多措并舉激發(fā)活力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建新發(fā)展
時(shí)間:2022-05-28 06:01:00
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以農(nóng)村黨建為突破口,深入開展“爭(zhēng)、促、建”活動(dòng),在農(nóng)村黨組織中開展了以“爭(zhēng)、當(dāng)、樹”為載體的主題實(shí)踐活動(dòng),努力在激發(fā)農(nóng)村黨組織的活力上下功夫,在激發(fā)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的活力上做文章,在激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力上求實(shí)效,將先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成效和創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉,使我縣農(nóng)村黨建工作更具特色,更富活力?!盃?zhēng)、促、建”活動(dòng)開展以來(lái),全縣“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部分別達(dá)到75%和60%以上,農(nóng)民純收入每年10%速度遞增。
一、狠抓三個(gè)環(huán)節(jié),激發(fā)農(nóng)村黨組織活力
上邊千條線,下面一根針。農(nóng)村黨建工作面臨問(wèn)題多,困難多,推動(dòng)起來(lái)難度大。我縣在推動(dòng)農(nóng)村黨建工作中,一激發(fā)農(nóng)村黨組織的活力為切入點(diǎn)狠抓三個(gè)環(huán)節(jié),使農(nóng)村黨組織建設(shè)工作不斷深化。
一是狠抓黨建工作責(zé)任制,在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。
建立黨建責(zé)任制是激發(fā)農(nóng)村黨組織活力的關(guān)鍵。為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村黨建責(zé)任制,我縣采取“硬抽人、抽硬人”的辦法,選派得力干部組建精干的工作機(jī)構(gòu),實(shí)施“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各套班子配合、部門單位參與、鄉(xiāng)村組織實(shí)施”的工作機(jī)制,形成了各級(jí)班子抓農(nóng)村黨建的整體合力。首先縣委統(tǒng)籌抓??h委制定農(nóng)村黨建的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方參與。其次四大班子共同抓??h委、人大、政府、政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)人每人包抓一片,縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)村。第三部門單位參與抓??h直各部門確定一名領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一名干部,長(zhǎng)期駐村;其他部門、單位分別包抓一個(gè)村。第四鄉(xiāng)村兩級(jí)主動(dòng)抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮“龍頭”作用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),黨委成員包片抓村聯(lián)戶;村黨支部積極組織和帶領(lǐng)群眾參與黨建活動(dòng)。
二是狠抓選、育、管三項(xiàng)措施,在村黨支部班子建設(shè)上下功夫?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。村黨支部班子的建設(shè),直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉。我縣在抓支部班子的建設(shè)上狠抓三項(xiàng)措施。首先拓寬渠道“選”,保持村級(jí)班子整體活力。我們注意從鄉(xiāng)土拔尖人才、致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專返鄉(xiāng)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部。上半年,對(duì)全縣5名村黨組織書記進(jìn)行了公選,新任村干部中,大專文化3人,平均年齡39歲。同時(shí)建立科級(jí)后備干部下村任職鍛煉制度。上半年,選派了2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村級(jí)組織掛職,選派117名科級(jí)后備干部駐村抓黨建。其次加大力度“育”,提高村干部綜合素質(zhì)。我們建立健全村干部定期輪訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)好村干部培訓(xùn)計(jì)劃,在注重政治理論培訓(xùn)的同時(shí),加大農(nóng)村政策法規(guī)、實(shí)用科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),村務(wù)管理知識(shí)的培訓(xùn)力度,擴(kuò)大知識(shí)面,增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的自覺性和責(zé)任感。同時(shí),我們還選派村干部“走出去”開拓視野。目前,全縣53個(gè)村黨組織書記、村委主任已全部在縣委黨校輪訓(xùn)一遍以上,選派25名村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。第三嚴(yán)格監(jiān)督“管”,發(fā)揮村級(jí)班子整體功能。在村干部的管理上,我縣實(shí)行了村干部掛牌管理,對(duì)53個(gè)行政村的主要村干部一年工作目標(biāo)進(jìn)行了嚴(yán)格考核,確定了每個(gè)村的牌別,并嚴(yán)格按照牌別兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲,全縣104名村干部中有58名獲得金牌,45名獲銀牌,1名獲銅牌,獲得銀牌與銅牌的村干部被不同程度地扣發(fā)了績(jī)效工資,村干部掛牌管理的實(shí)施,進(jìn)一步激發(fā)了村班子的整體活力。在落實(shí)村務(wù)公開民主管理制度上,特別是對(duì)干部任免、財(cái)務(wù)支出、稅費(fèi)減免、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、救災(zāi)款物發(fā)放、干部廉潔等群眾關(guān)注的問(wèn)題全部實(shí)行公開,增強(qiáng)工作透明度和群眾參與度。
三是狠抓三個(gè)方面,在提升村級(jí)組織陣地建設(shè)水平下功夫。我縣把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為貫徹落實(shí)“爭(zhēng)、促、建”活動(dòng)的重要內(nèi)容,采取有效措施,提升村極活動(dòng)陣地的建設(shè)水平。我縣投入235萬(wàn)元,完成了53個(gè)行政村活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)任務(wù)。在場(chǎng)所建設(shè)過(guò)程中,我們狠抓三個(gè)方面。首先突出一個(gè)“實(shí)”字。為了確保建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,我們?cè)谠O(shè)計(jì)建設(shè)方案選取求實(shí)、在編制規(guī)劃務(wù)實(shí)、在設(shè)施配備突出實(shí)用性。其次強(qiáng)調(diào)一個(gè)“細(xì)”字。在活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)過(guò)程中,我們?cè)诠ぷ鞣桨钢贫?xì)化、在任務(wù)分解細(xì)化、在時(shí)限要求上細(xì)化。第三發(fā)揮一個(gè)“用”字。建是手段,用是目的。已經(jīng)建成村極活動(dòng)場(chǎng)所成為宣傳政策的平臺(tái)、成為開展文化活動(dòng)的平臺(tái)、是成為村民增收致富的平臺(tái)、成為黨支部溫情服務(wù)的平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣各村利用活動(dòng)場(chǎng)所組織黨員學(xué)習(xí)200余次;開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班100余期,培訓(xùn)農(nóng)民群眾2000人次;舉辦文體活動(dòng)50余場(chǎng)次,參加活動(dòng)的村民1000余人次。每到傍晚,村民都陸陸續(xù)續(xù)從家里出來(lái),或在文化廣場(chǎng)散步、健身,或在文體室下棋、玩乒乓球,大家對(duì)黨的這項(xiàng)惠農(nóng)政策由衷的感激,大家說(shuō),上級(jí)支持建好組織活動(dòng)場(chǎng)所,是真正為老百姓辦了件實(shí)實(shí)在在的好事。
二、巧做三篇文章,激發(fā)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的活力
農(nóng)村黨員是農(nóng)村黨建的“排頭兵”,是推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在開展“爭(zhēng)、促、建”活動(dòng)中,我縣巧做三篇文章激發(fā)農(nóng)村黨員的活力,取得了實(shí)效。
一是在抓農(nóng)村黨員教育上做文章。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)是提升其素質(zhì)重要途徑。首先加強(qiáng)理論教育,不斷提高黨員的思想素質(zhì)。在學(xué)習(xí)制度上,縣委建立完善了《農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)制度》、《黨員集中教育活動(dòng)日》等一系列制度,積極推進(jìn)“三個(gè)代表”重要思想、《黨章》、社會(huì)主義榮辱觀等黨的重要政策理論的學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)農(nóng)村黨員干部理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。在學(xué)習(xí)形式上采取領(lǐng)導(dǎo)督學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)等手段,不斷提高農(nóng)村黨員干部的理論水平。今年以來(lái),全縣共舉辦農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部800余人次。其次加強(qiáng)能力教育,不斷提升黨員的綜合水平。黨員的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在思想上,更應(yīng)該體現(xiàn)在一流的業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī)上。為此,我們實(shí)施了農(nóng)村黨員繼續(xù)教育等計(jì)劃,及時(shí)為農(nóng)村黨員“補(bǔ)充養(yǎng)分”,提高技能,使廣大黨員在各自崗位上展示風(fēng)采、體現(xiàn)作為。今年共有80余名農(nóng)村黨員、干部參加了中專以上的學(xué)歷繼續(xù)教育。
二是在農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)上做文章。今年,我縣在農(nóng)村黨員中實(shí)施掛牌管理,在全縣545名有服務(wù)能力的農(nóng)村黨員中掛“公開承諾牌”,占農(nóng)村黨員總數(shù)的70.6%。承諾內(nèi)容分別是雙帶致富,講樹文明、調(diào)節(jié)糾紛、參加活動(dòng)。推行承諾制,讓農(nóng)村黨員發(fā)揮作用有了舞臺(tái),支部實(shí)行管理有了抓手,塑造了黨員在群眾中的新形象。今年,我縣農(nóng)村黨員共承諾事項(xiàng)2000余個(gè),兌現(xiàn)1500余個(gè),得到了農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。不少黨員深有感觸地說(shuō):“過(guò)去總感到自己有黨員的身份,卻和一般群眾沒(méi)什么兩樣。現(xiàn)在自己責(zé)任增強(qiáng)了,心里有壓力、肩上有擔(dān)子?!?/p>
三是在發(fā)展農(nóng)村黨員上做文章。發(fā)展農(nóng)村黨員是激發(fā)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力重要舉措。在發(fā)展農(nóng)村黨員工作中,我縣做到嚴(yán)把“三關(guān)”。首先把好教育培養(yǎng)關(guān)。我們從黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、組織原則和紀(jì)律等方面教育入黨對(duì)象,使他們懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利,端正入黨動(dòng)機(jī),確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。其次把好考察關(guān)。我們對(duì)每一個(gè)發(fā)展對(duì)象的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)進(jìn)行全面考察,對(duì)他們不能只看一時(shí)一事,通過(guò)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)考察其思想品質(zhì)和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。三是把好接收關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,都能以高度負(fù)責(zé)的精神,集體討論,嚴(yán)格把關(guān),表決決定。按照上述要求,上半年我縣共發(fā)展農(nóng)民黨員17名,為農(nóng)村黨員輸送了新鮮血液。
三、強(qiáng)化三種模式,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力
在開展“爭(zhēng)、促、建”活動(dòng)中,我縣不斷探索黨建為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的有效途徑,強(qiáng)化“三種模式”,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展。
一是強(qiáng)化“3+協(xié)會(huì)”的模式。我縣根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),實(shí)施基礎(chǔ)組織與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接工程,實(shí)現(xiàn)了組織設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效對(duì)接。目前,全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立協(xié)會(huì)10個(gè),53個(gè)村支部已經(jīng)成立協(xié)會(huì)41個(gè)。首先是“黨委+協(xié)會(huì)”。*年,呼瑪鎮(zhèn)成立全縣第一家農(nóng)民協(xié)會(huì),鎮(zhèn)長(zhǎng)任會(huì)長(zhǎng),發(fā)展會(huì)員500余人,以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)10個(gè)行政村都成立了專業(yè)協(xié)會(huì)。去年該鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000多元。其次是“支部+協(xié)會(huì)”。我縣堅(jiān)持以村支部為領(lǐng)導(dǎo)核心,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為依托,以農(nóng)民自我服務(wù)的專業(yè)協(xié)會(huì)為載體,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。北疆鄉(xiāng)象山村通過(guò)“支部+協(xié)會(huì)”的模式,以牛羊?yàn)橹鞯墓?jié)糧食草型養(yǎng)殖業(yè)異軍突起。這個(gè)村住房磚瓦化率、自來(lái)水、程控電話、有線電視入戶率均達(dá)到100%,電腦普及率達(dá)到35%。第三是“黨員+協(xié)會(huì)”。在“支部加協(xié)會(huì)”模式的基礎(chǔ)上,村級(jí)黨組織把協(xié)會(huì)中的黨員培養(yǎng)成致富能手,把會(huì)員中的非黨員致富能人培養(yǎng)發(fā)展為黨員。實(shí)行黨員與群眾致富互帶,相互促進(jìn),形成“一戶帶十戶,十戶帶一組,一組帶一片,一片興一業(yè)”的新格局。象山村黨支部書記周忠祥將自家價(jià)值20萬(wàn)元的面粉加工廠無(wú)償貢獻(xiàn)給村集體,作為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。黑山頭村黨支部書記王光輝、村長(zhǎng)王洪立帶頭入股,集資10萬(wàn)元成立狐貉養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。“方法對(duì)了頭,上坡也省油”?!?+協(xié)會(huì)”模式的實(shí)施,全縣53個(gè)行政村先后建立了種植、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)41個(gè),吸納會(huì)員2000余名,輻射帶動(dòng)1萬(wàn)多農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),增加了農(nóng)民收入。
二是強(qiáng)化“農(nóng)村信用合作社+農(nóng)戶”的模式。我縣充分利用信合部門的資金優(yōu)勢(shì),通過(guò)開設(shè)信貸“綠色通道”和專門“服務(wù)窗口”,積極協(xié)調(diào)信合部門擴(kuò)大支農(nóng)資金比例,增加支農(nóng)貸款配額。推出“小額信貸”工程,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金山鄉(xiāng)信用社與新階段村的西瓜協(xié)會(huì)合作,為80多戶西瓜種植協(xié)會(huì)提供專項(xiàng)貸款45萬(wàn)元,三卡鄉(xiāng)信用社為寬河村蜜蜂養(yǎng)殖協(xié)會(huì)貸款38萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年以來(lái),全縣農(nóng)村信合部門累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款1000萬(wàn)元,85%的資金用于了協(xié)會(huì)組織的發(fā)展上,覆蓋面達(dá)53個(gè)村,41個(gè)協(xié)會(huì)。
三是強(qiáng)化信息+技術(shù)模式。我縣針對(duì)農(nóng)村黨員增收致富信息渠道不暢的問(wèn)題,實(shí)施了致富信息化工程,投資24萬(wàn)元,共購(gòu)置電腦40臺(tái),配發(fā)給了部分農(nóng)村黨組織,不斷擴(kuò)大黨員致富信息化工程覆蓋面,用信息技術(shù)武裝了黨員干部隊(duì)伍。目前,已建成個(gè)9鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化服務(wù)中心、35個(gè)村級(jí)信息化服務(wù)示范站,且全部連接互聯(lián)網(wǎng)。黨員信息化致富工程示范戶裴文學(xué),在網(wǎng)上查詢到有關(guān)病蟲害防治的信息,根治了本村的棚溫室蔬菜的病害,為種植戶挽回經(jīng)濟(jì)損失2多萬(wàn)元。致富信息化工程的實(shí)施,暢通了農(nóng)民群眾致富的信息渠道,提高了黨員在群眾中的威信,增強(qiáng)了黨組織的吸引力。