監(jiān)督管理局國有企業(yè)清產核資工作意見
時間:2022-06-04 05:47:00
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為適應**區(qū)國有資產監(jiān)督管理體制改革和管理的要求,加強區(qū)屬企業(yè)的基礎工作,促進企業(yè)發(fā)展,根據國家國資委頒發(fā)的《國有企業(yè)清產核資辦法》、市清產辦關于《**市國有企業(yè)清產核資辦法(討論稿)》等有關規(guī)定,結合本區(qū)實際,現(xiàn)就我區(qū)國有(城鎮(zhèn)集體)企業(yè)清產核資工作提出以下意見:
一、工作目的
通過全面清理企業(yè)或企業(yè)集團的資產和經營狀況,核準相關的基礎數據,為區(qū)國有(城鎮(zhèn)集體)資產結構調整規(guī)劃的編制,財務預算管理,區(qū)屬企業(yè)經營者考核評價等工作提供依據。
二、組織領導及機構
**區(qū)清產核資辦公室(以下簡稱區(qū)清產辦)與**區(qū)國有(集體)資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱區(qū)國資委)共同組織開展本區(qū)國有(城鎮(zhèn)集體)企業(yè)清產核資工作。區(qū)清產辦由區(qū)國資委、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)稅務分局、工商**分局等分管領導組成。區(qū)各集團公司相應組成清產核資領導小組。
三、適用范圍
(一)區(qū)屬重點國有(城鎮(zhèn)集體)企業(yè);
(二)委托監(jiān)管單位及相關委、辦、局所屬企業(yè);
(三)其他區(qū)屬國有(城鎮(zhèn)集體)企業(yè)。
四、工作程序
(一)準備階段
1、協(xié)商。
企業(yè)或企業(yè)集團根據區(qū)清產辦(區(qū)國資委)的部署就開展清產核資具體工作方案進行協(xié)商,取得一致意見。
2、企業(yè)上報。
根據協(xié)商確定的一致意見,企業(yè)向區(qū)清產辦(區(qū)國資委)提出清產核資工作申請并附清產核資工作方案。
3、審核批準。
區(qū)清產辦(區(qū)國資委)對企業(yè)提出的申請經審核后批復給企業(yè)。
4、培訓。
對參加清產核資的單位請市清產辦組織業(yè)務培訓。
(二)實施階段
1、清查。
清查工作應由企業(yè)或企業(yè)集團自行組織力量開展;確有需要,也可請區(qū)清產辦委托有一定資質的中介機構幫助進行。
(1)清查內容:包括戶數清查、資產清查、經營狀況的清查。
(2)清查時點:一般為上一年度12月31日24時。
2、清查階段報表填報。
(1)企業(yè)應根據清查情況,分類填寫清查登記表。
(2)企業(yè)填寫清查階段報表的賬面數、清查數,并匯總報送區(qū)清產辦。
3、不實資產核銷。
企業(yè)或企業(yè)集團在完成清查后,按照市國資委《關于本市國有企業(yè)不實資產核銷中有關問題的補充通知》、《關于區(qū)屬國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)不實資產核銷的若干試行規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。根據區(qū)別經營者在任與前任形成不實資產的情況,分別處置,形成不同的處置意見,由區(qū)清產核資工作領導小組審核批準。
4、質量檢查。
(1)企業(yè)集團組織所屬企業(yè)開展清產核資工作質量的自查、互查和檢查。
(2)區(qū)清產辦將對企業(yè)或企業(yè)集團的資產清查的工作情況以及編制的清查階段報表數據的真實性、完整性進行檢查。
5、上報結果及批復。
(1)在區(qū)清產辦(區(qū)國資委)對企業(yè)清產核資結果審核確認的基礎上,企業(yè)正式行文報送清產核資工作結果,完成清產核資報表(核實數)的編制,形成集團核實后的合并匯總報表報送區(qū)清產辦;社會中介機構清產核資專項審計報告和鑒證報告、管理建議書等。企業(yè)法人代表對企業(yè)清產核資的完整性、真實性進行承諾。
(2)區(qū)清產辦(區(qū)國資委)根據有關規(guī)定對資產損益進行核定,核準企業(yè)國有資本金和相關數據并批復企業(yè)。
(3)企業(yè)根據區(qū)清產辦(區(qū)國資委)批復,按區(qū)有關文件規(guī)定就資產損失進行移交處置并完成調賬。
(4)企業(yè)或企業(yè)集團依據批復進行產權登記、工商登記;同時按批復數與資產統(tǒng)計年報銜接,并作為區(qū)屬企業(yè)經營者考核評價等資產監(jiān)管工作的基數。
(三)總結階段
1、建章立制。
企業(yè)或企業(yè)集團針對在清產核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題,開展建章立制工作,完善各項制度。
2、工作總結。
企業(yè)或企業(yè)集團要編寫清產核資工作總結,報送區(qū)清產辦。
(四)其他事項
1、本次清產核資不再進行固定資產價值重估。
企業(yè)改制轉制需要解決賬面資產與實際價值背離時,可以通過資產評估的方式予以解決。
2、對企業(yè)或企業(yè)集團提出產權界定要求的,經向區(qū)清產辦提出申請,由區(qū)國資委、區(qū)清產辦共同界定完成。
五、工作要求
(一)要切實提高認識
參加清產核資的所有人員,一定要認識到清產核資工作的必要性、責任性、嚴肅性;要認識到資產、經營狀況清查信息的真實性、完整性,對做好國有(集體)資產監(jiān)管工作及企業(yè)經營管理的重要性,統(tǒng)一思想,提高認識,努力做好清產核資工作。
(二)要切實加強領導
企業(yè)或企業(yè)集團的董事會、清產核資領導小組要根據清產核資工作方案,認真組織落實,確保各項工作任務的完成。
(三)要切實維護紀律
要嚴肅清產核資工作紀律,在清查過程中,必須按已經明確的政策規(guī)定執(zhí)行;對有意隱匿資產、隱瞞或虛報損失的行為,要追究有關責任人員的責任。
(四)要確保工作質量
企業(yè)或企業(yè)集團在工作中要堅持實事求是的工作原則,認真把好清查關、審核關、填報關、檢查關,確保工作的質量。
(五)要加強溝通協(xié)調,形成工作合力
企業(yè)或企業(yè)集團及時將工作進展情況、存在問題和有關意見建議等,向區(qū)清產辦反映溝通。
六、各鎮(zhèn)所屬集體企業(yè)可參照執(zhí)行。