導(dǎo)語(yǔ)：民政局工業(yè)企業(yè)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門(mén)：

為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、調(diào)整部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市國(guó)土部門(mén)的土地評(píng)估費(fèi)、土地測(cè)繪費(fèi)、土地登記證書(shū)工本費(fèi)，招投標(biāo)中心的工業(yè)用地招拍掛報(bào)名費(fèi)，公證處的工業(yè)用地招拍掛公證費(fèi)，水利部門(mén)的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，消防部門(mén)的消防安全培訓(xùn)費(fèi)，規(guī)劃部門(mén)的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、定樁放樣費(fèi)，氣象部門(mén)的防雷技術(shù)評(píng)價(jià)費(fèi)、跟蹤檢測(cè)費(fèi)，建管部門(mén)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)，經(jīng)貿(mào)部門(mén)的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金等15項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減半征收；減免1項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，即房管部門(mén)的白蟻防治費(fèi)從2元/m2降到1.5元/m2。

二、對(duì)部分行業(yè)企業(yè)延緩提高社會(huì)保險(xiǎn)繳納基數(shù)。對(duì)上一年度單位職工參保人數(shù)在50人以上且上一年度國(guó)地稅收入在50萬(wàn)元以上的服裝、針織、箱包、磁性材料、工藝品等五個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)的市規(guī)模以上企業(yè)延緩一年提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)（即今年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)仍執(zhí)行職工工資總額的40%，明年執(zhí)行55%）。

三、減半征收水利建設(shè)基金。對(duì)上一年度納稅超百萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，可以減半征收水利建設(shè)基金。

四、用足用好研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。該政策適用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全、實(shí)行查帳征收的企業(yè)所得稅納稅人，取消原來(lái)只在盈利的工業(yè)企業(yè)、并且要求技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)10%以上才可以享受加計(jì)扣除政策的限制條件。簡(jiǎn)化研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除操作程序，先由企業(yè)自主立項(xiàng)，報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，然后費(fèi)用歸集、抵扣，再實(shí)行事后管理。

五、激活存量資產(chǎn)，拓展企業(yè)融資渠道。

（一）擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)抵押范圍，加大力度。一是擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)范圍，在原先用作抵押的"生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品"基礎(chǔ)上增加了"半成品"。二是擴(kuò)大申請(qǐng)人中抵押人范圍，由"企業(yè)"增加為"企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者"。增強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者抵押融資的能力。三是市政府安排30萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，具體辦法由市財(cái)政局會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、人民銀行共同制定。

（二）開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)登記。股東可以持有限公司和股份有限公司的股權(quán)，向銀行等金融機(jī)構(gòu)或其他合法融資渠道融資的，可憑相應(yīng)證明到工商部門(mén)辦理股權(quán)出質(zhì)登記，實(shí)現(xiàn)"靜態(tài)"資產(chǎn)向"動(dòng)態(tài)"資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。

六、本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行，暫定執(zhí)行到2009年12月31日。