導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生局加強(qiáng)縣委衛(wèi)生工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次召開(kāi)的全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，是在面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化和迎來(lái)衛(wèi)生改革發(fā)展重大機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神及全縣“兩會(huì)”精神，總結(jié)*年全縣衛(wèi)生工作，部署2009年衛(wèi)生工作任務(wù)，為推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展而努力奮斗。會(huì)上，四個(gè)單位做了經(jīng)驗(yàn)介紹，我們還表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。首先，我謹(jǐn)代表縣政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，發(fā)生局長(zhǎng)全面總結(jié)了*年的衛(wèi)生工作，詳細(xì)部署了2009年各項(xiàng)工作任務(wù)，目標(biāo)明確、措施得力、要求具體，符合我縣衛(wèi)生實(shí)際，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

對(duì)*年的全縣衛(wèi)生工作，我總結(jié)三句話：一是人民群眾的健康水平得到較大提高；二是衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展；三是全縣的衛(wèi)生工作得到縣委、縣政府的贊揚(yáng)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)匀灰逍训乜吹轿铱h衛(wèi)生工作中存在的困難和問(wèn)題。主要的困難是：由于政府投入不足，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展困難不小；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、甚至縣級(jí)醫(yī)院債務(wù)沉重，而化解債務(wù)的能力較弱，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。存在的主要問(wèn)題是：一是醫(yī)療保障制度的建立任務(wù)艱巨，總體保障水平偏低；二是城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療比較薄弱；三是群眾看病貴的問(wèn)題比較突出；四是醫(yī)療事故時(shí)有發(fā)生，醫(yī)鬧現(xiàn)象比較普遍；五是高素質(zhì)衛(wèi)生人才比較缺乏；六是公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，傳染病的防治工作任務(wù)艱巨。當(dāng)然，這些困難和問(wèn)題是前進(jìn)道路上出現(xiàn)的問(wèn)題，需要我們大家一起去直面正視，采取措施，協(xié)力破解。下面，我就做好今年的衛(wèi)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確醫(yī)改的目標(biāo)與任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感與使命感

首先，中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。

*年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。為應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，中央確定了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施。按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生”的一系統(tǒng)重大決策，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要手段。僅去年第四季度，中央財(cái)政就增加了58億元投資用于衛(wèi)生領(lǐng)域。今年，國(guó)家和省里用于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、衛(wèi)生民生工程的力度也將進(jìn)一步加大，尤其是用于縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度明顯加大。隨著衛(wèi)生投入的增加、衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可以進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長(zhǎng)期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此，這場(chǎng)金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

其次，醫(yī)療體制改革為全縣衛(wèi)生工作發(fā)展注入了新活力。

圍繞實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)，今年我省將主要開(kāi)展“四項(xiàng)改革”：一是建立國(guó)家基本藥物制度改革試點(diǎn)；二是對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資由差額補(bǔ)助轉(zhuǎn)為全額保障，省財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在編人員基本工資予以補(bǔ)助，確?；竟べY補(bǔ)助達(dá)到100%，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算管理；三是對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)全省依法注冊(cè)并完成公共衛(wèi)生任務(wù)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，在由縣財(cái)政給予每人每年防疫崗位津貼補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)再給予補(bǔ)助，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是選擇省、市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行取消藥品加成試點(diǎn)。試點(diǎn)的省、市、縣、鄉(xiāng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取消15%（中藥25%）的藥品加成，并采取“核定基數(shù)、合理增長(zhǎng)、控制比例、三年一定”的辦法，由省、市、縣財(cái)政給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。在具體實(shí)施時(shí)，市、縣政府要采取積極的公共財(cái)政政策，切實(shí)做到“兩保持一增加”：一是市、縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)有的各種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策保持不變；二是對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度保持不變；三是縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資補(bǔ)助比例不到30%的，至少要增加到30%，從而確保全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員基本工資100%由財(cái)政撥付。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面

2009年，是新中國(guó)成立60周年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)的一年。做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。

（一）要更加注重維護(hù)醫(yī)院公益性質(zhì)，努力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。1月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《2009－2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》。醫(yī)改的基本點(diǎn)是要維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，并進(jìn)一步明確各級(jí)政府在農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的責(zé)任和職能，強(qiáng)調(diào)政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前要著重建立好以下“四個(gè)機(jī)制”：

一是要建立和完善財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。當(dāng)前人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生反映最多的是公益性質(zhì)弱化問(wèn)題。維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，重要措施之一是建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，這也正是這次醫(yī)改的主要方向之一。因此，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工一定要搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，以一流的精神風(fēng)貌和工作業(yè)績(jī)贏得縣委、縣政府的重視與肯定，確保我縣早日建立起穩(wěn)定的衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二是要逐步改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。對(duì)以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制的弊端，社會(huì)各界已形成共識(shí)，國(guó)家也已下定決心徹底解決這一問(wèn)題。其基本思路是取消藥品加成政策，通過(guò)增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入等多種渠道，合理補(bǔ)償醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本。改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制事關(guān)群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展，縣衛(wèi)生局一定要高度重視，深入研究，充分論證相關(guān)替代性補(bǔ)償措施的效果和操作策略，并積極創(chuàng)造條件在公立醫(yī)院試點(diǎn)做好準(zhǔn)備。

三是要建立完善醫(yī)藥費(fèi)用控制機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用控制是解決群眾看病貴的有效措施之一。目前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的驅(qū)利行為還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，控制醫(yī)療費(fèi)用仍是一項(xiàng)重要任務(wù)?？h衛(wèi)生局要積極探索建立相應(yīng)的控費(fèi)機(jī)制，各醫(yī)療單位要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)控費(fèi)措施，切實(shí)把醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)的幅度降下來(lái)，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

四是要進(jìn)一步完善分配激勵(lì)機(jī)制。各醫(yī)療單位要進(jìn)一步建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵(lì)機(jī)制，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。

（二）要更加注重衛(wèi)生事業(yè)的投入，加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。

據(jù)有關(guān)專家透露，未來(lái)3年醫(yī)改投入將有8500億元的資金，其中用于公共衛(wèi)生約600億，用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)近4000億。中央新增投資衛(wèi)生項(xiàng)目2.454億元已下達(dá)江西省財(cái)政，將安排1.93億元用于縣鄉(xiāng)醫(yī)院設(shè)備配置。這一消息已在今年2月15日至21日的信息日?qǐng)?bào)上刊登，縣政府李縣長(zhǎng)看后專門在報(bào)紙上作出重要批示，要求縣衛(wèi)生局要密切關(guān)注上級(jí)動(dòng)態(tài)，編好項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取，確保8500億元中有更多的份額落實(shí)到贛縣。為此，下一步，縣衛(wèi)生局要認(rèn)真按照李縣長(zhǎng)的指示抓好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，尤其是要認(rèn)真編制好項(xiàng)目，組織好項(xiàng)目申報(bào)。并加強(qiáng)與衛(wèi)生廳的銜接，組織好下屬部門加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)的投入。

（三）要更加注重提升衛(wèi)生服務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。目前提升我縣衛(wèi)生服務(wù)能力最迫切、最急需解決的大事就是人才嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題。為妥善解決好這一問(wèn)題，當(dāng)前重點(diǎn)是要抓好“四個(gè)一批”，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是引進(jìn)一批?？h醫(yī)院、縣婦保院要探索引進(jìn)醫(yī)學(xué)研究生來(lái)院工作，提高縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的配備要求，抓緊對(duì)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加大專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)力度，爭(zhēng)取2-3年內(nèi)達(dá)到人員結(jié)構(gòu)的配置要求。

二是培養(yǎng)一批。近幾年，中央和省財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員培訓(xùn)的支持力度很大，每年都有專項(xiàng)培訓(xùn)資金。縣衛(wèi)生局也可以系統(tǒng)籌集部分資金，并拿出規(guī)劃，爭(zhēng)取3年內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員輪訓(xùn)一次。各醫(yī)療單位要充分利用好這個(gè)時(shí)機(jī)，做好人才培訓(xùn)規(guī)劃。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施好“農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)帶頭人”工程，盡快實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有1-2名專業(yè)技術(shù)帶頭人的目標(biāo)。

三是幫扶一批。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善好縣級(jí)醫(yī)院高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶或選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修的互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)?？h衛(wèi)生局要制定政策允許縣級(jí)醫(yī)院退休人員到基層衛(wèi)生院受聘，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)水平。

四是穩(wěn)定一批。各醫(yī)療單位要不斷改善衛(wèi)技人員的工作和生活環(huán)境，確保工資待遇，努力解決醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際困難，營(yíng)造良好的用人氛圍，堅(jiān)持以事業(yè)留人、以待遇留人、以感情留人，從而建立起一支留得下、用得上的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

（四）要更加注重解決衛(wèi)生民生問(wèn)題，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。近三年的實(shí)踐證明，新農(nóng)合制度是符合農(nóng)民意愿、符合農(nóng)村實(shí)際的。今年新農(nóng)合制度建設(shè)要以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線，做到“四個(gè)更加”：

一是補(bǔ)償方案要更加惠民。要合理調(diào)整新農(nóng)合的補(bǔ)償方案，采取降低起付線、提高封頂線，擴(kuò)大門診統(tǒng)籌、提高報(bào)銷比例等措施，積極控制基金沉淀，嚴(yán)格執(zhí)行累計(jì)基金結(jié)余不超過(guò)籌資總額25%、當(dāng)年結(jié)余不超過(guò)籌資總額15％的規(guī)定，保障群眾享受新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠；積極探索異地就醫(yī)同等補(bǔ)助的做法，讓參合農(nóng)民“當(dāng)?shù)貐⒑?，異地住院，同等直?bào)”。要盡快啟動(dòng)梅林衛(wèi)生院的建設(shè)，使縣城農(nóng)民工能享受75%的報(bào)帳比例。

二是住院報(bào)賬要更加便利。要進(jìn)一步健全醫(yī)院直補(bǔ)管理機(jī)制，完善直補(bǔ)工作實(shí)施方案和制度，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院與縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息溝通。

三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)要更加規(guī)范?？h衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。規(guī)范參合農(nóng)民住院標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)查處套取新農(nóng)合資金的行為。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格“三公開(kāi)”，嚴(yán)格控制新農(nóng)合基本用藥的目錄外比例在15%以內(nèi)。

四是基金監(jiān)管要更加嚴(yán)格。繼續(xù)堅(jiān)持“雙印鑒”、“對(duì)賬單”等行之有效的制度。不斷完善基金專項(xiàng)審計(jì)制度。加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，應(yīng)用信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高新農(nóng)合的監(jiān)管水平。新農(nóng)合管理中心要重點(diǎn)監(jiān)管好資金，對(duì)少部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)套取新農(nóng)合資金的要重點(diǎn)查處，確保資金安全。

（五）要更加注重公共衛(wèi)生服務(wù)，著力提高公共衛(wèi)生保障水平。重點(diǎn)做到“四個(gè)加強(qiáng)”：一要加強(qiáng)傳染病防控。切實(shí)做好非典、人感染高致病性禽流感、鼠疫、霍亂等重大疾病的疫情監(jiān)測(cè)和控制處置工作，確保不發(fā)生重大疫情責(zé)任事故。二要加強(qiáng)免疫規(guī)劃。繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋率100%的成果，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。三要加強(qiáng)婦幼保健。認(rèn)真抓好降消項(xiàng)目，逐步改善婦幼保健指標(biāo)，努力降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率，提高孕產(chǎn)婦、兒童健康水平?？h婦保院要盡快完成婦保綜合大樓建設(shè)，合理布置好科室。縣婦保院在抓好臨床工作的同時(shí)，要加大力度做好全縣婦科病的普查工作。四要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血，確保醫(yī)療安全和血液安全。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制，豐富監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，努力讓百姓吃上放心食品。

（六）要更加注重醫(yī)療質(zhì)量安全，切實(shí)有效地防范醫(yī)療糾紛。醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全是醫(yī)院工作的命脈。不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生，是醫(yī)院工作的主線。一是要以醫(yī)院評(píng)審工作為主線，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。2009年，縣衛(wèi)生局要探索實(shí)行中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理的運(yùn)作機(jī)制。普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上只開(kāi)展下腹部手術(shù)及體表腫瘤手術(shù)。同時(shí)，在人員具備資質(zhì)的情況下方可施行手術(shù)；中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人員具備資質(zhì)的情況下方可施行上下腹部手術(shù)，嚴(yán)格控制開(kāi)胸、開(kāi)顱、頸椎手術(shù)；涉及上腹部難度大的手術(shù)，開(kāi)顱、開(kāi)胸手術(shù)原則上要到縣級(jí)醫(yī)院手術(shù)。同時(shí)，要建立衛(wèi)生院之間的利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行分類管理，確保醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療糾紛，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。三是要認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查，深入查找安全隱患，切實(shí)保障醫(yī)療安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療安全責(zé)任制，建立醫(yī)療糾紛賠償責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。

（七）要更加注重中醫(yī)藥工作，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針，扶持中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)、中西藥協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村合作醫(yī)療、重大疾病防治等方面的特色和優(yōu)勢(shì)，做好中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新工作，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。二要加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們要充分利用國(guó)家對(duì)中醫(yī)院的扶持政策，特別是這次擴(kuò)大內(nèi)需的有關(guān)政策，積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，把中醫(yī)院做大做強(qiáng)，讓中醫(yī)事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科和中藥房的建設(shè)。三要提高中醫(yī)藥的服務(wù)能力。要規(guī)劃引進(jìn)一批中醫(yī)本科生到縣級(jí)醫(yī)院，也可以考慮有需求的衛(wèi)生院配備一名中醫(yī)師充實(shí)到臨床第一線，做到中醫(yī)事業(yè)后繼有人，并大力實(shí)施培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三名三進(jìn)”工程，著力培養(yǎng)造就中醫(yī)人才，創(chuàng)建中醫(yī)?？?，打造中醫(yī)品牌，以中醫(yī)藥簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的特點(diǎn)以及深厚的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，更好地惠及廣大人民群眾。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

2009年的衛(wèi)生工作任務(wù)異常繁重，衛(wèi)生改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，要求衛(wèi)生主管部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更有力、更有效的措施抓好落實(shí)。

一要敢于抓大事，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人要站在全局和戰(zhàn)略的高度，自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)*大精神，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，確保堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)社會(huì)公益性質(zhì)不動(dòng)搖，確保調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生人員積極性不跑偏，確保解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題的努力不松勁。要想大事、謀大事、抓大事，著力解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。

二要勇于抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向和大政方針已定，今年的各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)也很明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，落實(shí)的行動(dòng)要快、措施要實(shí)、工作要細(xì)。各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)把工作措施不折不扣地貫徹落實(shí)。

三要善于抓協(xié)調(diào)，形成工作合力。要堅(jiān)持政府、社會(huì)、個(gè)人共同發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的方針，調(diào)動(dòng)一切積極因素，建立健全全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，共同推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。衛(wèi)生部門要主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，忠誠(chéng)履行職責(zé)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)衛(wèi)生發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成各部門共同關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的局面。

四要敢于抓行風(fēng)，樹(shù)立良好形象。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是人民群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。衛(wèi)生部門要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，毫不松懈、更加扎實(shí)地加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要按照縣委、縣政府和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展好“衛(wèi)生系統(tǒng)效能年”活動(dòng)，并與“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把行風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、群眾是否滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，確保活動(dòng)真正取得實(shí)效。要強(qiáng)化思想道德教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)做人民群眾忠誠(chéng)的健康衛(wèi)士。要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，建立科學(xué)的利益導(dǎo)向，獎(jiǎng)罰并舉，揚(yáng)善懲惡，把領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制約力、懲治的威懾力、環(huán)境的感染力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的任務(wù)十分艱巨，衛(wèi)生工作的任務(wù)十分繁重。我們一定要始終牢記“一切為了人民健康”的宗旨，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！