導語：農(nóng)村基層黨組織設(shè)置意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年初，**縣從先教辦、組織科等部門抽調(diào)專門人員，成立專題調(diào)研課題小組，深入基層實際，對農(nóng)村基層黨組織設(shè)置問題展開調(diào)查，分析存在問題，提出對策建議。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題主要有：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨組織設(shè)置方面，（1）黨組織設(shè)置過于小、過于分散。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如黨員數(shù)較少的扶貧辦、文廣站等都單獨成立有黨支部，不利于增強黨組織的凝聚力，甚至一些申請入黨的同志不知道該向哪個黨組織遞交入黨申請書；（2）黨組織設(shè)置重疊。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既成立有政府支部，又成立有黨群支部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，很容易造成各自為陣的局面，不利于工作開展；（3）黨組織設(shè)置變化頻繁。有的因人變換基層黨組織負責人，責任心差，造成有的黨員發(fā)展工作中對入黨積極分子和預備黨員入黨轉(zhuǎn)正未及時研究，甚至造成入黨材料丟失；（4）黨組織設(shè)置不協(xié)調(diào)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如畜牧站長擔任農(nóng)口支部書記，事實上不便領(lǐng)導如農(nóng)技站等級別相同的站所，從而容易消弱黨組織的領(lǐng)導核心地位；（5）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在調(diào)整組織設(shè)置時事前未與基層組織建設(shè)主管部門溝通，事后也未及時將相關(guān)問題報告組織部備案，造成縣委領(lǐng)導不能及時和準確掌握情況；（6）離退休干部黨組織較為渙散。2、村級黨支部（總支）設(shè)置方面，則存在黨組織過大，黨員不便集中的問題。（1）由于撤區(qū)并村后，村域面積增大，支部設(shè)置也過大，不便于組織生活的召開；（2）討論吸收黨員發(fā)展工作時，按照規(guī)定，贊成人數(shù)要超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)半數(shù)，而事實上經(jīng)常召集不齊，不利于該項工作的開展；（3）基層黨委在黨組織設(shè)置上隨意性過大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如兩個村設(shè)立一個總支，設(shè)置較為混亂；（4）將要啟動的第三批先進性教育活動，將主要以支部為單位，支部設(shè)置過大，很難完成和達到先進性教育活動的要求。

對策及建議：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨組織設(shè)置建議，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可組建機關(guān)總支和教育支部（總支），機關(guān)總支下設(shè)3-5個支部。1、機關(guān)總支?？傊浗ㄗh由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)書記擔任；機關(guān)總支下設(shè)2-4個支部。一是黨政支部。含黨委、人大、政府、紀委、武裝部、黨政辦、婦聯(lián)、團委、計生辦、計生服務(wù)站、財政所、經(jīng)發(fā)辦、扶貧辦、文廣站、社會事務(wù)辦、勞保所以及未列入以下支部管理的黨員；二是農(nóng)業(yè)黨支部。含農(nóng)技站、農(nóng)機站、林業(yè)站、畜牧站、水工站、國土所、鄉(xiāng)企辦、糧管所、信用社；三是政法支部。含綜治辦、司法所、法庭、派出所，其中，派出所條件成熟的可以單獨設(shè)立；四是衛(wèi)生支部。主要含衛(wèi)生部門。以上支部可由黨員分管領(lǐng)導任支部書記，其中政法和衛(wèi)生部門條件不成熟的可以不單獨成立支部，黨員納入黨政支部管理。2、教育支部（或總支）。含鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有中小學中的黨員，黨員人數(shù)在50人以上的成立黨總支，黨總支以下根據(jù)實際情況設(shè)立黨支部。同時，為了進一步發(fā)揮離退休老黨員的傳、幫、帶和監(jiān)督作用，以及加強對離退休老黨員的教育和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不單獨成立離退休支部，應(yīng)將離退休黨員的組織關(guān)系保留在原單位支部，如因居住地太遠不便過組織生活的，可以將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地黨組織，要多關(guān)心老同志，讓他們感到退休不退化、離崗不離黨，增強老同志的參政意識。

關(guān)于村級黨組織設(shè)置建議，原則上黨員人數(shù)在50人以上的村可設(shè)立總支，為便于廣大黨員參加組織生活，開展活動，總支下設(shè)立黨支部，支部書記由居住在該地黨員村干部或黨員村民組長擔任；黨員人數(shù)在50人以下的村原則上只成立黨支部，下設(shè)黨小組，如因地域面積太大、黨員居住過于分散等原因確需成立黨總支的，須按有關(guān)程序報批