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同志們

市里召開了一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員大會，10月30日（星期六）上午。31日（星期天）上午，市“一創(chuàng)雙優(yōu)”督導組就到縣進行了督促檢查，由此可以看出市委對這次活動的重視，段書記抓落實的力度和工作節(jié)奏，大家應該有高度的政治敏銳性，應該重視起來。市里召開動員會之后，縣主要領(lǐng)導在市里召開了會議，研究了一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，星期天就召開了有關(guān)部門參與的準備會，緊接著11月1日（星期一）下午又召開了常委會，對我縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動進行了專題研究。今天這個動員大會的召開，就標志著我縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的全面啟動。剛才，?？h長就“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動作了主題演講。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個方面的問題：

一、充分認識開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的重要意義

全市開展的一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動意義重大，目前。影響深遠。一創(chuàng)雙優(yōu)”包括“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三個方面。從內(nèi)涵上講，創(chuàng)新思想觀念，就是要增強廣大黨員干部的科學發(fā)展意識，破除影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機制，擴大改革開放，創(chuàng)新體制機制，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力；優(yōu)化干部作風，就是要強化干部的宗旨意識和大局意識，提高服務(wù)發(fā)展的能力，打造一支高素質(zhì)、有作為的干部隊伍；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要著力營造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、公正嚴明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。應該講這三者之間相輔相成，互為作用，但其目的一致的具體講，創(chuàng)新觀念是前提，優(yōu)化作風是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動發(fā)展是目的思想解放、觀念創(chuàng)新的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個地方的競爭力和對外形象，同時也決定著一個地方經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。實踐證明，這三個重要問題哪個地方解決好了哪個地方就能更好地促進經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。否則，將會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙和制約。盧展工書記到河南后，濟源調(diào)研，解到從就開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，促進了濟源的發(fā)展，給予了很高的評價。

也面臨著重要戰(zhàn)略機遇期，當前處于興衰進退的重要關(guān)口。全縣干部群眾人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的愿望異常高漲。這個關(guān)鍵時期，市委決定開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，既符合市情，也符合我縣的縣情，針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展和干部作風的現(xiàn)狀提出來的這些問題如不正確對待，認真加以解決，勢必會影響科學發(fā)展觀的落實，勢必會影響建設(shè)富裕、和諧、美麗新目標的實現(xiàn)。

（一）要充分認識創(chuàng)新思想觀念的重要性。思想是行動的先導。觀念創(chuàng)新的力度決定著跨越式發(fā)展的幅度。近年來，縣經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得令人矚目的成績，與歷屆縣委、縣政府引領(lǐng)全縣廣大干部群眾不時解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮斗是分不開的每一次大的發(fā)展，都得益于思想的解放，得益于觀念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新。當前，發(fā)展已經(jīng)躍上一個新的平臺，站在一個新的歷史起點上，十二五”規(guī)劃將提出要建設(shè)富裕、和諧、美麗新的宏偉目標，任務(wù)艱巨，使命光榮。要實現(xiàn)這一目標，廣大黨員干部必需創(chuàng)新思想觀念，始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力克服僵化激進、固步自封的思想觀念，不時適應新形勢、研究新問題、謀劃新思路、實現(xiàn)新跨越，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民向著更高目標、更高層次不斷前進。但我必需清醒地認識到當前我正處在爬坡越坎、爭先晉位的關(guān)鍵階段，面臨的機遇前所未有，逆水行舟不進則退。嚴峻的形勢面前，如果我廣大黨員干部思想僵化、墨守成規(guī)、因循守舊、夜郎自大、盲目樂觀，狀態(tài)萎靡、死氣沉沉，要實現(xiàn)我宏偉目標就只能是空談。因此，必需堅持與時俱進，堅持不懈地在解放思想、創(chuàng)新觀念上下大工夫、下真功夫，不時拓展思想的寬度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

（二）要充分認識優(yōu)化干部作風的重要性。作風建設(shè)應包括思想作風、工作作風和生活作風。加強作風建設(shè)。也是黨始終充溢暮氣與活力、經(jīng)得起風浪考驗和各項事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。對一個地方來講，黨員干部作風扎實不扎實，群眾滿意滿意意，直接關(guān)系一個地方黨和政府的形象，也關(guān)系著一個地方核心競爭力的強弱。就我縣來講，黨員干部的作風整體上是好的但也存在著這樣或那樣的問題。如，有的領(lǐng)導干部學風不端正，忙于交際應酬，忙于吃喝玩樂。有的領(lǐng)導干部工作作風不端正，有利的事?lián)屩?，沒利的事上推下卸，工作上出了問題往上推；有的領(lǐng)導干部責任心、事業(yè)心不強，存在老好好思想，不敢得罪人，致使分管的工作不能按時完成。有的干部上班時間，玩游戲、打撲克、下象棋，不干工作。有的干部生活作風不端正、品行不正、操守不嚴、貪圖享受、欲望膨脹、趣味低下，等等。如果我不認真抓干部作風建設(shè)，就勢必損害黨群關(guān)系，勢必影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，全縣各級黨組織都要切實增強抓好作風建設(shè)的政治責任感和緊迫感，從領(lǐng)導做起，從自身做起，從解決問題入手，努力在全社會營造出一種風清氣正、干事守業(yè)的良好氛圍。

硬環(huán)境”主要是指一個地方的基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村功能、鄉(xiāng)村形象等；軟環(huán)境”主要是指一個地方的干部作風、市民素質(zhì)、政策制度、政府效能、政府誠信度、治安環(huán)境等。環(huán)境是吸引力，三）要充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性。環(huán)境包括“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩個方面。生產(chǎn)力，環(huán)境的好壞在一定水平上決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。特別是對于我這些欠發(fā)達的地區(qū)，很大水平上依靠外來資金和項目加快發(fā)展，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主的競爭尤為激烈。事實證明，哪個地方的發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素就會向哪個地方匯集，從而也就為哪個地方帶來發(fā)展先機。隨著山西中南部鐵路通道動工興建，與京九鐵路交匯后，交通瓶頸、硬件建設(shè)將會一個大的改觀，將成為豫東北又一個交通物流中心，作為濮陽對外開放的橋頭堡”地位更加突出。所以我優(yōu)化硬環(huán)境的同時，關(guān)鍵是優(yōu)化軟環(huán)境，究竟我縣還存在哪些問題？前一段時間，專門組織有關(guān)人員深入到一些重點企業(yè)和重點項目一線征求意見，召開了不同形式的面對面，一對一評價會、座談會，縣委、縣政府也連續(xù)不時地聽到一些企業(yè)、客商的舉報和反映。這些意見、舉報和反映，有的讓我聽后感到驚心動魄，有的甚至無法容忍。這里，把這些突出問題給大家列舉進去：一是職能部門“不作為、慢作為、亂作為”問題。首先是不作為”一些職能部門不是主動地、設(shè)身處地地為企業(yè)發(fā)展、項目落地出主意想辦法，而是一味地死扣條文，機械教條，光說不能辦，不說怎么辦，導致一些工作臨時停滯，嚴重影響了企業(yè)發(fā)展和項目落地；其次是慢作為”一些職能部門工作效率低下，辦事推諉扯皮，嚴重存在著“懶、散、慢、粗、虛”不良作風，對縣委、縣政府的決策安排、工作安排和交辦事項，認為不符合自身利益、不合自己的口味就頂著不辦，或消極對待、落實不力，或拒不落實。招商引資、重點項目建設(shè)、民生工程進展愉快，效果不好，執(zhí)行力不夠。十二五”期間要加大民生投入，如果規(guī)劃不好，就會貽誤百姓，原來一些醫(yī)院、文化站等基礎(chǔ)設(shè)施沒有很規(guī)劃，作用沒有得到很好的發(fā)揮。第三是亂作為”一些職能部門不按原則辦事，不按政策辦事，不按制度辦事，不按程序辦事，搞特權(quán)、亂規(guī)矩，門難進、臉難看、話難聽、事難辦”不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至是給了好處也不辦事。還有個別部門的少數(shù)公務(wù)人員，利用手中掌握的權(quán)力，隨意到企業(yè)檢查，甚至亂攤派、亂收費、亂罰款，企業(yè)反映十分強烈。二是行政審批不規(guī)范的問題。比方，行政服務(wù)中心，有的職能部門雖然進入了中心辦公，但審批公章還在機關(guān)某些人手里攥著，結(jié)果是客商跑了大廳跑部門，跑了部門跑大廳，而且三趟兩趟辦不成事。公章放在服務(wù)大廳不會丟失，關(guān)鍵還是怕丟了部門權(quán)力，丟了個人利益。今后一切手續(xù)3天辦完，全部在大廳操持，如果哪個單位辦不完，要給予通報處置。三是不講誠信的問題。有的職能部門言而無信，落實政策上打折扣、搞變通，不兌現(xiàn)各項許諾。政府、企業(yè)、個人誠信度都有待提高。有的單位一把手敢抓敢管、會抓會管，能帶出個好班子，帶了個好隊伍；有的單位一把手不抓不管，帶不出隊伍，上班得少，閑著得多，有的單位就一、兩個人干事，其他人都沒有用，這是干部作風、干部素質(zhì)最差的表示。四是干擾破壞市場秩序的問題。最近我還聽到一件怪事，縣城征地建設(shè)中，某些干部以高于正常地價幾倍的價格，把老百姓的地買過來，私自囤積，拍賣時高價賣出，從中謀取暴利，嚴重影響了土地市場秩序，影響了鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)。五是企業(yè)和項目周邊環(huán)境問題。臨時以來，個別村的少數(shù)群眾因法制觀念淡薄、大局意識淡薄、受不正當利益驅(qū)使等原因，不時發(fā)生圍門堵路、強裝強卸、敲詐勒索、干擾項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題。一些村干部對這些問題不是正面教育和引導，而是縱容庇護。更有甚者，還有的村干部躲在面前，幕后謀劃支配，鼓動群眾鬧事，這些現(xiàn)象都是存在甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也為他出謀劃策，甘當后臺。六是對損害發(fā)展環(huán)境的行為教育查處打擊不力。一些執(zhí)法、執(zhí)紀部門怕得罪人，不敢觸及矛盾，不敢動真碰硬，對損害發(fā)展環(huán)境的行為批評教育不夠、懲罰不力；有的搞人情執(zhí)法、人情執(zhí)紀，或者因為與執(zhí)法對象之間有相互的利益關(guān)系，對一些違法違紀行為不愿下手、不了之；有的執(zhí)法執(zhí)紀過程中冷漠執(zhí)法、機械執(zhí)法、隨意執(zhí)法，甚至借法謀利。盡管我一直反復強調(diào)，要加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的教育打擊力度，但在少數(shù)部門和單位并沒有得到很好的貫徹落實。請大家在活動中認真查擺，查擺的基礎(chǔ)上認真加以解決，著力營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是投資形象”濃厚氛圍。

二、這次活動的基本要求

（一）三個帶頭”全民參與。三個帶頭”就是縣委常委帶頭。各級各部門的一把手”帶頭。領(lǐng)導干部對活動重視不重視，活動中是否帶頭學習，帶頭查擺，帶頭整改，決定著這次活動的實際效果?？h委要求，各級領(lǐng)導干部，尤其是縣委常委、縣級領(lǐng)導干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的一把手”一定要率先垂范，用自己的模范行動，影響和推動集中教育活動的健康開展。要廣泛動員，層層發(fā)動，從縣級領(lǐng)導，科級干部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，人人都要參與，做到不留盲區(qū)，不留空白點。無論是職能部門，還是社會團體單位，還是垂直管理部門，都不得游離于活動之外，都要結(jié)合本單位實際，積極參與，努力在全縣上下形成人人爭先創(chuàng)新觀念、人人爭先改進作風、人人爭先為優(yōu)化環(huán)境做貢獻的良好局面。

（二）深入查擺。抓內(nèi)因，抓實質(zhì)。就是要堅持從深刻查擺問題入手，引導大家把重點放到查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源上來，這是一個方法問題，也是一個導向問題。要從每一個干部，每一個崗位，每一個股室，每一個班子，自下而上深入查擺問題。主要查思想觀念上存在哪些問題，有哪些舊思想、舊觀念需要破除，應該樹立什么樣的新思想、新觀念；查干部作風上存在哪些問題，有哪些不良風氣需要整治，應該弘揚哪些優(yōu)良的作風；查發(fā)展環(huán)境上存在哪些問題，有哪些問題需要改進，應該打造什么樣的發(fā)展環(huán)境。要把查擺出的問題一一記錄，科學歸類，建立整改臺賬，以便進行整改落實。

以正確的態(tài)度對待查擺，一定要為的發(fā)展大局著想。要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避問題，不遮遮掩掩。因為，只有通過深查深挖我自身存在問題，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，才干讓全縣每一個黨員干部從內(nèi)心深處意識到要想發(fā)展得更快，要想實現(xiàn)趕超全市平均水平，就必須把我每個黨員干部思想上、作風上、發(fā)展環(huán)境上存在問題查出來、原因分析透，并認真解決好。

（三）自糾整改。一共布置了30天時間，整個集中教育活動中占了不小的比重。用這么長的時間，目的就是讓大家在上一階段查擺問題的基礎(chǔ)上，認認真真、扎扎實實地開展自糾；對不能自糾的采取組織形式督促整改。就是要通過自糾整改，解決問題，推動工作，讓廣大群眾看到實效，得到實惠。要采取有針對性、管得住的過硬措施，本著錯什么改什么、缺什么補什么的原則，明確整改重點，落實整改責任，能立即糾正的要迅速行動，完全整改。

一定要力戒形式主義，同時。不能走過場、圖形式，做表面文章，搞花架子。一旦發(fā)現(xiàn)有黨員干部弄虛作假、敷衍了事，要對責任人嚴肅處置。要保證活動效果，大家一定要清楚，整個活動分三個階段，實際上是環(huán)環(huán)相扣，如果某一個環(huán)節(jié)做不好，下個環(huán)節(jié)肯定也做不好。所以說，學習的效果決定查擺問題的效果，查擺問題的效果決定整改落實的效果。集中教育活動中一定要認真做到四個結(jié)合”兩個貫穿始終”四個結(jié)合”就是一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，與在全國基層黨組織和黨員中普遍開展的創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合（這里強調(diào)一下：現(xiàn)在離年底還有兩個月的時間，各位縣級干部分管的工作，年底至少要有一項工作在全市爭創(chuàng)一流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在集聚區(qū)項目建設(shè)、招商引資方面爭創(chuàng)一流，縣直部門要確保一項爭取多項工作在全市名列前茅，全縣必需有15至20項工作在全市爭創(chuàng)一流，位次已經(jīng)靠前的要爭第一，位次靠后的要奮起直追，堅決不能當最后一名。以前不論是全市評比，還是爭取項目，位次靠后，所以領(lǐng)導干部要把排名靠后的工作局面扭轉(zhuǎn)過來?？h公安局工作干得不錯，前幾年被公安部掛牌整治，通過努力縣公安局被懲辦為河南省公安系統(tǒng)優(yōu)秀單位，全市三年評比中名列前茅，最近市公局下發(fā)向縣公安局學習的決定，這在于他有一個好班子。一創(chuàng)雙優(yōu)”活動中，各單位在全市的名次一定搞上去。與推動當前工作、謀劃明年工作相結(jié)合（關(guān)于當前工作，特別是招商引資工作，前不久都作了安排安排，這里不再重復。需要強調(diào)的年初確定的目標不變，獎懲措施不變。年底，縣委、縣政府將嚴格依照目標考核管理方法，對八個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位進行公正公平的考核，排出位次，兌現(xiàn)獎懲。對完成任務(wù)好的單位要大張旗鼓地表彰，不只要給榮譽，而且還要在物質(zhì)上給予重獎；對完不成任務(wù)的不只要嚴厲批評，還要給予一定的處分。政策怎么定的就怎么執(zhí)行，說了就要算，定了就要干到底，該獎的就獎，該罰的就罰，該調(diào)整的就調(diào)整，決不含糊，切實做到干好干差不一樣，努力形成干事業(yè)、謀發(fā)展的濃厚氛圍。與此同時，要及早著手，提前謀劃好明年的各項工作。最近一段時間，正是上級安排明年項目計劃的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌處置好當前工作與長遠發(fā)展的關(guān)系，做好今年各項工作的要堅持未雨綢繆，提前研究明年的發(fā)展思路和工作重點。要多向上級對口部門匯報工作，多到對口部門走一走，解明年國家、省、市的工作重點、政策走向和資金扶持方向，從而有針對性地制定明年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、重點任務(wù)和工作措施，力爭我發(fā)展目標和上級高度合拍，工作能得到上級更多的支持。與學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、科學編制“十二五”規(guī)劃相結(jié)合（關(guān)于“十二規(guī)劃”強調(diào)兩點：第一點，十二五”規(guī)劃是一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的主要內(nèi)容之一，一定要學習好“十二五”規(guī)劃的建議。第二點，縣發(fā)改委和縣直各部門要繼續(xù)與上級對口單位搞好溝通對接，進一步摸清摸透上級投資方向和重點，精心謀劃一批事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善的大項目、好項目，編入我縣“十二五”規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃，力爭使更多的項目進入省、市“十二五”規(guī)劃的大盤子，為今后的久遠發(fā)展提供有力支撐。與解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題相結(jié)合。兩個貫穿始終”就是把學習、教育貫穿始終，把查擺、解決問題貫穿始終。

三、這次集中教育活動所要達到目的

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這次集中教育活動的主題是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持‘四個重在重點突出、全面提升，加快建設(shè)富裕和諧美麗新”其中，科學發(fā)展觀是國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是重大戰(zhàn)略任務(wù)；四個重在省推進工作的基本理念和工作思路；重點突出、全面提升是縣基本工作要求；建設(shè)富裕和諧美麗新是宏偉目標和落腳點。

使的綜合實力得到明顯增強，所謂“富?！本褪墙?jīng)濟寬裕、人民富足。要通過加快發(fā)展。民生不時改善，讓全縣人民真正從發(fā)展中受益。必需牢牢掌握發(fā)展這個第一要務(wù)，把發(fā)展作為一切工作的核心來抓，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點突出“工業(yè)強縣”這個主戰(zhàn)略，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平，努力實現(xiàn)新跨越。

包括人與人的和諧，所謂“和諧”就是和睦、協(xié)調(diào)。人與自然的和諧，人與社會的和諧，也包括領(lǐng)導與群眾的和諧，領(lǐng)導與領(lǐng)導的和諧，等等。各級領(lǐng)導干部要時刻以大局為重，以發(fā)展為重，帶頭講團結(jié)、促和諧，多為群眾辦實事、辦好事，打造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

市里要啟動鄉(xiāng)村綜合提升工程?？h政府最近要召開一個縣城“一城三區(qū)”整治動員大會，所謂“美麗”就是干凈、整潔、文明、漂亮。11月份。抓一抓城市建設(shè)，今后縣四大班子主要領(lǐng)導都要親自檢查、督導鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生，人人都是形象，人人都作貢獻，維護環(huán)境，營造一個良好的環(huán)境。各級領(lǐng)導既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，城建局從局長、班子成員、一般干部都到現(xiàn)場督導，特別是下雨期間局長不管白晝、晚上都去督導檢查。鄉(xiāng)村“三分建設(shè)、七分管理”管理很重要。下一步我要乘這次活動的東風和“十二五”規(guī)劃關(guān)注民生項目的有利機遇，把我縣城打造好。

取決于我以什么樣的思想觀念、什么樣的工作作風、什么樣的工作機制和措施、什么樣的工作力度，這個美好藍圖能不能早日實現(xiàn)。來推進我工作扎實有效地開展。依照市委要求，全縣上下要樹立“三種意識”

每一個人都要把當成自己的家來經(jīng)營、來管理。不是單純某一個人的也不是書記、縣長的而是每一個人的35萬人民共同的家園。發(fā)展了大家都受益；落后了大家都吃虧；形象差了每一個人都感到臉上無光。每一個人都要擺正自己的位置，一是家園意識。為了發(fā)展。主動融入到這個大家庭中來，同心同德，群策群力，建設(shè)好、經(jīng)營好、維護好我這個共同的家園。經(jīng)過幾年的努力，打造一個宜居、宜業(yè)、生態(tài)的縣城。

尤其是各級領(lǐng)導干部，二是和諧意識。和諧是發(fā)展的基礎(chǔ)。每個人。都要識大體、顧大局，堅決拋棄個人恩怨和私心雜念，敢于放棄部門利益和小團體利益，上下一條心，擰成一股繩，全縣形成干事守業(yè)的強大合力。關(guān)于和諧社會建設(shè)，強調(diào)幾點：一要切實加強社會治安綜合治理。馬上就要進入冬閑季節(jié)，也到一些案件的高發(fā)期。政法部門要根據(jù)往年治安案件的發(fā)案特點，不失時機地組織專項行動，及時發(fā)現(xiàn)，及時打擊，把一些違法犯罪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)?？h巡防大隊要加強城區(qū)治安巡邏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展好鄉(xiāng)村治安巡防活動，努力為廣大城鄉(xiāng)居民提供平安穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要做好信訪穩(wěn)定工作。今年以來，全縣信訪工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門的共同努力下，堅持了不錯的勢頭。但目前仍存有一些潛在因素和問題，稍有松懈，極有可能引發(fā)不良現(xiàn)象的發(fā)生。最近市里又專門召開了會議，對信訪案件進行交辦，對非訪進行了安排安排，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要予以高度重視，對一些上訪老戶要加強聯(lián)系，對一些苗頭性、傾向性問題要及時發(fā)現(xiàn)和處理，真心實意地理順群眾情緒，解決好群眾的合理訴求，維護好來之不易的良好局面。三要加強平安生產(chǎn)、環(huán)境維護工作。由于我縣化工企業(yè)較多，生產(chǎn)過程中一點很小的紕露都有可能造成重大平安事故，再加上近兩年我縣開工建設(shè)的項目較多，建設(shè)領(lǐng)域一些平安隱患還沒有完全根除。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必需時刻繃緊安全生產(chǎn)、環(huán)境維護這根弦，始終盯住重點部門、重點企業(yè)、要害部位，認真排查隱患，及時整改消除，堅決杜絕重特大平安事故發(fā)生，堅決杜絕污染企業(yè)在縣落戶。

都是國家級貧困縣、革命老區(qū)，三是趕超意識?，F(xiàn)在全省各地、周邊地區(qū)之間的競爭十分激烈。過去洛陽市的洛寧縣、三門峽市的盧氏縣、信陽市的新縣與一樣。主要經(jīng)濟指標都比較低，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、競爭發(fā)展中，洛寧縣把整個珠三角地區(qū)的服裝業(yè)都轉(zhuǎn)移過來了建立了一個很大的服裝園區(qū)，這幾年財政收入年年翻番，今年前三季度達到3億元，年底能達到5億元。新縣30多萬人這地方窮山惡水，但這幾年發(fā)展很快，正在建設(shè)的集聚區(qū)功能相當齊全，縣城建設(shè)得很漂亮，湖北黃岡、武漢都在新縣投資興業(yè)，整個縣城面貌一新。還有我考察的單縣、長垣發(fā)展速度都非?？?，已經(jīng)把我遠遠地甩到后面。市五縣兩區(qū)也是明爭暗賽，相互趕超。競爭自身，就如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。當前，縣的綜合位次在全省、全市比較靠后，要趕超別人，就要付出比別人更多的時間、精力和代價。嚴峻的形勢面前，發(fā)展慢不得，更等不得，尤其是面臨著我省構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)的大好機遇，面臨著我縣處于銜接、融入山東經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢。機不可失，時不再來。必需牢牢堅持“三具兩基一抓手”工作要求，大力弘揚超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強的力度、超凡的做法、超硬的作風“六超精神”凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭取早出效果、快出效果、多出效果。集聚區(qū)建設(shè)方面，通過一年的努力，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯效果，基礎(chǔ)設(shè)施方面投入了大量資金，項目個數(shù)、項目質(zhì)量上感覺比其它縣區(qū)要強一些。這幾個月，其他縣區(qū)都干得很好，有差距了通過芳欣制衣這個企業(yè)又引來一大批項目，要建設(shè)園中園，服裝工業(yè)園、化工工業(yè)園。項目建設(shè)方面，目前已進入11月份，冬季即將來臨，一上凍很多項目將無法施工，必需趕超時間。現(xiàn)在一些重大項目、民生工程進展很不順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真盤點各自承當?shù)闹攸c項目，搶抓時間，倒排工期，加快進度，千方百計往前趕。對市定重點建設(shè)項目，責任單位主要領(lǐng)導要親自過問，每周至少調(diào)度一次，及時解決存在困難和問題，確保按時完成。對正在建設(shè)的項目，責任單位要明確建設(shè)節(jié)點，準確掌握工程進度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)，以重點項目的突破帶動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。這里明確一點，凡年底完不成市、縣確定的重點建設(shè)項目的責任單位主要領(lǐng)導要向縣委、縣政府說清楚，不是確有客觀原因的縣委、縣政府肯定會給你一個說法。招商引資方面，利用2個月時間開展集中攻堅，八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組要帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有招商任務(wù)的縣直單位，要實行三天一匯報制度，及時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導匯報招商資效果和進度情況，確保完成招商引資目標任務(wù)，重點是向集聚區(qū)輸送項目的任務(wù)。年底要把完成情況，作為領(lǐng)導班子考核和領(lǐng)導干部政績評價的重要內(nèi)容，完成好的要進行重獎，完不成的要給予通報，追究責任，進行組織處置。