導(dǎo)語：教育廳文化建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹落實省八次黨代會精神，加快文化資源大省向文化強省跨越，根據(jù)《*省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（20*—2020年）》精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)提出教育系統(tǒng)推進文化強省建設(shè)實施意見。

一、充分認識教育在推進文化強省建設(shè)中的地位和作用

1．當(dāng)今時代，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。省第八次黨代會做出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快中原崛起的重大戰(zhàn)略部署，明確提出了加快“兩大跨越”的歷史任務(wù)，實現(xiàn)我省由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省、由文化資源大省向文化強省的跨越，推進和諧中原建設(shè)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，人的因素是最關(guān)鍵的因素，必須高度重視實施科教興豫和人才強省戰(zhàn)略，大力加強人才隊伍建設(shè)，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來，為文化強省戰(zhàn)略的實施提供堅實的人才保證和智力支持。

2．教育是文化強省建設(shè)的基礎(chǔ)，具有全局性先導(dǎo)性作用，必須始終放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要在推進中原崛起中建設(shè)文化強省，要在弘揚傳承中原文化中推進文化大省向文化強省跨越，要在做大做強文化產(chǎn)業(yè)中推進文化資源大省向文化產(chǎn)業(yè)大省轉(zhuǎn)變，離不開全省人民科學(xué)文化素質(zhì)的普遍提高，離不開大批高素質(zhì)文化專門人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，離不開人才這個根本和教育這個基礎(chǔ)。國家興旺，人才為本；人才培養(yǎng)，教育為本。大力發(fā)展教育事業(yè)，加快人才隊伍的培養(yǎng)是文化強省建設(shè)的重要任務(wù)，是文化強省建設(shè)的重要保障和主要標(biāo)志，關(guān)系到文化強省建設(shè)的成敗。當(dāng)前，我省優(yōu)秀文化經(jīng)營人才、文化管理人才和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展復(fù)合型人才匱乏，是制約文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。只有在文化人才培養(yǎng)上實現(xiàn)創(chuàng)新，在整合文化資源上實現(xiàn)突破，才能充分發(fā)掘和宣傳歷史文化資源，擴大文化合作與交流，最大限度地提升現(xiàn)有的文化層次和文化品位，提高*文化的整體競爭力和輻射力。

3．各級教育行政部門和各級各類學(xué)校一定要深刻理解實施文化強省戰(zhàn)略的重大意義，充分認識教育在文化強省戰(zhàn)略中的地位和作用，結(jié)合我省教育事業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)造性地開展工作，為全面繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化強省建設(shè)培養(yǎng)更多高層次、高素質(zhì)人才，為加快中原崛起、促進*經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

二、教育系統(tǒng)推進文化強省建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

4．教育系統(tǒng)推進文化強省建設(shè)的總體要求：堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨的教育方針，堅持教育與經(jīng)濟、社會、科技和文化緊密結(jié)合，深入貫徹落實省八次黨代會精神，鞏固提高義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，不斷加大人才培養(yǎng)的力度；加強理論研究和宣傳，不斷鞏固馬克思主義在學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，深入開展教育系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動，大力推進和諧校園建設(shè)，為實施文化強省戰(zhàn)略提供人才支撐和智力保障，在促進中原崛起、加快實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越中發(fā)揮更大的作用。

5．教育系統(tǒng)推進文化強省建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，重點培養(yǎng)一批造詣深厚、成就卓著、影響廣泛的理論、出版、影視、旅游、文藝工作者；高度重視文化產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)，重點培養(yǎng)文化經(jīng)營管理人才和復(fù)合型人才，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和文化強省建設(shè)的能力；加強高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)，加大對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究力度，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科研平臺；大力加強理論和思想道德建設(shè)，筑牢全省教育系統(tǒng)團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，為經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。到2010年，全省城鄉(xiāng)、區(qū)域和各級各類教育的發(fā)展趨向基本協(xié)調(diào)，辦學(xué)條件進一步改善，教育信息化水平顯著提升，教育質(zhì)量明顯提高，教育機會不斷增加，國民受教育水平進一步提高，15歲以上人口平均受教育年限達9年以上，新增勞動力平均受教育年限達到11年以上，從業(yè)人員中?？萍耙陨蠈W(xué)歷者達到10%左右，基本建立起適應(yīng)*經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代國民教育體系。

三、把社會主義核心價值體系融入學(xué)校教育全過程，深入推進和諧校園建設(shè)

6．深入進行馬克思主義理論教育。要進一步抓好馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂、進頭腦的工作，組織廣大師生深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)以同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，把馬克思主義最新成果內(nèi)化為堅定的政治信仰、科學(xué)的思想方法、正確的行為準則；進一步加強學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，積極推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程；進一步加強高校學(xué)術(shù)論壇、講座、研討會、報告會、社團活動及校園網(wǎng)等各種新聞媒體和出版物的宣傳和管理，嚴格審查審批制度，牢牢把握輿論陣地的主動權(quán)，用馬克思主義和健康向上的思想文化占領(lǐng)高校各種宣傳輿論陣地。

7．深入進行中國特色社會主義共同理想教育。要采取報告會、研討會、參觀考察、社會實踐等多種形式，深入開展黨情、國情、省情和形勢政策教育，深入開展中國革命、建設(shè)和改革開放教育，使廣大師生正確認識社會發(fā)展規(guī)律，正確認識國家的前途命運，正確認識我省經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，正確認識自己肩負的社會責(zé)任，真正把個人的奮斗同國家民族的前途命運緊密聯(lián)系在一起，始終保持對中國特色社會主義的堅定信念，始終保持對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅定信心。

8．深入進行民族精神和時代精神教育。要充分利用我省豐富的歷史文化資源和紅色教育資源，充分利用百個“大中小學(xué)德育基地”和其他愛國主義教育基地，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大事件、開學(xué)和畢業(yè)典禮，充分利用“弘揚和培育民族精神月”等主題活動，大力開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，大力弘揚愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，使廣大師生愛黨、愛祖國、愛人民、愛*，培養(yǎng)勇于創(chuàng)業(yè)、開拓進取的良好品質(zhì)，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

9．深入進行社會主義榮辱觀教育。要以“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”為主題，深入開展“創(chuàng)建文明學(xué)校、創(chuàng)建文明班級，爭做文明教師、爭做文明學(xué)生”精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化校園精神文明創(chuàng)建活動。認真組織大學(xué)生參加社會實踐活動。充分發(fā)揮課堂教育的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，充分發(fā)揮道德實踐的激勵作用，教育和引導(dǎo)廣大師生從我做起、從身邊做起、從點滴做起，遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明風(fēng)尚。推進和諧校園建設(shè)，要抓好校園文化建設(shè)這個重點，創(chuàng)新和諧校園建設(shè)的載體。要著力建設(shè)能夠體現(xiàn)正確辦學(xué)方向、體現(xiàn)本校鮮明特色、體現(xiàn)時代特征的校園文化，為建設(shè)和諧校園創(chuàng)造良好氛圍。要積極拓展校園文化建設(shè)的內(nèi)容，組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文藝體育活動，把德智體美的教育滲透到活動之中，使學(xué)生在參與活動中受到熏陶、得到提高。要繼續(xù)深入開展“兩創(chuàng)兩爭”活動，并不斷探索新的載體，進一步提升廣大師生的文明素質(zhì)，努力形成“創(chuàng)建和諧人人有責(zé)、校園和諧人人共享”的生動局面。

四、加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，深入推進素質(zhì)教育

10．進一步加強和改進中小學(xué)德育工作。要堅持育人為本，德育為先，切實把德育工作擺在學(xué)校工作的重要位置。以迎接黨的十七大召開為契機，開展形勢教育和社會實踐。組織開展弘揚和培育民族精神月等活動，全面推動中小學(xué)校園文化建設(shè)。加強班主任工作，提高班主任隊伍的整體素質(zhì)，指導(dǎo)學(xué)校開展心理健康教育。要建好、管好、用好青少年學(xué)生校外活動場所，積極開展多種形式的校外教育活動，充分發(fā)揮其在推進素質(zhì)教育中的作用。建立與新課改相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，進一步完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評定辦法。要繼續(xù)深化中招制度改革，積極推進初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生制度。進一步完善推進素質(zhì)教育的政策措施，加快制定適應(yīng)素質(zhì)教育要求的中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評價體系和辦法。各地要因地制宜，改革創(chuàng)新，培育若干個實施素質(zhì)教育的示范區(qū)和學(xué)校，使其在實施素質(zhì)教育中發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。要運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳未成年人思想道德建設(shè)取得的新進展、新成效和新經(jīng)驗，深入推進全省青少年學(xué)生思想道德建設(shè)。

11．扎實開展千萬學(xué)生陽光體育運動。要高度重視學(xué)校體育工作，把開展“陽光體育運動”作為全面推進素質(zhì)教育、加強學(xué)校體育工作、提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要舉措。嚴格執(zhí)行體育課時的規(guī)定，開足開齊體育課，組織動員廣大青少年積極參加課外體育活動，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。要積極組織學(xué)生參加《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》測試，倡導(dǎo)和推行大課間體育活動鍛煉，鼓勵學(xué)生成立各種體育健身俱樂部和體育協(xié)會，爭取做到“人人有項目、班班有團隊、周周有安排、月月有比賽”。要結(jié)合學(xué)校實際，制訂切實可行的組織計劃和實施方案，積極推動學(xué)校體育工作的開展。

五、加強和改進大學(xué)生思想政治教育，努力培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人

12．加強和改進高校思想政治理論課建設(shè)，全面推動思想政治理論課新方案實施。要堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的教育方針，解放思想、實事求是、與時俱進，深入開展馬克思主義立場、觀點、方法教育，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，開展科學(xué)發(fā)展觀教育，開展中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史教育，開展基本國情和形勢與政策教育，不斷增強高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)的針對性、實效性和說服力、感染力。要形成比較完善的學(xué)科體系和課程體系，切實改進思想政治理論課教育教學(xué)的方式和方法，特別是改進課堂教學(xué)方式、實踐教學(xué)方式和考試考核方式，實現(xiàn)教學(xué)方式方法多樣化、實踐教學(xué)規(guī)范化和教學(xué)手段現(xiàn)代化，不斷增強思想政治理論課的針對性和實效性，努力把思想政治理論課建設(shè)成為大學(xué)生真心喜愛、終身受益的精品課程。要高度重視思想政治理論課新課程方案的實施工作，確保教師配備到位、教學(xué)計劃安排到位、教材管理到位，高質(zhì)量實施思想政治理論課新課程方案。建立和完善教師培訓(xùn)制度和激勵機制，形成關(guān)心和支持高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)的良好社會氛圍。

13．切實加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。輔導(dǎo)員、班主任是高等學(xué)校教師隊伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。要根據(jù)實際工作需要，科學(xué)合理地配備足夠數(shù)量的輔導(dǎo)員和班主任。專職輔導(dǎo)員總體上按1：200的比例配備，保證每個院（系）的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。同時，每個班級要配備一名兼職班主任。要制定輔導(dǎo)員、班主任培訓(xùn)計劃，建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系。要切實解決好輔導(dǎo)員評聘教師職務(wù)問題，根據(jù)輔導(dǎo)員崗位職責(zé)要求，進一步完善相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標(biāo)準。要把專職輔導(dǎo)員隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據(jù)工作需要，向校內(nèi)管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦。要利用鄭州大學(xué)、*大學(xué)兩個省級培訓(xùn)基地，按照計劃合理安排輔導(dǎo)員到兩個基地參加培訓(xùn)和研修。

六、以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點，全面提升基礎(chǔ)教育水平

14．“*”期間，全省學(xué)前三年兒童受教育率要達到60%左右，其中農(nóng)村學(xué)前三年兒童受教育率達到50%左右，城市市區(qū)學(xué)前三年教育水平進一步提高。實現(xiàn)免費義務(wù)教育，義務(wù)教育公共資源均衡配置取得重要進展，所有學(xué)校的辦學(xué)條件均達到國家制定的基本標(biāo)準，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。小學(xué)入學(xué)率保持在99%以上。初中適齡人口入學(xué)率保持在98%以上，初中三年保留率達到95%以上。努力普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育。青壯年文盲率降到1%以下。要加快高中階段教育發(fā)展步伐，高中階段毛入學(xué)率達到85%左右，在校生規(guī)模達到350萬人左右。

15．積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。認真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。從2007年起，對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費，提高公用經(jīng)費保障水平，擴大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供課本和提供寄宿生活補助的覆蓋范圍。加快改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加大包括城鎮(zhèn)在內(nèi)的薄弱學(xué)校改造力度，縮小區(qū)域內(nèi)特別是縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校之間的差距，努力辦好每一所學(xué)校，使各學(xué)校辦學(xué)條件、經(jīng)費投入和校長、教師的配備及其待遇大致均衡。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展激勵體制，開展?fàn)巹?chuàng)“義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）”活動。主動適應(yīng)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，切實做到城鎮(zhèn)中小學(xué)校發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。努力消除大班額現(xiàn)象，積極推行小班化教學(xué)實驗。進一步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，合理配置公共教育資源。健全完善學(xué)校校舍尤其是農(nóng)村學(xué)校校舍建設(shè)、維修的長效機制，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。努力做好城市學(xué)校對口支援農(nóng)村學(xué)校工作。以流入地政府和全日制公辦學(xué)校為主，做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作。加強農(nóng)村“留守兒童”教育工作，加強特殊教育學(xué)校和特殊教育隨班就讀保障體系建設(shè)。[Page]

16．穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育，加快發(fā)展幼兒教育。繼續(xù)改善普通高中辦學(xué)條件，進一步優(yōu)化普通高中布局結(jié)構(gòu)，提高普通高中辦學(xué)水平。堅持以政府辦園為骨干、社會力量辦園為主體，多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育。以農(nóng)村幼兒園建設(shè)為重點，提高學(xué)前三年兒童受教育率以及兒童家長、看護人員的科學(xué)育兒水平。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在辦好一所中心幼兒園的基礎(chǔ)上，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的教育資源，發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒園。繼續(xù)堅持“一堵二掃三提高”的方針，重點推進貧困地區(qū)和婦女掃盲工作，全面掃除15-24周歲青年文盲，最大限度掃除25-50周歲青壯年文盲。

七、以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育

17．建立完善職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。啟動和繼續(xù)實施“技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”和“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”，增強技能型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)能力。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，新建、擴建一批職業(yè)院校。每個省轄市要重點建設(shè)一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和若干所中等職業(yè)學(xué)校，每個縣（市、區(qū)）要重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心或中等職業(yè)學(xué)校，大的行業(yè)要重點建設(shè)好舉辦的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托中小學(xué)、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校及其他培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度。加強高中等職業(yè)教育的相互溝通與銜接。逐步建立和完善靈活開放、自主發(fā)展、具有*特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

18．深化職業(yè)教育教學(xué)改革，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。要推進職業(yè)教育從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)、從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動、從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。積極推廣職業(yè)教育集團化運作模式，促進資源共享、優(yōu)勢互補，提升職業(yè)教育綜合實力，做大做強適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代建筑業(yè)和工礦業(yè)等需要的職業(yè)教育品牌專業(yè)，積極培育和發(fā)展具有*特色的武術(shù)、中醫(yī)藥、針灸推拿和烹飪等一批職教特色專業(yè)。以提高學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)和職業(yè)技能為核心，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強實踐環(huán)節(jié)教學(xué)，積極開展“訂單培養(yǎng)”。加快建立彈性學(xué)習(xí)制度，積極推行學(xué)分制和選修制，大力推行校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式。建全企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)制度和激勵措施。進一步推進我省城鄉(xiāng)以及我省與東西部職業(yè)院校之間的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。健全資助職教貧困學(xué)生上學(xué)的政策體系。

19．加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平。實施“職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計劃”，力爭6所左右高等職業(yè)院校進入國家級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃行列，重點建設(shè)10所左右省級示范性高等職業(yè)院校和100所左右示范性中等職業(yè)學(xué)校，提升全省職業(yè)院校高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)能力。實施“縣級職教中心建設(shè)計劃”，重點扶持建設(shè)100個左右縣級職教中心，構(gòu)筑農(nóng)村人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。實施“職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃”，在重點專業(yè)領(lǐng)域建成200個左右裝備水平較高、資源共享的職業(yè)教育實訓(xùn)基地，強化學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)。爭取老校區(qū)土地置換優(yōu)惠政策，積極鼓勵有條件的重點中等職業(yè)學(xué)校實施擴容建設(shè)工程，擴大辦學(xué)容量，改善辦學(xué)條件。有條件的地方，鼓勵對現(xiàn)有中等職業(yè)教育資源進行優(yōu)化配置，積極穩(wěn)妥地推進以中等職業(yè)學(xué)校為主的職教園區(qū)建設(shè)。

八、提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強高校人才培養(yǎng)、科研和創(chuàng)新服務(wù)能力

20．進一步提高高等教育大眾化水平?！?”期間，高等教育毛入學(xué)率達到23%，在學(xué)人數(shù)達到227萬人左右，其中普通高等教育在校生規(guī)模達到136萬人左右，各類在學(xué)研究生人數(shù)達到4．5萬人左右，高等職業(yè)教育的招生規(guī)模占高等教育招生總量的一半以上。成人高等教育繼續(xù)發(fā)展。高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，質(zhì)量明顯提高。若干所高等學(xué)校在全國高等學(xué)校中的影響力明顯上升，一些重點學(xué)科達到或接近全國先進水平。高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和創(chuàng)新能力進一步增強，服務(wù)能力進一步提高。

21．穩(wěn)步擴大高等教育規(guī)模，進一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。按照高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，搞好高等學(xué)校設(shè)置工作。積極穩(wěn)妥地推進高等學(xué)校基本建設(shè)工作。優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，逐步形成以鄭州為中心，以洛陽、開封、新鄉(xiāng)等地高校為支撐，其他市和行業(yè)高校合理布局的高等學(xué)校區(qū)域分布。新增高等院校重點向省轄市傾斜，鼓勵省轄市舉辦本科院校。優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)，積極支持辦學(xué)條件較好、辦學(xué)水平較高的?？茖W(xué)校組建升格為本科院校，努力擴大本科、研究生教育規(guī)模，提升高層次人才培養(yǎng)能力。鄭州大學(xué)、*大學(xué)要穩(wěn)定本科教育規(guī)模，大力發(fā)展研究生教育。其他骨干本科院校要穩(wěn)步發(fā)展本科教育，積極發(fā)展研究生教育，逐步壓縮?？茖哟谓逃?yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度，重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、資源、能源、環(huán)境和師范類學(xué)科專業(yè)。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)類學(xué)科專業(yè)，加快發(fā)展與我省支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的應(yīng)用型和服務(wù)型學(xué)科專業(yè)，積極推進應(yīng)用類和新興人文社會科學(xué)類專業(yè)建設(shè)。有計劃地改造傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)。優(yōu)化高等教育類型結(jié)構(gòu)，積極推進各級各類成人高等教育發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代遠程高等教育。充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)改造和提升各類成人高等教育，形成普通與成人、學(xué)歷與非學(xué)歷高等教育共同發(fā)展的格局。

22．牢固確立教學(xué)中心地位，切實提高教育質(zhì)量。高等學(xué)校要合理調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加大教學(xué)投入。啟動實施“本科學(xué)校質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實加強實習(xí)、實踐基地建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會實踐、參與科學(xué)研究活動，增強學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。強化教學(xué)管理，改進教風(fēng)學(xué)風(fēng)，建立健全教學(xué)質(zhì)量評估和保障機制，強化評估的宏觀調(diào)控作用，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。進一步健全和完善教授上基礎(chǔ)課的制度。

23．加快“三重”建設(shè)步伐，提升高校整體水平和影響力。繼續(xù)實施高層次突破發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強重點院校、重點學(xué)科和重點實驗室建設(shè)，創(chuàng)建2—3所在全國有特色、有影響的知名高校和10個左右國家級重點學(xué)科、重點實驗室。繼續(xù)推進高水平大學(xué)建設(shè)，支持鄭州大學(xué)、*大學(xué)建設(shè)全國一流大學(xué)。加大對鄭州大學(xué)“211工程”“*”建設(shè)項目的支持力度，繼續(xù)按照“211工程”標(biāo)準加大對*大學(xué)建設(shè)的支持力度，加大對鄭州大學(xué)、*大學(xué)籌建研究生院的支持力度，建立若干個研究生教育創(chuàng)新基地，加快提高其綜合實力，提升其在全國的綜合影響。選擇一批骨干高等學(xué)校，以學(xué)科建設(shè)為載體，重點扶持，使其形成各自的特色和優(yōu)勢，并使其中的若干所逐步進入國內(nèi)同類院校先進行列。繼續(xù)加強高校哲學(xué)社會科學(xué)重點課程和重點研究基地建設(shè)，進一步推動高校哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展。

24．大力提高自主創(chuàng)新能力，推進高校科技成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞我省創(chuàng)新體系建設(shè)目標(biāo)，加強高?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，大力提高自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)實施“人才強?！惫こ?，整合資源，擴大“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”的規(guī)模，五年內(nèi)支持200名教授、博士等高層次人才。啟動實施“高?？萍紕?chuàng)新團隊支持計劃”，五年內(nèi)支持15個科技創(chuàng)新團隊。鼓勵和支持高校積極爭取和承擔(dān)國家中長期科技規(guī)劃項目，主動參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)立“優(yōu)秀專利獎勵基金”，五年獎勵200項優(yōu)秀專利。進一步加強*省國家大學(xué)科技園建設(shè)，進一步完善大學(xué)科技園的孵化功能及其支撐、服務(wù)體系。堅持積極發(fā)展，規(guī)范管理的指導(dǎo)方針，促進高?？萍籍a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強高校防范和抵御風(fēng)險的能力。

25．繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)。堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，加強哲學(xué)社會科學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)，推進哲學(xué)社會科學(xué)和自然科學(xué)之間、哲學(xué)社會科學(xué)不同學(xué)科之間的交叉滲透，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，架構(gòu)具有*優(yōu)勢和特色的哲學(xué)社會科學(xué)體系，力爭使*高校哲學(xué)社會科學(xué)總體研究水平處于全國前列。實施社科重點選題扶持工程，重點扶持對*經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的項目，扶持關(guān)系哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展全局的項目，扶持對學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展起關(guān)鍵作用的項目，扶持對弘揚民族精神、傳承民族文化有重大作用的項目，著力打造*高校哲學(xué)社會科學(xué)研究的品牌。加強哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推進學(xué)術(shù)觀點創(chuàng)新、學(xué)科體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新。要充分發(fā)揮洛陽師范學(xué)院河洛文化研究中心、南陽師范學(xué)院漢文化研究中心、安陽師范學(xué)院殷商文化研究中三個研究基地的作用，整合研究力量，優(yōu)化哲學(xué)社會科學(xué)資源配置，形成合理的分工體系。加強應(yīng)用對策研究，為黨委、政府科學(xué)決策提供理論依據(jù)。加強重點社科研究基地的建設(shè)，每年推出一批具有重要社會影響和學(xué)術(shù)價值的研究成果。做好國家和省人文社科項目的申報和組織工作，提高立項數(shù)量、管理水平和成果質(zhì)量。

26．強力推進漢語國際推廣，增強我省“軟實力”。貫徹落實中央有關(guān)漢語國際推廣和海外孔子學(xué)院建設(shè)的重要指示，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，強力推動我省的漢語國際推廣工作，構(gòu)建海外文化推廣平臺，建好海外孔子學(xué)院，培養(yǎng)一批合格的漢語國際推廣教師和志愿者隊伍，弘揚中華傳統(tǒng)文化，提升我省的“軟實力”。

九、進一步深化辦學(xué)體制改革，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展

27．大力推進辦學(xué)體制改革，積極拓展辦學(xué)渠道。認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，將民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和支持社會力量按照國家規(guī)定投資辦學(xué)或合作辦學(xué)，把發(fā)展民辦教育作為我省教育發(fā)展新的增長點。鼓勵和支持符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的各種辦學(xué)模式。積極發(fā)展民辦幼兒教育，重點發(fā)展民辦職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展民辦高等教育。新設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)校要向民辦學(xué)校傾斜，支持有條件的民辦?？茖W(xué)校申辦本科院校?！?”期間，民辦學(xué)校在校生占全省在校生的比例要達到10%左右，其中民辦普通高等教育在校生占普通高等教育在校生的比例達到20%左右。培育出一批質(zhì)量較高、特色鮮明、社會聲譽良好的示范性學(xué)校。

28．制訂優(yōu)惠政策，加大扶持力度。鼓勵地方政府籌資設(shè)立民辦教育發(fā)展獎勵基金。認真落實民辦學(xué)校在建校用地、稅收減免等方面的政策，鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段支持民辦學(xué)校發(fā)展。建立健全社會化的服務(wù)體系，為民辦學(xué)校的發(fā)展提供融資擔(dān)保、信用評價、技術(shù)信息等方面的服務(wù)。保障民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算方面與同級同類公辦學(xué)校教職工享有同等的權(quán)利。教育行政部門對民辦學(xué)校在招生、就業(yè)、表彰、科研項目安排等方面要與公辦學(xué)校一視同仁。有關(guān)部門要依法保障投資人和辦學(xué)人的“合理回報”和民辦學(xué)校師生的合法權(quán)益。對辦學(xué)業(yè)績突出的民辦學(xué)校投資者和管理者給予獎勵和表彰。省教育廳將健全完善民辦教育服務(wù)與管理機構(gòu)。

29．正確引導(dǎo)，依法管理。各級政府要依法加強對民辦學(xué)校的管理，積極引導(dǎo)民辦學(xué)校依法辦學(xué)，規(guī)范行為，提高質(zhì)量，健康發(fā)展。落實民辦高校督導(dǎo)制度，實行民辦學(xué)校年檢制度，確保民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)。加強對民辦學(xué)校招生工作的督查和財務(wù)狀況的監(jiān)管。盡快形成政府依法管理、民辦學(xué)校依法辦學(xué)、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的管理格局。

十、切實加強教師隊伍建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)

30．逐步形成一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、師德優(yōu)良、素質(zhì)較高、適應(yīng)教育事業(yè)改革發(fā)展需要的教師隊伍?！?”期間，小學(xué)教師中具有?？茖W(xué)歷及以上者要達到85%左右；初中教師中具有本科學(xué)歷及以上者達到50%左右；普通高中教師學(xué)歷合格率達到95%左右；中等職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率達到80%以上；本科院校專任教師中具有碩士以上學(xué)位者達到60%以上，其中具有博士學(xué)位者達到15%左右；?？茖W(xué)校專任教師中具有碩士以上學(xué)位者達到40%左右，其中具有博士學(xué)位者達到5%左右。

31．加強師德建設(shè),增強教師的社會責(zé)任感。緊緊圍繞全面實施素質(zhì)教育、全面加強未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)要求，以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，強化師德教育，嚴格考核管理，不斷提高師德水平。[Page]

32．完善教師教育體系,提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。改革教師培養(yǎng)模式，完善以師范院校和有條件的綜合大學(xué)為主體，以各種教師培訓(xùn)機構(gòu)為支撐，專科、本科、研究生三個層次協(xié)調(diào)發(fā)展，多種教育形式相互溝通的開放、靈活的現(xiàn)代教師教育體系。進一步完善師范教育體系，鞏固提高師范本科教育，有計劃的發(fā)展師范?？疲òㄓ變簬煼秾？疲┙逃?，提高義務(wù)教育和幼兒教師培養(yǎng)能力和層次。加快實施教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃，堅持院校集中培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和校本研修相結(jié)合，構(gòu)建新型教師終身學(xué)習(xí)平臺。進一步創(chuàng)新培養(yǎng)模式，大力提高義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育師資水平。

33．加強骨干教師隊伍建設(shè)，帶動隊伍整體素質(zhì)提高。繼續(xù)實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，省、市兩級為農(nóng)村中小學(xué)培訓(xùn)5萬名的骨干教師。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，培養(yǎng)50名職業(yè)教育教學(xué)專家、200名學(xué)科帶頭人和1000名骨干教師。加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。搞好*省教育廳學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔工作。繼續(xù)實施高?！叭瞬艔娦９こ獭保O(shè)置200名特聘教授崗位，培養(yǎng)300名創(chuàng)新人才和1500名優(yōu)秀中青年骨干教師，選派500名優(yōu)秀教師到海外知名大學(xué)攻讀學(xué)位或研究、學(xué)習(xí)和進修。加強高校哲學(xué)社會科學(xué)骨干教師的研修和培訓(xùn)工作。

34．完善現(xiàn)代教師管理制度，加強教師隊伍管理。繼續(xù)實施教師資格制度。嚴格教師資格準入制度和中小學(xué)新任教師公開招聘制度。積極推行教職工全員聘用制度。進一步改革和完善教師職務(wù)聘任制度。實行優(yōu)秀教師獎勵制度。繼續(xù)深化和完善中小學(xué)人事制度改革，加強中小學(xué)教職工編制的管理，對邊遠農(nóng)村和山區(qū)學(xué)校要給予傾斜。建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師和校長定期交流和輪崗制度。加大城市教師服務(wù)農(nóng)村教育工作的力度，建立吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的機制。完善職業(yè)教育兼職教師的聘任與管理制度，積極鼓勵職業(yè)院校從行業(yè)企業(yè)招聘教師。加大中小學(xué)校長培訓(xùn)力度。積極改善教師尤其是農(nóng)村教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，大力宣傳優(yōu)秀教師和教育工作者的模范事跡。

十一、努力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，切實加強教育信息化建設(shè)

35．構(gòu)建終身教育體系，推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。進一步完善以縣職教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為骨干、培訓(xùn)點輻射到村的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者3000萬人次左右，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)達到1000萬人次左右。積極發(fā)展遠程教育、社區(qū)教育。健全廣覆蓋、多層次、多形式的終身教育網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會做出積極貢獻。加強普通教育與職業(yè)教育、職前教育與繼續(xù)教育相互銜接，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、有組織學(xué)習(xí)與自學(xué)的相互補充，建立各級各類教育相互銜接、相互溝通的教育體系。改革成人教育辦學(xué)模式，大力發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育和社區(qū)教育。實行職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書并重的制度。完善自學(xué)考試制度。積極發(fā)展非學(xué)歷教育，鼓勵自主成才，繼續(xù)發(fā)展自學(xué)考試，促進學(xué)習(xí)途徑、模式和方法的多樣化。完善各種教育資源服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)，促進全社會各種學(xué)習(xí)資源的整合與共享，形成開放、靈活、方便的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)平臺。

36．強化基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，確保教育科研網(wǎng)安全、高效運行。切實加強*教育科研計算機網(wǎng)主干網(wǎng)和部分省轄市城域網(wǎng)建設(shè)，做好升級擴容、硬件設(shè)備的更新?lián)Q代和網(wǎng)絡(luò)安全維護工作，建好下一代高速示范互聯(lián)網(wǎng)。積極開展網(wǎng)格技術(shù)的研究與應(yīng)用，積極參與國家網(wǎng)格建設(shè)。實施“信息資源建設(shè)工程”，提供優(yōu)質(zhì)、實用、可靠的教學(xué)信息及咨詢服務(wù)。圍繞教學(xué)、科研、管理和服務(wù)，建立省級教育信息資源綜合管理應(yīng)用服務(wù)平臺和若干教學(xué)課件、軟件的研發(fā)、應(yīng)用和示范推廣基地。加快建設(shè)*省高等教育文獻信息保障體系，不斷提高數(shù)字化圖書情報的比例和利用率，實現(xiàn)文獻資源的共建和共享。

37．加大信息技術(shù)人才培養(yǎng)力度，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平。完成“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”，繼續(xù)推進“高等學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)示范工程”，帶動全省各級各類學(xué)校數(shù)字化校園的建設(shè)。全省所有高校、普通高中和職業(yè)學(xué)校及部分義務(wù)教育階段學(xué)校均接入互聯(lián)網(wǎng)。積極開展高等學(xué)?？蒲谢氐男畔⒒ㄔO(shè)。完善人才培養(yǎng)體系，形成可持續(xù)發(fā)展的高、中、初級信息化人才培養(yǎng)模式。依托高等學(xué)校建立省級信息技術(shù)培訓(xùn)中心，對學(xué)校教師、技術(shù)與管理等不同類型的人員進行專題培訓(xùn)，培養(yǎng)一支具有較高水平的信息化技術(shù)隊伍，不斷提高廣大教師的現(xiàn)代教育技術(shù)運用能力。實施“全省教育系統(tǒng)電子政務(wù)工程”，不斷提高教育行政管理的現(xiàn)代化水平。

十二、切實加強教育系統(tǒng)推進文化強省建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

38．各級教育行政部門和各高校要從貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧中原的高度，深刻認識加強文化建設(shè)的重要性，充分認識教育在文化強省建設(shè)的地位和作用，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，本著求真務(wù)實的精神，制定完善相關(guān)政策措施。

39．要把文化強省建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入學(xué)校長遠發(fā)展的總體規(guī)劃，與教學(xué)、科研、社會服務(wù)工作結(jié)合起來，同時部署，同時檢查，同時評估。要把推進文化強省建設(shè)列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制。學(xué)校各部門要明確各自責(zé)任，密切協(xié)作，切實把教育系統(tǒng)推進文化強省建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

40．各級教育行政部門和各高校要根據(jù)文化強省建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，通過系統(tǒng)的調(diào)查研究，結(jié)合本地本校實際，研究制定各地各高校推進文化強省建設(shè)的實施方案，理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)途徑，著力推進文化強省建設(shè)的進程。

41．各級教育行政部門要加強對宣傳文化政策落實情況的檢查和督促，確保政策落實到位，真正取得工作實效。