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一、檢查范圍

2012年以來下達投資計劃尚未竣工驗收的畜禽良種建設項目，具體包括市肉用綿羊原種場項目、市良種肉牛繁育場核心群建設項目和市良種肉牛繁育場改擴建項目。

二、檢查依據(jù)

主要依據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設項目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設財務管理辦法》、《農(nóng)業(yè)建設項目監(jiān)督檢查規(guī)定》以及批復的項目可行性研究報告、初步設計及相關(guān)文件等。

三、檢查內(nèi)容

(一)項目前期工作情況。包括核查項目申報文件、項目可行性研究報告、項目初步設計或?qū)嵤?a href="http://www.fpldtrp.com/article/shuzhibaogao/yijian/201207/534688.html" target="_blank">方案、項目年度實施計劃等。

(二)項目計劃執(zhí)行情況。包括核查項目實施內(nèi)容是否與批復的項目可行性研究報告及初步設計內(nèi)容相符、下達的項目建設進度及計劃任務完成情況、項目工程建設質(zhì)量情況等。

(三)項目資金落實與使用情況。包括財政資金和自籌資金到位、撥付與使用情況，項目資金實行?？顚Ｓ?、專賬核算情況以及各項財務制度執(zhí)行情況等。

(四)項目管理運行機制情況。包括項目管理制度是否健全，以及項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況，項目產(chǎn)權(quán)登記及檔案管理情況等。

(五)以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

四、檢查方式及時間安排

這次畜禽良種建設項目專項檢查采取全面自查和重點檢查相結(jié)合、聽取匯報與實地查看相結(jié)合、查詢資料與現(xiàn)場提問相結(jié)合等方式進行。認真聽取各有關(guān)單位項目建設工作匯報，查看工程檔案、財務賬目及其它相關(guān)資料，實地查驗建設情況，充分研究討論，對工程設計、施工和工程質(zhì)量等方面作出全面評價。檢查共分三個階段：

第一階段（從現(xiàn)在起到4月30日）為方案編制階段。根據(jù)市局的實施方案和項目建設情況制定本市項目檢查方案，并及時報市畜牧獸醫(yī)局規(guī)劃財務處和畜牧處。

第二階段（5月1日—6月1日）為自查自評階段。督促項目建設單位對照實施方案及相關(guān)規(guī)定要求進行全面、客觀的自查自評，寫出自查報告（應包括項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及處理措施、有關(guān)工作建議等內(nèi)容），并將列入專項檢查范圍的項目實施情況錄入農(nóng)業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)。

第三階段（6月2日—7月1日）為檢查整改總結(jié)階段。畜牧獸醫(yī)局將在項目單位自查的基礎上，組織項目管理、技術(shù)、財務等方面的技術(shù)人員對畜禽良種建設項目進行全面檢查，檢查要客觀、公正、實事求是，要做到“四查”，即查有關(guān)技術(shù)資料情況，核對項目建設內(nèi)容所規(guī)定的儀器設備，向有關(guān)人員詢問相關(guān)問題等；查有關(guān)土建工程情況，現(xiàn)場核實土建面積、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和工程質(zhì)量等是否達到項目建設要求；查“四制”等有關(guān)制度建設和落實情況，人員培訓教育、檔案管理情況等；查是否按基本建設財務規(guī)定，專賬專戶管理項目資金，資金支出是否合理，中央資金和配套資金到位情況等。畜牧獸醫(yī)局通過對項目的全面檢查，與建設單位交換意見，對存在問題的及時提出整改意見，并形成檢查總結(jié)報告。檢查總結(jié)報告要包括轄區(qū)內(nèi)各項目概況，資金到位、使用及財務管理情況，土建工程情況，儀器設備購置情況，制度建設、操作規(guī)程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設效果評價，各項目存在的主要問題，檢查結(jié)論與建議等。

于7月1日前將項目檢查總結(jié)報告(附項目單位自查報告)和項目檢查情況表報市局規(guī)劃財務處和畜牧處，同時通過金宏網(wǎng)報送電子文檔。

第四階段（7月2日—8月2日）為迎接重點抽查階段。各項目單位認真自查和整改完善的基礎上，做好準備，迎接市畜牧獸醫(yī)局的重點抽查。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導，明確責任。為更好完成本次畜禽良種建設項目專項檢查工作，畜牧獸醫(yī)局成立由分管局長任組長，財務科、畜牧研究所等科（所）負責同志為成員的專項檢查工作領(lǐng)導小組,制定專項檢查工作實施方案，負責全市畜禽良種建設項目專項檢查的指導安排，組織開展全市專項檢查相關(guān)工作。堅持“誰檢查誰負責”的原則，每項內(nèi)容檢查完畢后，及時填寫檢查單（附件1）。

(二)嚴格程序，完善工作機制。專項檢查工作，政策性、程序性比較強，檢查人員一定要熟悉項目建設的各項要求，掌握農(nóng)業(yè)部有關(guān)項目建設的規(guī)定和要求，熟知建設項目的基本內(nèi)容和檢查工作的方法步驟。在檢查過程中，必須嚴格檢查程序，不減步驟，不少內(nèi)容，不降標準，不走過場,不留死角,確保通過檢查組檢查的項目，經(jīng)得起農(nóng)業(yè)部的抽查考核。要充分利用信息技術(shù)手段加強項目日常監(jiān)管，專項檢查范圍內(nèi)的項目實施情況尚未錄入農(nóng)業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)的要按時限及時補錄。要抓住項目建設關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢查，以檢查促驗收，盡快發(fā)揮投資效益。

(三)認真查找問題,及時總結(jié)。要在分析項目建設單位自查情況的基礎上,結(jié)合檢查實際情況,查找存在的問題，全面總結(jié)本市項目管理建設情況,及時上報總結(jié)報告。對于是2006-2008年下達投資計劃，但至今尚未竣工驗收項目，認真分析原因、查找問題，提出整改措施和意見。

(四)堅持原則，嚴格廉潔自律。畜禽良種建設項目專項檢查是一項責任心非常強、組織非常嚴密的工作。參加檢查的人員必須堅持原則，恪盡職守，遵守紀律，清正廉潔，公正、公平、客觀、實際地對待每個項目的檢查，嚴禁營私舞弊，徇情貪贓。