書(shū)記在信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)
時(shí)間:2022-07-21 04:35:00
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同志們:
今天此次信訪(fǎng)工作會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府研究抉擇召開(kāi)的一次主要會(huì)議。首要目的是:傳達(dá)貫徹中心、省、××市信訪(fǎng)工作的首要精神,當(dāng)真總結(jié)回首回頭回憶2009年的信訪(fǎng)工作,放置部署2010年的工作,進(jìn)一步帶動(dòng)和組織全市上下統(tǒng)一思惟,提高熟悉,立異法子,真抓實(shí)干,全力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新場(chǎng)所排場(chǎng),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長(zhǎng)營(yíng)造不變協(xié)調(diào)的社會(huì)情形。會(huì)議既總結(jié)和放置了工作,又贊譽(yù)了前進(jìn)前輩,明晰了責(zé)任,開(kāi)得很圓滿(mǎn)、很成功。但愿同志們連系各自現(xiàn)實(shí),當(dāng)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面,就若何做好今年的信訪(fǎng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)定見(jiàn):
一、把握形勢(shì),深化熟悉,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感
2009年,全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思惟為指導(dǎo),當(dāng)真貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)不美觀(guān),緊緊環(huán)繞全市工作年夜局,高度正視并切實(shí)增強(qiáng)信訪(fǎng)工作,使信訪(fǎng)工作有序深切開(kāi)展,信訪(fǎng)工作水平慢慢提高,信訪(fǎng)工作機(jī)制不竭完美,信訪(fǎng)形勢(shì)獲得有用扭轉(zhuǎn),有力地促進(jìn)了全市社會(huì)協(xié)調(diào)不變。出格是信訪(fǎng)部門(mén)和泛博信訪(fǎng)工作者不辱使命,盡職盡責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作使命,為全市更始成長(zhǎng)不變做出了積極進(jìn)獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向今天受到贊譽(yù)的前進(jìn)前輩單元和小我暗示強(qiáng)烈熱鬧的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××*社會(huì)不變而支出艱辛勤動(dòng)的信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以親熱的問(wèn)候!
2010年,是我們信訪(fǎng)工作面臨嚴(yán)重考驗(yàn)的一年。當(dāng)前,影響我市社會(huì)不變的身分仍然年夜量存在,信訪(fǎng)工作面臨著良多新情形、新問(wèn)題。跟著城鎮(zhèn)化歷程加速,征地拆遷和就業(yè)安設(shè)等方面的矛盾不竭增多;跟著更始開(kāi)放向縱深推進(jìn),益處名目發(fā)生重年夜轉(zhuǎn)變,各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題年夜量呈現(xiàn);跟著西方敵對(duì)勢(shì)力的不竭滲入,操作平易近族、宗教問(wèn)題居心制造事端,勾聯(lián)籌謀各類(lèi)拆臺(tái)破損勾當(dāng)日益增添。出格是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì),年尾還要進(jìn)行網(wǎng)更始開(kāi)放30周年慶典勾當(dāng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),能否做到中心聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”,即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,保證紀(jì)念更始開(kāi)放30周年勾當(dāng)成功進(jìn)行,是一項(xiàng)重年夜的政治使命和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)頭時(shí)刻,一些亟待解決的問(wèn)題和潛在的不不變身分還很凸起,需要我們經(jīng)由過(guò)程當(dāng)真詳盡的工作去化解、去措置。這就要求全市各級(jí)各部門(mén)要充實(shí)熟悉到信訪(fǎng)工作形勢(shì)的嚴(yán)重性,平穩(wěn)樹(shù)立“成長(zhǎng)是硬事理,是第一要?jiǎng)?wù);不變是硬使命,是第一責(zé)任”的理念,切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)肆意識(shí),自覺(jué)從全局和計(jì)謀的高度出發(fā),擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪(fǎng)不變的神圣職責(zé),把信訪(fǎng)工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)成長(zhǎng)、構(gòu)建協(xié)調(diào)社會(huì)、提高執(zhí)政能力的年夜局中去經(jīng)營(yíng)和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的凸起問(wèn)題,又要樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思惟,判定做好信訪(fǎng)工作的決心和抉擇信念,立異工作思緒,改良工作體例,采納得力法子,切實(shí)解決群眾的合理訴求,果斷扭轉(zhuǎn)今朝信訪(fǎng)工作的被動(dòng)場(chǎng)所排場(chǎng),把越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)的勢(shì)頭降下來(lái),確保全市年夜局不變,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)成長(zhǎng)。
二、立異體例,強(qiáng)化法子,全力提高新時(shí)代做好信訪(fǎng)工作的水平
信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)方方面面。確保信訪(fǎng)工作不出問(wèn)題,就必需把握主攻標(biāo)的目的,抓住關(guān)頭環(huán)節(jié),出力在立異體例、強(qiáng)化法子、健全機(jī)制上下功夫,不竭增強(qiáng)信訪(fǎng)工作實(shí)效。
(一)要進(jìn)一步立異工作體例。各級(jí)各部門(mén)要深切研究和把握新時(shí)代信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)和紀(jì)律,以開(kāi)拓立異的精神敦促信訪(fǎng)工作深切開(kāi)展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴乞降信訪(fǎng)謁題涉及規(guī)模廣,各類(lèi)益處矛盾紛繁復(fù)雜且聯(lián)系關(guān)系性強(qiáng),措置難度年夜,往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必需學(xué)會(huì)跳出信訪(fǎng)看信訪(fǎng)、統(tǒng)籌全局抓信訪(fǎng),切實(shí)整合各方力量,完美工作軌范,凸起“事要解決”這一主線(xiàn),加年夜信訪(fǎng)案件協(xié)查詢(xún)拜訪(fǎng)處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)措置力度,全力做到在應(yīng)對(duì)新情形上有新思緒,在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策,在并吞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作自動(dòng)性上下功夫。我們的一些下層干部長(zhǎng)于坐門(mén)等訪(fǎng),閉門(mén)辦信,這樣絕對(duì)干欠好信訪(fǎng)工作。只有深切下層,聽(tīng)取群眾定見(jiàn),體味群眾實(shí)情,才能實(shí)時(shí)把握社情平易近意,發(fā)現(xiàn)不不變隱患,實(shí)時(shí)有用化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早提防,盡利巴矛盾化解在萌芽狀況、解決在下層、措置在始發(fā)階段,有用地預(yù)防群體性事務(wù)發(fā)生,爭(zhēng)奪工作的自動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基本性上下功夫。從泉源上節(jié)制和打點(diǎn),是增強(qiáng)和改良下層信訪(fǎng)工作的關(guān)頭。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,依靠下層、夯實(shí)基本,實(shí)時(shí)化解矛盾,就地解決問(wèn)題。要切實(shí)增強(qiáng)下層組織和村平易近自治培植,成立健全村級(jí)群眾工作站,充實(shí)闡揚(yáng)村(社區(qū))黨支部和下層人平易近調(diào)整組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線(xiàn)浸染,提高下層化解矛盾的能力,盡利巴矛盾化解在下層和萌芽狀況。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作法子。做好信訪(fǎng)工作,只有抓住關(guān)頭、打破重點(diǎn),才能敦促各類(lèi)問(wèn)題妥帖解決。一是要堅(jiān)持通順信訪(fǎng)渠道。群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),表達(dá)合理訴求,是人平易近群眾的正當(dāng)權(quán)力,是對(duì)黨和政府的信賴(lài)。若是信訪(fǎng)渠道不通順,群眾有話(huà)無(wú)處說(shuō)、有理無(wú)處講、有苦無(wú)處訴,那么問(wèn)題必定會(huì)越積越多,矛盾會(huì)越拖越年夜,而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng),甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們?cè)谕昝篮矛F(xiàn)有信訪(fǎng)渠道的基本上,全力搞好群眾接待中心培植,深切持久開(kāi)展黨政率領(lǐng)干部“掛牌接訪(fǎng)”和“市鄉(xiāng)率領(lǐng)雙下訪(fǎng)”勾當(dāng),完美“市長(zhǎng)熱線(xiàn)”和“網(wǎng)上信訪(fǎng)”打點(diǎn)機(jī)制,便利群眾信訪(fǎng)需要,讓群眾不出門(mén)、不碰頭、不上訪(fǎng)就能直接解決問(wèn)題,切實(shí)削減越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)事務(wù)的發(fā)生。二是要依律例范信訪(fǎng)秩序。切實(shí)保障群眾的信訪(fǎng)權(quán)力,繼續(xù)增強(qiáng)對(duì)《信訪(fǎng)條例》的宣傳,堅(jiān)持思惟疏浚溝通和法制教育相連系,指導(dǎo)信訪(fǎng)群眾以理性正當(dāng)?shù)捏w例反映訴求;明晰非正常上訪(fǎng)行為措置責(zé)任主體的責(zé)任,完美勸返工作機(jī)制;對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)甚至嚴(yán)重侵?jǐn)_社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法措置;進(jìn)一步健全信訪(fǎng)部門(mén)牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)配合介入的連系接訪(fǎng)工作機(jī)制;敦促落實(shí)社會(huì)介入信訪(fǎng)工作軌制,與司法部門(mén)配合研究擬定律師介入信訪(fǎng)接待工作的實(shí)施定見(jiàn)。出格是要選擇一些纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)的典型案例,以恰當(dāng)體例曝光,以案釋法、以案說(shuō)理,指導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪(fǎng),理性表達(dá)益處訴求,在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法處事、依法信訪(fǎng)的精采空氣。三是要切實(shí)解決信訪(fǎng)謁題。要按照“事要解決、人要不變”的要求,繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪(fǎng)凸起問(wèn)題和涉及情形污染、勞資糾纏、社會(huì)保障等方面問(wèn)題作為重點(diǎn),嚴(yán)酷落實(shí)市鄉(xiāng)率領(lǐng)分包重點(diǎn)信訪(fǎng)案件軌制,采納集體談判、調(diào)整仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助布施等有師法子,出力在提高交辦質(zhì)量、加年夜交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪(fǎng)率上下功夫,集中精神措置好纏訪(fǎng)老戶(hù)、沉年積案、一再進(jìn)京到省上訪(fǎng)等一些信訪(fǎng)難題,做到訴求合理的解決問(wèn)題到位,訴求無(wú)理的思惟教育到位,行為違法的依法措置到位,糊口堅(jiān)苦的幫扶救助到位,確保案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)。
(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪(fǎng)工作效率和水平,成立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾纏排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相連系,真正做到各類(lèi)矛盾糾纏發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、節(jié)制得住、措置得好。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要當(dāng)真查找原因,嚴(yán)酷落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)時(shí)化解不不變身分。要進(jìn)一步奉行信訪(fǎng)謁題首辦負(fù)責(zé)制,做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,抓好初信初訪(fǎng)謁題的打點(diǎn),把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息陳述機(jī)制。切實(shí)抓好信訪(fǎng)信息工作,進(jìn)一步拓寬信息采集渠道,成立健全信訪(fǎng)信息匯集剖析機(jī)制和上報(bào)軌制,綜合操作信訪(fǎng)信息資本,實(shí)時(shí)體味群眾所思、所想,按期剖析信訪(fǎng)形勢(shì),按期上報(bào)信訪(fǎng)工作情形,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,緊緊把握工作的自動(dòng)權(quán),對(duì)于傾向性、苗頭性和輕易激發(fā)群眾上訪(fǎng)的情形,要當(dāng)真擬定工作預(yù)案,提前做好提防工作;尤其是對(duì)緊迫重年夜信訪(fǎng)信息,做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、年夜事快報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào),并實(shí)時(shí)做好應(yīng)對(duì)措置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加年夜信訪(fǎng)工作督查力度,重點(diǎn)抓好率領(lǐng)批示案件、上級(jí)交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)主要案件、信訪(fǎng)量年夜和信訪(fǎng)謁題多的重點(diǎn)單元的督促搜檢,經(jīng)由過(guò)程連系督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、個(gè)案督查等體例,進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo),確保群眾反映的問(wèn)題“件件有下落,事事有回音”。
三、增強(qiáng)率領(lǐng),狠抓落實(shí),不竭開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新場(chǎng)所排場(chǎng)
做好新時(shí)代信訪(fǎng)工作,責(zé)任在率領(lǐng),關(guān)頭在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)必然要站在講政治的高度,從更始成長(zhǎng)不變的年夜局出發(fā),把信訪(fǎng)工作擺在凸起位置,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加年夜率領(lǐng)力度。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是各級(jí)各部門(mén)的主要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單元必需按照“屬地打點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)主要責(zé)任,不竭完美黨政首要率領(lǐng)負(fù)總責(zé),分管率領(lǐng)具體抓,其他率領(lǐng)協(xié)同抓的率領(lǐng)系統(tǒng)體例,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作名目。各級(jí)各部門(mén)要平穩(wěn)樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí),把信訪(fǎng)工作擺上主要議事日程,進(jìn)一步增強(qiáng)率領(lǐng),統(tǒng)籌兼顧,積極撐持和指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展;各單元“一把手”不僅要從全局和計(jì)謀的高度增強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),而且要在具體工作中做出表率,堅(jiān)持批閱主要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng)、包案措置重年夜信訪(fǎng)謁題,以現(xiàn)實(shí)步履帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。要進(jìn)一步完美各級(jí)率領(lǐng)信訪(fǎng)工作責(zé)任制,嚴(yán)酷實(shí)施信訪(fǎng)工作責(zé)任究查,將信訪(fǎng)工作與率領(lǐng)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、汲引重用掛鉤,對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失蹤職溺職造成嚴(yán)重后果的,要按照情節(jié)輕重,嚴(yán)厲究查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪(fǎng)謁題涉及面寬,單靠一個(gè)處所、一個(gè)部門(mén)難以有用解決。全市各級(jí)各部門(mén)要彼此撐持、慎密親密配合,配合全力、齊心合力做好信訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),自動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線(xiàn)”,積極敦促各類(lèi)信訪(fǎng)謁題的解決。各本能機(jī)能部門(mén)要自動(dòng)妥帖措置相關(guān)信訪(fǎng)謁題,需要哪個(gè)本能機(jī)能部門(mén)介入,哪個(gè)部門(mén)必需按要求自動(dòng)介入;需要哪個(gè)部門(mén)打點(diǎn),哪個(gè)部門(mén)必需不折不扣地搞妥。新聞媒體要積極自動(dòng)配合,切實(shí)做好正面宣傳指導(dǎo)工作,鼎力宣傳信訪(fǎng)工作前進(jìn)前輩典型,對(duì)個(gè)體非正常上訪(fǎng)的典型案例以恰當(dāng)形式予以曝光,在全社會(huì)營(yíng)造出精采有序的信訪(fǎng)工作空氣。
(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍培植。做好信訪(fǎng)工作,離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪(fǎng)干戎行伍。全市各級(jí)各部門(mén)要按照健全機(jī)構(gòu)、明晰本能機(jī)能、增強(qiáng)力量、不變隊(duì)伍的要求,高度正視和增強(qiáng)信訪(fǎng)干戎行伍的培植,把政治強(qiáng)、營(yíng)業(yè)精、作風(fēng)硬的優(yōu)異干部選拔到信訪(fǎng)工作崗位上來(lái)。要加年夜信訪(fǎng)干部的教育培育,出力抓好信訪(fǎng)干部的思惟培植、組織培植和作風(fēng)培植。要成立健全激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)全體信訪(fǎng)干部的工作熱情。要關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部,輔佐解決工作和糊口中的現(xiàn)實(shí)堅(jiān)苦,為其締造精采的工作情形。
同志們,做好信訪(fǎng)工作,責(zé)任重年夜,使命信用,使命艱難。但愿全市各級(jí)各部門(mén)必然要站在講政治、顧年夜局、保不變、促成長(zhǎng)的高度,始終連結(jié)高度的責(zé)任感和緊迫感,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,全力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新場(chǎng)所排場(chǎng),為打造安然協(xié)調(diào)××*做出新的更年夜的進(jìn)獻(xiàn)!