要全體動員，實行24小時值班，保持與上級民政部門的信息溝通，及時報告我縣抗災救災工作情況及重大問題。

(六)申請上級救災資金和物資。

縣民政局、財政局根據災情，立即向上級民政部門、財政部門申請上級救災應急資金?？h經貿局、民政局等部門根據救災需要，報請上級對口部門下?lián)芏倘本葹奈镔Y。

(七)組織開展救災捐贈活動。

縣民政局、紅十字會要立即發(fā)出救災捐贈倡議，會同有關部門組織開展全縣性救災捐贈活動。

(八)開通救災物資運輸綠色通道。

縣交通局按照《收費公路管理條例》的規(guī)定，對救災物資按綠色通道政策通行，不檢查、不卸載、不收費。發(fā)運救災物資的部門將救災物資運輸時間、路線、數量報縣交通局，由縣交通局負責落實。

(九)加強信息通報和新聞報道工作。

縣民政局要通過媒體每日向社會通報全縣災情和救災進展情況?？h委宣傳部要組織我縣新聞媒體，加強我縣災情和抗災救災工作新聞報道工作，派記者深入災區(qū)實地采訪，提高新聞報道質量，并爭取上級新聞媒體更多地報道我縣災情和抗災救災進展。重點報道我縣各級黨委、政府采取的抗災救災措施、抗災救災中的好人好事和廣大群眾自強不息、團結互助的典型。