文化新聞出版局機關(guān)效能建設(shè)實施意見
時間:2022-04-05 05:51:00
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2012年,全市文化新聞出版系統(tǒng)效能建設(shè)工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照市第十次黨代會、市紀委十屆二次全會的部署和要求,認真貫徹全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議的精神,按照《2012年市機關(guān)效能建設(shè)工作意見》的要求,堅持“敢為、能為、有為”,著力抓作風(fēng)、抓效能、抓環(huán)境,推動作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、環(huán)境真優(yōu)化、工作真落實,為文化新聞出版事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障,為黨的十八大召開營造良好氛圍。
一、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強效能建設(shè)責(zé)任意識
抓好機關(guān)效能建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),要強化“一把手”的效能建設(shè)責(zé)任,促進機關(guān)干部、企事業(yè)單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局意識,正確履行職責(zé)。機關(guān)各處室、各基層單位要及時傳達學(xué)習(xí)省、市機關(guān)效能建設(shè)工作有關(guān)部署,及時了解掌握本單位階段性效能建設(shè)工作情況,研究解決工作中存在的困難和問題。對本單位本處室存在的效能問題,要敢抓敢管、嚴肅對待,不縱容、不護短。加大對干部問責(zé)力度,對不作為、亂作為、慢作為的單位和個人進行效能問責(zé),并追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全年累計3人次被效能問責(zé)的單位,其主要領(lǐng)導(dǎo)也要被效能問責(zé)追究。
二、進一步深化績效管理,促進機關(guān)單位管理創(chuàng)新
要進一步加強績效管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè),使評估工作更加科學(xué)合理,績效目標(biāo)和責(zé)任更加清晰明確。一是改進績效評估方法。綜合運用指標(biāo)考核、群眾評議等方法,客觀公正地評價機關(guān)各處室、各基層單位圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”履行職責(zé)、落實市委、市政府年度重點工作、服務(wù)“五大戰(zhàn)役”的工作實績和成效。二是加強績效運行監(jiān)控。明確績效指標(biāo)牽頭處室、單位的職責(zé)分工,對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要績效指標(biāo)進行重點跟蹤,對指標(biāo)運行中的薄弱環(huán)節(jié)加以整改,推動績效目標(biāo)落實。三是綜合運用評估結(jié)果。強化績效評估結(jié)果在各處室、各基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)、干部選拔任用中的運用,充分調(diào)動一切積極因素,形成推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的合力。
三、進一步加強效能督查,提高行政執(zhí)行力
認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步提高行政效率的十條意見》要求,圍繞機關(guān)“作風(fēng)、效率、執(zhí)行力”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能督查,促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和辦事效率提升。一是繼續(xù)圍繞市委、市政府決策部署和年度重點工作開展專項督查,重點對我局“五大戰(zhàn)役”項目進展情況進行督查,推動項目建設(shè)按期完成。二是針對“庸、懶、散”等突出問題,督促各處室各單位嚴格執(zhí)行“六個不準(zhǔn)”,促進機關(guān)效能建設(shè)八項制度的落實,切實改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。有計劃地組織效能監(jiān)督員開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查活動;定期不定期開展效能明察暗訪,促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是加大對服務(wù)窗口和基層館所的明察暗訪頻率,對仍然存在“門難進、臉難看、事難辦”的窗口進行通報。對效能督查中重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的服務(wù)窗口和基層單位,在實行效能問責(zé)的基礎(chǔ)上,取消窗口負責(zé)人該年度評先評優(yōu)資格。
四、進一步創(chuàng)新管理體制,提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)
認真貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》,以及賀國強同志來榕視察時提出的“要深化行政管理體制改革,進一步強化服務(wù)理念,推進服務(wù)型政府建設(shè)和廉政勤政建設(shè),為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)”重要指示,打造政務(wù)創(chuàng)新、便民利民的平臺、政府形象的窗口。
五、進一步推進平臺建設(shè),規(guī)范行政權(quán)力運行
繼續(xù)運用科技手段規(guī)范權(quán)力運行,以便民高效、公開透明、廉潔公正為目標(biāo),扎實推進行政權(quán)力陽光運行平臺建設(shè)。一是按照中央及我省推進行政審批制度改革的整體要求,以及楊岳書記“精簡審批事項,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的批示精神,進一步梳理權(quán)力清單、制定裁量標(biāo)準(zhǔn)、固化運行流程、公開運行過程、強化監(jiān)控措施、適時評估校正。二是繼續(xù)深化網(wǎng)上審批系統(tǒng)應(yīng)用,推廣網(wǎng)上行政處罰系統(tǒng),不斷拓展平臺的內(nèi)涵,繼續(xù)完善功能,強化管理,促進平臺建設(shè)取得更大的實效。三是繼續(xù)做好政務(wù)公開工作,加強政府信息公開,暢通公開渠道,及時、全面、準(zhǔn)確地公開群眾關(guān)心的熱點難點信息,充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),使政務(wù)公開真正惠及基層單位和群眾。
六、進一步強化效能投訴,維護企業(yè)和群眾利益
繼續(xù)按照“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的要求,規(guī)范效能投訴辦理工作。一是加大自辦力度,建立直查快辦機制,提高自辦件辦理效率。同時,采取重點督辦、跟蹤回訪等措施,定期對一些影響大、涉及群眾切身利益的投訴件進行“回頭看”,確保企業(yè)和群眾反映的機關(guān)效能問題得到解決。二是加強辦件審核,規(guī)范投訴件的辦理程序和反饋機制,對辦理結(jié)果都必須認真審核,出具辦理意見。三是加大訴求件督辦力度和責(zé)任追究力度,納入績效管理進行考核,對連續(xù)兩個季度被通報的處室和單位,將追究相關(guān)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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