導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于交通局等五部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治工作開展情況的報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組：

按照市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組的安排，近期通過(guò)采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、抽查、訪問(wèn)等方式，對(duì)市交通局、公路分局、安監(jiān)局、征稽分局、郵政局開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治工作進(jìn)行了督查調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、整體工作進(jìn)展情況

市交通局、公路分局、安監(jiān)局、征稽分局、郵政局在月日“兩整一創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)后，及時(shí)傳達(dá)，深入發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，積極落實(shí)相關(guān)措施，推動(dòng)了整治工作的有效開展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，有力推動(dòng)了整治工作的扎實(shí)開展。“兩整一創(chuàng)”動(dòng)員會(huì)后，五個(gè)單位立即按照市委、市政府的要求，均成立了由“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，明確了專職或兼職的工作人員，專門承辦有關(guān)事宜，為“兩整一創(chuàng)”工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)和人員保證。五個(gè)單位都結(jié)合本單位實(shí)際，及時(shí)制定出各自的實(shí)施方案，就整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)和整治發(fā)展環(huán)境工作做了具體的安排和部署。如：市交通局緊緊圍繞從群眾反映最強(qiáng)烈的地方抓起，從群眾要求最迫切的事情做起，經(jīng)過(guò)市局認(rèn)真研究，明確了貫穿一條主線，抓好五個(gè)重點(diǎn)的工作思路。貫穿一條主線，就是要貫穿《行政許可法》的貫徹實(shí)施這條主線。抓好五個(gè)重點(diǎn)就是：⒈集中清理行政許可事項(xiàng)；⒉加大政務(wù)公開力度；⒊加大運(yùn)輸市場(chǎng)整頓力度；⒋使公路建設(shè)成為樹立交通形象的亮點(diǎn)；⒌加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。通過(guò)思路的明確，重點(diǎn)的把握，有力地推動(dòng)了交通部門“兩整一創(chuàng)”工作的開展。交通征稽分局在制定的《實(shí)施意見》中，緊扣自身實(shí)際，從政務(wù)公開、治理公路三亂、制止奢侈浪費(fèi)和嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律四個(gè)方面對(duì)全系統(tǒng)廣大干部職工做了具體的要求。比如在制止奢侈浪費(fèi)方面，他們制定了七個(gè)嚴(yán)禁，對(duì)于違反規(guī)定的，實(shí)行嚴(yán)格的第一責(zé)任人追究制。在執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律中，對(duì)于違反有關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律的，每遲到一次，正式工要扣除當(dāng)日補(bǔ)助的，臨時(shí)工要扣除當(dāng)日工資的；每曠工一天，正式工要扣除當(dāng)日補(bǔ)助，臨時(shí)工要扣除當(dāng)日工資；對(duì)于不遵守辦公室工作紀(jì)律的，每發(fā)現(xiàn)一次，要扣除當(dāng)日工資。通過(guò)嚴(yán)格的制度規(guī)范，為“兩整一創(chuàng)”工作提供了有力的保障。市郵政局為了做好《方案》的制定，局“兩整一創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)組專門組織綜合辦公室、人力資源部、督察保衛(wèi)部、工會(huì)辦公室等機(jī)關(guān)部室和各基層黨團(tuán)組織，通過(guò)召開座談會(huì)等形式，廣泛征求基層職工和黨員干部的意見建議，為制定方案掌握第一手資料，使制定的方案更切合實(shí)際。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深入發(fā)動(dòng)，做好了傳達(dá)、貫徹和落實(shí)工作。五個(gè)單位都把深入學(xué)習(xí)，宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)作為做好“兩整一創(chuàng)”工作的前提和基礎(chǔ)，對(duì)書記、市長(zhǎng)的講話和市委、市政府下發(fā)的《實(shí)施意見》和《總體方案》進(jìn)行了深入的傳達(dá)和貫徹。五個(gè)單位召開關(guān)于“兩整一創(chuàng)”的專題會(huì)議都不下三次，而且通過(guò)多種形式對(duì)“兩整一創(chuàng)”工作進(jìn)行了廣泛的宣傳動(dòng)員。如市安監(jiān)局在動(dòng)員大會(huì)之后，立即召開局機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，對(duì)《意見》和《方案》的精神做了傳達(dá)，隨后召開了由各縣局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)及市局全體干部職工參加的系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)該項(xiàng)工作的開展做了進(jìn)一步的部署，之后又召開專題會(huì)議，研究決定在日?qǐng)?bào)整版刊登市安監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作內(nèi)容，向社會(huì)公開該局工作職責(zé)、行政職能、服務(wù)承諾、辦事程序、辦事時(shí)限、責(zé)任追究等，并將行政許可方面的生產(chǎn)許可證管理、安全評(píng)價(jià)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目的立項(xiàng)管理等予以公示。市公路局除做好大會(huì)動(dòng)員外，還以支部為單位，多次組織學(xué)習(xí)討論書記、市長(zhǎng)的講話，形成了“優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)，創(chuàng)新環(huán)境人人參與”的濃厚氛圍。市郵政局建立了日常學(xué)習(xí)制度，確定機(jī)關(guān)單位每天下午：：為固定學(xué)習(xí)時(shí)間，生產(chǎn)單位根據(jù)替班制度，分兩批上午或下午學(xué)習(xí)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證了學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，做到了學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化，他們還采取專題討論、典型引路等靈活的學(xué)習(xí)形式，保證了學(xué)習(xí)的效果和質(zhì)量。

（三）查找問(wèn)題，立足整改，確保整治工作見到實(shí)效。五個(gè)單位全部公布了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境舉報(bào)報(bào)訴電話和行政效能監(jiān)督電話，普遍設(shè)立了意見箱，全部聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員，公開接受社會(huì)的監(jiān)督。交通征稽分局、郵政局、交通局還通過(guò)召開老干部座談會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、黨員和中層干部座談會(huì)，以問(wèn)卷、對(duì)話和談心等多種形式，通過(guò)多種渠道認(rèn)真查找問(wèn)題，深刻剖析原因。在此基礎(chǔ)上，他們采取針對(duì)性的措施，加大整改力度，取得了整頓工作的實(shí)際效果。如市公路分局針對(duì)政務(wù)公開不全面，不及時(shí)，不方便等問(wèn)題，制定出臺(tái)了《政務(wù)公開實(shí)施方案》，將政務(wù)公開的內(nèi)容分為對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)部分，把個(gè)職能科室重新進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)，將分局的行政職能、職責(zé)范圍、辦事程序、辦事時(shí)限、違法違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法、執(zhí)法項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等五項(xiàng)內(nèi)容全部向社會(huì)公開，將機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、人事任免、職稱評(píng)聘、集資建房等情況、公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)情況等六項(xiàng)內(nèi)容全部向分局內(nèi)部公開，公開中他們充分利用分局局域網(wǎng)、公告欄等平臺(tái)，提高了公開的效果。為了使工作落到實(shí)處，他們還成立了“兩整一創(chuàng)”督查組，重點(diǎn)督查分局干部職工的思想、工作作風(fēng)、執(zhí)法執(zhí)收隊(duì)伍形象和整改措施的落實(shí)，務(wù)求取得工作的實(shí)效。市交通征稽分局針對(duì)六方面突出問(wèn)題，采取建章立制、對(duì)號(hào)入座、具體到人的辦法，強(qiáng)化了整改的落實(shí)。針對(duì)工作作風(fēng)漂浮，領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)不利的問(wèn)題，他們重申有關(guān)制度，明確要求每月分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下鄉(xiāng)不得少于七天，科室長(zhǎng)不得少于十天；針對(duì)創(chuàng)新氛圍淡薄，征稽職工學(xué)習(xí)不夠的問(wèn)題，他們開展了“學(xué)振超精神、創(chuàng)行業(yè)新風(fēng)”學(xué)習(xí)活動(dòng)；針對(duì)制度形同虛設(shè)，勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題，他們出臺(tái)了考勤管理制度；針對(duì)機(jī)關(guān)效率低下，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，他們開展了“六講、六反對(duì)、爭(zhēng)當(dāng)六種人”活動(dòng)；針對(duì)機(jī)制浮光掠影，廉政建設(shè)完善不夠的問(wèn)題，他們實(shí)行了“五廉”制度；針對(duì)法制意識(shí)淡薄，行政執(zhí)法程序不嚴(yán)的問(wèn)題，他們?cè)谄咴路蓍_展了學(xué)習(xí)宣傳“法律月”活動(dòng)。從整體上帶動(dòng)了工作。市交通局在查找問(wèn)題階段，力爭(zhēng)把單位和個(gè)人的問(wèn)題找準(zhǔn)找透，通過(guò)適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，在班子成員員中進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，在干部職工隊(duì)伍中也開展了自查自糾，取得了明顯成效，同時(shí)，他們把教育和整治緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)督查力度，嚴(yán)肅查處影響交通形象的行為，對(duì)于典型案件做到了快查快結(jié)，公開通報(bào)。他們還專門組成督查組，進(jìn)行明查暗訪，對(duì)在整頓期間發(fā)生影響交通形象的，除對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅查處外，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市安監(jiān)局將安監(jiān)部門對(duì)各煤礦的督查整改情況通過(guò)晉中日?qǐng)?bào)予以通報(bào)，對(duì)各縣關(guān)井情況進(jìn)行了通報(bào)，將部門職責(zé)、辦事程序、時(shí)限、服務(wù)承諾等進(jìn)行了公開，并按照《行政許可法》要求，清理了項(xiàng)許可項(xiàng)目。市郵政局針對(duì)九方面問(wèn)題，嚴(yán)肅對(duì)待，截止目前，共下達(dá)限期整改通知份，現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)有關(guān)責(zé)任人員人，收集群眾意見條，認(rèn)認(rèn)真真抓好了整改。

二、存在問(wèn)題

在督查調(diào)研中，五個(gè)單位在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治工作中還存在以下幾方面不足：

（一）沒有從根本上樹立服務(wù)意識(shí)。開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治工作的目的是要達(dá)到轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)依法行政、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。核心問(wèn)題是要擺正位置，真正樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。幾個(gè)單位在整治過(guò)程中，確實(shí)下了力氣，針對(duì)存在問(wèn)題都制定了一系列的制度辦法和措施，但是仍未形成一個(gè)以服務(wù)為中心的良好氛圍，大部分干部職工的思想意識(shí)并沒有起到很大的觸動(dòng)，取得的一些改觀，僅僅是由于這段時(shí)間抓的緊，或者是迫于一些制度的約束不得以而為之，很容易導(dǎo)致抓一抓緊一緊，稍放松就反彈的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）有些單位虛于應(yīng)付。這主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有些單位沒有把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，僅滿足于開個(gè)會(huì)，發(fā)個(gè)文件，工作華而不實(shí)，查擺的問(wèn)題難以緊扣優(yōu)化環(huán)境的主題，找出制約優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主要問(wèn)題很可能流于形式、走了過(guò)場(chǎng)，只等一陣風(fēng)過(guò)后就完事大吉。從向市優(yōu)化辦上報(bào)的工作動(dòng)態(tài)和信息上也可看出，大部分單位存在報(bào)送數(shù)量少，報(bào)送不及時(shí)等問(wèn)題，從這個(gè)側(cè)面也反映出在這項(xiàng)工作上投入精力不足，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不大。各單位通過(guò)各種形式對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了查擺，并制定了相應(yīng)的整改措施，但一些措施只停留在書面上，缺乏強(qiáng)有力的責(zé)任追究辦法，體現(xiàn)不了落實(shí)的力度和效果。

（三）在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面有所欠缺。大多數(shù)單位還是把這次整治工作作為一項(xiàng)短期任務(wù)，沒有把整治工作和整體工作緊密結(jié)合起來(lái)，更沒有在建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制上做文章，標(biāo)本兼治、綜合治理的措施跟不上。

三、意見建議

通過(guò)這次督查調(diào)研，我們認(rèn)為，在下一步的整治工作中要注意以下幾方面工作。首先，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。尤其要把各單位“一把手”的思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，要樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，注重機(jī)關(guān)干部職工的思想教育，提高保持良好作風(fēng)的自覺性。其次，要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)意識(shí)。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)做，市政府應(yīng)自始自終把這項(xiàng)工作抓在手上，各單位要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立起以制度管人，靠制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制，避免短期行為。第三，要加大考核力度。要把整治工作列入政府的考核內(nèi)容，明確對(duì)各類影響我市發(fā)展環(huán)境行為的懲處辦法，以及對(duì)發(fā)生該行為單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究辦法，建立一個(gè)客觀合理的考核機(jī)制，加大組織處理力度。

二四年七月十五日