全區(qū)農(nóng)機(jī)安全大檢查工作方案
時間:2022-05-03 11:10:25
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一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,把集中開展農(nóng)機(jī)安全大檢查作為當(dāng)前的重要任務(wù),按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求,全面深入排查治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施;牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機(jī)制等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。通過安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清各地農(nóng)機(jī)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,不走過場,不留死角,增強(qiáng)農(nóng)民機(jī)手安全意識和操作技能,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
(一)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。主要包括:是否實(shí)行農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任制管理;是否有事故責(zé)任追究、倒查、崗位責(zé)任等制度;是否制訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等主體責(zé)任是否建立并落實(shí)到位,是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;安全維護(hù)、檢修制度是否建立和完善;農(nóng)機(jī)安全宣傳教育是否到位。
(二)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號不符的行為等。
(三)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。
(四)未檢驗(yàn)作業(yè)。主要包括:拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他已實(shí)行安全檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械未按照規(guī)定檢驗(yàn)而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為;經(jīng)檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(五)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)給不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為等。
(六)遲報、漏報、謊報事故。主要包括:農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)事故預(yù)防與統(tǒng)計(jì)報告工作不力,出現(xiàn)漏報、瞞報、謊報農(nóng)機(jī)事故的行為;存在重大安全隱患而未采取有效措施的行為等。
三、檢查方式
堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,以“四查四看”(查方案,看各項(xiàng)安全措施是否落實(shí);查資料,看各項(xiàng)安全宣傳是否到位;查記錄,看安全檢查實(shí)施情況;查農(nóng)戶,看是否存在安全隱患)為重點(diǎn)展開督查。
(一)自查整改。各鎮(zhèn)要對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患、問題制表列出清單,建立臺帳,制訂整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,并對本鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。
(二)督導(dǎo)檢查。按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,區(qū)農(nóng)機(jī)局將協(xié)同區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門組織督查組,針對各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查工作開展專項(xiàng)督導(dǎo),對安全檢查的全過程進(jìn)行督查、抽查,組織互查,要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告區(qū)政府。
(三)依法處理。要把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,依法提出處理意見;對存在重大隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械,要依法責(zé)令停止使用、實(shí)施扣押,并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
四、時間安排
從2014年7月1日開始,到9月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行:
(一)區(qū)制定方案,開展自查自糾,迎接上級進(jìn)行的督查(7月1日-7月31日)。
(二)全區(qū)各鎮(zhèn)針對安全隱患實(shí)施進(jìn)行全面整改,并結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建考評要求抓好落實(shí)(8月1日-8月31日)。
(三)對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),建立長效機(jī)制(9月1日-30日)。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次大檢查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府主要負(fù)責(zé)同志一系列重要批示精神的重大舉措,也是對上半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的檢查和總結(jié)。全區(qū)各鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,廣泛動員部署,確保安全大檢查取得預(yù)期成效。
(二)加強(qiáng)宣傳。各鎮(zhèn)要充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,及時組織報道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,鼓勵舉報安全隱患。同時,對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光。
(三)扎實(shí)開展。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,對照大檢查的重點(diǎn)工作內(nèi)容,深入一線查找農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中存在的不足和問題,要堅(jiān)持做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng),以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管,忠實(shí)履行職責(zé),帶頭深入基層、深入現(xiàn)場,督促指導(dǎo),周密部署,狠抓落實(shí),確保大檢查取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化整改。為確保大檢查取得實(shí)效,各鎮(zhèn)對通過此次大檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的突出問題及時進(jìn)行整改,進(jìn)一步健全完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度和辦法,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。