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按照《省委組織部、人事廳關于進一步做好出國（境）人員審查工作的通知》精神（冀組通字［**］6號）及有關文件的規(guī)定，經(jīng)區(qū)委組織部研究決定，對辦理因公臨時出國（境）人員審查手續(xù)做如下規(guī)定：

一、審查工作遵循的基本原則

1．按人事行政隸屬關系審批的原則；

2．把政治條件放在首位的原則；

3．嚴格按照審批權限和審批程序進行審批的原則；

4．嚴格審查，保證質量，手續(xù)從簡，方便基層的原則；

5．實行責任制，“一支筆”審批的原則。

二、審批權限

1．本區(qū)科級及其以下國家工作人員因公臨時出國（境），按照干部管理權限，由區(qū)委審批，由區(qū)委組織部負責辦理審批手續(xù)。副縣級及其以上干部因公臨時出國（境），由區(qū)委組織部報市委組織部審批或備案。

2．單位之間跨地區(qū)、跨部門長期借調的人員因公臨時出國（境），原則上按照行政隸屬關系審批。在借用單位工作6個月以上并有正式借調手續(xù)的，在征得借出單位同意后，由借用單位辦理報批手續(xù)。

3．區(qū)黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位招聘的流動人員因公臨時出國（境），須在聘用單位正式工作一年以上（以聘用合同或勞動合同為準）。其人事關系在聘用單位的，由聘用單位負責辦理報批手續(xù)；人事檔案仍在原單位的，由聘用單位征得原單位同意后辦理報批手續(xù)；人事檔案在縣級以上黨委組織部門或政府人事部門及所屬人才流動服務機構的，由其人事檔案管理部門負責辦理報批手續(xù)，或提供材料由聘用單位辦理報批手續(xù)；無工作單位和人事檔案的，由聘用單位征求其戶籍所在地鎮(zhèn)黨委（街道工委）同意后辦理報批手續(xù)。

4．民營企業(yè)人員因公臨時出國（境），按照屬地管理原則，由企業(yè)注冊地的縣（區(qū)）委審批。

三、辦理因公臨時出國（境）人員審查手續(xù)應提供的文件材料

1．向區(qū)委組織部呈報的出國政審請示。政審請示一般應由組團單位出具，必須寫清出國任務的批準部門、批件文號、出國執(zhí)行何種任務及出國人員的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)。

2．市外事辦下達的出國任務批件。隨上級有關部門或跨地區(qū)組團時，市外辦下達的出國任務確認件。

3．《情況報告》。市外事辦向主管市長呈報的，并由主管市長簽字的《情況報告》復印件。

4．組團單位向市政府（外事辦）呈報的組團報告的原件或復印件。

5．隨上級有關部門或跨地區(qū)組團時，組團單位所在地區(qū)的出國任務批件（或出國任務通知書）的原件或復印件。

6．國外邀請函電原文和譯文的復印件。

7．出國人員鑒定。審查批件有效期內再次出國者，必須填報《再次因公出國（境）人員鑒定表》，連同《因公出國（境）人員備案表》一并報送區(qū)委組織部。

8．出國人員人事檔案。審查批件有效期內再次出國時不需提供。

9．出國人員政治歷史及現(xiàn)實表現(xiàn)證明。

10．沒有建立人事檔案的農民因公出國，必須提供兩個證明：一是農民所在村及鎮(zhèn)黨委對其表現(xiàn)、婚姻狀況等出具證明并簽署黨委意見；二是戶口所在地公安局（派出所）對其身份、出生年月、是否有刑事犯罪及犯罪前科等出具證明。

11．屬于單位之間跨地區(qū)、跨部門長期借調的人員在借用單位辦理審批手續(xù)的，由借出單位出具同意其出國（境）的函件。

12．屬于黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位招聘的流動人員，出具出國（境）人員的聘用合同或勞動合同書復印件等相關材料。

13．屬于民營企業(yè)人員，出具企業(yè)注冊地公安派出所和鎮(zhèn)黨委（街道工委）審查意見以及企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照的復印件。

四、審批工作程序

按照干部管理權限，由區(qū)委辦理因公臨時出國（境）人員審批的，應遵循以下程序：

1．組團單位憑有關出國文件（國內外邀請函、向市政府呈報的組團報告、向市政府外事部門申請的出國任務批件、臨時出國、出境團組呈批箋），到區(qū)委組織部出國人員審查部門領取《因公出國人員審查表》。審查批件有效期內再次出國者，領取《因公出國（境）人員備案表》。

2．所在單位黨組織對擬派出國人員進行初審，并按要求為出國人員填寫《因公出國人員審查表》，由黨、政主要領導分別簽字后，再加蓋黨組織公章。有主管部門的，需報主管部門審查，由主管部門黨、政領導分別簽字后，加蓋黨組織公章。

3．初審后，由組團單位指派專人統(tǒng)一呈報，負責將《因公出國人員審查表》連同有關文件材料、出國人員檔案（審批件有效期內再次出國者不需提供人事檔案）一并報送區(qū)委組織部。

4．區(qū)委組織部出國人員審查部門對擬派出國人員進一步審查，報組織部長簽署意見。

5．下達因公出國人員審查批件，辦理有關審批手續(xù)。

6．在審查批件有效期內再次出國的人員，組團單位在辦理出國任務批件后，為再次出國人員填寫《因公出國（境）人員備案表》，報送區(qū)委組織部審查部門備案，同時提供審查需要的文件材料。

五、組織領導

1．因公出國（境）人員審查工作，是一項政治性、政策性很強的工作，組織部負責審批的部門要增強政治責任感，把這項工作列入重要議事日程，建立審批責任制，認真把好出國（境）審批關。對因公臨時出國（境）人員的審查，除審查其政治條件外，還應根據(jù)出國（境）任務，對團組人員的業(yè)務條件進行審查。對不合理的團組和不該派出的人員，要向任務審批部門提出意見或向黨委（黨組）和上級主管部門反映。對于不符合政策規(guī)定的，一律不予審批。

2．建立因公臨時出國（境）審查報批工作責任制。因公臨時出國（境）審查報批工作由組團單位牽頭，指定專人負責。出國（境）人員所在單位黨委（黨組）要把好初審關。組團單位要嚴格按程序、按規(guī)定辦事，向組織部門提供全面、真實、準確的政審材料，對不認真履行職責或弄虛作假造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。