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同志們：

國慶節(jié)前夕，縣政府專題召開全縣食品安全工作會議，目的就是要認真貫徹落實好上級會議精神，把食品安全工作抓緊抓好，確保人民群眾食品安全。剛才，局長作了一個很好的報告，對我縣食品安全監(jiān)管工作作了簡要回顧及分析，并就下一步工作作了部署，縣工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)三家職能部門也作了書面發(fā)言，同時副縣長與各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位簽訂了目標責任書。總體上說，我縣目前的食品安全工作狀況還是比較好的，但監(jiān)管任務仍然很艱巨。下面，我強調(diào)四點意見：

一、增強責任意識，確保食品安全工作認識到位

古人云：衣、食、住、行。當前在我們物質(zhì)生活得到了極大保障，“食”就成為了天大的事?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?。食品安全、人人有責，所謂責任，小而言之，不僅是態(tài)度的問題，對生命關注的問題。大而言之，甚至是國家安全的問題。近年來，國內(nèi)食品安全事件屢見不鮮。如，今年9月13日，破獲的特大“地溝油”制售案，涉及14個省，范圍之廣，可見一斑。據(jù)說，中國每年要被迫吃掉200～300萬噸，據(jù)此推算平均每吃10頓飯中，可能會有1頓碰上地溝油，毒害之深，防不勝防。還有以前發(fā)生的三鹿奶粉事件、金華毒火腿、海南毒豇豆、雙匯瘦肉精、染色饅頭等一系列惡性事件，不斷敲響了食品安全的警鐘。食品安全再次成為民生關注的熱點問題，食品安全工作面臨空前的壓力和挑戰(zhàn)?？偫碓诮衲甑摹墩ぷ鲌蟾妗分忻鞔_指出：當前食品安全問題比較突出，強調(diào)要完善食品安全監(jiān)管體制機制，強化地方政府監(jiān)管責任，全面提高食品安全保障水平。省市領導也多次召開相關會議，對食品安全工作作了進一步強調(diào)與部署。就我縣而言，一方面，目前我們正在聚精會神大發(fā)展，有許多項目正在推進，發(fā)展的越快，遇到的問題就越多，我們一定要一手抓發(fā)展，一手抓保障。如果出現(xiàn)食品安全等問題，一則對人民群眾不能交待，二則分散了工作精力，影響了我們的經(jīng)濟建設，甚至直接影響市作為旅游城市的美好形象。另一方面，我們現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品還需做強做大，但菊花脫毒難題急待攻破，茶葉還有參假等惡劣現(xiàn)象。從長遠來看，實現(xiàn)“中國休閑養(yǎng)生之都”戰(zhàn)略目標，除了營造舒適的生態(tài)環(huán)境、建設高品味的城市外，還要在安全食品、養(yǎng)生食品上大做文章。所以，食品安全工作任重而道遠，雖然連續(xù)多年沒有發(fā)生食品安全事故，但食品安全基礎依然薄弱，長效監(jiān)管機制尚不健全，監(jiān)管不到位問題依然存在，食品安全形勢絕不容小視。民以食為天，食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是我們必須抓緊抓好的重大民生工程。因此，我們一定要正確判斷，必須清醒地認識到面臨的形勢和挑戰(zhàn)，必須充分認識到我縣食品安全工作的重要性、艱巨性、復雜性，進一步增強食品安全工作的責任感和緊迫感，始終把民生需求作為工作的出發(fā)點的落腳點，在服務民眾中改善民生，在服務發(fā)展中著眼長遠，切實把食品安全工作抓緊抓好。

二、突出工作重點，確保食品安全工作監(jiān)管到位

食品安全工作是一項長期持續(xù)的工作，要實現(xiàn)全天候、全覆蓋也不是一蹴而就的，必須分難易、分輕重緩急，要抓住重點、重點來抓，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點整治，確保食品安全工作有效開展。

一是把握好重點區(qū)域。學校、工廠、工地食堂及大型婚慶等活動，是重大食品安全事故的多發(fā)區(qū)域，而且涉及面廣，影響較大，尤其是在重大節(jié)假日期間，不可有半點松懈，應重點檢查，重點保障，確保安全。各食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管重心要下移，重點抓好農(nóng)村食品小商店、小市場、小作坊等區(qū)域，要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多開展幾次聯(lián)合整治活動，不斷改善農(nóng)村食品安全環(huán)境。

二是把握好重點環(huán)節(jié)。圍繞我縣“三茶一花”這些特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、加工銷售以及出口，建立健全“從農(nóng)田到餐桌”全過程的、統(tǒng)一的食品認證體系，完善認證制度、市場準入制度，突出抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管與把控，爭創(chuàng)免檢產(chǎn)品，打響品牌。要抓好旅游的餐飲、賓館、飯店，包括鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂的食品安全，建立農(nóng)村食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須確保有人管事，有人干事，對一些苗頭性問題要及時發(fā)現(xiàn)和處理，杜絕食品安全事故的發(fā)生。

三是把握好重點整治。根據(jù)中央和省里的統(tǒng)一部署，今年要重點組織開展好打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，重點是糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等與群眾生活密切相關的食品品種。因此，我們各食品安全監(jiān)管部門一定要組織實施好整治活動，強化源頭治理，嚴防非法添加物流入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品加工環(huán)節(jié)，切實加大監(jiān)督檢查力度、嚴格落實監(jiān)管措施，發(fā)現(xiàn)一起，徹查到底，從重處罰，震懾一方，有效遏制非法添加和濫用食品添加劑行為，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、流通特別是使用行為，促進食品安全形勢穩(wěn)定向好。

三、建立長效機制，確保食品安全工作開展到位

食品安全是一項具有系統(tǒng)性，關聯(lián)度強的工作，其涉及面廣，參與面寬，滲透到各行各業(yè)，滲透各個環(huán)節(jié)，滲透到千家萬戶。因此，我們一定要在完善制度的基地上夯實工作措施，強化部門協(xié)作，做到分工不分家，努力形成一個常態(tài)化、協(xié)作化的工作氛圍和長效性、合力型的工作機制。

1、強化宣傳，營造工作氛圍。各食品安全監(jiān)管部門首先要加強對執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識培訓，全面提升依法行政的能力和水平，其次是要加強對食品從業(yè)人員的教育，不僅是廠長、總經(jīng)理，關鍵是要培訓到直接管理及生產(chǎn)人員，使廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者明白自身承擔的責任和應當履行的義務；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對廣大群眾，重點是農(nóng)村消費群的食品安全法律法規(guī)、政策和標準的宣傳。要通過簡單易懂的方式積極開展食品安全知識進村入戶宣教；要加強廣播電視、網(wǎng)站多媒體形式的宣傳報道，普及食品安全基礎知識，提高廣大群眾對食品安全的認知度，提高消費者的防范意識和維權能力。

2、明確職責，增強工作合力。食品安全工作是一項具有系統(tǒng)性，關聯(lián)度強的重要工作，事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，而絕非幾個職能部門的孤立性工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實承擔起一級地方政府負總責的責任，食品安全委員會的各成員單位一定要強化監(jiān)管部門各負其責的要求，依據(jù)監(jiān)管職責，主動溝通、密切配合，強化全程監(jiān)管，切實杜絕安全監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)和職能部門間互相推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生?？h衛(wèi)生局作為牽頭單位一定要切實負起責任，依靠制度管人管事，努力形成食品安全工作的整體合力，構建全縣“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、互相支持、齊抓共管”的食品安全綜合監(jiān)管工作新局面。

3、嚴厲打擊，保持高壓態(tài)勢。切實加大監(jiān)督檢查力度、嚴格落實監(jiān)管措施，始終保持高壓態(tài)勢、嚴厲打擊非法行為，規(guī)范生產(chǎn)、流通特別是使用行為，有效遏制非法行為；嚴格執(zhí)行食品安全工作責任追究制，對不講誠信、違反食品安全的企業(yè)，要依法進行嚴厲整治和堅決打擊，電視臺要進行曝光。對在食品安全問題上不履職、亂作為，造成人民群眾利益受損的單位和個人，要嚴格追究責任，該怎么處理就怎么處理，決不遮掩、決不遷就，讓那些危害食品安全的企業(yè)和個人付出巨大的違法成本，促進食品安全形勢穩(wěn)定向好。

四、提高保障能力，確保食品安全工作落實到位

一要強化組織領導。按照省市要求，縣政府已經(jīng)充實調(diào)整了縣食品安全委員會組成人員，由我擔任主任，同志為副主任，規(guī)格很高，目的就是要建立起統(tǒng)一、高效、權威的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制。食安辦的工作人員，政府常務會議已研定，縣衛(wèi)生局要盡快會同人社部門作好選調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，相應成立專門組織，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實解決存在的問題，確保食品安全工作常態(tài)化開展。

二要強化責任考核。食品安全工作也是“一票否決”的工作。剛才，副縣長與部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要監(jiān)管部門簽訂了目標責任書，就是要通過責任狀的形式，進一步明確目標、自我加壓。縣政府還會按照市政府目標考核模式，將食品安全工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度目標考核，并占有一定的分值。希望各地各有關部門要抓緊對責任書內(nèi)容進行細化、對考核細則進行分解，強化日常監(jiān)管和工作督查，形成“一級抓一級、層層抓落實”的食品安全工作格局。

二要強化經(jīng)費保障。近日，縣政府常務會已就食品安全工作進行了研究，并就經(jīng)費問題予以了明確，縣財政部門將根據(jù)食品安全工作實際進行預算，落實必須的檢測經(jīng)費，并有計劃、有重點地增補相關部門食品檢測設備配置經(jīng)費，同時加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費的合理使用。

三要強化隊伍建設。隨著食品安全工作的進一步推進，食品安全領域一些深層次的問題和矛盾也將逐步顯現(xiàn)，食品安全形勢必將日益復雜，監(jiān)管工作必將日趨繁重，這就更加迫切要求進一步提升監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)。各部門要以學習《食品安全法》等法律法規(guī)為契機，下大力氣加強對食品安全執(zhí)法人員的系統(tǒng)培訓，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，著力提高監(jiān)管隊伍的整體水平，要分期分批次地充實補給入高素質(zhì)、專業(yè)化人員，努力培養(yǎng)和造就一支適應繁重食品安全工作發(fā)展需要的監(jiān)管工作隊伍，夯實我們的安全監(jiān)管基礎。同時要進一步加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督員隊伍建設，加大基層監(jiān)督員教育培訓力度，打造一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。

同志們，做好食品安全工作使命光榮、任務艱巨。我們一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以更加務實的工作作風、更加有效的工作措施，同心協(xié)力，積極作為，創(chuàng)新實干，全力保障人民群眾食品安全。