工商局工作指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-11-27 10:54:35

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工商局工作指導(dǎo)意見

一、圍繞發(fā)展大局出舉措

1、推行工商費(fèi)用全免政策。堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)放在首位,積極推行對(duì)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者實(shí)行行政性收費(fèi)全免政策,切實(shí)減輕企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān),從源頭上徹底杜絕不廉政及亂作為行為,不斷提升整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,真正樹立工商執(zhí)法為民的新形象。

2、服務(wù)項(xiàng)目落實(shí),規(guī)范注冊(cè)登記。規(guī)范注冊(cè)登記“綠色通道”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續(xù),探索網(wǎng)上審批。嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度,全面實(shí)行“一審一核”審批制度,做到“登記零差錯(cuò)、程序零障礙、服務(wù)零距離、結(jié)果零投訴”。對(duì)招商引資項(xiàng)目,指派專人全程跟蹤,負(fù)責(zé)政策法規(guī)咨詢、完善登記文書、引導(dǎo)辦理登記,對(duì)重大招商引資項(xiàng)目,實(shí)行特事特辦,急事急辦(先批后辦,局長(zhǎng)擔(dān)責(zé))。

3、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照“非禁即準(zhǔn)、非限即許”的原則,實(shí)行“五個(gè)放寬”:放寬公司制企業(yè)注冊(cè)資本金限制、放寬企業(yè)集團(tuán)和廣告專營(yíng)及兼營(yíng)企業(yè)登記條件、放寬企業(yè)名稱中行政區(qū)劃使用范圍、放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、放寬特殊行業(yè)非法人企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立限制,鼓勵(lì)各類投資主體經(jīng)商辦企業(yè),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

4、扶持壯大小微型企業(yè)發(fā)展。積極宣傳和深入落實(shí)支持小微型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,認(rèn)真做好小型和微型企業(yè)的開業(yè)注冊(cè)登記、變更登記、年度檢驗(yàn)和補(bǔ)(換)證照及領(lǐng)取執(zhí)照副本等行政性收費(fèi)的免征工作。為弱勢(shì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者提供發(fā)展的空間,切實(shí)維護(hù)他們的生存和發(fā)展。

二、圍繞發(fā)展重點(diǎn)搞服務(wù)

1、搭建聯(lián)銀助企平臺(tái),維護(hù)金融安全。堅(jiān)持“三個(gè)到位”,即:審查到位、服務(wù)到位、回訪到位,切實(shí)規(guī)范動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作;積極為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)搭建溝通的橋梁,篩選守信企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)推薦,提高守信企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)抵押率;繼續(xù)做好股權(quán)出質(zhì)、出資登記,開展商標(biāo)權(quán)出質(zhì)登記,切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的資金瓶頸問題,維護(hù)金融單位的資金安全。

2、運(yùn)用工商職能完善經(jīng)營(yíng)者信用檔案,推進(jìn)信用建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的思想政治教育,建立并進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)者信用檔案,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)創(chuàng)“誠(chéng)信示范企業(yè)”、“守合同重信用企業(yè)”、“文明誠(chéng)信企業(yè)”、“文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶”、“消費(fèi)者滿意單位”等稱號(hào),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3、進(jìn)一步支持農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。采取有效措施,進(jìn)一步支持農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)家樂、農(nóng)機(jī)服務(wù)、土肥植保服務(wù)等業(yè)務(wù);支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù);支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。經(jīng)有關(guān)部門許可,積極開展資金互助、信用合作農(nóng)民專業(yè)合作社登記工作。在增加農(nóng)民專業(yè)合作社總量的同時(shí)提高發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

三、圍繞發(fā)展特色抓幫扶

1、全力推進(jìn)“商標(biāo)興縣”戰(zhàn)略。結(jié)合商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,以促進(jìn)“品牌惠農(nóng)”、“商標(biāo)強(qiáng)企”為目標(biāo),加強(qiáng)涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)的調(diào)研指導(dǎo)和培育工作,并為企業(yè)建立商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展檔案,詳細(xì)記錄企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)使用情況及存在的問題,指導(dǎo)企業(yè)做好著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的培育和申報(bào)工作,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;大力推廣“公司(協(xié)會(huì))+商標(biāo)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式,通過農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志提升農(nóng)產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)企業(yè)增收、農(nóng)民致富;對(duì)擁有馳、著名商標(biāo)、重大科技發(fā)明和專利、老字號(hào)、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品知名度廣的企業(yè),主動(dòng)服務(wù)、上門指導(dǎo);加大對(duì)侵權(quán)商標(biāo)的查處力度,及時(shí)研究商標(biāo)侵權(quán)的新情況、新問題,切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法利益。

2、充分發(fā)揮12315職責(zé),改善民生環(huán)境。立足12315職能,堅(jiān)決落實(shí)群眾利益無小事,提高群眾維權(quán)意識(shí),著力完善12315工作機(jī)制,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,把“一會(huì)兩站”和12315網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村、商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、企業(yè)延伸,方便消費(fèi)者就近咨詢申訴,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)均等化。研究探索消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制,提高消費(fèi)申訴、舉報(bào)案件的辦結(jié)率,努力把消費(fèi)糾紛化解在企業(yè)、解決在基層。密切關(guān)注新型消費(fèi)領(lǐng)域中的新情況和新問題,提高對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)突發(fā)事件的防范能力和快速應(yīng)急處置能力,切實(shí)保護(hù)群眾利益免受不法侵害。深入開展打假維權(quán)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊金融、保險(xiǎn)、水電、電信、衛(wèi)生、教育等公共壟斷行業(yè)危害群眾利益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,切實(shí)改善和保障民生。

3、強(qiáng)化個(gè)私協(xié)會(huì)作用,培養(yǎng)企業(yè)依法納稅的意識(shí)。加大對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮,通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),舉辦幫扶就業(yè)招聘會(huì)、人才招聘會(huì)等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)各類人員就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。采取設(shè)立咨詢服務(wù)熱線、開展相關(guān)培訓(xùn)等多種手段,加大個(gè)私企業(yè)維權(quán)服務(wù)力度,強(qiáng)化合法經(jīng)營(yíng)依法納稅的意識(shí)。進(jìn)一步發(fā)揮縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)維權(quán)投訴中心、法律援助服務(wù)中心的作用,解答解決個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的法律難題,為個(gè)私企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、合理納稅和依法維權(quán)提供有效的指導(dǎo)幫助。

四、圍繞發(fā)展環(huán)境強(qiáng)監(jiān)管

1、嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)禁“趨利式”執(zhí)法。按照“企業(yè)所需、政府所想、法律所依、職責(zé)所系、工商所能”的原則,在剛性監(jiān)管模式中引入服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)商為主的柔性監(jiān)管手段,廣泛推行“人性化”執(zhí)法、“說理式”處罰,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。本著教育、扶持、引導(dǎo)的原則,對(duì)違法情節(jié)較輕且沒有造成不良后果的,以教育為主并責(zé)令限期整改;對(duì)逾期拒不整改或不能改正,以及人民群眾反映強(qiáng)烈且造成不良后果確需處罰的,再依法予以處理。嚴(yán)厲查處涉及危害流通環(huán)節(jié)食品安全、制售假冒偽劣商品、惡意不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、危害公共安全、危害國(guó)家和人民公共利益以及危害人民群眾身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全等重大違法行為,凈化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

2、強(qiáng)化工商市場(chǎng)監(jiān)管力度,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。工商作為維穩(wěn)工作的重要部門,要履職到位,加大市場(chǎng)巡查力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境,加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密案件的查處力度,保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新權(quán)益。強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打擊傳銷和規(guī)范直銷等工作;維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不法行為從嚴(yán)查處,對(duì)危害社會(huì)安全穩(wěn)定的不法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)打擊和監(jiān)控,強(qiáng)化戶外廣告內(nèi)容的審查力度,提升廣告監(jiān)管效能,以建立和改善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,為企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)氛圍。

3、嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告,指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展。廣告管理是工商部門的重要職責(zé),因此要堅(jiān)持強(qiáng)化廣告市場(chǎng)監(jiān)管與促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展并重、整頓與規(guī)范并舉,繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全和違法問題易發(fā)多發(fā)的醫(yī)療、藥品、保健食品以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)綜合治理合力,全面提高廣告市場(chǎng)監(jiān)管效能,不斷提升廣告業(yè)誠(chéng)信度,促進(jìn)廣告市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格審查廣告用語,引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)單位、設(shè)計(jì)制作者內(nèi)容健康、形式多樣、積極向上、有創(chuàng)意的廣告作品,鼓勵(lì)其積極參加國(guó)家、省、市舉辦的廣告節(jié)參展、評(píng)選活動(dòng),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,發(fā)揮廣告在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用。