局長在違法生育工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-06-19 09:09:00

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局長在違法生育工作會(huì)講話

同志們:

今天這次會(huì)議,是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。主要是通過這次強(qiáng)制執(zhí)行大會(huì),進(jìn)一步動(dòng)員和推動(dòng)全區(qū)上下,嚴(yán)肅查處違法生育行為,遏制違法生育蔓延勢頭;進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才,區(qū)政府副區(qū)長同志通報(bào)了全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作情況,區(qū)法院的負(fù)責(zé)同志宣讀了拘留決定,有關(guān)單位的介紹了經(jīng)驗(yàn),這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府依法治理違法生育的信心和決心。下面,我講三個(gè)方面的意見:

一、轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的重要意義

近幾年來,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作出現(xiàn)了征收標(biāo)準(zhǔn)低,征收不到位,法院強(qiáng)制執(zhí)行難等問題,弱化了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對公民生育的限制和調(diào)節(jié)作用,導(dǎo)致廣大群眾普遍錯(cuò)誤地認(rèn)為現(xiàn)在計(jì)劃生育寬松了,無人管了,這在一定程度上導(dǎo)致政策外生育增多,影響了我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的整體水平。從我區(qū)目前人口形勢看,計(jì)劃生育工作形勢非常嚴(yán)峻,下一步的任務(wù)還十分艱巨。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),對打擊違法生育,穩(wěn)定低生育水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難問題是當(dāng)前計(jì)生工作中存在的一個(gè)突出難題。究其原因,不外乎以下幾個(gè)方面:一是政策外生育對象規(guī)避不繳。首先,是部分違法生育家庭確實(shí)貧窮,也就是所謂的罰不怕,除了最基本的生活資料外,確實(shí)沒有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。其次,在進(jìn)入依法強(qiáng)制執(zhí)法程序過程中,政策外生育對象實(shí)施了財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,造成了無法執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)。再是,政策外生育戶攀比觀望,一戶征收不上來,其他政策外生育戶也以此為借口,拒絕繳納。二是人口計(jì)生部門征收軟弱乏力。計(jì)生行政主管部門作為一個(gè)執(zhí)法部門,雖然有征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的責(zé)任,但是卻沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),獨(dú)立征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的手段就既單一又乏力。三是綜合征收機(jī)制不完善?;鶎佑?jì)劃生育執(zhí)法力量薄弱,還沒有真正建立起征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的綜合機(jī)制。另一方面群眾缺乏對計(jì)生工作的理解和支持。對計(jì)生人員的調(diào)查取證等工作不予配合,出現(xiàn)了征收工作調(diào)查難,取證難,執(zhí)行難的現(xiàn)象。對此我們要高度重視社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作,按市政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的,要不惜代價(jià),不計(jì)成本搞好社會(huì)撫育費(fèi)征收。依法打擊違法生育,著力穩(wěn)定低生育水平,是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。怎么樣去眼袋眼霜哪種好BB霜排名

二、強(qiáng)化措施,建立機(jī)制,遏制違法生育上升勢頭

要進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作,有效遏制違法生育行為,控制人口過快增長,構(gòu)建和諧社會(huì),是整個(gè)工作的中心環(huán)節(jié),務(wù)必要抓實(shí)抓好。

一要嚴(yán)肅查處違法生育行為。要廣泛開展對違法生育行為的有獎(jiǎng)舉報(bào),發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與,讓違法生育者無藏身之處。在開展好計(jì)劃生育重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的同時(shí),廣造社會(huì)輿論,上形成高壓態(tài)勢,讓違法生育當(dāng)事人在政治上感到壓力、經(jīng)濟(jì)上受到嚴(yán)懲,精神上受到震懾。對拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的重點(diǎn)戶、釘子戶,特別是那些在一個(gè)村、一個(gè)片上特別有影響的人物、逃避處罰又制造反面輿論的人物,堅(jiān)決依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,對違法生育形成強(qiáng)力震懾,堅(jiān)決遏制違法生育上升勢頭。

二要從源頭上杜絕違法生育行為發(fā)生。健康查體和節(jié)育措施落實(shí)是遏制違法生育的第一道防線,也是遏制違法生育的源頭。健康查體一定要把好掃尾關(guān),要集中人力物力,摸清育齡婦女去向,跟蹤查體到位,做到一個(gè)不漏查。要繼續(xù)加大長效節(jié)育措施落實(shí)力度,杜絕意外妊娠,管控好違法生育源頭。對發(fā)現(xiàn)的政策外懷孕行為,要采取行之有效的手段,對違法生育當(dāng)事人進(jìn)行說服教育,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,消除違法生育隱患。

三要加大薄弱村居整治力度。對管理失控、生育秩序混亂、違法生育嚴(yán)重的村居,要抽調(diào)精干人員,成立專項(xiàng)工作組迅速進(jìn)村整治,徹底清理清查,嚴(yán)肅查處違法生育行為,切實(shí)扭轉(zhuǎn)混亂被動(dòng)局面。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、借鑒做法,并結(jié)合自身實(shí)際,著力在宣傳教育、生育管理、違法生育整治、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、投入保障、責(zé)任追究等方面建立長效機(jī)制,為下一步人口計(jì)生工作健康有序發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、協(xié)調(diào)配合,綜合施策,加大人口計(jì)生工作力度

第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。做好人口計(jì)生工作,關(guān)鍵是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制,定期研究當(dāng)前征收工作中的難點(diǎn)和瓶頸問題,把征收任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化,各相關(guān)部門都要明確任務(wù)分工,實(shí)行征收包干責(zé)任制。各級都要把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況列入計(jì)生工作重大事項(xiàng)督查范圍,重點(diǎn)督查,及時(shí)通報(bào);同時(shí),區(qū)人口計(jì)生局要把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行到位率作為落實(shí)人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,加大考核比重。

第二,大力宣傳,營造氛圍。要充分利用電臺、電視臺、報(bào)紙等媒體的優(yōu)勢,強(qiáng)化好主流媒體的輿論導(dǎo)向作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要發(fā)揮好計(jì)生宣傳車、宣傳標(biāo)語等方便快捷的特點(diǎn),面向廣大群眾宣傳《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)知識,使群眾明白征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)是一種國家行為,目的在于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制約手段和措施,達(dá)到規(guī)范生育行為;澄清一些群眾只要交錢就可以生孩子的錯(cuò)誤認(rèn)識。同時(shí),加大反面典型的宣傳報(bào)道力度,對有能力拒不繳納者,發(fā)現(xiàn)一例,曝光一例,處理一例,就案講法,教育一片。

第三,完善機(jī)制,創(chuàng)新工作。面對新形勢、新矛盾,要緊緊圍繞破解征收難問題創(chuàng)新工作方法?!度丝谂c計(jì)劃生育法》以及《社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收辦法》都明確了法院等相關(guān)部門在撫養(yǎng)費(fèi)征收中的責(zé)任和義務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度,保證各相關(guān)部門既明確分工又密切合作,對計(jì)劃生育案件快立、快查、快辦,形成齊抓共管、綜合治理的新局面。對違反生育政策的黨員干部和國家工作人員的處理決不手軟,落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)黨政紀(jì)處分。對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作不僅要體現(xiàn)在措施上,更重要的是要體現(xiàn)在成效上。要嚴(yán)肅征收紀(jì)律,對有案不查、有征繳能力不繳、徇情包庇、徇私枉法、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,要采取組織措施,對有關(guān)當(dāng)事人追究責(zé)任。

同志們,做好人口和計(jì)劃生育工作意義重大,責(zé)任重大。大家要深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,創(chuàng)新工作思路,扎實(shí)苦干,開拓進(jìn)取。加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作是人口和計(jì)劃生育工作特定時(shí)期的重要任務(wù),希望各級各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,把征收工作落到實(shí)處,為建設(shè)富裕文明和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。