文化局行政管控總結(jié)
時(shí)間:2022-02-21 05:39:00
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年是關(guān)鍵一年,是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年。今年以來(lái)在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省文化廳的有力指導(dǎo)下,我們牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向,以狠抓工作效能為手段,緊緊圍繞“三基地、一品牌”建設(shè)目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)“二次跨越”這一總體戰(zhàn)略,大力繁榮文化事業(yè),積極進(jìn)行文化建設(shè),求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全州的文化工作取得可喜的成績(jī),文化事業(yè)進(jìn)一步得到繁榮發(fā)展,為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了濃厚的社會(huì)氛圍和文化氛圍。
一、年主要工作
(一)效能政府四項(xiàng)制度創(chuàng)建
1.認(rèn)真搞好行政績(jī)效管理制度的落實(shí)。按照通知要求,我局認(rèn)真梳理涉及州政府投資重大項(xiàng)目和年度重要工作并報(bào)送了2個(gè)涉及資金327萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目的行政績(jī)效管理制度考核表;初步建立起了一整套項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)必審、督查和跟蹤制度。
2.控制各類公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。嚴(yán)格限制接待標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待,局機(jī)關(guān)所有公務(wù)活動(dòng)須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意,實(shí)行一支筆審批制度。局黨組要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行行政成本控制各項(xiàng)制度,切實(shí)降低單位行政運(yùn)行成本。
3.進(jìn)一步加大行政行為監(jiān)督力度。按照《州推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》,我們把制度的內(nèi)容具體化、明細(xì)化,制定了《州文化局關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》、《州文化局行政行為監(jiān)督登記表》和《州文化局個(gè)人行為監(jiān)督承諾表》,向社會(huì)作出了鄭重承諾,在政府網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行了公示,并及時(shí)上報(bào)州監(jiān)察局備案,主動(dòng)接受社會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提高行政能力。一是局機(jī)關(guān)進(jìn)一步嚴(yán)格了周五半天學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是制定了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)培訓(xùn)專題計(jì)劃,明確年度重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃9個(gè)專題,目前全部實(shí)施完成。三是制定并印發(fā)了《州文化局量化行政處罰裁量權(quán)實(shí)施方案》,啟動(dòng)了州級(jí)文化行政部門行政處罰權(quán)規(guī)范工作。四是實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理,選取全州“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)和文化信息資源共享工程2項(xiàng)工作作為實(shí)施目標(biāo)倒逼管理的重點(diǎn)工作項(xiàng)目,成效明顯。
(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
按照州委的統(tǒng)一部署,州文化系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)于5月份全面啟動(dòng)。文化系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),從部門業(yè)務(wù)實(shí)際,以文化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),在活動(dòng)中,局黨組講求實(shí)效,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),落到了實(shí)處,為不斷創(chuàng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,服務(wù)人民群眾,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)打開(kāi)了新局面。
(三)“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)
根據(jù)州紀(jì)委的統(tǒng)一部署,我局6月份起在文化系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng),全面實(shí)施了學(xué)習(xí)宣傳、對(duì)照檢查、整章建制三個(gè)階段工作,全局思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)成效顯著,服務(wù)于大局和文化工作的作用明顯增強(qiáng)。在活動(dòng)中,我局進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度、票據(jù)管理制度、公物采購(gòu)制度等制度,支出比去年同期大幅度下降;認(rèn)真清理了行政審批項(xiàng)目,嚴(yán)格規(guī)范文化市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照現(xiàn)行有效的法律法規(guī)依法行政;建立了干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制,局機(jī)關(guān)對(duì)一般干部的調(diào)動(dòng)也進(jìn)行財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)檢查,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律;嚴(yán)格履行職責(zé),層層落實(shí)任務(wù),實(shí)行責(zé)任追究制度;積極完善信息公開(kāi)制度、透明管理,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。通過(guò)整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步升華了文化系統(tǒng)黨員干部的思想,切實(shí)把《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)化為觀念,外化為行為,進(jìn)一步鞏固深化了學(xué)習(xí)效果。
(四)文化惠民工程
文化是民族精神的火炬,是人民奮進(jìn)的號(hào)角。實(shí)施文化惠民工程,就是要通過(guò)一批具體的公共文化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,將健康向上的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到群眾身邊。今年以來(lái),我局進(jìn)一步整合資源,開(kāi)展送文藝下鄉(xiāng)、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)等文化惠民工程,讓人民群眾共享文化成果。
1.開(kāi)展文藝服務(wù)。開(kāi)展“送文藝下鄉(xiāng)”和禮儀性接待等各類文藝演出活動(dòng)276場(chǎng),編創(chuàng)音樂(lè)、舞蹈作品33個(gè),演出節(jié)目182個(gè),服務(wù)群眾169000多人次。
2.建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋。今年以來(lái),完成142個(gè)農(nóng)家書(shū)屋,價(jià)值284萬(wàn)元的圖書(shū)配送工作;根據(jù)省新聞出版局的通知精神及全州農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)進(jìn)展情況,制定了年覆蓋全州所有行政村和社區(qū)的計(jì)劃,現(xiàn)已完成今年計(jì)劃實(shí)施的225個(gè)行政村(社區(qū))的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)部份前期準(zhǔn)備工作。
3.推進(jìn)文化信息資源共享工程。督促落實(shí)我州文化信息資源共享工程15個(gè)站點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作,目前已經(jīng)完成1個(gè)州級(jí)分中心、1個(gè)縣級(jí)支中心、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)的安裝調(diào)試,10月份全部投入使用。其余六庫(kù)鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)的設(shè)備已經(jīng)落實(shí),可望于年底前投入運(yùn)行。
4.公共圖書(shū)服務(wù)。全年全州各級(jí)公益圖書(shū)單位過(guò)刊整理、排序、裝裱、分編、上架圖書(shū)報(bào)紙247種,25508冊(cè);收集地方文獻(xiàn)52種;提供圖書(shū)借閱48155冊(cè)次,接待讀者44713人次,提供咨詢服務(wù)160人次,電子閱覽室服務(wù)讀者12700人次;開(kāi)展圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)4次和圖書(shū)宣傳活動(dòng)1次,服務(wù)群眾2800多人次;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層配送圖書(shū)3383冊(cè)、近400盤知識(shí)講座及電影等光盤,贈(zèng)送基層單位圖書(shū)274冊(cè)。
5.文物單位免費(fèi)開(kāi)放。片馬紀(jì)念館和駝峰航線紀(jì)念館在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,突出愛(ài)國(guó)主義宣傳教育的服務(wù)特色,堅(jiān)持免費(fèi)開(kāi)放,一年來(lái)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外參觀人員20513人次。
(五)群眾文化
全州文化工作者堅(jiān)持“弘揚(yáng)主旋律,提倡多樣化”,從群眾的實(shí)際需要出發(fā),把群眾對(duì)文化生活的需求作為第一工作目標(biāo),大力繁榮群眾文化。
1.狠抓少兒文藝輔導(dǎo)。舉辦了寒暑假少兒美術(shù)、電子琴、舞蹈培訓(xùn)班各1期(總第18、19期),培訓(xùn)學(xué)員37名。在教學(xué)中我們?nèi)谌敫髅褡宓奈乃囋兀寣W(xué)員在學(xué)習(xí)中感受各民族的舞蹈、音樂(lè)韻律,為今后的民族文藝事業(yè)培育潛在的有潛力的幼苗。并取得了實(shí)實(shí)在在的效果,取得了社會(huì)和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
2.活躍群眾文化生活。今年以來(lái)我們通過(guò)文藝晚會(huì)、群體文體活動(dòng)等系列文化活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)歡樂(lè)、熱烈、融洽的文化氛圍。一是結(jié)合地方實(shí)際,開(kāi)展了“澡堂會(huì)”、“尚旺旅游文化節(jié)”、白族“二月會(huì)”、怒族“乃仍節(jié)”、普米族“吾昔節(jié)”等民族群體性節(jié)慶文化活動(dòng);二是成功舉辦(策劃、組織實(shí)施)了“紀(jì)念在延安文藝座談會(huì)上的講話發(fā)表68周年”、6.26禁毒日《為了這一片凈土》、《峽谷花朵》和《最美夕陽(yáng)紅》等專場(chǎng)文藝晚會(huì);三是于3月份結(jié)合農(nóng)家書(shū)屋工程的實(shí)施,在全州范圍開(kāi)展以“我的書(shū)屋,我的家”主題的講演比賽活動(dòng),選送了3名選手參加了全省比賽,獲3個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),進(jìn)一步推動(dòng)了全民閱讀活動(dòng)的深入開(kāi)展;四是長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展燈光、音響服務(wù)工作,全年服務(wù)達(dá)87場(chǎng)次。
3.開(kāi)展廣場(chǎng)群眾性文輔工作。一是編創(chuàng)了一套規(guī)范化民族舞和健美操進(jìn)入社區(qū)普及輔導(dǎo);二是組織業(yè)務(wù)骨干,精心編創(chuàng)了我州主體民族的廣場(chǎng)舞蹈6套及健身操3套,準(zhǔn)備下一步向全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推廣。全州群文工作者長(zhǎng)期深入機(jī)關(guān)、校園、軍營(yíng)、社區(qū)等進(jìn)行文藝輔導(dǎo),年內(nèi)共下基層輔導(dǎo)158多人次,執(zhí)排63個(gè)歌舞節(jié)目,切實(shí)豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
4.進(jìn)行對(duì)外群文交流活動(dòng),宣傳文化。8月創(chuàng)作民族健身操《舞動(dòng)傈僳》參加云南省第2屆少數(shù)民族健身操比賽,獲得銀獎(jiǎng);10月份,執(zhí)排《彩虹》參加全國(guó)第2屆老年時(shí)裝大賽,獲得銀獎(jiǎng)。
(六)文化服務(wù)體系建設(shè)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。積極做好我州第二批6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),目前除江鄉(xiāng)文化站由江管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施外,其它5個(gè)文化站均已竣工并通過(guò)驗(yàn)收;10月份,第三批2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目得到落實(shí),并開(kāi)工建設(shè);為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文藝隊(duì)解決文化文藝活動(dòng)設(shè)備,共發(fā)放給9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)攝像機(jī)、照相機(jī)、音響、電視機(jī)、辦公桌椅等價(jià)值45萬(wàn)元的設(shè)備;表彰了長(zhǎng)期活躍在基層的4支民間文藝隊(duì),并以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,為他們配發(fā)了音響設(shè)備。
2.積極爭(zhēng)取文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。一是根據(jù)“橋頭堡”建設(shè)文化交流合作重點(diǎn)建設(shè)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際,編制了《州“橋頭堡”建設(shè)文化交流合作重點(diǎn)建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目書(shū)》;二是實(shí)施年村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工程,與州財(cái)政局、州體育局聯(lián)合上報(bào)了我州年試點(diǎn)共12個(gè)村的農(nóng)村文化體育廣場(chǎng)建設(shè)方案;三是加強(qiáng)了與州發(fā)改委的溝通聯(lián)系,及時(shí)編制我州申報(bào)國(guó)家“十二五”州級(jí)三館建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū),將州民族博物館、州文化館、州圖書(shū)館的新建與改擴(kuò)建列入州發(fā)改委和我局“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容;積極爭(zhēng)取條件,先后向省文化廳申報(bào)了項(xiàng)目,使我州78個(gè)村級(jí)和社區(qū)文化活動(dòng)室有望在年內(nèi)得到省廳在資金方面的支持。
3.加強(qiáng)文物工作資金及硬件配置。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)維修了楊玉科家祠建筑群;二是落實(shí)了經(jīng)費(fèi)和數(shù)據(jù)庫(kù)專用設(shè)備,為我州實(shí)施館藏文物數(shù)據(jù)庫(kù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是向省財(cái)政廳、省文物局爭(zhēng)取了30萬(wàn)元的設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi),購(gòu)置文物普查專用車輛一臺(tái),改善了文物普查中存在的出行難的問(wèn)題;四是爭(zhēng)取科普教育能力提升項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),提升了片馬抗英紀(jì)念館科普教育功能。
4.推進(jìn)文化工作隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。一是組織了1期培訓(xùn)班,就音響使用技術(shù),照相、攝像,信息資源共享工程及農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村廣場(chǎng)文化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)管理、文物管理和新聞寫(xiě)作等知識(shí),培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村文化業(yè)務(wù)骨干60人;二是根據(jù)全省社文科長(zhǎng)、圖書(shū)館長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議精神,編制了“州農(nóng)文網(wǎng)?!迸嘤?xùn)方案和實(shí)施意見(jiàn),并于10月份開(kāi)辦了1期全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站崗位培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員46人,全面推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在加掛“農(nóng)文網(wǎng)培訓(xùn)學(xué)?!敝蟾鼜V泛地開(kāi)展起針對(duì)農(nóng)民群眾的信息化網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
(七)文藝工作
1.民族文化精品創(chuàng)作。年以來(lái)全州民族文藝工作十分活躍,新編創(chuàng)各類音樂(lè)、舞蹈作品33個(gè),通過(guò)廣大文藝工作者的努力,進(jìn)一步推動(dòng)了文藝工作。結(jié)合州委州政府江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)族整族幫扶工作的推進(jìn),為提高族知名度和社會(huì)影響力,我局投資編創(chuàng)大型族歌舞劇《江•人》(暫名),進(jìn)一步宣傳活躍民族文藝。目前,編排已經(jīng)基本結(jié)束,進(jìn)入劇目修改完善階段;按照和省文化廳簽訂《江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容,我局編制具體實(shí)施方案,目前已經(jīng)籌集100萬(wàn)元專項(xiàng)資金,開(kāi)展了一首族聲樂(lè)作品征集編創(chuàng),3—5個(gè)族舞蹈作品編創(chuàng)等工作,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
2.對(duì)外文化交流和宣傳。參加了昆明國(guó)際文化旅游節(jié),共演出5場(chǎng),每場(chǎng)18個(gè)節(jié)目,觀眾人數(shù)達(dá)15000多人次,收到了良好的反響,進(jìn)一步對(duì)外宣傳了,提升了民族文化的知名度。
(八)文物工作
1.文物普查。截止4月30日我州第三次全國(guó)文物普查圓滿完成實(shí)地文物調(diào)查階段性工作、共校驗(yàn)不可移動(dòng)文物記錄171條、消失文物3條、行政村261個(gè)、CAD制圖350張、照片1700多張、校驗(yàn)率為100%。順利通過(guò)省級(jí)專家組驗(yàn)收。為州第三次全國(guó)文物普查實(shí)地文物調(diào)查階段工作劃上了圓滿的句號(hào)。
2.主要業(yè)務(wù)工作。完成了“十二五”文物規(guī)劃項(xiàng)目編制工作,申報(bào)項(xiàng)目14項(xiàng),其中第7批國(guó)保單位6項(xiàng),綜合性文管所5項(xiàng),博物館3項(xiàng);順利通過(guò)了省文物局、公安消防總隊(duì)對(duì)我州各級(jí)文物保護(hù)單位消防安全檢查工作的驗(yàn)收;完成了我州館藏文物數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)工作,共完成38件珍貴文物的錄入,拍攝照片300多張;三普工作期間,完成我州茶馬古道沿線有關(guān)文物保護(hù)單位情況調(diào)查工作;積極配合配合貢山至江公路項(xiàng)目、大華電站建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)展了野外預(yù)可研文物勘探調(diào)查工作,為正確處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系提供了科學(xué)依據(jù);完成第6批省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶的劃定工作;參加了對(duì)中老邊境和中緬邊境的文物考古調(diào)查,進(jìn)一步摸清了我州與緬甸接壤地區(qū)文物分布的情況,掌握了自家家底;年內(nèi)處理白漢洛教堂神父住宿樓、貢山石門石刻安全隱患工作兩起,保證了省級(jí)文物保護(hù)單位的安全;開(kāi)展了楊玉科家祠建筑群、兔峨土司衙署省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位搶救性維修工作。對(duì)貢山石門石刻州級(jí)文物保護(hù)單位,保護(hù)范圍內(nèi)合理開(kāi)發(fā)利用土地進(jìn)行清理,保證了文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的土地不受侵犯。
(九)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù),繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化,是推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的必然要求,我局對(duì)此十分重視,專題研究決定相關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行了嚴(yán)密的安排部署,各縣各單位圍繞文化遺產(chǎn)保護(hù)主題,開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。一是廣泛宣傳。我們通過(guò)散發(fā)宣傳資料,開(kāi)展文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展示(演)、文化遺產(chǎn)知識(shí)講座等形式,向社會(huì)公眾普及《國(guó)家文物保護(hù)法》、《云南省民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策性文件和文化遺產(chǎn)知識(shí),共開(kāi)展文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展示(演)30多場(chǎng)、文化遺產(chǎn)知識(shí)講座10多場(chǎng),散發(fā)宣傳資料15000余份,懸掛了橫幅標(biāo)語(yǔ)100多條,攝制宣傳圖片260張,教育群眾近2萬(wàn)人次。在宣傳中,工作人員根據(jù)少數(shù)民族群眾不懂漢語(yǔ)的實(shí)際,同時(shí)通過(guò)傈僳語(yǔ)、漢語(yǔ)兩種語(yǔ)言的錄音播放進(jìn)行宣傳。在宣傳教育活動(dòng)中,文化部門還特別注重對(duì)青少年的培養(yǎng)教育,我們專門邀請(qǐng)了一些民間藝人到學(xué)校進(jìn)行宣傳文化遺產(chǎn)及保護(hù)的相關(guān)知識(shí),對(duì)青少年進(jìn)行文化遺產(chǎn)相關(guān)知識(shí)教育,受到了教師學(xué)生的歡迎。二是開(kāi)展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的項(xiàng)目申報(bào)工作。年組織完成普米族《挫蹉》和傈僳族《擺時(shí)》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)工作,落實(shí)了專項(xiàng)保護(hù)補(bǔ)助資金80萬(wàn)元;三是圓滿完成第四批省級(jí)非遺項(xiàng)目傳承人申報(bào)工作,認(rèn)真組織,逐項(xiàng)評(píng)選,推薦胡學(xué)忠等4位傳承人參加第四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人評(píng)選,全被入選;四是完成國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目“十二五”時(shí)期(——2015)保護(hù)規(guī)劃的申報(bào),使我州“傈僳族民歌”、“怒族仙女節(jié)”等5個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目有望于十二五期間得到國(guó)家專項(xiàng)資金的支持。
(十)文化市場(chǎng)管理工作及“掃黃打非“專項(xiàng)斗爭(zhēng)
1.新聞出版、版權(quán)
(1)做好新聞出版市場(chǎng)年檢工作。完成了全州46戶印刷企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶和106戶出版物經(jīng)營(yíng)戶(含音像制品和電子出版物經(jīng)營(yíng)單位)的年檢工作;批準(zhǔn)印刷內(nèi)部資料出版物22本,發(fā)展了14戶經(jīng)營(yíng)戶。
(2)加大了新聞出版(版權(quán))法律法規(guī)宣傳和教育培訓(xùn)力度。一是在4.26“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”,開(kāi)展了以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)盜版”為主題的非法出版物銷毀活動(dòng),共銷毀10000余碟(冊(cè))非法出版物,并發(fā)放了700余份宣傳材料進(jìn)行了宣傳;二是加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員及從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn),派人員參加了國(guó)家版權(quán)局舉辦的版權(quán)執(zhí)法培訓(xùn),組織舉辦了2期全州音像制品52戶經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
(3)加強(qiáng)新聞出版市場(chǎng)培育力度。截至目前為止,全州已有出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶175家,從業(yè)人員共649人,年銷售總額為2022萬(wàn)元、利潤(rùn)總額為200萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的培育,新華書(shū)店有限責(zé)任公司、昆明新知(六庫(kù))圖書(shū)城、報(bào)社民族印刷有限公司和六庫(kù)軍銘印刷廠已經(jīng)具備一定規(guī)模的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,成為我州新聞出版領(lǐng)域有影響力的領(lǐng)軍性企業(yè)。
(4)加強(qiáng)監(jiān)管,努力維護(hù)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶的合法權(quán)益。一年來(lái),全州新聞出版領(lǐng)域組織了4次較大規(guī)模的出版物市場(chǎng)檢查活動(dòng),收繳了非法出版物3218碟(冊(cè)),查處12家違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶,罰款1.5萬(wàn)余元,有力維護(hù)出版物市場(chǎng)的正常秩序。
2.文化市場(chǎng)
年以來(lái),我們加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),在管理中切實(shí)突出重點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)文化市場(chǎng)的管理。一是根據(jù)中宣發(fā)[2009]25號(hào)文件的要求,經(jīng)州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn),成立了州文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。整合了現(xiàn)有的文化、廣播影視、新聞出版(版權(quán))等部門所屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),設(shè)立集中統(tǒng)一的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),結(jié)束了我州沒(méi)有獨(dú)立的州級(jí)文化文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的歷史;二是組織了1期互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)法人培訓(xùn)班,加強(qiáng)了對(duì)音像制品經(jīng)營(yíng)單位法定代表、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人以及有關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作;三是加強(qiáng)網(wǎng)吧管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。我們采取日常管理和專項(xiàng)整治相集合的辦法,雙休日和節(jié)假日重點(diǎn)檢查。與此同時(shí),密切關(guān)注網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài),嚴(yán)密封堵境外有害出版物和政治謠言有害信息,整頓、查處違法違規(guī)網(wǎng)站,處罰不法分子,網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)環(huán)境得到了有效改善;四是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,為確保未成年人有一個(gè)健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境,及時(shí)對(duì)學(xué)校周邊影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清理。一年來(lái),全州各級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法部門共出動(dòng)稽查檢查人員2220人次、出動(dòng)車輛298輛次。共檢查各類文化經(jīng)營(yíng)單位2608家次;查處違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧4家,罰款13000元,并處停業(yè)整頓1家;查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所2家,當(dāng)場(chǎng)作出停止?fàn)I業(yè);受理舉報(bào)案件1起,已辦結(jié)。收繳非法音像制品4211盤碟;收繳非法出版物181冊(cè)。
3.“掃黃打非”
一是在1季度,以查繳政治性非法出版物和掃除淫穢色情出版物為重點(diǎn)開(kāi)展了專項(xiàng)集中行動(dòng),自4月起,在全州范圍內(nèi)開(kāi)展了“迎世博會(huì)出版物市場(chǎng)集中清查行動(dòng)”。采取“專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管相結(jié)合”、“行政處罰與宣傳教育相結(jié)合”等措施,確保市場(chǎng)不出問(wèn)題。5至6月份,積極開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境和促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為主題的“掃黃打非”專項(xiàng)檢查;二是州“掃黃”辦組織四縣執(zhí)法人員切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)出版物市場(chǎng)的日常監(jiān)管,堅(jiān)持“天天一小查、每周一大查”,進(jìn)行高密度的拉網(wǎng)式大檢查,堅(jiān)決取締銷售盜版出版物的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和游商地?cái)偂?/p>
二、存在的問(wèn)題
一是學(xué)習(xí)力度有待加強(qiáng)。在政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面雖然經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和效能政府建設(shè)等活動(dòng)得到了明顯轉(zhuǎn)變,但仍有一些干部職工認(rèn)識(shí)不夠,熱情不高,導(dǎo)致對(duì)文化業(yè)務(wù)知識(shí)了解不多,理解不深,學(xué)習(xí)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是資金缺乏制約工作開(kāi)展。州歌舞團(tuán)一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有得到根本解決,音響燈光老化,機(jī)器設(shè)備嚴(yán)重磨損,影響了精品劇節(jié)目打造。州圖書(shū)館每年僅有六萬(wàn)元報(bào)刊預(yù)訂費(fèi),沒(méi)有將購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,讀者到館率、館藏利用率、圖書(shū)流通率急劇下降,阻礙了圖書(shū)館社會(huì)職能的發(fā)揮。文化單位的硬件設(shè)施普遍陳舊與不完備,導(dǎo)致一些正常服務(wù)活動(dòng)難以開(kāi)展,約束了單位公益性服務(wù)職能的有效發(fā)揮,無(wú)形中降底了公共服務(wù)的能力。
三是農(nóng)村文化建設(shè)有待加強(qiáng)。由于農(nóng)村文化建設(shè)投入不足,對(duì)農(nóng)村文化生活和文化活動(dòng)幫助、輔導(dǎo)和培訓(xùn)力度不夠,經(jīng)費(fèi)投入不足,深入農(nóng)村調(diào)研不多,研究農(nóng)村文化工作不夠。
四是基層文化工作薄弱。個(gè)別文化站仍存在有站有人,工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下的情況,縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)村文化活動(dòng)室的監(jiān)督管理不到位,嚴(yán)重影響文化工作的正常開(kāi)展。
五是文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)有待加強(qiáng)。文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是全州50萬(wàn)人民不可多得的文化資源,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集整理由于得不到有效的經(jīng)費(fèi)保障,許多民族民間的傳統(tǒng)文化資料隨著民間藝人的去世而消亡,民族文化保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
三、下半年工作計(jì)劃
一是繼續(xù)深入推進(jìn)效能政府等制度創(chuàng)建工作,加大宣傳力度,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,形成推動(dòng)制度落實(shí)的整體合力;切實(shí)負(fù)起責(zé)任,建立完善有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推動(dòng)制度的落實(shí);要細(xì)化任務(wù)要求,實(shí)施目標(biāo)管理,納入考核范圍;高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,切實(shí)開(kāi)展落實(shí)好我局效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是繼續(xù)深入開(kāi)展文化系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要在年基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié),不斷完善,按照州委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求,切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,充分發(fā)揮文化系統(tǒng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,進(jìn)一步提升促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高公共文化服務(wù)能力、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的能力和水平。
三是結(jié)合此次政府機(jī)構(gòu)改革,完成我系統(tǒng)新增單位,州文化市場(chǎng)行政執(zhí)法支隊(duì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心的具體組建工作。
四繼續(xù)實(shí)施好文化惠民工程,積極開(kāi)展文藝、送戲、送圖書(shū)下鄉(xiāng)等活動(dòng),全面完成全州農(nóng)村書(shū)屋的建設(shè)任務(wù)。
五是繼續(xù)活躍群眾文化。進(jìn)一步抓好群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)。組織好各大小節(jié)慶的文藝演出,深入社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等開(kāi)展文藝輔導(dǎo)工作;進(jìn)一步深入開(kāi)展群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng),組織實(shí)施好群眾“大家樂(lè)”文化活動(dòng)的普及工作;繼續(xù)舉辦少兒美術(shù)、電子琴、舞蹈等專業(yè)特色培訓(xùn)班。
六是繼續(xù)文藝精品創(chuàng)作。堅(jiān)持正確的文藝導(dǎo)向,積極貫徹精品戰(zhàn)略,在年基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織打造我州大型新編原生態(tài)歌舞劇目《江•人》,從思想性、藝術(shù)性和觀賞性等方面繼續(xù)修改完善,爭(zhēng)取打造成為在國(guó)內(nèi)有一定影響的優(yōu)秀民族文藝作品。
七是加強(qiáng)文物工作。積極做好我州第三次全國(guó)文物普查工作,努力完成第二、三批州級(jí)文物保護(hù)單位“四有”工作。積極申報(bào)第7批省級(jí)文物保護(hù)單位和國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,向省科技廳申報(bào)科普教育基地能力提升項(xiàng)目,做好州民族博物館及人口較少民族博物館的立項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取發(fā)掘石嶺崗古文化遺址。
八是抓好文化人才培養(yǎng)工程,對(duì)全州文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及文化市場(chǎng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提升他們的工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
九是抓好“綠色網(wǎng)吧”試點(diǎn)工作,建立卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng),配合云南天合世紀(jì)文化傳播有限公司向州內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所收取卡拉OK版權(quán)使用管理費(fèi)。
十是強(qiáng)化市場(chǎng)管理,強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)文化行政執(zhí)法與文化市場(chǎng)稽查工作力度,開(kāi)展好“掃黃打非”、文化市場(chǎng)專項(xiàng)治理等各類工作,突出對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重點(diǎn)管理。
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