導語：農(nóng)村基層建設任務分工意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》和省紀委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作任務分工的實施意見>的通知》（蘇紀發(fā)[2007]9號）及全省農(nóng)村基層黨風廉政建設會議精神，進一步推進農(nóng)村基層黨風廉政建設深入開展，做到任務明確，責任清晰，重點突出，措施具體，現(xiàn)對市各有關(guān)單位提出如下分工意見：

一、大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育

(一)大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育

1、以鎮(zhèn)、村領導班子成員和基層站所負責人為重點，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織建設活動之中。(牽頭單位：市委組織部配合單位：市紀委、市委宣傳部、市文明辦、市民政局)

2、把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓和冬訓計劃。

3、根據(jù)鎮(zhèn)、村和基層站所不同層次黨員、干部特點，編寫簡易讀本，制作教育課件，運用各種載體對農(nóng)村黨員、干部開展黨風黨紀教育。特別要充分利用重大節(jié)日等時機，在農(nóng)村基層廣泛開展形式多樣的黨風廉政建設宣傳教育活動。

4、按照以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則，加強對農(nóng)村流動黨員的管理和教育。

5、積極推進農(nóng)村廉政文化建設，大力開展廉政文化進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村活動。

6、大力宣傳先進基層站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級組織和廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部。

(二)完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范

7、大力宣傳農(nóng)村基層黨員干部“六要六不要”。

8、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門研究制定農(nóng)村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的具體行為規(guī)范。

二、進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政制度建設

(三)建立和完善對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度

9、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定。

10、完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度。

11、進一步完善“一事一議”、“籌資籌勞”等制度，建立農(nóng)民群眾對所議事項實施全程監(jiān)督的機制。

12、落實農(nóng)村基層黨組織生活會制度，建立健全農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。

13、全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部勤廉公示制度，深入推行村“兩委”干部和基層站所負責人雙述雙評雙公開制度。

14、進一步完善村民詢問質(zhì)詢、民主評議、村級監(jiān)督組織等制度。

15、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任期經(jīng)濟責任審計制度。

16、建立村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度。

(四)建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度

17、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度，進一步規(guī)范銀行賬戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務、票據(jù)使用和會計檔案的管理，健全財務預決算、開支審批、審計監(jiān)督等制度。(牽頭單位：市財政局配合單位：市委辦、市紀委、市農(nóng)林局、市審計局)

18、完善村級財務管理制度，規(guī)范村級財務公開，健全村民民主理財制度。

19、在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎上，推行村級會計委托服務制度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進財會電算化，探索引入社會中介機構(gòu)為村級財務管理服務。

20、對財務管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行集中清理。

21、對財務管理混亂的村進行集中清理。

22、制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，規(guī)范村級集體資產(chǎn)、資源拍賣、租賃和出讓的程序和運作方法。

23、規(guī)范農(nóng)村集體土地、水面等資源的開發(fā)利用，實行公開競價和招投標制度。

24、積極穩(wěn)妥地推進集體林權(quán)制度改革。

25、積極推行村集體經(jīng)濟股份合作制改革。

(五)深化改革，逐步消除滋生腐敗的條件

26、積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村基層站所管理體制改革。

27、完善農(nóng)村基層干部選拔任用機制，認真總結(jié)“公推直選”、公開選拔的經(jīng)驗，擴大候選人提名中的民主。

28、積極推行村黨組織領導人“兩推一選”辦法。

29、健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善有關(guān)規(guī)定，重點解決選舉中宗族勢力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問題。(牽頭單位：市民政局配合單位：市委辦、市紀委、市委組織部、市民族宗教事務管理局)

30、按照科學發(fā)展觀和正確政績觀要求，健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。

31、規(guī)范農(nóng)村基層公務接待活動，落實村、組不準招待黨政機關(guān)工作人員和“工作日午間禁酒”等規(guī)定。

32、逐步推進農(nóng)村基層干部職務消費制度改革。

三、深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開和黨務公開

(六)深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開

33、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開貫徹落實中央和省有關(guān)農(nóng)村工作政策，財政、財務收支，各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。

34、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范公開程序、深化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、確保公開效果，并編制鎮(zhèn)政務公開目錄。

35、在鎮(zhèn)級機關(guān)和基層站所大力推行辦事公開制度，把辦事公開納入政風行風評議的范圍，并將評議結(jié)果向有關(guān)部門反饋。

(七)深入推進村務公開

36、督促村級組織把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設的項目、新農(nóng)村建設的各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項，納入公開的內(nèi)容。

37、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村務公開目錄。

38、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村務公開工作的指導和監(jiān)督檢查，防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。

(八)深入推進農(nóng)村基層黨務公開

39、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)把鎮(zhèn)、村黨組織不涉及國家秘密的工作事項，向黨員和農(nóng)民群眾進行公開。重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內(nèi)容。

四、認真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查

(九)開展支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查

40、開展對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況的檢查。

41、開展對農(nóng)村基礎設施建設投入政策等落實情況的檢查。

42、督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定，按照透明、規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金，通過招投標方式落實支農(nóng)項目。

43、推廣“一卡通”等簡便、直接的形式，確保補貼資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中。

44、加強監(jiān)督檢查，防止和糾正新農(nóng)村建設中違背科學發(fā)展觀的錯誤行為和形式主義。

(十)開展農(nóng)村土地政策落實情況的監(jiān)督檢查

45、加強對農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁，堅決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。

46、督促有關(guān)部門嚴格控制建設用地占用規(guī)模，嚴肅查處土地違法違規(guī)案件，防止違法用地和亂占濫用耕地。

47、加大對農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范征地程序和補償標準，確保征地補償資金到位，加強對被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會保障工作。

48、全面落實農(nóng)村集體土地征用補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

(十一)開展農(nóng)村綜合改革推進情況的監(jiān)督檢查

49、嚴肅機構(gòu)編制紀律，防止和糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中違反規(guī)定設置機構(gòu)，超職數(shù)、超編制配備人員以及弄虛作假“吃空餉”等問題。

50、及時了解和掌握農(nóng)村義務教育體制改革進展情況，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政投入足額到位和合理使用。

51、督促有關(guān)部門規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支范圍，及時解決鎮(zhèn)財政管理體制改革中出現(xiàn)的問題。

52、加強對制止鎮(zhèn)村發(fā)生新債務的有關(guān)規(guī)定和要求落實情況的監(jiān)督檢查，建立鎮(zhèn)村兩級新增債務申報制度和新增不良債務責任追究制度。

(十二)堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為

53、認真做好減輕農(nóng)民負擔工作，堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。

54、制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”和鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學校公費訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。

55、加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管。

56、堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。

57、認真解決在扶貧、救災、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。

58、依法嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

59、依法嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

(十三)嚴肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法案件

60、督促和指導各單位、各部門認真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，為黑惡勢力充當“保護傘”案件，選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財?shù)劝讣?/p>

61、認真解決農(nóng)民群眾來信來訪問題，推行領導干部包案制。

六、加強對農(nóng)村基層黨風廉政建設的組織領導

(十四)基層黨委政府要切實負起全面領導責任

62、督促基層黨委政府把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，納入黨風廉政建設責任制的工作范疇。

63、對基層黨委政府加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

64、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村基層黨風廉政建設工作協(xié)調(diào)機構(gòu)和村級聯(lián)系點制度。

65、把黨風廉政建設責任制向村級延伸，制定相關(guān)的配套規(guī)定。

(十五)紀檢監(jiān)察組織要加強組織協(xié)調(diào)

66、督促基層紀檢監(jiān)察組織積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風廉政建設的總體部署和實施方案，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。

67、督促基層紀檢監(jiān)察組織把農(nóng)村基層黨風廉政建設作為主要任務，積極開展工作。

68、改革和完善農(nóng)村基層黨的紀律檢查體制和工作機制，加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設。

(十六)有關(guān)部門要認真履行職責

69、對有關(guān)部門是否按照任務分工，把農(nóng)村基層黨風廉政建設納入本部門的整體工作，以及建立上下聯(lián)動的工作機制等情況開展監(jiān)督檢查。

70、督促有關(guān)部門針對農(nóng)民群眾反映強烈的問題，及時研究提出解決辦法。