中小企業(yè)融資工作意見
時(shí)間:2022-02-01 03:50:00
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一、充分認(rèn)識(shí)做好中小企業(yè)融資工作的重要意義
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在當(dāng)前國際金融危機(jī)的形勢(shì)下,大力發(fā)展中小企業(yè),有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè),緩解就業(yè)壓力;有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。近年來,我市中小企業(yè)發(fā)展較快,但受諸多因素影響,中小企業(yè)融資難問題依然十分突出。因此,各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好中小企業(yè)融資工作的重要意義,從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度,不斷拓寬融資渠道,積極滿足有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)合理的資金需求,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、努力提高中小企業(yè)融資能力
(一)推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加快市場轉(zhuǎn)型,積極創(chuàng)建自有品牌,開拓國內(nèi)市場,擴(kuò)大內(nèi)銷份額。鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)加大技改投資和研發(fā)創(chuàng)新投入,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力,提升企業(yè)融資能力。
(二)引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。引導(dǎo)中小企業(yè)遵循誠實(shí)守信、公平競爭的原則,依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)格遵照國家會(huì)計(jì)制度開展會(huì)計(jì)核算,杜絕弄虛作假行為。依法建帳,確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整,保證按期如數(shù)償還貸款,樹立良好的企業(yè)信用形象。
(三)提高中小企業(yè)資產(chǎn)抵押能力。引導(dǎo)中小企業(yè)加快明晰有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),積極創(chuàng)造條件,幫助中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地廠房產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全等歷史遺留問題,依法補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù),最大限度盤活有形資產(chǎn),提高中小企業(yè)資產(chǎn)抵押能力。逐步研究建立無形資產(chǎn)評(píng)估制度,增強(qiáng)中小企業(yè)專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的抵押能力。
三、完善中小企業(yè)信用體系
(一)加強(qiáng)征信管理。市有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要共同推進(jìn)征信管理,建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集、評(píng)價(jià)體系以及企業(yè)信用檔案和信用數(shù)據(jù)庫,完善金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)及政府間的信用信息共享和交流機(jī)制。做好無借款中小企業(yè)信用信息采集工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育潛在的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),積極開展中小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作,重點(diǎn)支持信用等級(jí)較高的中小企業(yè)發(fā)展。
(二)完善信用評(píng)級(jí)體系。培育、發(fā)展和引進(jìn)一批具有較高執(zhí)業(yè)資質(zhì)和道德水準(zhǔn),獨(dú)立、公正、高效、權(quán)威的征信中介服務(wù)機(jī)構(gòu),開展多種專業(yè)化征信服務(wù),推動(dòng)信用交易的發(fā)展。加快培育征信產(chǎn)品市場需求,出臺(tái)引導(dǎo)政策,推廣使用信用產(chǎn)品。
(三)逐步建立社會(huì)失信懲戒機(jī)制。建立約束機(jī)制,鼓勵(lì)誠實(shí)守信,加大對(duì)失信行為的披露和懲戒力度。充分發(fā)揮各信用交易主體的社會(huì)聯(lián)防作用,鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主體在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中,對(duì)交易對(duì)象進(jìn)行信用評(píng)估和區(qū)別對(duì)待,對(duì)守信者予以更多經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)待;對(duì)失信者予以必要的制約,提高失信成本。
四、拓寬中小企業(yè)多元化融資渠道
(一)積極創(chuàng)新金融服務(wù)內(nèi)容。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在政策框架內(nèi),積極創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,為中小企業(yè)“量身定做”有特色和有影響力的金融服務(wù),不斷推出適應(yīng)中小企業(yè)需求的新產(chǎn)品。要放寬抵押條件限制,推廣倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、使用權(quán)質(zhì)押、無形資產(chǎn)質(zhì)押和股權(quán)質(zhì)押等質(zhì)押貸款品種。培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場,引導(dǎo)民間資本投向創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域,大力引進(jìn)一批國內(nèi)外著名的創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮典當(dāng)行業(yè)在中小企業(yè)融資中的作用,引導(dǎo)典當(dāng)行業(yè)加快發(fā)展,鼓勵(lì)典當(dāng)企業(yè)找準(zhǔn)中小企業(yè)融資的切入點(diǎn),采用生產(chǎn)資料質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等靈活方式為中小企業(yè)融資,拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
(二)大力支持中小企業(yè)上市融資。統(tǒng)籌做好后備上市企業(yè)和已上市企業(yè)的資助和管理工作。加大協(xié)調(diào)力度,有效解決中小企業(yè)歷史遺留問題,鼓勵(lì)和扶持有條件的中小企業(yè)到境內(nèi)外上市籌集資金,特別是引導(dǎo)科技型中小企業(yè)抓住機(jī)遇,積極爭取到創(chuàng)業(yè)板市場上市融資。
(三)積極推進(jìn)融資渠道創(chuàng)新。積極依法發(fā)展小額貸款公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司等新型金融組織,探索運(yùn)用融資租賃、股權(quán)質(zhì)押、信托投資、企業(yè)期權(quán)股權(quán)融資等金融產(chǎn)品和金融衍生產(chǎn)品,推動(dòng)發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)信托基金。探索建立中小企業(yè)聯(lián)盟,開展中小企業(yè)集合債券發(fā)行試點(diǎn)工作,以產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和重點(diǎn)園區(qū)為單位,采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一擔(dān)保、分別負(fù)債的方式,試行中小企業(yè)捆綁發(fā)債,為中小企業(yè)從債券市場獲得低成本的直接融資。
五、完善中小企業(yè)政策支持體系
建立完善中小企業(yè)財(cái)政扶助機(jī)制。市財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬元,主要用于中小企業(yè)技改項(xiàng)目與服務(wù)體系建設(shè)及成長型企業(yè)的培育等,并根據(jù)財(cái)力情況定期適當(dāng)增長。同時(shí),設(shè)立過橋資金1億元,主要用于中小企業(yè)臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難的暫時(shí)墊付等。專項(xiàng)資金和過橋資金的具體使用辦法由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)委等部門另行制訂。各縣(市)、區(qū)政府也應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況,建立對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政扶助制度。要積極爭取國家和省的政策支持,爭取更多的中小企業(yè)項(xiàng)目享受各級(jí)扶持政策。完善政府采購制度,進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi),減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān),拓寬中小企業(yè)市場發(fā)展空間。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視中小企業(yè)融資工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期組織召開銀政企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)和金融產(chǎn)品展示會(huì)等,構(gòu)建政府、銀行和中小企業(yè)間的信息溝通平臺(tái),逐步建立政府與銀行間的項(xiàng)目推介、企業(yè)融資需求通報(bào)和銀行信貸綠色通道,加快銀行和中小企業(yè)有效對(duì)接,破解中小企業(yè)融資難問題。要繼續(xù)強(qiáng)化銀政企合作,改善金融服務(wù)環(huán)境。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)國家金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策及中小企業(yè)發(fā)展與金融運(yùn)行情況的調(diào)查研究,及時(shí)提出改善金融發(fā)展環(huán)境的意見與建議,有效化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。