導(dǎo)語：農(nóng)委依法行政和法制宣傳工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年農(nóng)委依法行政工作的總體要求是，深入貫徹黨的十八大精神，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民群眾合法權(quán)益為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)決策，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為,健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)與農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作再上新臺階。

一、強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型農(nóng)業(yè)

1．加強(qiáng)政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》，主動、及時(shí)、準(zhǔn)確公開重點(diǎn)工作有關(guān)信息，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督，提高“一個(gè)窗口對外”和“一站式”服務(wù)效能，保證行政許可便民、高效和公開透明運(yùn)行。

2．完善規(guī)范性文件制定工作。起草規(guī)范性文件要聽取行政管理相對人的意見，對直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規(guī)范性文件草案原則上都要組織聽證或?qū)＜艺撟C；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理制度，完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，全面實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案制度。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范行政行為

1．規(guī)范行政決策行為。重大決策堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等程序。完善重大決策聽證制度，擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，制作聽證報(bào)告，聽證意見作為決策的重要參考。完善決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，重點(diǎn)進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估，風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告作為決策的重要依據(jù)。完善決策實(shí)施情況后評估制度，定期組織決策后評估工作，重點(diǎn)評估直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)，多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，決策后評估報(bào)告作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的重要依據(jù)。

2．繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，保障程序公正規(guī)范。完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。進(jìn)一步完善執(zhí)法制度，堅(jiān)持用制度約束行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化。堅(jiān)決杜絕違法執(zhí)法、趨利執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。通過開展典型案例評析、執(zhí)法競賽、評比執(zhí)法辦案能手，評選優(yōu)秀和不合格案卷等活動，促進(jìn)辦案水平的有效提升。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮執(zhí)法部門在農(nóng)資打假中的主力軍作用，努力確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、不發(fā)生因禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。（一）扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動。強(qiáng)化市場整頓，完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，對不符合法定條件或者有嚴(yán)重違法行為的，依法予以清理、取締。加大日常執(zhí)法檢查力度，健全監(jiān)管工作檔案。加強(qiáng)質(zhì)量抽檢，提高抽檢覆蓋面，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營不合格農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。狠抓大要案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和禁用農(nóng)業(yè)投入品、侵犯品種權(quán)等違法行為。對大案要案，一查到底。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對禁限用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，從生產(chǎn)源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）深入推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo)企業(yè)自律相結(jié)合、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，不斷提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和占有率。充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。（四）強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊電毒炸魚等非法捕撈行為，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。規(guī)范漁業(yè)管理秩序。

三、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，防范化解矛盾

1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)績效管理工作，進(jìn)一步提升管理效能和為民服務(wù)水平。全面推進(jìn)行政指導(dǎo)，綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、行政建議、行政警示、案后幫扶等方式，將行政指導(dǎo)貫穿與行政管理、行政執(zhí)法等全過程。要按照自愿、合法、合理、公開和便民的原則，重點(diǎn)在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等領(lǐng)域推行行政指導(dǎo)工作。

2．完善行政調(diào)解工作機(jī)制。高度重視和改進(jìn)農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作，明確農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作任務(wù)，建立農(nóng)業(yè)行政調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序。注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，努力將行政爭議和民事糾紛化解在初發(fā)階段和行政程序中。建立案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔等配套制度，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。

3．拓寬社會監(jiān)督和民情反饋渠道。切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。高度重視新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對于社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督中反映的問題及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)整改。對于社會輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題主動、及時(shí)地向社會，接受新聞媒體采訪，通報(bào)情況，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。建立完善輿情分析工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時(shí)化解矛盾糾紛。

4、加強(qiáng)法治建設(shè)宣傳工作。運(yùn)用各種宣傳平臺，采取多種形式宣傳法治建設(shè)成效，繼續(xù)組織參加全市“法治宣傳月”活動。大力宣傳依法行政、依法維護(hù)公民合法權(quán)益等方面的政策措施，不斷提升人民群眾對法治建設(shè)的知曉率和滿意度。

四、推進(jìn)落實(shí)“六五”普法規(guī)劃內(nèi)容

1．落實(shí)學(xué)法制度和培訓(xùn)制度。嚴(yán)格按照《市農(nóng)委法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》所明確的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好普法內(nèi)容和工作步驟的落實(shí)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識、依法行政知識培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識培訓(xùn)，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員資格培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和輪訓(xùn)，抓好新頒布的法律知識培訓(xùn)工作。落實(shí)黨委中心組集中學(xué)法每年不少于兩次、公務(wù)員學(xué)法每年不少于40學(xué)時(shí)、行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)每年不少于15天時(shí)間的要求。

2．強(qiáng)化依法行政宣傳。深入開展“行政執(zhí)法服務(wù)月”、“法治宣傳月”活動，充分運(yùn)用“3.15”放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周、“3.18”放魚節(jié)及植樹節(jié)等時(shí)機(jī)，做好涉農(nóng)政策法規(guī)的宣傳工作，通過舉辦普法講座、辦理執(zhí)法投訴、支持依法維權(quán)等方式，深入鄉(xiāng)村和社區(qū)，宣講法律政策，解答民生難題，讓實(shí)實(shí)在在的行政執(zhí)法服務(wù)真真切切地惠及民生大眾。積極利用各種資源，借助各級各類媒體力量，適時(shí)、廣泛地宣傳我委推進(jìn)依法行政、法治建設(shè)中的特色亮點(diǎn)和先進(jìn)典型。

3．高度重視農(nóng)業(yè)政策法規(guī)系統(tǒng)人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)。繼續(xù)加大依法行政、政策調(diào)研和執(zhí)法能力的培訓(xùn)力度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。堅(jiān)持集中教育培訓(xùn)與崗位自學(xué)自練有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提升全體機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法人員辦案能力。

4、深入加強(qiáng)對憲法和國家基本法律制度的學(xué)習(xí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，增強(qiáng)憲法意識和社會主義民主法治觀念。不斷強(qiáng)化對涉農(nóng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。廣泛學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法以及種子、農(nóng)藥、肥料、漁業(yè)、林業(yè)等方面法律法規(guī)，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。深入學(xué)習(xí)維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)和維護(hù)自身利益訴求，按照法律法規(guī)規(guī)定的渠道解決和調(diào)處矛盾和糾紛。

5、加強(qiáng)反腐倡廉法治宣傳教育工作。加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,明確權(quán)力、履行責(zé)任、接受監(jiān)督,牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”的思想意識；要堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，堅(jiān)定黨員干部遵紀(jì)守法和廉潔自律的自覺性和堅(jiān)定性，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展?fàn)I造良好的法治文化環(huán)境。