導(dǎo)語：文化局行政執(zhí)法實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強我區(qū)文化市場行政執(zhí)法干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育，緊緊圍繞工作大局，正確履行職責(zé)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴明紀律，干凈干事，文明干事，根據(jù)當(dāng)前工作和干部群眾的思想實際，經(jīng)區(qū)文化廣電新聞出版局黨組決定，在全區(qū)文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)開展“嚴紀律、樹形象”主題教育活動?，F(xiàn)就此次專題教育活動提出如下實施意見:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實省、市有關(guān)會議精神，緊密聯(lián)系工作實際和干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律為主要內(nèi)容，以認真解決隊伍自身建設(shè)方面存在的問題為重點，通過對行政處罰自由裁量權(quán)的細化工作，加強理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀法紀教育和愛崗敬業(yè)教育，強化監(jiān)督管理，按照“為民、務(wù)實、清廉、公正”的要求，努力建設(shè)一支“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)硬”的文化市場行政執(zhí)法干部隊伍，始終保持隊伍的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

二、目標(biāo)要求

這次教育活動，要著力強化五個方面的意識，努力解決好五個方面的問題。

(一)強化五個方面的意識:

1.強化政治意識，做到忠于黨忠于法律。在培養(yǎng)優(yōu)秀的政治品德和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀上有新的提高，胸懷大局，善于從政治上判斷是非、觀察問題。把維護國家法律放在首位，保證涉及文化、出版、廣電、文物的相關(guān)法律法規(guī)條例順利實施。

2.強化安全意識，做到清正廉潔嚴于律已。文化市場行政執(zhí)法干部對面臨腐蝕的考驗有清醒的認識，對“清廉正派、嚴于律已”的基本素質(zhì)要求有強烈的意識，文化市場行政執(zhí)法隊伍自身監(jiān)督、管理方面存在的問題應(yīng)得到有效的解決。在執(zhí)行各類法律工作實踐中，要做到自重自警自勵，以身作則，率先垂范。

3.強化法律意識，做到堅持原則秉公執(zhí)法。牢固樹立依法辦案的觀念，在查處案件、處理問題貫徹執(zhí)行情況等方面，不管涉及到何人和何事，必須堅持原則秉公執(zhí)法，自覺維護國家法律的權(quán)威。

4.強化發(fā)展意識，做到實事求是深入實際。要解放思想，更新觀念，深入實際，正確分析和處理文化市場行政執(zhí)法工作當(dāng)前面臨的新情況、新問題、新矛盾，把工作的著力點放在保障和促進發(fā)展上，正確行使黨交給的行政執(zhí)法權(quán)，為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展大局創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

5.強化責(zé)任意識，做到任勞任怨樂于奉獻。牢記行政執(zhí)法干部的光榮使命，明確肩負的神圣職責(zé)，弘揚任勞的工作態(tài)度，更弘揚任怨的精神境界，對文化市場行政執(zhí)法工作無怨無悔地?zé)釔酆腿娜獾赝度搿?/p>

(二)解決好五個方面的問題:

1.解決好理想信仰問題。要堅決克服和糾正理想信仰淡化、宗旨觀念淡薄、工作缺乏奮斗目標(biāo)的錯誤傾向，通過理論學(xué)習(xí)會、專題報告會、專題讀書會、專題討論會等多種形式，深入開展學(xué)習(xí)教育活動，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。緊密結(jié)合文化市場行政執(zhí)法工作實際，通過先進典型事跡的學(xué)習(xí)，進一步弘揚正氣、查找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作，增強“立黨為公、執(zhí)法為民”意識，把實現(xiàn)和維護好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅決反對管與不管一個樣的消極心態(tài)，切實增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和關(guān)于上級文化工作會議各項部署的自覺性。

2.解決好工作作風(fēng)問題。要堅決克服和糾正工作作風(fēng)漂浮、工作不深入、喜歡作表面文章和固步自封、不思進取的現(xiàn)象，發(fā)揚求真務(wù)實精神，說實話，報實情，辦實事，求實效，堅持原則，敢于碰硬，勇于同各種不正之風(fēng)作斗爭，進一步增強開拓創(chuàng)新意識，堅持工作高標(biāo)準、嚴要求，勤奮敬業(yè)，甘于奉獻，始終保持昂揚向上的精神風(fēng)貌。

3.解決好廉潔自律問題。要堅決克服和糾正以權(quán)謀私，辦人情案、關(guān)系案等嚴重損害文化市場行政執(zhí)法干部形象的行為。通過組織學(xué)習(xí)同志在中紀委五次全會的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，利用反面教材進行警示教育，加強執(zhí)法人員的廉潔自律教育;通過“集中受理投訴”、走訪基層群眾和認真受理群眾來信來訪等形式，將行政執(zhí)法權(quán)力進行有效監(jiān)督。對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，絕不手軟，努力做到“零成本服務(wù)、零過錯管理、零投訴監(jiān)督”。

4.解決好規(guī)范執(zhí)法問題。要堅決克服和糾正執(zhí)法不夠嚴格、處罰不夠規(guī)范、以權(quán)謀私、徇私枉法的現(xiàn)象，要認真組織實施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，對自由裁量權(quán)的運用范圍、行使條件、裁量幅度和實施種類等進行合理細化和分解，建立健全行政處罰自由裁量公開制度、自由裁量集體討論制度等各項制度。

5.解決好長效機制問題。全面落實《文化部關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法制度建設(shè)的通知》，加快建立健全業(yè)務(wù)制度、人員管理制度等各項制度，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的行政權(quán)力運行機制。全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等制度，從根本上解決濫用權(quán)力的問題。

三、活動主體

這次主題教育活動的主體是區(qū)文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)全體執(zhí)法人員。

四、基本步驟

本次專題教育從2月上旬開始，至4月底結(jié)束，時間約三個月。分三個階段進行:

第一階段:學(xué)習(xí)動員(2月份)。召開動員大會，進行思想發(fā)動，增強干部參加專題教育活動的自覺性和主動性。組織干部重點學(xué)習(xí)《黨章》、《保持共產(chǎn)黨先進性教育讀本》、總書記在中紀委五次全會上的重要講話精神，重溫《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、中紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，市委、區(qū)委關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的規(guī)定以及違法違紀案例的警示教育等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部進一步深化對黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識。根據(jù)干部的實際情況，在學(xué)習(xí)方式方法上，立足于自學(xué)，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座和集體討論相結(jié)合等有效形式，確保學(xué)習(xí)效果。廣泛開展“樹形象”大討論，進一步明確富有時代精神、符合崗位實際的文化市場行政執(zhí)法干部保持先進性的具體要求。

第二階段:分析評議(3月份)。區(qū)文化廣電新聞出版局將采取召開座談會、開展交心談心、聘請監(jiān)督員、公開監(jiān)督電話、個別走訪等多渠道多形式，全面了解每位干部的情況，并將征求到的意見和了解到的情況如實向干部反饋。要廣泛開展交心談心活動，掌握干部的思想動態(tài)，形成一把手與分管領(lǐng)導(dǎo)之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與大隊正副隊長之間、大隊長與工作人員等三個層面的交心談心工作，并使之制度化、經(jīng)常化。在廣泛征求意見的開展交心談心活動的基礎(chǔ)上，組織干部對照基本條件和要求，全面總結(jié)個人近年來廉潔自律和執(zhí)行紀律等方面的情況，進行深刻自我剖析，并召開專題組織生活會，黨員干部之間進行評議，開展批評與自我批評。

第三階段:整改提高(4月份)。針對征求意見，自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，規(guī)范整改時限，切實進行整改。干部個人整改著重點在遵紀守法和愛崗敬業(yè)方面;組織整改著重在形成長效機制上下功夫，緊緊圍繞管理和執(zhí)法的環(huán)節(jié)，出臺進一步加強隊伍建設(shè)的若干意見，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核評價機制。進一步細化處罰案件的自由裁量權(quán)，形成務(wù)實、有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，以鞏固和擴大整改成果，提高文化市場行政執(zhí)行干部的拒腐防變能力，樹立全區(qū)文化市場執(zhí)法干部隊伍的良好形象。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“嚴紀律、樹形象”專題教育活動，是根據(jù)形勢發(fā)展的要求和當(dāng)前我區(qū)文化市場行政執(zhí)法干部隊伍的實際情況而確定的，為了確保教育活動取得實效，我局決定建立專題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人要樹立第一責(zé)任人的意識，結(jié)合實際，認真制定實施方案，做到每個階段都有明確的內(nèi)容和標(biāo)準，每個環(huán)節(jié)都有具體的措施和要求，務(wù)求取得實實在在的效果。

2.落實責(zé)任。黨員干部要率先垂范，身體力行，切實負起責(zé)任，帶頭發(fā)揮示范作用，帶頭參加各項活動，帶頭遵守各項規(guī)章制度，抵制不正之風(fēng)。文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人要牢固樹立第一責(zé)任人的意識，抓緊抓好各項任務(wù)落實和組織開展各項活動。文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)的每一位同志，都要切實增強緊迫感和責(zé)任感，真正把自己擺進去，動起來，自覺學(xué)習(xí)，抓緊整改，落實到位。

3.加強督查。要把督查作為推動工作落實的重要手段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對這項活動的督查，及時了解和掌握活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中出現(xiàn)的問題，嚴格把好每個階段的質(zhì)量關(guān)，保證每個階段的工作任務(wù)落實到位。

4.務(wù)求實效。要把開展“嚴紀律、樹形象”教育活動與當(dāng)前各項文化市場工作有機結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)貫穿整個活動的始終，做到虛實結(jié)合，虛功實做，相互推進，共同提高。特別是對活動中查找出來的問題要進行梳理和歸納，具備整改條件的要進行邊查邊改，對一些共性和暫時難以立即整改的，要進行調(diào)研和論證，在活動期間制訂和完善工作制度，出臺相關(guān)措施，予以落實，真正做到思想有震動，實踐有行動，工作有推動。