教育學(xué)校健康發(fā)展工作意見

時間:2022-03-07 10:05:00

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教育學(xué)校健康發(fā)展工作意見

獨(dú)立學(xué)院是新形勢下高等教育辦學(xué)模式的一項探索,在快速擴(kuò)大高等教育資源,滿足人民群眾的教育需求,深化高等教育辦學(xué)體制改革等方面發(fā)揮了積極的作用。但是,獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)過程中也存在一些不容忽視的問題。為規(guī)范獨(dú)立學(xué)院的管理,引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展,針對當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況,現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見:

一、獨(dú)立學(xué)院要貫徹國家的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,遵守國家的法律法規(guī)和有關(guān)教育的各項規(guī)定,規(guī)范辦學(xué)行為,努力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)和完善辦學(xué)條件,健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu),加大對教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院要牢固樹立教育公益性原則,始終把社會效益放在第一位,一定要有長期打算、杜絕急功近利和短期行為。根據(jù)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例的規(guī)定,在每個會計年度結(jié)束時,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)按不低于年度凈收益25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。

二、獨(dú)立學(xué)院要依法健全內(nèi)部管理體制和各項規(guī)章制度,包括董事會(理事會)議事規(guī)則、財務(wù)制度、學(xué)籍管理制度、教學(xué)制度、人事管理制度等。獨(dú)立學(xué)院董事會(理事會)為學(xué)校決策機(jī)構(gòu),依法行使決策權(quán)。獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)過程中的重大事項,須經(jīng)董事會(理事會)討論通過。普通高校要加強(qiáng)對獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督與指導(dǎo),保證教育教學(xué)質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院院長應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職條件,由普通高校推薦,董事會(理事會)聘任,按照民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例的規(guī)定,依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。獨(dú)立學(xué)院的出資方要尊重、支持院長的工作,建立和健全相關(guān)的教學(xué)管理機(jī)構(gòu),保證其履行職責(zé)。學(xué)院應(yīng)當(dāng)將學(xué)費(fèi)總收入25%左右的資金用于保障教育教學(xué)活動。

三、獨(dú)立學(xué)院要規(guī)范辦學(xué)行為,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定開展招生工作,招生簡章和廣告必須經(jīng)省級教育行政部門審核備案后方可,的招生簡章和廣告必須與備案的內(nèi)容相一致。獨(dú)立學(xué)院招生工作在普通高校領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,普通高校全程監(jiān)管招生工作,獨(dú)立學(xué)院具體組織。堅決杜絕各種“亂招生”行為,對違反國家招生政策和規(guī)定的,給予減少直至停止招生等處罰。要嚴(yán)格執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收、退費(fèi)政策,收取的各項費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定予以公示。

四、應(yīng)具有獨(dú)立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施,實(shí)施相對獨(dú)立的教學(xué)組織和管理,獨(dú)立進(jìn)行財務(wù)核算,并具有獨(dú)立法人資格等。沒有獨(dú)立校園的,要制訂規(guī)劃,加快建設(shè)。出資人出資不到位,獨(dú)立學(xué)院沒有自有土地和教育設(shè)施的,要按教育部的要求調(diào)減招生計劃,直至取消辦學(xué)資格。出資人應(yīng)具備國家規(guī)定的財務(wù)資質(zhì)資格,并按時、足額履行出資義務(wù)。投入到學(xué)校的資產(chǎn)要經(jīng)過注冊會計師驗資并過戶到獨(dú)立學(xué)院名下,任何組織和個人不得截留和挪用、侵占。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計機(jī)構(gòu),配備符合要求的會計人員。建立健全內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。

五、切實(shí)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。教學(xué)經(jīng)費(fèi)要向教師傾斜,招聘教師要注重質(zhì)量,按照培養(yǎng)規(guī)格的要求配齊教師、開足課時。努力充實(shí)和擴(kuò)大專任教師的數(shù)量和比例,建立一支能夠基本滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的教師隊伍。聘期一年以上的專任教師應(yīng)占教師總數(shù)的60%以上,專兼職教師與在校生的比例要符合國家的要求。學(xué)校要對教師參加研修、培訓(xùn)、評定職稱等予以支持、提供方便。要切實(shí)保障教師的工資、福利待遇,按照國家規(guī)定為教師辦理社會保障和補(bǔ)充保險。要堅持以人為本,在工作上、生活上關(guān)心教師,給予更多的人文關(guān)懷。要建立工會組織,通過建立教職工之家等積極擴(kuò)大教師的民主管理和民主參與,及時解決教師的合理訴求,維護(hù)教師的合法權(quán)益。

六、要建立健全黨團(tuán)組織,充實(shí)包括輔導(dǎo)員、班主任在內(nèi)的黨務(wù)工作隊伍和思想政治工作隊伍,加強(qiáng)對學(xué)生的服務(wù)、管理和思想政治教育。要按照國家規(guī)定建立學(xué)生管理隊伍,按不低于1:200的師生比配備輔導(dǎo)員,每個班級配備一名班主任。由普通高校選派擔(dān)任黨委書記的,原則上應(yīng)參加獨(dú)立學(xué)院的董事會(理事會)。獨(dú)立學(xué)院的法人代表是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。各獨(dú)立學(xué)院要高度重視安全穩(wěn)定工作,建立健全安全穩(wěn)定工作機(jī)制,落實(shí)各項安全穩(wěn)定措施,努力建設(shè)平安校園、和諧校園。

七、切實(shí)加強(qiáng)對獨(dú)立學(xué)院的規(guī)范管理。要建立和完善獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)過程監(jiān)控機(jī)制和督導(dǎo)制度,按照國家規(guī)定對獨(dú)立學(xué)院實(shí)行年度檢查制度,委派督導(dǎo)專員。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)向省教育廳提交年度學(xué)校自查報告、財務(wù)審計報告和要求提供的其他材料。省教育廳根據(jù)年度檢查情況在辦學(xué)許可證副本上加蓋年度檢查結(jié)果戳記并予以通報。對辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件達(dá)不到國家規(guī)定要求,或辦學(xué)秩序混亂、管理水平差的獨(dú)立學(xué)院,將視情況給予包括暫停招生資格在內(nèi)的各類處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,要撤銷辦學(xué)資格。

八、要依法落實(shí)對獨(dú)立學(xué)院的扶持政策,建立促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。對具有獨(dú)立法人資格的獨(dú)立學(xué)院,省教育廳各有關(guān)職能處室在制發(fā)文件、評先評優(yōu)、教學(xué)管理、科研立項、安排助學(xué)貸款、參加有關(guān)會議等方面要與民辦高校同等對待,納入統(tǒng)一管理的范圍。獨(dú)立學(xué)院教師職稱評定納入省級高校教師職稱評定工作范圍,參照同級同類公辦高校教師評聘辦法的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生在升學(xué)、檔案管理、評獎評優(yōu)等方面,與同級同類公辦學(xué)校學(xué)生享受同等的權(quán)利。