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同志們：

這次會議既是一次打擊走私綜合治理工作領導小組成員會議，也是一次全市打擊走私工作會議，主要任務是深入貫徹落實全國緝私工作會議和全省打私辦主任會議精神，總結(jié)去年全市反走私綜合治理工作，分析當前形勢，研究部署下一階段打擊走私工作任務。剛才，駐辦事處、市公安局、市工商局、市煙草專賣局就打擊走私工作作了專題發(fā)言，同志全面總結(jié)了去年全市打擊走私工作情況，安排了今年工作重點，講得都很好，我都贊成。下面，我講兩點意見：

一、充分肯定成績，認清打擊走私工作面臨的新形勢、新任務

2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市打私各職能部門認真按照中央、省、市工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設中心任務和“四個發(fā)展”的總體思路，堅持“打防結(jié)合、以防為主”，“以打促稅、綜合治稅”的工作方針，不斷加大走私態(tài)勢分析、走私趨勢判斷和走私風險評估力度，積極開展對重點渠道、重點行業(yè)、重點稅源商品的打私活動和專項斗爭，嚴厲查處了一批走販私案件，同時注重加大打擊文物、、廢物等非涉稅領域走私力度，取得了顯著成果。市打私辦和各有關部門加大社會宣傳，充分利用網(wǎng)絡、廣告、電視、手機短信等多種形式，廣泛開展反走私宣傳教育，實現(xiàn)宣傳教育持久化、常態(tài)化，不斷提高全社會反走私防范意識。加強進出口企業(yè)反走私誠信守法建設，對全市進出口企業(yè)強化培訓，引導企業(yè)建章立制，依法經(jīng)營，幫助企業(yè)加強內(nèi)部管理，規(guī)范進出口行為。對重點企業(yè)、場所加強防范，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，防患于未然。根據(jù)當前經(jīng)濟形勢的不斷變化，圍繞如何提高防范打擊走私工作能力等問題，多次組織調(diào)研活動，準確把握我市反走私態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取對策，提前介入，防微杜漸，有效遏制了轄區(qū)違規(guī)走私勢頭，為促進和服務全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了應有的作用，得到省打私辦充分肯定，我市在全省反走私綜合治理工作檢查考核評比中取得了優(yōu)異成績，被省打私辦授予全省反走私信息和網(wǎng)站建設工作先進稱號，并予以全省通報表彰。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導，各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是市有關部門大力支持，、公安、工商、煙草等職能單位通力協(xié)作、緊密配合、共同努力的結(jié)果，在此我代表市委、市政府表示衷心的感謝！

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，縱觀全局，今年經(jīng)濟形勢更為復雜嚴峻。國際金融危機影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟步入低速增長期；發(fā)達國家紛紛謀劃經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和技術，搶占世界經(jīng)濟科技制高點的競爭更趨激烈，我國產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著發(fā)達國家的攔截或封鎖，以及發(fā)展中國家追趕的雙重挑戰(zhàn)；全球貿(mào)易保護主義色彩日漸濃厚，工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進一步趨緊，國際競爭壓力進一步加大。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，工業(yè)生產(chǎn)要素成本逐步攀升，資源環(huán)境約束進一步趨緊，進出口增幅呈回落趨勢，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，工業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。受其影響，反走私斗爭仍是長期的、艱巨的、復雜的，防范與打擊走私工作仍然面臨許多新情況、新問題，特別是企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境困難的情況下，倒賣原材料、生產(chǎn)設備等走私風險繼續(xù)加大，出口環(huán)節(jié)涉及國家宏觀調(diào)控的涉匯商品行業(yè)走私風險較高。

據(jù)緝私部門分析，當前傳統(tǒng)走私活動形態(tài)與新領域、新手法走私活動交織并發(fā)，重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域走私活動依然猖獗。一是資源性產(chǎn)品出口走私風險較大。二是偽報類走私案件仍占主流。三是出口走私突出，以貨運渠道為主。四是海上走私成品油案件“南油北進”現(xiàn)象凸顯，沿海地區(qū)卷煙走販私明顯反彈。五是武器彈藥、、舊汽車等非涉稅走私形勢值得關注。六是出口退稅及申報不實影響退稅類案件增高。近年來，國家多次調(diào)整出口退稅政策，同時受人民幣升值影響，企業(yè)出口商品實際利潤大幅減少，不法分子大量采用模糊申報、虛假申報等方式，將出口退稅率為零或較低的商品申報為享受退稅或退稅率較高的商品，出口騙退稅案件大幅增長。

從我市目前情況看，走私態(tài)勢雖然表面上比較平穩(wěn)，但走私活動也呈現(xiàn)上升趨勢，偽報類走私、出口走私、等非涉稅物品走私也較突出。我市地處四省交界，情況復雜，一些境內(nèi)外不法分子相互勾結(jié)，妄圖形成走私網(wǎng)絡，槍支、廢物、文物等其他管制物品走私活動也暗流涌動，可以說我市反走私工作形勢也非常嚴峻。我們務必要清醒認識這項工作的長期性、復雜性和艱巨性，居安思危、未雨綢繆，進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，堅持打擊走私不松懈、不動搖，把打擊走私工作持續(xù)深入開展下去。

二、落實責任，確保完成今年反走私綜合治理各項工作任務

關于今年的打擊走私工作，同志已作了安排，希望同志們抓好落實。下面，我再強調(diào)四點：

（一）要提高認識，增強做好打私工作的信心。各縣區(qū)政府和各有關職能部門，要進一步提高對打私工作的認識，克服內(nèi)陸地區(qū)無私可打的麻痹思想，堅定信心，加強領導，決心不變，力度不減，牢牢把握打擊走私主動權。要進一步強化措施，狠抓落實，合理安排人力、物力，做好責任分解和人員分工，確保各項任務落實到位。各縣區(qū)、各有關部門在具體落實過程中，務必要結(jié)合實際，突出工作重點，力求抓出有亮點的工作，以點帶面，全面推進反走私綜合治理工作。

（二）要重拳出擊，持續(xù)開展聯(lián)合行動和專項斗爭。針對走私活動的新情況、新特點、新趨勢，嚴密關注重點地區(qū)、重點領域、重點商品、重點渠道的各類走私活動，采取集中聯(lián)合行動和專項斗爭等多種形式，加大打擊走私力度，嚴厲查辦各類走私案件。要充分認識開展“國門之盾”打擊走私行動的重要意義，全力支持配合開展好“國門之盾”專項行動，并把這項工作作為重要的任務來抓，始終保持打擊走私高壓態(tài)勢，嚴防各類走私活動反彈和回潮。要堅決打擊走私和防范加工貿(mào)易渠道走私活動，強化監(jiān)管、完善保稅核銷制度，促進加工貿(mào)易規(guī)范有序發(fā)展；要堅決打擊和防范價格瞞騙走私活動，加強風險評估和情報經(jīng)營，點面結(jié)合、以點帶面，規(guī)范行業(yè)申報行為，震懾違法犯罪分子；要堅決打擊和防范出口走私和騙退稅活動，按照國家宏觀調(diào)控政策的要求，以“兩高一資”產(chǎn)品和出口退稅調(diào)整產(chǎn)品為重點，加強風險布控，提高查驗水平；要堅決打擊武器彈藥、廢物、珍稀動植物、文物等走私活動；要堅決打擊和防范走私貨物交易行為，協(xié)調(diào)工商等部門加強市場巡查和監(jiān)管，適時開展打擊商品流通領域走販私專項行動，切實管好市場。

（三）要齊抓共管，進一步加強協(xié)調(diào)配合。反走私綜合治理僅靠某個部門的工作遠遠不夠，必須依靠各個職能部門齊抓共管，形成合力。一是要堅持聯(lián)席會議制度。打私辦和緝私職能部門要加強溝通聯(lián)系，繼續(xù)執(zhí)行好“打私例會”、“信息聯(lián)絡”、“聯(lián)合辦案”等制度，及時研究打擊走私工作重大問題，各成員單位要做到各司其職，密切協(xié)作，優(yōu)勢互補，真正做到“配合要積極、工作要主動、防范要到位”，形成打擊走私工作合力。二是要努力推進基層反走私綜合治理工作。抓好基層組織建設，健全和完善基層反走私綜合治理各項工作制度，建立規(guī)范完善的長效管理機制，不斷加強基層工作措施，拓展基層工作布局，努力推動基層反走私綜合治理工作深入開展。三是要認真開展調(diào)查研究?？茖W研判反走私斗爭形勢，及時調(diào)整工作思路，創(chuàng)新思想觀念，破解工作難題，增強工作針對性，有效推進反走私工作創(chuàng)新發(fā)展。

（四）要加強學習，切實抓好隊伍建設。縣區(qū)政府換屆后，不少同志都是剛剛分管或從事打私工作，要迅速適應新崗位的工作要求，實現(xiàn)工作的突破，必須加強學習。既要重視國際形勢研判，也要重視國內(nèi)形勢研究，抓住反走私領域出現(xiàn)的新情況、新問題，認真分析，學深研透，以便更好地指導打擊走私工作。各縣區(qū)政府要關心支持打擊走私工作，重視打私機構(gòu)建設，配好反走私綜合治理專兼職人員，及時足額保障經(jīng)費，健全各項工作制度，建立長效管理機制，為打擊走私工作提供有力支持和必要保障。要強化隊伍建設，提升人員素質(zhì)，增強隊伍凝聚力。市打私辦要采取業(yè)務輔導、以會代訓等多種形式，有針對性地加強打私系統(tǒng)業(yè)務知識培訓工作，提高干部隊伍的政治、法律和業(yè)務水平，把打私隊伍建設成為政治強、業(yè)務精、作風硬、素質(zhì)高的反走私戰(zhàn)斗集體，為確保完成今年各項工作任務提供堅強保障。

同志們，新的形勢和任務對打擊走私工作提出了新的更高的要求，我們要按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實上級工作部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全市打擊走私工作新局面，為盡早把我市打造成魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地做出新的貢獻！