運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-18 09:10:46
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示及一系列會(huì)議精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"的總要求,以“平安交通"建設(shè)為載體,圍繞交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動(dòng)。牢牢把握制定檢查方案、全面排查治理安全生產(chǎn)隱患、堵塞安全監(jiān)管漏洞、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效等環(huán)節(jié),將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程,查隱患、抓整改、強(qiáng)督查、嚴(yán)問責(zé)。通過安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),健全制度、落實(shí)責(zé)任、切實(shí)整改,徹底排除重大安全隱患,依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè),增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí),進(jìn)一多提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二、檢查范圍和重點(diǎn)
全縣道路運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)檢查道路客運(yùn)、城市公交、駕培、維修(綜檢站)、汽車站、貨運(yùn)企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
(一)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、交通運(yùn)輸部以及省市交通運(yùn)管部門有關(guān)安全工作決策部署的落實(shí)情況。
(二)安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任、全員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況,安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和基層執(zhí)行情況。
(三)各專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。開展“打非治違”、“隱患排查治理”工作情況;推進(jìn)“平安交通"、“道路客運(yùn)安全年"、“安全生產(chǎn)月"等安全管理專項(xiàng)整治回頭看”、“防事故、保安全"等重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作情況;采取消防安全、安保措施情況;開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和應(yīng)急演練情況。
(四)汛期、高溫和臺(tái)風(fēng)期間道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況。
(五)事故查處、問責(zé)及吸取教訓(xùn)情況。
(六)突出檢查的重點(diǎn)內(nèi)容:
以道路客運(yùn)、城市公交、出租車、貨物運(yùn)輸、旅游包車客運(yùn)、維修、駕培、汽車站為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督’’要求,加強(qiáng)源頭管理。檢查道路客運(yùn)安全年、長(zhǎng)途客車專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況;《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》貫徹落實(shí)情況;檢查使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等高科技手段對(duì)營(yíng)運(yùn)企業(yè)、車輛、駕駛?cè)藛T實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、違章情況;車輛違章情況;檢查營(yíng)運(yùn)客車、貨物運(yùn)輸車輛、旅游客運(yùn)車輛和營(yíng)運(yùn)車輛安全適運(yùn)、駕駛員從業(yè)資格、違章情況;維修行業(yè)的安全、制度落實(shí);駕校是否亂設(shè)場(chǎng)地培訓(xùn)、掛靠、安全、各項(xiàng)制度落實(shí)情況。檢查汽車站是否嚴(yán)格落實(shí)新的站場(chǎng)管理規(guī)定、“三不進(jìn)站六不出站"等各項(xiàng)制度落實(shí)情況。
四、檢查方式和安排
實(shí)行企業(yè)自查與互查相結(jié)合;運(yùn)管部門全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合;現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)與聽取匯報(bào)相結(jié)合;查閱臺(tái)賬與當(dāng)面問詢相結(jié)合;查找隱患與督導(dǎo)工作相結(jié)合,將“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”貫徹始終,確保檢查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲區(qū)、取得實(shí)效。本次檢查分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)全面自查階段(6月一7月底)。由企業(yè)自查和各股室對(duì)所負(fù)責(zé)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺(tái)賬,制定整改方案,以“零容忍"的態(tài)度,確?!罢拇胧①Y金、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案"五到位。排查情兄、整改方案和整改結(jié)果,要經(jīng)本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可并蓋章,同時(shí)上墻公開,接受職工群眾監(jiān)督。
(二)專業(yè)檢查階段(8月上旬一8月中旬)。各股室、企業(yè)要按照“一崗雙責(zé)”要求,按照職責(zé)分工和管轄范圍,主要采取暗訪和互查形式對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專業(yè)檢查,并于8月20日前將大檢查階段性工作小結(jié)報(bào)運(yùn)管所車技股。
(三)綜合督查階段(8月下旬一9月上旬)。運(yùn)管所將組織開展綜合督促檢查,重點(diǎn)督查各企業(yè)大檢查工作開展情況,迎接上級(jí)部門安全督查。
(四)總結(jié)提高階段(9月中旬一9月下旬)。各企業(yè)要對(duì)大檢查情況進(jìn)行全面梳理匯總,將排查情況、整改方案和整改結(jié)果按照要求上報(bào)。各股室要督促各企業(yè)于9月16日前將大檢查工作情況形成書面總結(jié)報(bào)運(yùn)管所車技股。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視此次大檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂具體實(shí)施方案,細(xì)化檢查內(nèi)容,確保行動(dòng)取得實(shí)效。運(yùn)管所成立了安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在運(yùn)管所車技股。具體負(fù)責(zé)大檢查工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各企業(yè)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機(jī)構(gòu),組織本企業(yè)的大檢查工作。各企業(yè)要將大檢查方案于7月8日前報(bào)運(yùn)管所車技股。運(yùn)管所檢查組將于7、8、9月的每月下旬對(duì)開展情況進(jìn)行督查(檢查組名單附后)。
(二)扎實(shí)開展大檢查。運(yùn)管所各股室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)要徹底查、動(dòng)態(tài)查。創(chuàng)新檢查方式,通過采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式開展檢查,多措并舉、一查到底、鐵面無私、不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。檢查責(zé)任要明確到帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)區(qū)域、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)自查不認(rèn)真、督查走過場(chǎng)的企業(yè),各股室要認(rèn)真按照“一崗雙責(zé)”職責(zé)進(jìn)行跟蹤檢查,安全隱患排查徹底。
(三)突出隱患和問題的大整改。運(yùn)管所各檢查組要對(duì)檢查出來的問題和隱患列出清單,實(shí)行“零容忍”,及時(shí)進(jìn)行整改。隱患排查整改結(jié)果由各股室長(zhǎng)簽字后存檔備查。重大隱患和突出問題要實(shí)行掛牌督辦,強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo);對(duì)于帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題和隱患,要及時(shí)研究對(duì)策、提出整改措施意見,從根本上解決問題。對(duì)隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,一律實(shí)行倒查,并嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)存在重大安全隱患未及時(shí)治理整改的企業(yè),一律依法責(zé)令停業(yè)整頓。
(四)廣泛深入開展大宣傳。充分利用各種廣播、電視、媒體、廣告牌、宣傳標(biāo)語、告示牌等,宣傳安全生產(chǎn)集中大檢查行動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性,營(yíng)造良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)安全氛圍、社會(huì)公眾的安全責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)。加大輿論引導(dǎo)和監(jiān)督力度,宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),各企業(yè)要將大檢查開展情況及相關(guān)信息及時(shí)報(bào)運(yùn)管所車技股。
(五)務(wù)求實(shí)效實(shí)現(xiàn)大提高。要通過這次全面深入的大檢查活動(dòng),大力消除事故隱患,有力治理薄弱環(huán)節(jié),做到標(biāo)本兼治,切實(shí)提高運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展能力。通過大檢查,注重總結(jié)和發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,注重總結(jié)規(guī)律、把握規(guī)律,推動(dòng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)我縣運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
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