導(dǎo)語(yǔ)：副區(qū)長(zhǎng)在村居選舉工作會(huì)上講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、前階段工作回顧

我區(qū)第七屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作于10月份啟動(dòng)以來(lái)，各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，全區(qū)村（居）換屆選舉前期準(zhǔn)備、選民登記已全面完成，提名推薦候選人工作正在緊張進(jìn)行，總體上講，開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，成效明顯。主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)和各鎮(zhèn)街均分別成立了第七屆村（居）換屆選舉工作指導(dǎo)小組和分片督導(dǎo)組，多數(shù)鎮(zhèn)街實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)任選舉工作指導(dǎo)小組組長(zhǎng)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)選舉具體事務(wù)，確保了機(jī)構(gòu)、人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）宣傳深入。為了把換屆選舉工作宣傳到位在宣傳工作上，各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街充分利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，分階段、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地宣傳村（居）換屆選舉的目的、意義、方法步驟和有關(guān)法律法規(guī)，做到“報(bào)紙上有?？㈦娨暽嫌袌D像、廣播中有聲音、墻壁上有標(biāo)語(yǔ)”，提高了選舉工作透明度，營(yíng)造了良好的民主氛圍。

（三）培訓(xùn)到位。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，區(qū)和各鎮(zhèn)街采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、分片培訓(xùn)、分階段培訓(xùn)、模擬選舉等形式，先后舉辦村（居）換屆選舉培訓(xùn)班100余期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)12000多人次。永興鎮(zhèn)在提名候選人階段，采取實(shí)兵演練方式，組織各村（居）選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員進(jìn)行模擬投票選舉，使村（居）選舉工作人員真實(shí)感受和體驗(yàn)了投票選舉工作的組織實(shí)施全過(guò)程，提高了選舉工作人員依法組織投票選舉的基本技能。

（四）措施有力。一是區(qū)、各鎮(zhèn)街選指辦分別開(kāi)設(shè)了選舉熱線電話、設(shè)立了選舉信訪接待室和選舉舉報(bào)信箱。二是區(qū)選舉指導(dǎo)小組辦公室分別通過(guò)黨政辦公網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)快遞“騰訊通”開(kāi)通了選舉信息傳遞綠色通道傳遞和交流選舉動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息。三是各鎮(zhèn)街針對(duì)轄區(qū)內(nèi)情況較復(fù)雜、問(wèn)題較集中、矛盾較突出的村（居），均制定了切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。四是區(qū)、鎮(zhèn)街均落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，強(qiáng)化選舉工作的督查指導(dǎo)。

（五）信訪減少。與第六屆村（居）換屆選舉相比，今年選舉信訪、上訪量大幅下降。

二、前階段工作中存在的主要問(wèn)題及原因

這次村（居）換屆選舉總體上講，進(jìn)展較順利，但也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠深入。盡管各鎮(zhèn)街都采取了各種措施加大了選舉工作的宣傳，但就目前選民登記結(jié)果看，相當(dāng)一部分外出務(wù)工人員仍不能在選舉日趕回參加選舉，群眾的參選熱情還沒(méi)有得到充分調(diào)動(dòng)；從組織提名推薦候選人的組織實(shí)施情況看，很多群眾對(duì)選舉法規(guī)和選舉流程仍不清楚，導(dǎo)致選舉過(guò)程中群眾疑問(wèn)多，反映大；從選民的參選意識(shí)看，部分村（居）民雖然民主意識(shí)有所提高，但參政、議政能力較弱，在選舉中還存在狹隘的民主意識(shí)和小區(qū)域觀念，家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力在一定程度上影響了民主選舉。

二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這次村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村和社區(qū)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題估計(jì)不充分，對(duì)村（居）委員會(huì)選舉辦法及上級(jí)有關(guān)文件精神理解不深、不透，辦事情還局限于憑經(jīng)驗(yàn)，在指導(dǎo)村（居）選舉過(guò)程中過(guò)，分強(qiáng)調(diào)組織意圖，甚至尋求捷徑，不按規(guī)程辦事，有將組織意圖強(qiáng)加于選民的現(xiàn)象。

三是個(gè)別選區(qū)組織提名推薦候選人程序不規(guī)范。各鎮(zhèn)街在具體組織指導(dǎo)過(guò)程中，部分駐村干部監(jiān)督指導(dǎo)不力，致使個(gè)別分會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)了不按規(guī)定將收回選票進(jìn)行密封并由監(jiān)票員簽字后送主會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一清票計(jì)票、有的分會(huì)場(chǎng)票箱中收回選票多余發(fā)出選票、有的分會(huì)場(chǎng)監(jiān)督員未在票箱密封后簽字和個(gè)別選區(qū)不按法律要求在同一天集中票箱統(tǒng)一計(jì)票唱票并公布選舉結(jié)果等問(wèn)題。

四是村（居）調(diào)整后組織選舉工作難度加大。由于我區(qū)實(shí)行“精鎮(zhèn)強(qiáng)村”以后，各村（居）轄區(qū)規(guī)模和人員組成跨度大，村（居）民之間、組與組之間缺乏相互交流和相互了解，形成了“組織選民參選較難、選民意志集中難、鎮(zhèn)街工作力量保障難”。

五是村（居）干部待遇提高后競(jìng)爭(zhēng)明顯激烈。村（居）干部報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的實(shí)施，想當(dāng)村干部的人員增多，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈，個(gè)別選民采取請(qǐng)吃喝、遞紙條、亂許諾等不正當(dāng)手段拉選票行為時(shí)有發(fā)生。

三、下步工作中應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題

村委會(huì)換屆選舉工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，一些看似不經(jīng)意的細(xì)小環(huán)節(jié)，稍有不慎或處理不當(dāng)，便會(huì)引起信訪、上訪或集訪，嚴(yán)重的將引起選舉會(huì)場(chǎng)混亂甚至失控，以致選舉工作無(wú)法進(jìn)行或?qū)е抡麄€(gè)選舉失敗。為切實(shí)提高選舉成功率，下步選舉工作中，各鎮(zhèn)街一定要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

（一）科學(xué)設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng)，堅(jiān)持集中計(jì)票原則。各村選委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況只設(shè)一個(gè)選舉會(huì)場(chǎng)，也可設(shè)立一個(gè)中心會(huì)場(chǎng)和若干個(gè)分會(huì)場(chǎng)。分會(huì)場(chǎng)的設(shè)立，可采取村民小組為單位設(shè)立，也可以采取多個(gè)村民小組為單位設(shè)立。中心會(huì)場(chǎng)和各分會(huì)場(chǎng)均要按規(guī)定設(shè)立“四處”即：驗(yàn)票處、秘密寫票處、代書處、投票處。要有召集人、主持人，其主持人可由村委舉委員會(huì)書面委托鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部主持（必須要有書面委托書）。同時(shí)要設(shè)監(jiān)票員、計(jì)票員、唱票員等工作人員若干名。選舉有關(guān)工作人員由村選舉委員會(huì)提名，選民（舉手或鼓掌）表決通過(guò)，工作人員與候選人有親屬關(guān)系的應(yīng)及時(shí)調(diào)整。其中，中心會(huì)場(chǎng)要設(shè)有總監(jiān)票員和總計(jì)票員各1人。各分會(huì)場(chǎng)（投票站）投票結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)用蓋有選委會(huì)印章的封條將票箱密封，并由各工作人員在封條上寫簽名后，由3名以上工作人員護(hù)送到中心會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一清票，同時(shí)告知所有選民可隨同工作人員到中心會(huì)場(chǎng)，觀察、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)清票、唱票、計(jì)票、公布選舉結(jié)果、封存選票的全過(guò)程。各分會(huì)場(chǎng)，不清票計(jì)票。村委會(huì)選舉過(guò)程中，不得設(shè)立流動(dòng)票箱。

（二）嚴(yán)格委托投票程序，完善相關(guān)手續(xù)。各鎮(zhèn)街在正式組織實(shí)施選舉工作前，一定要嚴(yán)格審查委托投票對(duì)象是否符合委托投票條件，凡符合委托投票條件的對(duì)象，應(yīng)向選舉委會(huì)提出書面委托投票申請(qǐng)，經(jīng)選委會(huì)審核后同意后，受委托人方可履行委托投票義務(wù)，不得隨意擴(kuò)大委托投票人員的數(shù)量和范圍。對(duì)符合要求且按規(guī)定程序履行委托程序的委托人，可視為到場(chǎng)參選人數(shù)計(jì)算在參選選民人數(shù)內(nèi)。但在組織選舉時(shí)，應(yīng)向全體選民說(shuō)明。

（三）嚴(yán)格流動(dòng)票箱設(shè)立與監(jiān)督。村委會(huì)選舉不得設(shè)立流動(dòng)票箱。社區(qū)居委會(huì)的選舉，可以設(shè)流動(dòng)票箱，但每個(gè)流動(dòng)票箱至少要有3名以上工作人員，流動(dòng)票箱的制作一定要規(guī)范。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)直選。原則上所有社區(qū)居委會(huì)均采取直選方式進(jìn)行選舉，特殊情況下要求采取居民代表選舉或戶代表選舉的，必須向區(qū)選指辦寫出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

（五）認(rèn)真研究剩余選票銷毀時(shí)機(jī)。年，有個(gè)村在組織召開(kāi)選舉大會(huì)時(shí)，按程序核準(zhǔn)發(fā)放選票后，當(dāng)眾將剩余選票切角作廢，就在選舉投票即將結(jié)束的時(shí)候，陸續(xù)有20多名選民先后趕到選舉會(huì)場(chǎng)，要求領(lǐng)取選票并行使民主表決權(quán)。此時(shí)，村選委會(huì)已無(wú)選票可發(fā)，群眾情緒激昂，堅(jiān)決要求參加選舉，導(dǎo)致選舉會(huì)場(chǎng)失控。如何避免類似問(wèn)題的發(fā)生，各鎮(zhèn)街一定要認(rèn)真思考并制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。具體組織實(shí)施過(guò)程中，可在依法核實(shí)到會(huì)選民身分并發(fā)放選票后，將剩余選票清點(diǎn)公布后重新密封，并指定專人保管，待規(guī)定的投票時(shí)間結(jié)束后，當(dāng)眾再次清點(diǎn)并銷毀，既可防止上述事件的發(fā)生，也可保障那些因特殊情況遲到選民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能正常行使民主權(quán)利，從而掌握選舉工作主動(dòng)權(quán)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

（一）采取有力措施，提高選民參選率。一是各鎮(zhèn)街要通過(guò)各種形式，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，搞好正式選舉前的再動(dòng)員，提高選民自覺(jué)參與選舉的主動(dòng)性，引導(dǎo)選民將能力水平強(qiáng)、作風(fēng)硬、文化水平高、熱心為群眾服務(wù)、辦公公道正派的人選村（居）班子。二是要進(jìn)一步加大對(duì)選民名單的審核力度，確保有選舉權(quán)的選民依法參選。三是要進(jìn)一步做好外出選民回鄉(xiāng)參選的通知工作，準(zhǔn)確掌握外出選民回鄉(xiāng)參選的動(dòng)態(tài)。

（二）強(qiáng)化骨干培訓(xùn)，提高選舉工作的規(guī)范性。各鎮(zhèn)街可以參照永興鎮(zhèn)的做法，采取實(shí)戰(zhàn)模擬選舉的培訓(xùn)方式，組織主持人、監(jiān)票員、計(jì)票員等有關(guān)工作人員進(jìn)行程序演練，提高其依法組織選舉工作的能力水平，確保選舉程序合法。

（三）切實(shí)做好選舉前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。一是嚴(yán)格按法定時(shí)間張榜公布候選人名單、選舉時(shí)間、選舉地點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)。二是認(rèn)真做好會(huì)場(chǎng)、會(huì)標(biāo)、選票、音響、投票箱等相關(guān)準(zhǔn)備工作，投票箱的制作應(yīng)規(guī)范，嚴(yán)禁用籮筐等不規(guī)范的器具代替票箱，嚴(yán)禁用報(bào)紙等包選票。三是進(jìn)一步細(xì)化選舉主持詞，確保用詞嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

（四）進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，杜絕選舉中的違規(guī)行為。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的工作力度，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)工作方案，對(duì)可能發(fā)生的情況要提前思考，要有預(yù)見(jiàn)性。對(duì)一些家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力猖獗的地方，公安部門要提前介入，切實(shí)維護(hù)選舉會(huì)場(chǎng)秩序，保證選舉工作順利開(kāi)展。