導語：基層紀檢監(jiān)察規(guī)范審理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各轄市區(qū)紀委、監(jiān)察局，鎮(zhèn)江新區(qū)紀工委、監(jiān)察局：

為切實保證基層紀檢監(jiān)察組織辦案質量，按照中央紀委、省紀委關于基層自辦案件應當報送上一級紀委監(jiān)察局審理室進行協(xié)助審理的工作要求，現(xiàn)提出以下意見：

一、對基層自辦案件協(xié)助審理，是指對轄市區(qū)直屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨、政組織立案查處的違紀、政紀的案件，在案件調查終結，經(jīng)案件審理小組審理并形成審理報告文稿后，由轄市區(qū)紀委、監(jiān)察局案件審理室、新區(qū)紀工委、監(jiān)察局對案件的事實、證據(jù)、定性、量紀、程序等協(xié)助審核把關，并提出協(xié)助審理意見。

二、協(xié)助審理的工作原則。

1、堅持事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的辦案基本要求。

2、堅持民主集中制，實行集體審議。

3、基層案件審理小組的審理職責不變，基層黨政組織的審議程序不變，基層黨政組織的處分權限不變。

4、嚴格執(zhí)行回避、責任追究等制度和辦案工作紀律。

三、基層紀檢監(jiān)察組織自辦案件調查終結后，由案件審理小組按照案件審理工作的規(guī)定審理，經(jīng)集體討論提出處理意見并制作審理報告文稿，基層案件承辦人按規(guī)定整理好案卷，將有關情況填入《協(xié)助審理申請表》，由基層紀檢監(jiān)察組織負責人簽署報送協(xié)審意見。

四、案件的協(xié)助審理，不得在電話中請示或答復。

五、提請協(xié)助審理的案件，下級紀檢監(jiān)察組織必須提前告知上級審理部門，上級審理部門應及時確定時間并回告下級紀檢監(jiān)察組織。

六、協(xié)助審理案件應報送的材料。

(一)基層自查案件報送協(xié)助審理應具備下列材料：

1、有填寫要素齊全的《協(xié)助審理申請表》；

2、立案依據(jù)。主要包括檢舉材料、初步核實情況報告、有關領導關于進行初步核實的批示、《立案決定書》和其他批準立案的材料；

3、全部證據(jù)材料；

4、與被調查人見面的錯誤事實材料；

5、被調查人對錯誤事實材料的意見和檢討材料；

6、調查組對被調查人意見的說明；

7、調查報告；

8、權利告知和聘請助辯人告知的相關材料；

9、如果是實施助辯的案件，應報送助辯相關材料；如果是實施公開審理的案件，應報送公開審理的相關材料；

10、審理談話筆錄；

11、審理報告文稿。

(二)公安機關、人民檢察院和人民法院移送的案件還應具備下列材料：

1、公安機關移送的案件應具備行政處罰決定書或行政強制措施決定，摘抄或復制的主要證據(jù)和本人檢查交代等材料；

2、人民檢察院移送的案件應具備不起訴決定書的副本或偵查終結報告，摘抄或復印的相關證據(jù)材料；

3、人民法院移送的案件應具備判決書或裁定書等材料。

七、受理協(xié)助審理案件后，審理部門負責人指定一人承辦，一般應在7個工作日內審結。疑難、復雜案件，應指定二人承辦，明確其中一人主辦，應在15個工作日內審結。因特殊情況不能按時審結的，由承辦人填寫《基層自辦案件協(xié)助審理申請延期辦理表》報部門負責人經(jīng)分管領導批準后延期辦理，并通知報送單位，延長期限不得超過15個工作日。

八、協(xié)助審理承辦人在審核中發(fā)現(xiàn)錯誤事實不清、證據(jù)不足、責任不明、程序錯誤等直接影響定性、量紀問題時，形成書面材料經(jīng)審理部門負責人同意后，中止協(xié)助審理，通知報送單位補充調查或補辦手續(xù)，再報上級審理部門協(xié)助審理。中止協(xié)助審理的時間不計算在規(guī)定的協(xié)助審理期限內。

九、協(xié)助審理承辦人審核結束后，提請集體審議，填寫《基層自辦案件協(xié)助審理意見表》，對案件的事實、證據(jù)、定性、程序、處理建議等事項提出明確意見。

十、協(xié)助審理意見與基層處理意見不一致的，應以書面形式說明理由和依據(jù)，所提建議，僅供基層黨政組織討論案件時參考。

十一、基層案件審理小組應根據(jù)協(xié)助審理意見進一步完善有關案件材料；召開審議會議，全面分析各方面意見，形成正式審理報告。審理報告以審理小組的名義落款，并注明承辦人的單位、職務。

十二、協(xié)助審理的案件，受處分人對處分決定不服提出申訴的，按《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機關處理不服行政處分申訴的辦法》辦理。