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根據(jù)縣效能辦《關(guān)于全縣效能建設鞏固提高階段的實施意見》（*效能辦〔20*〕18號）文件精神和*縣人口計生委、*縣計生協(xié)會機關(guān)效能建設第一階段、第二階段工作進展情況，現(xiàn)制定機關(guān)效能建設鞏固提高階段的實施意見。

一、主要任務和目的

在鞏固提高階段，主要任務是總結(jié)經(jīng)驗，強化督查督辦，進一步健全加強效能建設的長效機制，進一步深化“三大主題”活動，進一步提高干部職工的工作素質(zhì)和業(yè)務水平。具體要求是通過“五查五看”，鞏固提高，堅持與時俱進，不斷研究新情況，以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為重點，努力把機關(guān)效能建設提高到一個新的水平。

二、時間要求

20*年9月1日至10月31日。

三、方法和步驟

（一）開展回訪活動（9月20日前）。針對前一階段委機關(guān)領(lǐng)導深入片區(qū)召開座談會征集到的意見和整改情況，并結(jié)合近段時間人口計生系統(tǒng)開展“萬人民主評議行風”工作收集到的對機關(guān)效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議，大力開展回訪活動，查看整改落實情況，了解群眾滿意度，聽取有否新的意見和建議。

（二）梳理總結(jié)（9月20日開始）。機關(guān)各股、室和直屬單位要及時組織干部職工開展討論，要認真總結(jié)和梳理“回訪”活動情況，特別是要對查擺出來的問題整改“銷號”情況進行全面的對照檢查，深入剖析，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。對群眾反映的突出問題，要將整改措施進一步細化、硬化，對已經(jīng)落實到位的，要進一步完善，直至群眾滿意。

（三）形成長效機制（10月1日前）。縣人口計生委、縣計生協(xié)會要牽頭制定和完善領(lǐng)導班子評價、領(lǐng)導干部述職述廉、機關(guān)干部教育和管理、行政審批、政務公開、行政效能監(jiān)察等方面的制度；進一步完善機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制等，抓緊建立完善決策、管理、服務、公開等方面的制度，做到以制度管人管事，把實踐證明行之有效的做法及時上升為規(guī)章制度，形成長效機制。

（四）開展“五查五看”活動（10月31日前）。要按照全縣工作方案的時限要求，查漏補缺，盡快完成既定的“規(guī)定動作”。當前要深入開展“五看五查”活動，即：一看機關(guān)效能建設與人口計生工作貼得緊不緊，查工作的指導思想、總體思路、目標措施是不是真正清晰、明朗；二看領(lǐng)導干部是否重視、機關(guān)干部是否積極參與，查組織領(lǐng)導是否堅強有力、思想認識是否真正到位；三看是否真抓實干，查突出問題有沒有找準、是不是真正得到了解決；四看是否注重建章立制、用制度管人管事，查制度機制是否科學、管用、有效；五看人民群眾和服務對象的評價優(yōu)劣，查機關(guān)形象是否有新的改觀、機關(guān)干部服務水平、效率是否有新的提高。

（五）開展教育培訓（10月31日前）。加強對干部的思想教育、法制教育和業(yè)務教育培訓，不斷提高干部思想素質(zhì)和業(yè)務能力，使機關(guān)干部的言行更加符合行為準則和職業(yè)要求，努力使每位干部都熟悉業(yè)務知識，精通本職工作，帶頭嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，不斷增強人口計生干部依法行政和履行工作的能力。

（六）繼續(xù)深化“三大主題”活動（10月31日前）。不斷創(chuàng)新“三大主題”活動的開展方式和推進力度，深化“七零服務”活動（服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質(zhì)量“零差錯”、服務結(jié)果“零投訴”、計生獎勵“零差錯”和管理工作“零缺陷”）、深化“一案三卡”活動(辦理案件必須建立“辦案告之卡”、“廉潔辦案卡”、“回訪監(jiān)督卡”）；深化“勇創(chuàng)一流業(yè)績、爭當崗位標兵”活動等，努力提高人口計生干部駕馭工作的水平和能力。

（七）加強督查督辦（10月31日前）。進一步加強對效能建設的督查督辦力度，特別是對“市長熱線（信箱）”、“鳳凰山下”論壇、“縣長熱線（信箱）及*縣門戶網(wǎng)站的群眾來信來電、咨詢等，要按時按質(zhì)及時做好辦理回復工作。委機關(guān)群眾接待中心要認真辦理群眾效能投訴舉報，加大違反機關(guān)效能建設制度規(guī)定行為的問責力度。要嚴肅查處不作為、亂作為、推諉扯皮、吃拿卡要和損害群眾利益的案件，依法曝光典型案件，嚴格責任追究，推動各項工作的落實。

委機關(guān)效能辦將在前期開展的檢查活動的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，繼續(xù)開展定期和不定期的明查暗訪活動，進一步加強督查工作力度，對頂風違紀的股室和相關(guān)責任人，將嚴格按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

（八）召開工作推進會（10月31日前）。委機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組根據(jù)第三階段工作情況，總結(jié)工作成績，部署下一階段工作任務。機關(guān)效能辦于10月31日前將機關(guān)效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境鞏固提高階段總結(jié)上報縣效能辦。

四、具體要求

機關(guān)各股、室和各直屬單位要進一步統(tǒng)一思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績，找出差距和不足，把機關(guān)效能建設堅持不懈地開展下去。委機關(guān)效能辦要切實加強領(lǐng)導協(xié)調(diào)力度，細化工作責任，分解工作目標，明確工作職責，著力解決效能建設中查擺出來的突出問題，鞏固現(xiàn)有成績，建立長效機制，搞好信息報送工作，全面提升縣人口計生委、縣計生協(xié)會機關(guān)及各直屬單位效能，努力實現(xiàn)我縣“十一五”期間人口和計劃生育規(guī)劃目標。