導(dǎo)語：村級事務(wù)管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實施意見》，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就在全區(qū)農(nóng)村開展以“四議兩公開”為重點的村級事務(wù)流程化管理工作提出以下意見。

一、開展村級事務(wù)流程化管理工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開展村級事務(wù)流程化管理工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會這個主題，以提高村民自治水平為目標(biāo)，以公開透明、便民利民、廉政勤政為基本要求，以規(guī)范村級事務(wù)決策和管理為重點，通過健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開，進一步完善和落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，著力打造“陽光村務(wù)工程”，切實解決村級事務(wù)管理中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。

推行村級事務(wù)流程化管理，要實現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）村級事務(wù)管理制度健全、工作程序設(shè)計科學(xué)，便于干部執(zhí)行操作和群眾全程監(jiān)督。

（二）嚴格按制度和程序辦事，村級事務(wù)管理規(guī)范有序，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實保障。

（三）農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事，違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的突出問題得到解決。

（四）廣大農(nóng)民群眾積極有序參與村級事務(wù)管理，主體作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層民主建設(shè)進一步加強。

三、村級事務(wù)流程化管理的重點和主要內(nèi)容

在開展村級事務(wù)流程化管理工作中，要圍繞落實農(nóng)民群眾民主權(quán)利、維護群眾切身利益，著力規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，重點推行“四議兩公開”工作機制，規(guī)范村級主要事項的管理流程。

（一）全面推行“四議兩公開”工作機制。堅持把完善和落實村級重大事項“四議兩公開”工作機制作為開展村級事務(wù)流程化管理工作的核心內(nèi)容。凡涉及農(nóng)民群眾利益的村級重大事項，必須按照村黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議以及決議公開、實施結(jié)果公開的程序進行決策和管理。實行“四議兩公開”，要注意抓好三個環(huán)節(jié)，即議事決策前廣泛征求意見，議事決策中充分發(fā)揚民主，議事決策后及時進行公開，確保村級重大事項科學(xué)決策，符合農(nóng)民群眾的意愿。

（二）規(guī)范重點村級事務(wù)管理流程。開展村級事務(wù)流程化管理，要堅持把農(nóng)民群眾關(guān)注的經(jīng)常性村級重要事務(wù)作為流程化管理的主要內(nèi)容，重點包括：村務(wù)公開、村務(wù)民主決策、財務(wù)審批、村集體“三資”管理、惠農(nóng)資金發(fā)放、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、宅基地申請審批、村民“一事一議”籌資籌勞、土地補償費分配、被征地農(nóng)民社會保障、最低生活保障費發(fā)放、困難群眾醫(yī)療救助申報審批、集體固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物質(zhì)和資源處置、集體資源項目發(fā)包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林木采伐、農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)、人口與計劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、村級黨支部換屆選舉、村委會換屆選舉、罷免村委會成員（主任）、發(fā)展黨員等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際，對涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民群眾切身利益的其他事項，也要納入流程化管理。

四、開展村級事務(wù)流程化管理工作的方法和要求

（一）區(qū)推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會同區(qū)相關(guān)部門依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的農(nóng)村政策，認真梳理納入流程化管理的重點村級事務(wù)的辦理程序，明確每個環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，以流程圖形式加以固定。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作重點村級事務(wù)管理流程圖并上墻公示，對其他經(jīng)常性村級事務(wù)，印制發(fā)放流程圖宣傳手冊，確保群眾知曉流程化管理的內(nèi)容和各類事項的辦理程序。

（三）村（居）“兩委”要嚴格按照流程圖規(guī)定的程序進行操作。村務(wù)監(jiān)督委員會要負責(zé)監(jiān)督流程化管理執(zhí)行情況，對違反流程化管理的，要及時提醒并督促糾正。

五、切實加強對開展村級事務(wù)流程化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全工作機制。開展村級事務(wù)流程化管理工作涉及面廣，政策性強，干部群眾關(guān)注度高，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。各級要建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議組織協(xié)調(diào)（聯(lián)席會議成員單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)建委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生委、區(qū)農(nóng)村水利局、國土資源分局）、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭推動的工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包村或包片制度，加強具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要對村級事務(wù)流程化管理進行監(jiān)控。村（居）黨支部（總支）書記為村級事務(wù)流程化管理的第一責(zé)任人。村務(wù)監(jiān)督委員會要負責(zé)監(jiān)督村兩委是否按程序辦事。

（二）加強檢查考核。各級要將開展村級事務(wù)流程化管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，建立定期檢查和考核機制。要將考核結(jié)果作為評價基層干部政績和基層組織評選“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、模范村、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要依據(jù)。

（三）不斷完善提高。村級事務(wù)流程化管理是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)一項新制度、新機制，需要在實踐中不斷完善提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，不斷充實和完善村級事務(wù)流程化管理，建立開展這項工作的長效機制。要注意培養(yǎng)和樹立一批村級事務(wù)流程化管理示范村、鎮(zhèn)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用，不斷提高村級工作規(guī)范化建設(shè)水平。