導(dǎo)語：勤廉農(nóng)村建設(shè)工程意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定，圍繞打造“勤廉”的工作目標(biāo)，根據(jù)中央、省、市的有關(guān)精神，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究，決定在我縣全面實(shí)施“勤廉農(nóng)村”建設(shè)工程，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

積極探索新山區(qū)反腐倡廉建設(shè)新路子，著力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織、基層站所“三位一體”的工作體系，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)和深入實(shí)施“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、基本原則

1、堅(jiān)持制度化的原則，將健全完善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系與推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革創(chuàng)新相結(jié)合，注重制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性，努力提高制度的推動(dòng)力。

2、堅(jiān)持公開化的原則，積極推行以事前公示、事決公議、事中公察、事后公布為主要內(nèi)容的基層民主管理“四公”機(jī)制，建立公開透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

3、堅(jiān)持民主化的原則，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的體制機(jī)制，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、堅(jiān)持市場(chǎng)化的原則，加大市場(chǎng)化改革力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。在要素市場(chǎng)體系建設(shè)中形成以價(jià)格為基礎(chǔ)的供求和利益機(jī)制。減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。

5、堅(jiān)持社會(huì)化的原則，完善社會(huì)公眾參與反腐倡廉建設(shè)的工作機(jī)制，拓展黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的方式和途徑，凝聚合力，形成全黨全社會(huì)共同反腐敗的局面。

三、主要目標(biāo)

經(jīng)過五年的努力，農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全；黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步完善；基層黨員干部廉潔自律的意識(shí)不斷增強(qiáng)，干部隊(duì)伍中消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制；公共權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范；群眾民主參與的渠道更加暢通；黨群干群關(guān)系更加密切；全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平有新的提高。

四、工作重點(diǎn)

（一）全面深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

1、強(qiáng)化教育引導(dǎo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、村主要干部和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，把廉政教育納入基層干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，定期培訓(xùn)，每2年對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。突出抓好理想信念和榮辱觀教育、思想道德和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育、正面典型示范和反面案例警示教育等。深化廉政文化“六進(jìn)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，每年開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即觀看一批廉政教育教材，組織一次專題廉政教育活動(dòng)，開展一次以反腐倡廉為主題的專題讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。充分利用基層黨校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、黨員“流動(dòng)支部”等教育陣地，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行常態(tài)化的廉政教育。結(jié)合“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”的各項(xiàng)活動(dòng)，拓展勤政廉政宣傳教育渠道。加強(qiáng)輿論宣傳，利用反腐倡廉專欄或?qū)ｎ}，報(bào)道“勤廉農(nóng)村”建設(shè)的新思路、新舉措、新成效，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

2、強(qiáng)化監(jiān)督制約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展權(quán)力制衡工作，建立并完善“集體決策，正職監(jiān)管，副職分管，科室承辦、專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、信訪談話、誡勉談話、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，逐步將黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度向農(nóng)村基層延伸，推行村干部村民質(zhì)詢和民主評(píng)議制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和定期審計(jì)制度。探索建立對(duì)基層站所屬地測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象民主評(píng)議的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步深化基層執(zhí)行力建設(shè)監(jiān)督檢查，加大對(duì)基層干部治懶治庸力度，逐步形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、監(jiān)督體系、考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲體系。

3、強(qiáng)化查糾懲處。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)政策、制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把有效預(yù)防腐敗寓于農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新之中。切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，強(qiáng)化涉農(nóng)補(bǔ)貼資金使用管理，認(rèn)真開展各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。清理和規(guī)范涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。加大對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)、食品安全和環(huán)境污染等問題的執(zhí)法監(jiān)察力度。積極拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。完善信訪問題排查化解機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)信訪包案制、下訪接待制度。嚴(yán)肅查處基層違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查處基層干部貪污、賄賂、挪用公款、侵占集體利益、侵犯民主權(quán)利等違紀(jì)違法案件。全面推行“一案一教育、一案一分析、一案一整改”制度。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理

全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)委托“雙”制度，強(qiáng)化對(duì)《縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》（遂村財(cái)管[2009]1號(hào)）執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)資金管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中心會(huì)計(jì)和出納要按規(guī)定進(jìn)行資金盤點(diǎn)，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金、挪用公款、公款私存、白條抵現(xiàn)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中心要對(duì)各村資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊(cè)，每項(xiàng)資產(chǎn)的使用、承包、出租、出借等情況必須登記，建立信息庫，實(shí)行保值增值動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)資源管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中心要對(duì)各村資源情況進(jìn)行整理登記造冊(cè)。村級(jí)集體資產(chǎn)、資源拍賣、轉(zhuǎn)讓或租賃應(yīng)全面信息，實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估和公開招投標(biāo)。積極嘗試農(nóng)村集體“三資”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)工作。落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“雙”監(jiān)督，縣級(jí)審計(jì)監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組崗位責(zé)任監(jiān)督和社務(wù)（村經(jīng)濟(jì)合作社）公開等制度，以縣級(jí)審計(jì)為重點(diǎn)，按照“三年必審、離任必審、信訪必審”的要求，每年至少審計(jì)1/3以上村。認(rèn)真執(zhí)行《省違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化責(zé)任追究。因地制宜地對(duì)村規(guī)模調(diào)整中村級(jí)集體“三資”實(shí)行分類處置，確保安全完整、穩(wěn)步融合，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)

1、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的整合提升。確保組織到位率100%，項(xiàng)目整合率100%，項(xiàng)目公開率100%，項(xiàng)目辦結(jié)率90%以上，人員培訓(xùn)率100%，群眾滿意率95%以上。

（1）落實(shí)場(chǎng)所、人員、項(xiàng)目“三到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專用便民服務(wù)辦事場(chǎng)所，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“敞開式”便民服務(wù)中心，實(shí)行“柜臺(tái)式”服務(wù)。要根據(jù)工作需要設(shè)置窗口，量化人員設(shè)置，配齊工作人員。把行政服務(wù)、信息服務(wù)和法律服務(wù)等納入便民服務(wù)中心，進(jìn)駐中心項(xiàng)目切實(shí)做到“四必進(jìn)”，即與群眾切身利益相關(guān)的項(xiàng)目必進(jìn)；涉及農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的項(xiàng)目必進(jìn)；推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的項(xiàng)目必進(jìn)；與群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目必進(jìn)，所有便民服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”。

（2）制定和落實(shí)“四類服務(wù)制度”。一是實(shí)行公開辦事制度。所有服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行辦理事項(xiàng)、辦理程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”。二是實(shí)行規(guī)范辦事制度。建立統(tǒng)一登記簿，設(shè)置規(guī)范承辦單。窗口工作人員實(shí)行佩證上崗，輪流值班。每天匯總統(tǒng)計(jì)受理申請(qǐng)、代辦事項(xiàng)并建立檔案。每月按時(shí)向縣行政審批中心上報(bào)事項(xiàng)受理、辦理等報(bào)表材料。三是實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。全面推行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，切實(shí)做到一般事項(xiàng)立即辦、承諾事項(xiàng)限時(shí)辦、多頭事項(xiàng)并聯(lián)辦，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。四是實(shí)行督查考核制度。便民服務(wù)中心要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、意見箱，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)全程服務(wù)各環(huán)節(jié)的督查考核。

（3）建立和推行“五項(xiàng)工作機(jī)制”。一是推行集中公開機(jī)制。所有便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行集中公開，方便群眾辦事。二是推行定期培訓(xùn)機(jī)制?？h屬各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)項(xiàng)目的管理，對(duì)具體操作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。三是推行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要與縣行政審批中心良性對(duì)接，與派駐機(jī)構(gòu)平等互動(dòng)，與各村（社區(qū)）上下聯(lián)動(dòng)。四是推行縣級(jí)督導(dǎo)機(jī)制?？h效能辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的監(jiān)督，縣行政審批中心要定期不定期指導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)辦公，集中辦理有關(guān)事項(xiàng)。五是推行網(wǎng)上審批機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快整合現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，逐步實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣行政審批中心計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理和管理，提高辦事效率。

2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心的監(jiān)管提升

（1）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任。一要強(qiáng)化硬件保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全平臺(tái)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配備2名（含）以上專、兼職工作人員，確保人員到位，職責(zé)明確。完善配套設(shè)施，配備固定開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所和招投標(biāo)信息公示專欄。二要完善工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立招投標(biāo)重大事項(xiàng)議事機(jī)制，依法處理招投標(biāo)工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下，參與招標(biāo)項(xiàng)目的合同簽訂，合同履行情況的監(jiān)督和工程竣工的驗(yàn)收。三要明確招標(biāo)范圍。凡單項(xiàng)合同估算價(jià)在一萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心實(shí)行招標(biāo)，其中，縣政府規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目招投標(biāo)仍需進(jìn)入縣中心。任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。四要規(guī)范程序管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心要明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，健全完善內(nèi)部管理制度，做到制度上墻。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)的監(jiān)管和指導(dǎo)。一是明確監(jiān)管職能部門。由縣招管辦牽頭，在加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)后合同履約監(jiān)管的同時(shí)，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展標(biāo)后監(jiān)管工作。二是完善“兩項(xiàng)監(jiān)管制度”。即健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)預(yù)告制度和備案制度。三是統(tǒng)一“四類管理辦法”。制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦法，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)信息；統(tǒng)一全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)資料的文書格式；完善投訴處理以及保證金管理辦法；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)檔案的管理。四是建立“四種工作機(jī)制”。建立縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系、人員定期培訓(xùn)、工作檢查指導(dǎo)和大宗項(xiàng)目招標(biāo)的跟蹤監(jiān)管機(jī)制。五是開展“一個(gè)示范創(chuàng)建”。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，適時(shí)開展示范平臺(tái)創(chuàng)建。

3、加快農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中心的規(guī)范提升

重點(diǎn)實(shí)施“四到位，一網(wǎng)絡(luò)，兩規(guī)范”提升工程。一是確保人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)“四到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照15個(gè)村各配一個(gè)專職出納和會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)配備村級(jí)財(cái)務(wù)“雙”人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中心配備單獨(dú)辦公場(chǎng)所、電腦、保險(xiǎn)柜和檔案柜等辦公設(shè)施。要確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算充足。要以加強(qiáng)培訓(xùn)和開展制度執(zhí)行情況檢查為抓手，加強(qiáng)對(duì)“雙”人員的工作技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)證上崗制度。二是建設(shè)“一網(wǎng)絡(luò)”。加快農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力構(gòu)建村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣兩級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是開展“兩規(guī)范”建設(shè)。開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)范化村創(chuàng)建活動(dòng)，并選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)的農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中心積極打造“樣板工程”，進(jìn)行典型示范帶動(dòng)。

（四）進(jìn)一步深化“四個(gè)公開”

1、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨務(wù)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《縣黨務(wù)公開制度》（遂委辦[2007]22號(hào)）確定的黨務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限進(jìn)行公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究出臺(tái)村級(jí)黨務(wù)公開制度，全面推行村級(jí)黨務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄各村黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考核，并確保所轄各村黨務(wù)公開工作推開面達(dá)100%，日常監(jiān)督檢查規(guī)范率在95%以上。村級(jí)黨務(wù)公開工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核和村主要干部考核。

2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣政府信息公開操作手冊(cè)》的規(guī)定進(jìn)行信息公開，建立和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開情況的季報(bào)和年度總結(jié)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)櫥窗板報(bào)式政務(wù)公開欄應(yīng)公布年度工作目標(biāo)及班子人員的述職報(bào)告，按月公布本月工作計(jì)劃和上月工作完成情況，接待費(fèi)支出，便民服務(wù)中心辦事結(jié)果，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款和最低生活保障金發(fā)放，農(nóng)戶土地審批，建房審批，計(jì)劃生育指標(biāo)審批及按規(guī)定應(yīng)該公開的內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開的監(jiān)督考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月10號(hào)前向縣政務(wù)公開辦報(bào)送本月工作計(jì)劃、上月工作完成情況、便民服務(wù)中心辦事結(jié)果情況、接待費(fèi)支出情況的專門報(bào)表?？h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要采取明查暗訪等形式，每年進(jìn)行不少于2次的政務(wù)公開情況監(jiān)督和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷拓展和創(chuàng)新政務(wù)公開的內(nèi)容、形式。

3、深化村務(wù)公開。進(jìn)一步深化村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，確保98%以上的村達(dá)到村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固已達(dá)標(biāo)村成果。提高村級(jí)民主監(jiān)督水平，加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)與村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組銜接協(xié)調(diào)，依法對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，一要落實(shí)公開內(nèi)容。各村要按照《縣村務(wù)公開目錄》所列的政務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)三方面內(nèi)容進(jìn)行全面公開。二要統(tǒng)一公開形式。設(shè)置固定面積不少于6m2的公開欄，將公開事項(xiàng)逐條公布，并設(shè)置意見箱。三要規(guī)范公開時(shí)間。以及時(shí)為原則，根據(jù)不同公開內(nèi)容，采取按月、按季、按半年、按年度及隨時(shí)進(jìn)行公開。四要規(guī)范公開程序。嚴(yán)格按照確定內(nèi)容、審查核實(shí)、張榜公布、建立檔案備查的程序進(jìn)行?？h村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取明查暗訪等形式每年進(jìn)行不少于2次的村務(wù)公開情況監(jiān)督檢查。

4、深化基層站所事務(wù)公開。在全縣各基層站所全面推行事務(wù)公開。一要明確責(zé)任分工?？h級(jí)主管和職能部門“一把手”對(duì)本系統(tǒng)基層站所事務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，各基層站所主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，主管和職能部門的相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)公開工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?；鶎诱舅氖聞?wù)公開工作納入本系統(tǒng)年度目標(biāo)考核。二要規(guī)范公開內(nèi)容。重點(diǎn)公開基層站所的工作職能職責(zé)、人員分工、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、行為規(guī)范、舉報(bào)投訴電話及工作動(dòng)態(tài)等。三要完善配套制度。各主管和職能部門要建立公開事項(xiàng)審核制度、征求意見制度、定期公開制度、信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度等“五項(xiàng)制度”，保證事務(wù)公開有序、規(guī)范推進(jìn)。四要加大督促檢查?？h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立與縣級(jí)各主管部門的工作聯(lián)系機(jī)制，定期或不定期對(duì)基層站所事務(wù)公開工作進(jìn)行督促和檢查。

（五）深入開展“三個(gè)創(chuàng)建”

結(jié)合“網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)”工作，深入開展“勤廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“勤廉村”、“勤廉站所”三個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建過程全程公示、廣泛評(píng)議，創(chuàng)建結(jié)果集中表彰、掛牌明示、動(dòng)態(tài)管理。建立并落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，創(chuàng)建結(jié)果與考核評(píng)先、項(xiàng)目安排、資金投放、干部待遇等相掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺(tái)政策、制度時(shí)，要將創(chuàng)建結(jié)果納入評(píng)價(jià)體系；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核、項(xiàng)目和資金安排等時(shí)，要征求考慮相關(guān)單位勤廉情況。力求通過創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“勤廉農(nóng)村”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)互促互進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。（具體創(chuàng)建辦法另行發(fā)文）

五、組織保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把“勤廉農(nóng)村”建設(shè)與物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，建立和完善“勤廉農(nóng)村”建設(shè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把“勤廉農(nóng)村”建設(shè)擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)一起精心組織、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好具體工作的落實(shí)。

2、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)能力。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)。完善村民監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)制，明確組織體系、機(jī)構(gòu)定位、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督流程。探索建立對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)成員的考核激勵(lì)機(jī)制和不正確履職成員的退出機(jī)制。進(jìn)一步健全對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)成員、村級(jí)紀(jì)檢委員的教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、完善工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，把“勤廉農(nóng)村”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好各自承擔(dān)的工作。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，有關(guān)部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，共同研究并協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，確保“勤廉農(nóng)村”建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

4、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。圍繞“勤廉農(nóng)村”建設(shè)各項(xiàng)工作建立工作督查機(jī)制，采取定期與不定期、監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合的方式，嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范督查程序，確保督查效果。建立“勤廉農(nóng)村”建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)制度，把“勤廉農(nóng)村”建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。