導(dǎo)語(yǔ)：火炬計(jì)劃管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條火炬計(jì)劃是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家科委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，旨在促進(jìn)我國(guó)高技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的一項(xiàng)指導(dǎo)性開(kāi)發(fā)計(jì)劃。第二條火炬計(jì)劃項(xiàng)目是火炬計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分?；鹁嬗?jì)劃項(xiàng)目實(shí)行國(guó)家和地方兩級(jí)管理。國(guó)家科委火炬計(jì)劃辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家科委火炬辦，下同）是國(guó)家科委負(fù)責(zé)受理國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、跟蹤管理及項(xiàng)目驗(yàn)收等有關(guān)事宜的單位。第三條國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資金實(shí)行國(guó)家、地方和項(xiàng)目承擔(dān)單位相匹配的原則，同時(shí)積極引進(jìn)民間及國(guó)外資金。其中，國(guó)家投入的資金主要來(lái)自銀行貸款。

第二章項(xiàng)目申報(bào)

第四條凡申報(bào)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：1．項(xiàng)目產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，其技術(shù)應(yīng)屬于火炬計(jì)劃重點(diǎn)支持的高技術(shù)領(lǐng)域：新材料、生物技術(shù)、電子與信息、機(jī)電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保、其它高技術(shù)領(lǐng)域；2．項(xiàng)目所采用的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)而且成熟，且經(jīng)過(guò)了產(chǎn)品（樣品、樣機(jī)）技術(shù)鑒定，達(dá)到了進(jìn)行商品化生產(chǎn)的階段（對(duì)國(guó)家專(zhuān)賣(mài)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品需要取得有關(guān)主管部門(mén)生產(chǎn)許可證）；3．項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，且有良好的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及良好的經(jīng)濟(jì)效益；4．項(xiàng)目承擔(dān)單位要有較高的管理水平和技術(shù)力量（或技術(shù)支撐單位），同時(shí)也應(yīng)有配套的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，所需的能源與原材料有保證；5．項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)有按期償還貸款本金和利息的能力。第五條國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)程序如下：1．國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方科委）歸口統(tǒng)一辦理，各部委的直屬單位也可以通過(guò)部委科技司（或民品司，下同）辦理；2．凡申請(qǐng)列入國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃的項(xiàng)目，均應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)送各地方科委或各部委科技司。各部委在地方的直屬單位通過(guò)部委科技司申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目申報(bào)書(shū)抄報(bào)地方科委；3．地方科委或部委科技司在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目，依照本辦法之第四條規(guī)定的條件進(jìn)行評(píng)審和篩選，寫(xiě)出評(píng)審意見(jiàn)；4．經(jīng)地方科委或部委科技司評(píng)審后，認(rèn)為符合國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件者，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和申報(bào)單位（地方科委或部委科技司）填寫(xiě)《國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（附件一）及《一九九×年國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（附件二）各一式四份，于每年十一月底之前報(bào)送國(guó)家科委。

第三章評(píng)審立項(xiàng)

第六條國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審工作以組織“國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)家審評(píng)委員會(huì)”的形式進(jìn)行，分別聘請(qǐng)材料、生物、電子、機(jī)電、能源、環(huán)保等各行業(yè)和各歸口部門(mén)的專(zhuān)家為評(píng)審委員，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的評(píng)審會(huì)議，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料，逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審。第七條國(guó)家科委根據(jù)國(guó)家火炬計(jì)劃的基本精神，專(zhuān)家評(píng)審的結(jié)果，以及當(dāng)年用于火炬計(jì)劃項(xiàng)目的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)貸款額度，進(jìn)行綜合平衡后，由國(guó)家科委正式下達(dá)本年度國(guó)家級(jí)火炬項(xiàng)目計(jì)劃。

第四章跟蹤管理

第八條凡是國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，無(wú)論是地方科委申報(bào)的，還是各部委科技司申報(bào)的，均納入地方科委的跟蹤管理渠道，由各地方科委協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施。第九條在國(guó)家科委和銀行關(guān)于當(dāng)年國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的通知和貸款額度分配的通知下達(dá)地方之后，由地方科委歸口落實(shí)貸款事宜。地方科委應(yīng)及時(shí)組織本地區(qū)的國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)和辦理貸款手續(xù)，并須及時(shí)將貸款落實(shí)情況報(bào)國(guó)家科委。第十條國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)常性跟蹤管理工作原則上由項(xiàng)目所在地區(qū)的地方科委負(fù)責(zé)。承擔(dān)單位的上級(jí)主管部門(mén)科技司要積極支持和監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施。地方科委應(yīng)分別于當(dāng)年的六月和十二月將《國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目跟蹤管理表》（附件三）填好一式二份報(bào)國(guó)家科委。國(guó)家科委火炬辦應(yīng)與各地方科委保持密切聯(lián)系，定期組織有關(guān)人員到各地區(qū)，會(huì)同地方科委有重點(diǎn)地對(duì)火炬計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)助解決有關(guān)問(wèn)題。第十一條國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位在得到火炬項(xiàng)目計(jì)劃正式通知之后，要嚴(yán)格按照火炬計(jì)劃和銀行的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織項(xiàng)目的實(shí)施，并在每年六月和十二月之前向地方科委匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和問(wèn)題。凡獲得火炬計(jì)劃貸款后一年不向地方科委匯報(bào)情況的項(xiàng)目，或立項(xiàng)后兩年不能正常執(zhí)行計(jì)劃的項(xiàng)目，均要取消其國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資格，并由國(guó)家科委火炬辦和地方科委負(fù)責(zé)通知地方有關(guān)部門(mén)，取消該項(xiàng)目及其產(chǎn)品所享受的火炬計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)惠條件。

第五章資金管理

第十二條國(guó)家對(duì)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的投入做為引導(dǎo)資金，主要來(lái)自銀行。各地方銀行根據(jù)總行下達(dá)的火炬計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)貸款計(jì)劃及國(guó)家科委下達(dá)的國(guó)家級(jí)火炬項(xiàng)目計(jì)劃，會(huì)同地方科委按照銀行有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估后辦理貸款手續(xù)。貸款利率按銀行規(guī)定的利率計(jì)算和收取。為支持項(xiàng)目的實(shí)施，國(guó)家科委和地方科委酌情給予一定的資金支持。第十三條火炬計(jì)劃貸款主要用于火炬計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施中所需的設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、工藝裝備費(fèi)等，不能單純用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和土建項(xiàng)目。該款必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。第十四條國(guó)家科委的撥款原則上要償還，回收的資金可根據(jù)情況按一定比例留給地方科委或承擔(dān)單位。第十五條各地方科委每年十二月底以前將當(dāng)年的貸款和撥款執(zhí)行情況匯總后報(bào)國(guó)家科委。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收

第十六條凡列入國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃的項(xiàng)目完成后都要進(jìn)行驗(yàn)收。申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件：1．《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》中預(yù)定的各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到要求；2．項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到了預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求，食品和醫(yī)藥項(xiàng)目產(chǎn)品符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。“三廢”排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；3．項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、真實(shí)；4．按原定計(jì)劃或提前償還銀行貸款的本息。第十七條項(xiàng)目驗(yàn)收必須提供如下內(nèi)容的報(bào)告：1．項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中預(yù)定的開(kāi)發(fā)內(nèi)容及開(kāi)發(fā)規(guī)模的執(zhí)行結(jié)果，項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)上是否有創(chuàng)新，是否有示范意義；2．項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中確定的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅金、創(chuàng)匯）實(shí)際完成情況；3．項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外需求及銷(xiāo)售情況，用戶反饋意見(jiàn)，項(xiàng)目產(chǎn)品社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析；4．有關(guān)是否符合國(guó)家“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明；5．項(xiàng)目貸款本息是否按計(jì)劃償還；6．存在問(wèn)題及有關(guān)建議和意見(jiàn)。第十八條項(xiàng)目驗(yàn)收的程序如下：1．由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫(xiě)《國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收審批表》（附件四），提交本辦法第十七條中所要求的報(bào)告，并將上述審批表及報(bào)告報(bào)開(kāi)戶銀行、有關(guān)主管部門(mén)（局、總公司等）和當(dāng)?shù)兀?xiàng)目承擔(dān)單位所在地）科委分別審查并簽署意見(jiàn)；2．經(jīng)審查并簽署意見(jiàn)的項(xiàng)目驗(yàn)收審批表及其有關(guān)的報(bào)告、資料報(bào)地方（省、直轄市、自治區(qū)和計(jì)劃單列市）科委，經(jīng)地方科委審查同意后，由地方科委或由主管部門(mén)科技司和地方科委聯(lián)合組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并在簽署驗(yàn)收意見(jiàn)之后，將驗(yàn)收審批表三份和全套報(bào)告、資料及驗(yàn)收委員會(huì)意見(jiàn)一式二份報(bào)國(guó)家科委審批；3．對(duì)于個(gè)別產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，年產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元以上，利稅率高，出口創(chuàng)匯多和國(guó)際聲譽(yù)好的項(xiàng)目，也可在地方科委和部門(mén)科技司審查后，由國(guó)家科委出面主持項(xiàng)目驗(yàn)收工作。第十九條經(jīng)國(guó)家科委審查、批準(zhǔn)同意的驗(yàn)收項(xiàng)目，由國(guó)家科委統(tǒng)一頒發(fā)《國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》。

第七章附則

第二十條本辦法自公布之日起實(shí)行。第二十一條本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬國(guó)家科委。