導(dǎo)語：流動黨員教育管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，北京市適應(yīng)新形勢下黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化，把流動黨員教育管理作為街道、社區(qū)黨建工作的重要內(nèi)容，積極探索流動黨員教育管理的有效途徑，取得了新的進(jìn)展。

一、充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在流動黨員調(diào)查摸底工作中的作用

按照市委提出的“橫到邊、豎到底，地毯式、全覆蓋”的要求，街道、社區(qū)黨組織積極開展流動黨員調(diào)查摸底工作，為構(gòu)建以社區(qū)黨建為依托，條塊結(jié)合、以塊為主的流動黨員教育管理工作體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建立調(diào)查員隊(duì)伍，配強(qiáng)工作力量。流動黨員工作地和居住地相對分散，為了切實(shí)摸清底數(shù)，我們充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，有效整合黨務(wù)干部、樓門院長和社區(qū)志愿者等各種人力資源，建立了一支素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的調(diào)查員隊(duì)伍，并通過先行培訓(xùn)，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法等措施，將調(diào)查摸底任務(wù)逐一落實(shí)到人，保證了工作的順利進(jìn)行。

適度宣傳，營造工作氛圍。這項(xiàng)工作啟動前，各區(qū)縣、街道普遍印制了《情系首都創(chuàng)未來，亮明身份做表率》、《致流動黨員的一封信》等宣傳材料，在流動人員相對集中的場所廣泛張貼，并通過懸掛橫幅、出黑板報等方式做好宣傳，讓流動黨員及時知曉調(diào)查摸底工作的相關(guān)信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

搭建工作平臺，探索有效方法。一是開展組織找黨員、黨員找組織的“雙找”活動。調(diào)查員在調(diào)查摸底工作中做到“三找、三說、一明確”：“三找”即找到每一個基層單位，找到企業(yè)負(fù)責(zé)人或主管人，找到實(shí)有黨員人數(shù)，把調(diào)查工作做深做細(xì)；“三說”即調(diào)查員到企業(yè)后，要向企業(yè)說明來意，說明文件精神和調(diào)查目的，說明調(diào)查方法和登記要求，發(fā)放宣傳材料和表格，積極爭取企業(yè)的理解和配合；“一明確”即明確聯(lián)系人和聯(lián)系渠道，以便需要時進(jìn)行聯(lián)系、核查，為加強(qiáng)日常管理奠定基礎(chǔ)。二是積極創(chuàng)新工作方法，采取“社區(qū)＋物業(yè)”的方法，通過社區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)的協(xié)作，對流動黨員進(jìn)行拉網(wǎng)式查找，采取“發(fā)函＋回執(zhí)”的方法，通過回執(zhí)確認(rèn)其黨員身份。三是樹立服務(wù)意識，各社區(qū)普遍建立流動黨員服務(wù)站，公布服務(wù)電話，以良好的服務(wù)吸引黨員亮明身份。

二、依托街道、社區(qū)黨組織，夯實(shí)流動黨員教育管理的組織基礎(chǔ)

按照市委關(guān)于“有利于黨員合理流動、有利于加強(qiáng)對黨員的教育管理、有利于發(fā)揮黨員作用”的原則，努力探索流動黨員黨組織設(shè)置方式。

支部建在“兩新”組織上。針對新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中流動黨員相對集中的特點(diǎn)，我們把在這些組織中建立黨組織作為階段性工作重點(diǎn)，在條件成熟的單位積極組建黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。目前，全市共建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織3881個，其中黨委108個，黨總支164個，獨(dú)立黨支部3346個，聯(lián)合黨支部263個。

支部建在小區(qū)上。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)結(jié)合部新建小區(qū)數(shù)量不斷增加，大量外來人員使小區(qū)居民結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)。為此，我們根據(jù)條件在新建小區(qū)積極同步建立黨組織，有效整合開發(fā)商、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會等各方資源，使他們充分發(fā)揮作用。

支部建在“項(xiàng)目”上。建筑業(yè)是流動黨員聚集的行業(yè)之一。為規(guī)范建筑工地黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對施工人員中黨員的教育管理，市建委和崇文區(qū)等抓住“項(xiàng)目部”這個關(guān)鍵，積極建立黨組織。如崇文區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建筑工地黨組織建設(shè)的意見》，規(guī)定街道、社區(qū)黨組織要承擔(dān)起對轄區(qū)內(nèi)建筑工地黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助的職責(zé)。

支部建在市場上。隨著城市管理水平的提升，攤?cè)菏袌霭l(fā)展越來越規(guī)范，為建立黨組織打下了良好的基礎(chǔ)。各區(qū)縣充分發(fā)揮攤?cè)菏袌鑫{外地進(jìn)京人員的作用，依托街道、社區(qū)黨組織，在符合條件的市場建立黨組織。目前，東城區(qū)簋街等一些影響較大的市場都已建立了黨組織，豐臺區(qū)天海市場、石景山區(qū)天圣發(fā)批發(fā)市場黨支部還摸索出一些開展黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

支部建在社保所上。社會保障所是為下崗失業(yè)人員提供管理服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，我們以此為依托在下崗失業(yè)人員中建立黨組織，及時掌握下崗失業(yè)職工黨員的第一手情況，并逐步把這部分黨員的教育管理工作轉(zhuǎn)移到街道、社區(qū)。

支部建在樓宇上。對流動人員相對集中的商用樓宇，我們以樓宇為單位建立黨組織，開展黨的工作，初步探索出了在商用樓宇中設(shè)置黨組織、開展黨員活動、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有56棟商用樓宇建立了黨組織。

三、積極探索保持流動黨員先進(jìn)性的有效途徑

近年來，各街道、社區(qū)黨組織準(zhǔn)確把握流動黨員的思想狀況，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的時代要求，把教育管理與幫助服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)強(qiáng)化了以下幾項(xiàng)工作。

一是創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。我們針對流動黨員思想活躍、流動性大的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方法，積極探索內(nèi)容豐富、形式靈活的黨組織活動載體和活動方式。如通州區(qū)永順鎮(zhèn)天賜良園黨支部寓教育管理于健康有益的文化活動之中，通過組建社區(qū)合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、武術(shù)隊(duì)、京劇隊(duì)等方式，增強(qiáng)黨組織對流動黨員的吸引力，僅幾個月時間，參加黨組織活動的流動黨員就擴(kuò)大到50多名，形成了人人關(guān)心、支持社區(qū)黨建工作的良好局面。

二是創(chuàng)新管理體制，提高流動黨員教育管理的有效性。各區(qū)縣和有關(guān)省市共同協(xié)商研究，探索出了流出地和流入地雙向共同管理的有效辦法。如豐臺區(qū)盧溝橋街道對轄區(qū)內(nèi)江西省吉水縣來京務(wù)工人員黨支部進(jìn)行托管，街道黨工委將該支部情況及時反饋給流出地黨組織。非典期間，該支部配合街道黨工委有效地勸阻57名已購車票的同伴返鄉(xiāng)，在防治非典工作中發(fā)揮了積極作用。

三是創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)流動黨員的積極性和創(chuàng)造性。我們把加強(qiáng)流動黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，作為社區(qū)黨建工作需要突破的一個重點(diǎn)來抓。如東城區(qū)北新橋街道在16個社區(qū)啟動“365陽光驛站”，即365天天天有服務(wù)。北新橋街道積極探索把“驛站”建設(shè)成對流動黨員開放的“接納地”和“駐留地”，為黨員就近找到黨組織，參加組織生活提供了有效途徑，促進(jìn)了流動黨員教育管理工作的健康發(fā)展。